《公路工程施工階段碳排放核算指南》

團體標準

T/CHTSXXXXX-XXXX

公路工程施工階段碳排放核算指南

GuidelinesforCarbonEmissionAccountingofHighway

ConstructionPhase

（征求意見稿）

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實施

中國公路學會發(fā)布

1

目次

1總則...................................................................1

2術語...................................................................2

3核算原則...............................................................5

4核算流程...............................................................6

5核算邊界、排放構成與排放源.............................................7

5.1核算邊界.............................................................7

5.2碳排放構成選擇.......................................................7

5.3碳排放源.............................................................8

5.4核算邊界核算對象取舍說明.............................................8

5.5排放構成、碳排放源取舍說明...........................................9

6核算單元劃分..........................................................10

6.1基本規(guī)定............................................................10

6.2劃分方法............................................................10

7碳排放量核算..........................................................11

7.1碳核算結構化框架....................................................11

7.2最底層核算單元細分計算范圍碳排放核算................................11

7.3不同層級節(jié)點碳排放核算..............................................12

8碳減排量核算..........................................................13

8.1核算公式............................................................13

8.2基準碳排放量計算....................................................13

8.3核算碳排放量計算....................................................14

9不同核算主體碳排放核算................................................15

10核算數(shù)據(jù)的技術內容和獲取方法.........................................16

2

11核算過程管理.........................................................21

11.1核算標識...........................................................21

11.2核算環(huán)境變化處理...................................................21

11.3建設項目碳核算過程優(yōu)化.............................................21

11.4碳核算人員管理.....................................................21

11.5碳核算工作界面管理.................................................21

附錄A核算單元劃分示例..................................................22

附錄B核算邊界碳排放構成選擇............................................23

附錄C核算邊界核算對象不同碳排放構成的碳排放源選擇......................25

附錄D最底層核算單元構成內容碳排放核算..................................28

附錄E最底層核算單元分范圍碳排放核算....................................31

附錄F不同層級節(jié)點碳排放核算............................................32

附錄G能源燃燒過程碳排放系數(shù)計算........................................35

附錄H材料數(shù)據(jù)收集樣表..................................................36

附錄I能源數(shù)據(jù)收集樣表..................................................37

附錄J機械數(shù)據(jù)收集樣表..................................................38

用詞說明................................................................40

3

公路工程施工階段碳排放核算指南

1總則

