DB45T 2649-2023 群眾來(lái)訪接待業(yè)務(wù)規(guī)范

ICS03.160CCSA0045IDB45/T2649—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本原則 5工作紀(jì)律 26登記 27接談 38受理辦理 39特殊情況處理 710督查督辦 811公開(kāi)和評(píng)價(jià) 8附錄A（資料性）來(lái)訪接談相關(guān)表格模板 10附錄B（規(guī)范性）來(lái)訪信息錄入內(nèi)容 18附錄C（資料性）轉(zhuǎn)送告知書模板 附錄D（資料性）不予受理告知書模板 22附錄E（資料性）行政處理程序告知書 27附錄F（資料性）信訪事項(xiàng)實(shí)體性受理告知書模板 28附錄G（資料性）信訪事項(xiàng)行政程序處理決定書模板 29附錄H（資料性）信訪事項(xiàng)處理的回復(fù)模板 30附錄I（資料性）信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書模板 31附錄J（資料性）延期辦理告知書模板 32附錄K（資料性）查詢碼告知書模板 33參考文獻(xiàn) DB45/T2649—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院提出。本文件由中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府信訪局歸口并宣貫。本文件起草單位：中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府信訪局、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：黃偉勤、彭大勝、黃小果、莫佳琳、羅超雁、寧輝、李蔓、鄧青松、洪影雯、李云、歐慧琳、莫青媛、王浩宇、許潔。1DB45/T2649—2023群眾來(lái)訪接待業(yè)務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了群眾來(lái)訪接待業(yè)務(wù)的基本原則、工作紀(jì)律、接待流程、特殊情況處理及督查督辦等內(nèi)容的要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位等接待群眾來(lái)訪的工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。來(lái)訪公民、法人或者其他組織采用走訪形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依規(guī)依法處理的活動(dòng)。來(lái)訪人采用走訪形式反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。隨訪人除來(lái)訪代表以外的反映同一信訪事項(xiàng)的其他來(lái)訪人。個(gè)體訪人數(shù)為5人以下的來(lái)訪。集體訪一批來(lái)訪中，人數(shù)為5人（含）以上的來(lái)訪。4基本原則接待群眾來(lái)訪工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；——堅(jiān)持以人民為中心；——堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任；——堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題；25工作紀(jì)律5.1堅(jiān)守職業(yè)道德，掛牌上崗，儀容儀表端莊得體。5.2面對(duì)來(lái)訪群眾應(yīng)真誠(chéng)友善，認(rèn)真專注傾聽(tīng)群眾訴求，做到語(yǔ)言表達(dá)清晰，語(yǔ)速語(yǔ)調(diào)平和，肢體語(yǔ)5.3主動(dòng)回避與辦理人有直接或間接利害關(guān)系的來(lái)訪事項(xiàng)。5.4應(yīng)保持廉潔自律，不利用職務(wù)、職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。5.5應(yīng)遵守機(jī)關(guān)保密的有關(guān)規(guī)定，做好日常監(jiān)管和保密工作，杜絕發(fā)生篡改來(lái)訪數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。6.1.1根據(jù)來(lái)訪情況發(fā)放《個(gè)體訪登記表》或《集體訪登記表》,登記表樣式參見(jiàn)附錄A。6.1.2應(yīng)指導(dǎo)來(lái)訪人按樣表完整、詳細(xì)填寫來(lái)訪信息。6.1.3反映訴求宜本人來(lái)訪，委托代理人來(lái)訪的，應(yīng)出具委托人的書面授權(quán)，并按委托人反映訴求進(jìn)6.1.4來(lái)訪人攜帶他人身份證登記，反映相同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)按實(shí)際到達(dá)登記窗口的來(lái)訪人登記來(lái)訪人數(shù)。6.1.5應(yīng)為表達(dá)有困難或行動(dòng)不便的來(lái)訪人提供幫助。6.2.1對(duì)來(lái)訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)、全面、客觀、準(zhǔn)確錄入廣西網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)。