極端天氣應(yīng)急

極端天氣應(yīng)急演講人：日期：目錄contents極端天氣概述應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施極端高溫應(yīng)對(duì)策略極端低溫應(yīng)對(duì)策略極端降水應(yīng)對(duì)策略極端干旱應(yīng)對(duì)策略其他類(lèi)型極端天氣應(yīng)對(duì)策略01極端天氣概述極端天氣是指罕見(jiàn)且對(duì)人類(lèi)社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞的天氣現(xiàn)象，包括極端高溫、極端低溫、極端降水、極端干旱等天氣尺度的現(xiàn)象，以及冰雹、強(qiáng)風(fēng)、龍卷風(fēng)、雷暴、熱帶氣旋等中小尺度的現(xiàn)象。定義按照統(tǒng)計(jì)頻率或觀測(cè)值定義，極端天氣可分為日發(fā)生次數(shù)小于10%的天氣現(xiàn)象和觀測(cè)指標(biāo)超過(guò)給定閾值的天氣現(xiàn)象。分類(lèi)定義與分類(lèi)影響因素極端天氣的發(fā)生與多種因素有關(guān)，包括全球氣候變化、自然地理?xiàng)l件、大氣環(huán)流異常等。這些因素相互作用，導(dǎo)致極端天氣的頻率和強(qiáng)度增加。危害極端天氣對(duì)人類(lèi)社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的危害。它可能導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)、房屋倒塌、交通受阻、人員傷亡等。此外，極端天氣還可能引發(fā)次生災(zāi)害，如洪澇、干旱、滑坡、泥石流等，進(jìn)一步加劇災(zāi)害的影響。影響因素及危害中國(guó)地域遼闊，氣候復(fù)雜多樣，極端天氣事件頻發(fā)。例如，2008年中國(guó)南方遭遇罕見(jiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)等帶來(lái)嚴(yán)重影響；2016年長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生大洪水，造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。國(guó)內(nèi)案例全球范圍內(nèi)也頻繁發(fā)生極端天氣事件。例如，2005年美國(guó)遭遇“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊，造成新奧爾良市大面積洪災(zāi)和嚴(yán)重人員傷亡；2011年日本發(fā)生“3·11”大地震并引發(fā)海嘯和核泄漏事故，給日本及周邊國(guó)家?guī)?lái)深遠(yuǎn)影響。這些案例表明，極端天氣的應(yīng)對(duì)和防范是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。國(guó)外案例國(guó)內(nèi)外案例分析02應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施以人為本、科學(xué)預(yù)防；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；資源整合、信息共享。原則風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審與發(fā)布、備案與修訂。流程預(yù)案制定原則與流程關(guān)鍵部門(mén)職責(zé)劃分負(fù)責(zé)極端天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，提供決策支持。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、評(píng)估和修訂，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)保障交通暢通，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提供醫(yī)療救援支持。氣象部門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)交通運(yùn)輸部門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)演練形式演練內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法預(yù)案演練與評(píng)估01020304桌面演練、功能演練、全面演練等。預(yù)警與報(bào)告、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急通訊、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等。預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性、銜接性以及演練效果等。專(zhuān)家評(píng)估、模擬評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等。03極端高溫應(yīng)對(duì)策略

高溫預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)建立完善的高溫預(yù)警機(jī)制根據(jù)氣象部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信息，提醒公眾采取防護(hù)措施。分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)高溫預(yù)警的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，如調(diào)整工作時(shí)間、提供防暑降溫物品等。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)各部門(mén)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保高溫預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。盡量避免在高溫時(shí)段進(jìn)行戶外活動(dòng)，特別是在炎熱的中午時(shí)段。減少戶外活動(dòng)外出時(shí)要做好防曬措施，如戴帽子、穿長(zhǎng)袖衣服、涂抹防曬霜等，同時(shí)攜帶防暑藥品和清涼飲料。防曬防暑高溫天氣容易引發(fā)中暑等疾病，公眾應(yīng)密切關(guān)注自己的身體狀況，如出現(xiàn)頭暈、乏力、惡心等癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。關(guān)注身體狀況公眾防護(hù)措施建議03開(kāi)展健康宣傳教育通過(guò)媒體、宣傳欄等多種渠道，向公眾普及高溫天氣下的健康知識(shí)和防護(hù)技能。01加強(qiáng)醫(yī)療救治力量增加醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備的投入，確保高溫天氣下能夠及時(shí)救治中暑等患者。02提供防暑藥品和清涼飲料在高溫天氣下，向公眾提供免費(fèi)的防暑藥品和清涼飲料，幫助大家度過(guò)炎熱夏季。醫(yī)療衛(wèi)生保障措施04極端低溫應(yīng)對(duì)策略制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，動(dòng)員相關(guān)部門(mén)和人員做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)媒體、社區(qū)等渠道加強(qiáng)低溫天氣防范知識(shí)的宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。建立完善的低溫預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)氣象部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)警信息。低溫預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)能源調(diào)配和儲(chǔ)備制定合理的能源調(diào)配計(jì)劃，優(yōu)先保障居民供暖需求；同時(shí)加強(qiáng)能源儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的能源短缺情況。倡導(dǎo)節(jié)能減排在保障供暖的前提下，積極倡導(dǎo)節(jié)能減排，減少能源消耗和環(huán)境污染。