1.0.1為落實雙碳目標，規(guī)范公路工程施工階段碳排放核算方法，保證該階段碳排放核

算結果真實、可比，科學管控公路建設碳排放，提升公路交通基礎設施綠色水平，制定本指

南。

1.0.2本指南適用于公路工程施工階段結構、材料、工序、運輸?shù)冉ㄔO活動碳排放量的

核算。也適用于初步設計、施工圖設計與合理施工組織設計后的碳排放足跡匡算以及公路工

程項目竣工后對建設過程碳排放量的核算。

1.0.3本指南提供一種基于定額的公路施工建設碳排放基準線和主要來源確定方法，結

合現(xiàn)場真實消耗量記錄完成公路施工建設階段碳減排量核算，為低碳認證、碳市場、碳交易

提供支撐。

1.0.4在本指南指導與規(guī)范下完成的初步設計、施工圖設計與合理施工組織設計碳排放

測算結果可作為工程項目、施工標段、選線方案、工程結構、材料組成、施工組織優(yōu)化碳排

放清單基準值認定依據(jù)；基于合理定額、經(jīng)專家或專業(yè)機構認定的測算值可作為施工過程碳

排放的限額,為分析綠色建造水平，碳減排量測定、低碳認證、碳交易提供參照。

1.0.5在本指南指導與規(guī)范下完成的公路工程項目竣工后對建設過程碳排放量的核算

結果，可作為項目綠色建設評比、認定碳足跡評價的依據(jù)。

1.0.6本指南可支持公路項目施工、設計、運輸及其材料、能源的排放核算，針對不同

工程方案比選、不同工程構造組件選優(yōu)，識別敏感要素，穩(wěn)定低碳工程方案，有效提高公路

建造綠色低碳水平。

1.0.7本指南可指導與規(guī)范公路的新建、改擴建項目施工建設階段碳排放核算、評價，

服務企業(yè)準入管理以及行業(yè)碳排放管理。

1.0.8本指南可指導與規(guī)范公路設計、建設、施工、監(jiān)理、檢測及咨詢單位等施工建設

活動參與主體單位的碳排放核算統(tǒng)計口徑與統(tǒng)計邊界，標準化碳核算工作，避免碳排放核算

交叉重疊、遺漏與計算偏差，服務控碳責任主體開展公路施工建設項目碳排放分析、管控與

減碳。

1.0.9公路工程項目施工建設除應符合本指南的規(guī)定外，尚應符合有關法律、法規(guī)及

國家、行業(yè)現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

1

2術語

2.0.1公路碳排放highwaycarbonemission

碳排放是溫室氣體的一個簡稱，包含二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、

氟氯碳化合物等其他溫室氣體。鑒于公路施工建設活動溫室氣體主要為CO2，本指南中公路

碳排放指CO2排放。

2.0.2公路項目全壽命碳排放life-cycleCO2emissionsofhighwayproject

公路項目全壽命周期碳排放包括公路工程從規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護到拆除等生

命周期全過程活動產(chǎn)生的直接和間接碳排放。

2.0.3公路施工全壽命碳排放life-cycleCO2emissionsofhighwayconstruction

phase

公路工程施工階段碳排放全壽命周期概念是指核算邊界內碳排放源的碳核算覆蓋從原

材料開采到產(chǎn)品加工生產(chǎn)、使用、維護和最終處置整個生命周期內有關的碳排放。若無特別

說明，本指南全壽命碳排放是指公路工程施工階段全壽命碳排放。

2.0.4核算主體accountingorganization

公路施工建設活動核算主體單位一般包括行業(yè)主管部門、業(yè)主單位、建設單位、施工單

位、材料供應商和施工機械供應商。

2.0.5主體運營控制權organizationoperationrightofcontrol

核算主體能從財務或運行方面對予以控制的工程活動所有定量碳排放進行核算的權限。

應符合《溫室氣體》第一部分組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及指南

（ISO14064）的有關規(guī)定。

2.0.6碳排放構成carboncomponents

公路施工階段不同分類建設活動產(chǎn)生的碳排放，包括以現(xiàn)場施工為主體的施工現(xiàn)場建設

活動碳排放、相關的主要場外加工碳排放和運輸碳排放，以及施工建設活動消耗材料的生產(chǎn)

排放。

2

2.0.7碳核算范圍1carbonaccountingscope1

公路施工現(xiàn)場機械設備作業(yè)、材料及半成品從廠家（場地）到施工現(xiàn)場自辦運輸，以及

廢棄物外運活動所使用燃料燃燒過程產(chǎn)生的碳排放，為直接排放。

2.0.8碳核算范圍2carbonaccountingscope2

公路施工建設活動外購并使用的電、熱力、燃料在其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的碳排放，為間接排

放。

2.0.9碳核算范圍3carbonaccountingscope3

公路施工建設活動相關的材料、機械/裝備生產(chǎn)等不包含在范圍1和范圍2中的活動所

產(chǎn)生的所有其他碳排放，為間接排放。

2.0.10公路工程大門到大門gatetogate(GTG)ofhighwayproject

公路基礎設施建設從鋼筋加工廠、拌合廠及預制廠等三廠(大門1)，直至公路工程竣工

交付（大門2）的過程。

2.0.11公路工程搖籃到大門cradletogate(CTg)ofhighwayproject

公路基礎設施從材料生產(chǎn)、運輸、施工建設至竣工交付過程。

2.0.12公路工程搖籃到墳墓cradletograve(CTG)ofhighwayproject

公路基礎設施從材料生產(chǎn)、運輸、施工建設、竣工交付以及臨建設施、臨時工程廢棄處

置過程。

2.0.13自辦運輸self-organizedtransportation

碳排放核算主體單位根據(jù)公路建設項目所在地交通不便、社會運力缺乏的情況，結合本

企業(yè)運輸能力而組織材料運輸?shù)囊环N方式。

2.0.14社會運輸nonself-organizedtransportation

3

由材料供應商、運輸單位等非碳排放核算主體單位組織的，根據(jù)國家或地方規(guī)定組織材

料運輸?shù)囊环N方式。

2.0.15核算單元accountingunit

根據(jù)項目構成劃分、核算邊界、現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)管理責任主體與記錄規(guī)則、可拆分客觀條

件以及組織管理形式，構建形成的碳排放活動界限清晰、閉合的施工建設活動碳排放核算單

元。

2.0.16碳計算觀測點CO2accountinglocation

為保證生產(chǎn)加工并滿足項目工程及其他觀測點位所需能源、材料，能夠獨立完整量化生

產(chǎn)、加工、儲存碳排放的點位。

2.0.17基準線碳排放量baselineCO2emissionsvalue

原技術/方案的碳排放量或非低碳技術/方案的碳排放量。本指南指基于合理施工組織，

基于定額的公路施工建設碳排放量測算結果。

2.0.18碳減排量CO2emissionsreductionvalue

同一核算單元基準線碳排放量核算結果與基于公路施工現(xiàn)場真實消耗量記錄的碳排放

量核算結果之差。

4

3核算原則

3.0.1一般規(guī)定

為了確保對公路工程施工階段碳排放相關信息進行真實和公正的披露，應當遵守以下原

則。這些原則既是本指南所規(guī)定要求的基礎，也是應用本指南的指導原則。

3.0.2真實性

保證碳排放量的核算數(shù)據(jù)應來自公路工程施工階段現(xiàn)實活動，確定沒有系統(tǒng)性的錯誤或

者人為的故意錯誤，排放量核算結果能夠客觀真實地反映公路建設項目的實際情況。

3.0.3準確性

從時間吻合性、地理覆蓋面、技術代表性等方面盡可能保證數(shù)據(jù)質量，對公路工程施工

階段碳排放進行準確計算。

3.0.4穩(wěn)定性

隨著設計、施工的進展，碳排放來源之間組合穩(wěn)定性會隨工程建養(yǎng)階段施工場地、運輸

道路、供應能力、價格等多種碳關聯(lián)條件波動，碳排放來源匹配的關聯(lián)組合應具有穩(wěn)定性，

以保證核算單元體系碳統(tǒng)計的高穩(wěn)定性。

3.0.5重要性

公路施工建設項目碳排放核算盡可能包括本指南規(guī)定的直接和間接排放，現(xiàn)階段應“抓

大放小”，核算結果可客觀反映重要事實。

3.0.6相關性

公路施工建設活動核算碳排放量的方法和數(shù)據(jù)應清晰表明不同層次核算單元間的關系，

便于全面、準確、科學地碳排放分析。

3.0.7透明性

數(shù)據(jù)獲得、數(shù)據(jù)記錄、碳排放核算及分析過程應透明，核查人員和主管機構應能夠復核

計算。

5

4核算流程

4.0.1公路施工階段碳排放核算流程如圖4.0.1所示。

圖4.0.1公路施工階段碳排放核算流程與各章節(jié)對應關系

4.0.2核算流程適應于企業(yè)、行業(yè)不同主體針對不同類別及層級核算對象開展碳排放核

算，主要包括方案級、技術級以及項目級、結構物級、工藝級、工序級、工點級、材料級、

設備級等不同粒度層級。

4.0.3核算流程章節(jié)內容的選擇視不同主體核算目的確定。應至少包含第5章至第7章

以及第10章。

6

5核算邊界、排放構成與排放源

5.1核算邊界

5.1.1核算目的包括為滿足企業(yè)、行業(yè)碳評價、碳管理和碳交易，計算核算主體對應本

指南第4.0.2節(jié)不同層級的碳排放量或碳減排量。

5.1.2核算邊界應根據(jù)核算主體運營控制權、核算目的及核算對象確定。公路工程施工

階段碳排放核算邊界可包括由若干個單位工程、分部工程及分項工程等核算對象構成的項目

整體或標段；或單個或多個具有獨立邊界的單位工程、分部工程及分項工程等不同層級核算

對象；或公路工程施工階段發(fā)生在單位工程、分部工程及分項工程中的具有獨立邊界的單個

或多個技術、方案。

5.1.3公路工程施工階段碳排放核算邊界、排放構成、排放源如圖5.1.3所示。

圖5.1.3公路工程施工階段碳排放核算邊界及排放構成

5.2碳排放構成選擇

5.2.1核算邊界內核算對象在公路施工階段碳排放構成選擇應根據(jù)核算主體運營控制

權、核算目的及構成部分排放量重要性確定。

7

5.2.2應明確核算目的，需與本指南第5.1節(jié)邊界確定所開展核算目的一致，參見附錄

B。

5.3碳排放源

5.3.1核算對象不同碳排放構成的碳排放源為材料消耗、機具使用能源有關的直接和間

接碳排放，分為材料碳排放、能源碳排放。

5.3.2材料碳排放一般包括外購材料、地方性材料原材料提取、生產(chǎn)、加工，以及運輸

到工地倉庫或施工材料堆放地點全過程碳排放。包括出廠后社會運輸碳排放，但不包括自辦

運輸，本指南中自辦運輸碳排放屬于機具碳排放。自采材料開采、運輸、加工生產(chǎn)過程碳排

放應視為公路施工建設活動分項工程進行核算。

5.3.3能源碳排放一般包括場外設備、現(xiàn)場施工機械和運輸車輛消耗能源有關的碳排放，

結合排放產(chǎn)生階段和能源類型可劃分為化石燃料生產(chǎn)過程和化石燃料燃燒過程的碳排放，以

及外購電力生產(chǎn)過程的碳排放。

5.3.4為滿足不同目的碳排放核算需求，提高核算結果適應性，核算對象不同碳排放構

成的碳排放源可按范圍1，范圍2，范圍3進行核算，應符合本標準第2.0.7節(jié)至第2.0.9節(jié)