確保供暖設(shè)施正常運(yùn)行加強(qiáng)供暖設(shè)施的巡檢和維護(hù)，確保在極端低溫天氣下正常運(yùn)行。供暖保障與能源調(diào)配對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行加固和保溫處理，防止極端低溫對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施保溫推廣耐寒作物品種提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持積極推廣耐寒作物品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗寒能力。為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，指導(dǎo)他們采取科學(xué)的防凍減災(zāi)措施，減輕災(zāi)害損失。030201農(nóng)業(yè)防凍減災(zāi)措施05極端降水應(yīng)對(duì)策略利用氣象衛(wèi)星、雷達(dá)和自動(dòng)氣象站等監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握降雨情況，并通過(guò)媒體、手機(jī)短信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息。建立完善的暴雨預(yù)警系統(tǒng)針對(duì)不同級(jí)別的暴雨預(yù)警，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配、交通管制等措施。制定暴雨應(yīng)急預(yù)案對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行暴雨應(yīng)對(duì)能力培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)暴雨應(yīng)對(duì)能力培訓(xùn)暴雨預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)123增加排水管網(wǎng)密度，提高排水能力，確保城市排水系統(tǒng)暢通。加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)在城市規(guī)劃和建設(shè)中，推行低影響開(kāi)發(fā)模式，減少硬化地面，增加綠地和透水鋪裝，降低雨水徑流速度。推行低影響開(kāi)發(fā)模式利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市內(nèi)澇情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。建立城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)城市內(nèi)澇防范與治理完善水庫(kù)調(diào)度方案01根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況和降雨預(yù)報(bào)，制定完善的水庫(kù)調(diào)度方案，確保水庫(kù)安全度汛。加強(qiáng)水庫(kù)巡查和監(jiān)測(cè)02加強(qiáng)水庫(kù)巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水庫(kù)安全隱患，確保水庫(kù)正常運(yùn)行。建立洪水防控體系03在河流沿岸和洪水易發(fā)區(qū)，建立洪水防控體系，包括堤防、護(hù)岸、分蓄洪區(qū)等措施，減輕洪水災(zāi)害損失。同時(shí)，加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水信息，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。水庫(kù)調(diào)度與洪水防控06極端干旱應(yīng)對(duì)策略建立和完善干旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)利用衛(wèi)星遙感、地面觀測(cè)站等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、降水量、氣溫等關(guān)鍵指標(biāo)，及時(shí)掌握旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)。預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制根據(jù)干旱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警，提醒相關(guān)部門(mén)和公眾采取應(yīng)對(duì)措施?？绮块T(mén)信息共享加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)之間的信息共享，提高干旱應(yīng)對(duì)的協(xié)同性和效率。干旱監(jiān)測(cè)與預(yù)警發(fā)布在干旱嚴(yán)重地區(qū)，通過(guò)實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水工程，解決當(dāng)?shù)厮Y源短缺問(wèn)題，保障生活和生產(chǎn)用水需求?？鐓^(qū)域調(diào)水工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，減少水資源浪費(fèi)，提高灌溉效率。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)制定嚴(yán)格的水資源管理制度，合理分配和使用水資源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)。加強(qiáng)水資源管理水資源調(diào)配與節(jié)約利用根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件，選用耐旱性強(qiáng)、產(chǎn)量穩(wěn)定的作物品種進(jìn)行種植。選用耐旱作物品種通過(guò)采用覆蓋保墑、深松深耕等保護(hù)性耕作措施，減少土壤水分蒸發(fā)，提高土壤蓄水保墑能力。實(shí)施保護(hù)性耕作推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為受災(zāi)農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)保障；同時(shí)，政府設(shè)立救災(zāi)補(bǔ)助資金，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，幫助農(nóng)戶渡過(guò)難關(guān)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與救災(zāi)補(bǔ)助農(nóng)業(yè)抗旱保收措施07其他類(lèi)型極端天氣應(yīng)對(duì)策略冰雹、強(qiáng)風(fēng)、龍卷風(fēng)防范關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防范措施，如加固房屋、準(zhǔn)備急救包等等。在龍卷風(fēng)來(lái)臨時(shí)，要迅速進(jìn)入地下室或堅(jiān)固的建筑物內(nèi)，遠(yuǎn)離窗戶、玻璃等易破裂的地方。龍卷風(fēng)防范關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)采取防范措施，如加固房屋、準(zhǔn)備急救包等等。在冰雹來(lái)臨時(shí)，要迅速進(jìn)入室內(nèi)，避免外出。冰雹防范加強(qiáng)建筑物和設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全性，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。在強(qiáng)風(fēng)天氣中，要避免靠近廣告牌、臨時(shí)搭建物等危險(xiǎn)區(qū)域，以免發(fā)生意外。強(qiáng)風(fēng)防范雷暴應(yīng)對(duì)措施在雷暴天氣中，要盡量避免在戶外活動(dòng)，遠(yuǎn)離金屬物品和高地。在室內(nèi)要關(guān)閉電器設(shè)備，避免使用電話等通訊設(shè)備。熱帶氣旋應(yīng)對(duì)措施關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，做好防范措施，如加固房屋、準(zhǔn)備急救包等等。在熱帶氣旋來(lái)臨時(shí)，要迅速進(jìn)入安全的避難場(chǎng)所，避免靠近海岸、河流等危險(xiǎn)區(qū)域。雷暴、熱帶氣旋應(yīng)對(duì)措施多災(zāi)種疊加風(fēng)險(xiǎn)