的有關規(guī)定。

5.3.5核算對象不同碳排放構成的碳排放源選擇應根據(jù)核算主體運營控制權、核算目的

及碳排放源排放量重要性確定。

5.3.6核算對象不同碳排放構成的碳排放源選擇應明確核算目的，需與第5.1節(jié)邊界確

定所開展核算目的一致，參見附錄C。

5.4核算邊界核算對象取舍說明

5.4.1公路項目工作人員住宿、通勤、餐飲解決方案，其邊界界定復雜、數(shù)據(jù)難獲取，

且其服務于多個工程項目，分攤存在不確定性，且碳排放占比小、差異大，可作為獨立核算

單元，在碳核算項目間比較時，分析是否納入核算，并說明。

5.4.2鋼筋加工廠、拌和廠、取棄土場等臨建設施是否納入核算邊界可根據(jù)其是否單獨

為核算項目發(fā)生而確定，參照本指南開展施工建設過程碳排放核算。

8

5.4.3公路工程施工建設完成后，臨建設施用地復墾前后土地利用變化引起的碳排放量

可視用地面積大小、用地類型變化程度等決定是否核算，核算方法應符合《IPCC2006國家

溫室氣體清單指南》、《IPCC土地利用、土地利用變化和林業(yè)優(yōu)良做法指南》的有關規(guī)定。

5.4.4公路工程竣工后，汽車便道、臨時便橋、架設輸電線路等臨時工程拆除活動宜納

入核算邊界，設施、材料殘值及廢棄處置過程碳排放抵消應做說明。

5.4.5公路工程建設砍挖林木、除草引起的碳清除量變化可根據(jù)核算項目對林地、草地

影響程度確定納入核算邊界。核算方法可以施工事前碳匯量為基線，施工事后綠化工程碳匯

量為實際量進行碳清除量核算，應符合《溫室氣體自愿減排項目方法學造林碳匯》(CCER

—14—001—V01)、《林業(yè)碳匯項目審定和核證指南》(GB/T41198—2021)的有關規(guī)定。

5.5排放構成、碳排放源取舍說明

5.5.1由于活動、材料、機械細化的繁瑣性，應對核算邊界內排放較小的活動進行取舍，

核算應包括的活動占到總排放現(xiàn)場材料、機械作業(yè)種類的95%，并應在核算結果編制說明

中陳述。應符合《溫室氣體》第一部分組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)

范及指南(ISO14064)的有關規(guī)定。

5.5.2公路施工建設活動材料化學分解、燃料外泄引起的泄露直接碳排放，可視是否發(fā)

生在施工過程中等具體情況確定是否予以包含，若包含應獨立核算且予以說明。

5.5.3機械生產(chǎn)、加工和制造、車輛配件組裝、報廢和回收過程的碳排放可視是否發(fā)生

在施工過程中等具體情況確定是否予以包含，若包含應獨立核算且對機械折舊等影響因素是

否納入分析予以說明。

9

6核算單元劃分

6.1基本規(guī)定

6.1.1碳排放核算單元劃分，核心是保證核算數(shù)據(jù)真實，核算單元具有穩(wěn)定性，排放計

算結果可比較、可核查，應滿足核算邊界內參與主體單位的工作界面劃分清晰，碳排放核算

不重不漏要求。

6.1.2最底層核算單元之間碳排放活動記錄應無交叉，在進行由底層至頂層多層組合時

應保持層級組合清晰性與邏輯一致性，支持“自下而上”的公路工程不同精細度施工方案的

碳排放總量與強度計算。

6.1.3核算單元結構邊界應可替換、可拆分、可再組合，符合公路工程施工階段要素流

動、利益主體規(guī)則以及多情景演化不確定性的全過程要素數(shù)據(jù)分析。

6.1.4碳排放核算單元劃分的數(shù)量和大小應視項目標段劃分、子項構成、核算邊界、現(xiàn)

場施工數(shù)據(jù)記錄規(guī)則和可拆分客觀條件，以及組織管理形式而定。

6.1.5施工組織、材料、機具、能源不同或不可劃分的，應保持單元相對獨立，且單元

應盡量保持與初步設計階段、施工圖設計階段相應單元一致。

6.1.6現(xiàn)場施工階段核算單元劃分材料消耗、運輸、能源消耗真實記錄邊界應與施工組

織設計單元邊界盡量保持一致，可通過設計基準的核算單元合并生成，能開展碳減排量核算。

6.2劃分方法

6.2.1調研公路工程施工階段項目工程、能源生產(chǎn)點、材料生產(chǎn)點、項目工程沿線加工

與儲存點的供應與需求，明確基于實際路網(wǎng)的多利益主體間運輸關聯(lián)路徑，篩選與目標項目

工程存在供需關聯(lián)的材料、能源碳計算觀測點。

6.2.2基于碳計算觀測點，結合核算主體核算目的，考慮項目標段劃分、子項構成、核

算邊界、現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)記錄規(guī)則和可拆分客觀條件，以及組織管理形式，確定碳排放核算單

元劃分的數(shù)量和大小。

6.2.3考慮滿足供給需求、降低成本的供需關系優(yōu)化原則，適當調整碳計算觀測點，確

立最優(yōu)碳核算單元，確定碳核算單元涵蓋的公路實體、工程活動。

6.2.4最優(yōu)碳核算單元層次結構及粒度大小應可根據(jù)公路施工組織及進度下施工方案

細化或組合，最終表現(xiàn)為伴隨時間變化且可滿足多主體不同碳核算目的公路碳核算單元。

10

7碳排放量核算

7.1碳核算結構化框架

7.1.1一般規(guī)定

7.1.1.1結構化框架應既是公路工程不同層級碳核算工程實體及建設活動構成拆合的

框架，也是碳排放核算細分計算范圍拆合的框架。

7.1.1.2結構化框架應開放可調整，能夠適應不同核算主體多場景演化、不同目的核算

需求。

7.1.2構建方法

7.1.2.1劃分層級時應符合本指南第7章的有關規(guī)定，將公路工程建設項目自上而下依

次劃分為由項目、標段、單位工程、分部工程、分項工程、建設活動和排放來源不同粒度核

算單元為節(jié)點構成的拓撲結構。

7.1.2.2確定各核算主體對應的碳排放核算邊界及各核算主體對應節(jié)點細分計算范圍

的碳排放模型。

7.1.2.3某一節(jié)點的細分計算范圍包括排放源碳排放計算范圍、構成內容碳排放計算范

圍和分范圍碳排放計算范圍。

7.2最底層核算單元細分計算范圍碳排放核算

7.2.1碳排放源碳排放核算

7.2.1.1材料碳排放

材料碳排放按照公式（7.2.1.1）計算：

Ematerial,n=Materialn××en（7.2.1.1）

式中：

?

——材料類型n生產(chǎn)過程碳排放，單位為千克（kg）；

——材料類型消耗量，單位應為原始記錄或統(tǒng)計單位；

?Material????????,n?n

——材料類型n的單位換算系數(shù)，取決于材料n的統(tǒng)計計量單位及碳排放系數(shù)單位，換算

原則應符合《有關量、單位和符號的一般原則》(GB3101-93)的有關規(guī)定；

?

en——材料n的碳排放系數(shù)，單位為kg/計量單位。

7.2.1.2能源生產(chǎn)碳排放

11

能源生產(chǎn)過程的碳排放按照公式（7.2.1.2）計算：

pp

Eenergy,m=Energym×β×em（7.2.1.2）

式中：

——能源類型m生產(chǎn)過程碳排放，單位為千克（kg）；

?

——能源類型消耗量，單位應為原始記錄或統(tǒng)計單位；

Energy???????m,?,m

β——能源類型m的單位換算系數(shù)，取決于能源類型m的統(tǒng)計計量單位及生產(chǎn)過程碳排放系

數(shù)單位，換算原則應符合《有關量、單位和符號的一般原則》(GB3101-93)的有關規(guī)定；

p

em——能源類型m生產(chǎn)過程的碳排放系數(shù)，單位為kg/計量單位。

7.2.1.3能源燃燒碳排放

能源燃燒過程的碳排放按照式（7.2.1.3）計算：

cc

Eenergy,m=Energym×γ×em（7.2.1.3）

式中：

——能源類型m的燃燒過程碳排放，單位為千克（kg）；

?

??????,?——能源類型消耗量，單位應為原始記錄或統(tǒng)計單位；

Energy?mm

γ——能源類型m的單位換算系數(shù)，取決于能源類型m的統(tǒng)計計量單位及燃燒過程碳排放系

數(shù)單位，換算原則應符合《有關量、單位和符號的一般原則》(GB3101-93)的有關規(guī)定；

c

em——能源類型m燃燒過程的碳排放系數(shù)，單位為kg/計量單位。

7.2.2構成內容碳排放核算

為所有選擇碳排放源之和，應符合本指南第5.2節(jié)的有關規(guī)定，計算方法參見采用本指

南附錄D。

7.2.3分范圍碳排放核算

與對應碳排放源計算保持一致，應按本指南第5.3.4條的有關規(guī)定執(zhí)行，計算方法參見

采用本指南附錄E。

7.3不同層級節(jié)點碳排放核算

某一節(jié)點碳排放為最底層核算單元至該節(jié)點下一層核算單元的對應細分計算范圍碳排

放量自下而上合計值，節(jié)點層級關系應按本指南第7.1.2條的有關規(guī)定執(zhí)行，計算方法參見

采用本指南附錄F。

12

8碳減排量核算

8.1核算公式

8.1.1碳減排量為核算對象對應層級核算單元的同一細分范圍的核算碳排放量與基準

碳排放量之差，按公式（8.1.1）計算。

（8.1.1）

'

式中：?E=Ej-Ej

?E——碳減排量，單位為千克（kg）；

'

Ej——核算對象對應層級核算單元某一細分范圍的核算碳排放量，單位為千克（kg）；

Ej——與核算對象對應層級核算單元同一細分范圍的基準碳排放量，單位為千克（kg）。

8.1.2為使結果具有可比性，核算碳排放、基準碳排放量對應的核算對象、層級單元、

節(jié)點、細分范圍或排放來源應一致。

8.2基準碳排放量計算

8.2.1施工階段基準線以初步設計、施工圖設計階段方案碳排放量為基準線。

8.2.2初步設計、施工圖設計階段基準線以優(yōu)化前方案碳排放量為基準線。

8.2.3施工階段碳排放量計算

8.2.3.1利用施工現(xiàn)場真實碳計算觀測點進行材料、能源和運輸供應確定的核算單元范

圍，在施工圖設計文件中確定讀取核算對象的核算單元樁號；

8.2.3.2基于施工圖設計文件，計算核算對象的核算單元樁號范圍內的工程量；

8.2.3.3套用預算定額，確定核算單元樁號范圍內工程量的材料、施工機械及其能源消

耗量；

8.2.3.4核算對象核算單元基準碳排放量計算應符合本指南第7章的有關規(guī)定。

8.2.4初步設計、施工圖設計階段碳排放量計算

8.2.4.1基于設計文件，計算核算對象的核算單元樁號范圍內方案優(yōu)化前工程量，設計

文件應與方案優(yōu)化保持一致；

13

8.2.4.2套用與設計階段對應定額，確定核算單元樁號范圍內工程量的材料、施工機械

及其能源消耗量；

8.2.4.3核算對象核算單元基準碳排放量計算應符合本指南第7章的有關規(guī)定。

8.3核算碳排放量計算

8.3.1施工階段

核算碳排放量應采用施工現(xiàn)場真實材料、能源消耗數(shù)據(jù)，根據(jù)本指南第7章中條文完成

核算。

8.3.2初步設計、施工圖設計階段

核算碳排放量應采用優(yōu)化方案后的工程量，套用與設計階段對應定額，確定核算單元樁

號范圍內工程量的材料、施工機械及其能源消耗量，應符合本指南第7章的有關規(guī)定。

14

9不同核算主體碳排放核算

9.0.1不同核算主體碳排放核算框架、方法應符合本指南第7章和第8章的有關規(guī)定。

9.0.2核算主體對應的節(jié)點碳排放模型應能實現(xiàn)其核算目的，包括為滿足碳評價、碳管

理和碳交易目的，計算各核算主體在各節(jié)點、在節(jié)點組合、在各層級粒度的碳排放量或碳減

排量。

9.0.3不同核算主體在不同核算目的下的碳排放核算，計算方法應符合本指南附錄D

至附錄F的有關規(guī)定。

15

10核算數(shù)據(jù)的技術內容和獲取方法

10.0.1的技術內容和確定方法

?????????

表10.0.1的技術內容和確定方法

參數(shù)名稱?????????

對應公式編號公式（7.2.1.1）?????????

數(shù)據(jù)說明材料n的消耗量

不同材料類型的單位應根據(jù)核算對象分析期原始記錄或統(tǒng)計單位確定，常見有體積、

數(shù)據(jù)單位

質量等。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

施工現(xiàn)場碳計算觀測點處實際施工記錄數(shù)據(jù)、采購清單、出入庫

記錄數(shù)據(jù)；

結合施工現(xiàn)場工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。須詳細說明數(shù)據(jù)來源、選用

施工階段依據(jù)及統(tǒng)計方法，且經(jīng)過相關主管部門審定確認。

特別說明，細分材料類型無法獲取時按大類獲取，但不同工藝技術的材

料應不引起排放顯著差異?；鶞逝欧帕亢怂銜r，設計階段概預算文件多

數(shù)據(jù)來源

類型細分的材料根據(jù)大類進行合并計算，并盡與施工階段材料類型劃分

保持一致。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇（該優(yōu)先序也適用于施工階段的碳減

初步設計、排核算基準碳排放量計算）：

施工圖設計審核通過的項目設計文件以及概、預算文件；

階段基于項目設計文件獲取工程量，結合定額法計算獲得。須經(jīng)過相

關主管部門審定確認。

10.0.2的技術內容和確定方法

?

表10.0.2的技術內容和確定方法

參數(shù)名稱?

對應公式編號公式（7.2.1.2）?

材料類型n的單位換算系數(shù)，用于將材料消耗量轉換為與該類型碳排放系數(shù)一致的統(tǒng)

數(shù)據(jù)說明

計量，以獲得碳排放量。

應便于且取決于材料類型n的統(tǒng)計計量單位、碳排放系數(shù)單位轉換，換算原則應符合

數(shù)據(jù)單位

《有關量、單位和符號的一般原則》(GB3101-93)的有關規(guī)定。

16

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

施工階段項目區(qū)實驗抽樣測試數(shù)據(jù)，測試結果須經(jīng)過同行專家評議；

地方標準；

國家或行業(yè)標準中適用于項目區(qū)的數(shù)據(jù)；

本指南及附錄中推薦的缺省值；

數(shù)據(jù)來源

初步設計、項目區(qū)當?shù)?、相鄰地區(qū)或相似條件下的調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。須基于5

施工圖設計篇以上國內外核心期刊發(fā)表的研究結果或總數(shù)不少于30個樣本

階段的調查數(shù)據(jù)的整合分析，且經(jīng)過同行專家評議，應符合《溫室氣

體自愿減排項目方法學造林碳匯》(CCER—14—001—V01)的有

關規(guī)定。

10.0.3的技術內容和確定方法

??

表10.0.3的技術內容和確定方法

參數(shù)名稱??

對應公式編號公式（7.2.1.1）??

數(shù)據(jù)說明材料n的碳排放系數(shù)

每計量單位的碳排放。不同材料類型的碳排放系數(shù)單位應根據(jù)核算對象分析期數(shù)據(jù)來

數(shù)據(jù)單位

源原始記錄或推算或統(tǒng)計單位確定。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

施工階段地方標準；

國家或行業(yè)標準中適用于項目區(qū)的數(shù)據(jù)；

本指南及附錄中推薦的缺省值；

數(shù)據(jù)來源

初步設計、項目區(qū)當?shù)亍⑾噜彽貐^(qū)或相似條件下與公開數(shù)據(jù)庫、文獻或公開

施工圖設計報告數(shù)據(jù)等的調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。須基于5篇以上國內外核心期刊發(fā)

階段表的研究結果或總數(shù)不少于30個樣本的調查數(shù)據(jù)的整合分析，

應對數(shù)據(jù)來源及選用依據(jù)進行詳細說明，且經(jīng)過同行專家評議。

10.0.4的技術內容和確定方法

???????

表10.0.4的技術內容和確定方法

參數(shù)名稱???????Energym

對應公式編號公式（7.2.1.2）

數(shù)據(jù)說明能源類型m消耗量

數(shù)據(jù)單位不同能源類型的單位應根據(jù)核算對象分析期原始記錄或統(tǒng)計單位確定，常見有體積、

17

質量、KW·h等。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

施工現(xiàn)場碳計算觀測點處實際施工臺賬、日志記錄數(shù)據(jù)、采購清

施工階段單、出入庫記錄、電表數(shù)據(jù)；

結合施工現(xiàn)場工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。須詳細說明數(shù)據(jù)來源、選用

依據(jù)及統(tǒng)計方法，且經(jīng)過相關主管部門審定確認。

數(shù)據(jù)來源

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇（該優(yōu)先序也適用于施工階段的碳減

初步設計、

排核算基準碳排放量計算）：

施工圖設計

審核通過的項目設計文件以及概、預算文件；

階段

基于項目設計文件獲取工程量，結合定額法計算獲得。須經(jīng)過相

關主管部門審定確認。

10.0.5β的技術內容和確定方法

表10.0.5β的技術內容和確定方法

參數(shù)名稱β

對應公式編號公式（7.2.1.2）

能源類型m的單位換算系數(shù)，用于將能源消耗量轉換為與該類型碳排放系數(shù)一致的統(tǒng)

數(shù)據(jù)說明

計量，以獲得碳排放量。

應便于且取決于能源類型m的統(tǒng)計計量單位、能源生產(chǎn)過程碳排放系數(shù)單位轉換，換

數(shù)據(jù)單位

算原則應符合《有關量、單位和符號的一般原則》(GB3101-93)的有關規(guī)定。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

項目區(qū)實驗抽樣測試數(shù)據(jù)，測試結果須經(jīng)過同行專家評議；

地方標準；

施工階段

國家或行業(yè)標準中適用于項目區(qū)的數(shù)據(jù)；

本指南及附錄中推薦的缺省值；

數(shù)據(jù)來源

項目區(qū)當?shù)亍⑾噜彽貐^(qū)或相似條件下的調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。須基于5

初步設計、篇以上國內外核心期刊發(fā)表的研究結果或總數(shù)不少于30個樣本

施工圖設計的調查數(shù)據(jù)的整合分析，且經(jīng)過同行專家評議，應符合《溫室氣

階段體自愿減排項目方法學造林碳匯》(CCER—14—001—V01)的有

關規(guī)定。

p

10.0.6em的技術內容和確定方法

p

表10.0.6em的技術內容和確定方法

18

p

參數(shù)名稱em

對應公式編號公式（7.2.1.2）

數(shù)據(jù)說明能源類型m生產(chǎn)過程的碳排放系數(shù)

每計量單位的碳排放。不同能源類型的碳排放系數(shù)單位應根據(jù)核算對象分析期數(shù)據(jù)來

數(shù)據(jù)單位

源原始記錄或推算或統(tǒng)計單位確定。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

施工階段地方標準；

國家或行業(yè)標準中適用于項目區(qū)的數(shù)據(jù)；

本指南及附錄中推薦的缺省值；

項目區(qū)當?shù)?、相鄰地區(qū)或相似條件下與公開數(shù)據(jù)庫、文獻或公開

數(shù)據(jù)來源報告數(shù)據(jù)等的調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。須基于5篇以上國內外核心期刊發(fā)

初步設計、

表的研究結果或總數(shù)不少于30個樣本的調查數(shù)據(jù)的整合分析，

施工圖設計應對數(shù)據(jù)來源及選用依據(jù)進行詳細說明，且經(jīng)過同行專家評議。

階段特別地，外購電力、熱力應符合《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指

南（發(fā)電設施）》的有關規(guī)定，并應參照生態(tài)環(huán)境部等相關部門年

度更新數(shù)據(jù)。

10.0.7γ的技術內容和確定方法

表10.0.7γ的技術內容和確定方法

參數(shù)名稱γ

對應公式編號公式（7.2.1.3）

能源類型m的單位換算系數(shù)，用于將能源消耗量轉換為與該類型碳排放系數(shù)一致的統(tǒng)

數(shù)據(jù)說明

計量，以獲得碳排放量。

應便于且取決于能源類型m的統(tǒng)計計量單位、能源燃燒過程碳排放系數(shù)單位轉換，換

數(shù)據(jù)單位

算原則應符合《有關量、單位和符號的一般原則》(GB3101-93)的有關規(guī)定。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

項目區(qū)實驗抽樣測試數(shù)據(jù)，測試結果須經(jīng)過同行專家評議；

施工階段

地方標準；

國家或行業(yè)標準中適用于項目區(qū)的數(shù)據(jù)；

本指南及附錄中推薦的缺省值；

數(shù)據(jù)來源

初步設計、項目區(qū)當?shù)?、相鄰地區(qū)或相似條件下的調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。須基于5

施工圖設計篇以上國內外核心期刊發(fā)表的研究結果或總數(shù)不少于30個樣本

階段的調查數(shù)據(jù)的整合分析，且經(jīng)過同行專家評議，應符合《溫室氣

體自愿減排項目方法學造林碳匯》(CCER—14—001—V01)的有

關規(guī)定。

19

c

10.0.8em的技術內容和確定方法

c

表10.0.8em的技術內容和確定方法

c

參數(shù)名稱em

對應公式編號公式（7.2.1.3）

數(shù)據(jù)說明能源類型m燃燒過程的碳排放系數(shù)

每計量單位的碳排放。不同能源類型的碳排放系數(shù)單位應根據(jù)核算對象分析期數(shù)據(jù)來

數(shù)據(jù)單位

源原始記錄或推算或統(tǒng)計單位確定。

核算主體須按照如下優(yōu)先順序選擇：

施工階段

項目工點設備測試法，測試結果須經(jīng)過同行專家評議；

本指南附錄G計算方法；

地方標準；

數(shù)據(jù)來源初步設計、

國家或行業(yè)標準中適用于項目區(qū)的數(shù)據(jù)；

施工圖設計

項目區(qū)當?shù)?、相鄰地區(qū)或相似條件下與公開數(shù)據(jù)庫、文獻或公開

階段報告數(shù)據(jù)等的調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。須基于5篇以上國內外核心期刊發(fā)

表的研究結果或總數(shù)不少于30個樣本的調查數(shù)據(jù)的整合分析，

應對數(shù)據(jù)來源及選用依據(jù)進行詳細說明，且經(jīng)過同行專家評議。

20

11核算過程管理

11.1核算標識

設計、施工開展核算時間、核算方案應在設計、施工與竣工文件中標注說明。

11.2核算環(huán)境變化處理

如排放的活動、因子變化幅度超過5%時，原有的核算不再適用，應重新核算。并應針

對施工、設計環(huán)境、方法變化與核算標識使用規(guī)定進行說明。

11.3建設項目碳核算過程優(yōu)化

11.3.1公路施工建設項目應對于建設現(xiàn)場、設計階段碳足跡進行核算，并開展階段內

與初設-施工圖設計、施工圖設計-施工組織設計的跨階段碳排放優(yōu)化。

11.3.2施工圖設計階段碳核算結果突破概算文件匡算上限時，應深入分析原因，對不

合理高排放設計進行修改，合理部分應控制在概算匡算限額內。

11.3.3現(xiàn)場施工建設階段碳排放核算宜與現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、記錄同步進行。不具備同步

核算條件可在該部分施工完成后進行碳排放核算。

11.4碳核算人員管理

碳核算應由專門從事碳核算科研工作的研究生以上學歷研究人員或接受過專業(yè)培訓的

設計、咨詢、建造專業(yè)技術分析人員開展，對其編制成果的真實性、合規(guī)性、準確性負責。

11.5碳核算工作界面管理

當一個建設項目由多個單位共同承擔設計、施工任務時，各單位應負責所承擔部分的碳

核算編制，主體承擔單位應負責碳核算編制依據(jù)、排放系數(shù)的協(xié)調統(tǒng)一、匯總核審，對全部

碳核算編制質量負責。

21

附錄A核算單元劃分示例

22

附錄B核算邊界碳排放構成選擇

表B.1核算邊界碳排放構成選擇表

是否選擇

核算目的理由

（應對應明確“是”

核算主體碳排放構成（應明確核算目的，需與5.1.1邊（明確“是”或“否”理由）

或“否”）

界確定所開展核算目的一致）

主體1材料生產(chǎn)外購材料

自采材料

施工現(xiàn)場建設活動

場外加工

運輸社會運輸

自辦運輸

23

表B.2核算邊界碳排放構成選擇示例表

核算主體碳排放構成核算目的是否選擇理由

運營控制權限可影響范圍內，主要

外購材料是

材料生產(chǎn)排放源

自采材料是運營控制權限內，主要排放源

施工現(xiàn)場建設活動是運營控制權限內，主要排放源

交通行業(yè)碳排量評估

場外加工是運營控制權限內，主要排放源

運營控制權限可影響范圍內，主要

社會運輸是

運輸排放源

自辦運輸是運營控制權限內，主要排放源

外購材料否非運營控制權限內

材料生產(chǎn)

自采材料是運營控制權限內，主要排放源

施工現(xiàn)場建設活動是運營控制權限內，主要排放源

建設/施工單位碳減排量評估

場外加工是運營控制權限內，主要排放源

社會運輸否非運營控制權限內