6.2.2錄入來(lái)訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)來(lái)訪人的基本信息和提出的訴求按下列要求進(jìn)行判重與關(guān)聯(lián)：——來(lái)訪人的基本信息和提出的訴求與系統(tǒng)中已登記件相同的，應(yīng)判定為相同信訪事項(xiàng)，并與已1)有司法文書的；2)有處理(復(fù)查、復(fù)核)意見(jiàn)的；3)有行政處理決定文書的；4)有不予(不再)受理告知的；5)有地方函件等其他材料的；2)本機(jī)關(guān)、單位其他工作人員最近一次登記的；3)其他機(jī)關(guān)、單位最近一次登記的。3DB45/T2649—20236.2.3經(jīng)系統(tǒng)判重，無(wú)信訪記錄或提出的訴求與已登記件不相同的，作為初次信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記。6.2.4接談工作人員向來(lái)訪人詳細(xì)詢問(wèn)和記錄的有關(guān)情況，應(yīng)按附錄B的要求準(zhǔn)確錄入信息，同時(shí)把6.2.5應(yīng)將《個(gè)體訪登記表》登記的來(lái)訪人信息全部登記錄入系統(tǒng)；對(duì)集體訪，做到應(yīng)錄盡錄，并將檔備查，保存期限為1年。6.2.6單位或本系統(tǒng)有其它信訪信息系統(tǒng)的，應(yīng)做好信訪信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享交換。6.2.7來(lái)訪人反映多個(gè)信訪事項(xiàng)的，一般應(yīng)一并登記處理；若多個(gè)信訪事項(xiàng)問(wèn)題屬地不同，應(yīng)填寫問(wèn)題發(fā)生地或有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位的共同上一級(jí)(不高于自治區(qū)級(jí));若無(wú)共同上一級(jí)，應(yīng)作為不同信6.2.8串聯(lián)來(lái)訪事項(xiàng)按以下原則進(jìn)——訴求相同跨市(縣、區(qū))串聯(lián)來(lái)訪的，可將問(wèn)題屬地登記為自治區(qū)(市)級(jí)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、——訴求不同“抱團(tuán)”來(lái)訪的，告知來(lái)訪人應(yīng)結(jié)合自身的具體訴求分別反映，不可串聯(lián)、抱團(tuán)走7接談7.3認(rèn)真查閱來(lái)訪登記表及相關(guān)材料，聽(tīng)取來(lái)訪人反映的問(wèn)題和訴求，全面記錄來(lái)訪情況，并與來(lái)訪——來(lái)訪反映問(wèn)題的主要情況。包括反映問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、所涉人物或組織、起因、必要——來(lái)訪人提出訴求的主要理由。包括法律法規(guī)、政策措施等合法性理由，和類似情形統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、——來(lái)訪人以往的信訪及辦理情況。包括來(lái)訪人的信訪過(guò)程，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的受理、辦理、答——本次來(lái)訪處理情況。包括選擇何種辦理方式及選擇依據(jù)，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位后續(xù)工作提出的——告知來(lái)訪人的內(nèi)容。包括法律法規(guī)、政策依據(jù)、處理路徑7.4告知來(lái)訪人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話和傳真等形式反映訴求，并視情向來(lái)訪人發(fā)放網(wǎng)上信7.5對(duì)涉及多地、多部門、情況相對(duì)復(fù)雜、敏感及群體性、政策性等來(lái)訪事項(xiàng)，以及處理難度大的集8受理辦理8.1黨委和政府信訪部門4DB45/T2649—20238.1.1一般情形及處理方式8.1.1.1對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)區(qū)分情況，在15日內(nèi)按下列方式處理：a)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，轉(zhuǎn)送告知書模板參見(jiàn)附錄C中的圖C.1；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府決定；b)涉及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位；c)對(duì)轉(zhuǎn)送來(lái)訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。注1：對(duì)涉法來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級(jí)政法部門依法處理；對(duì)反映涉訴問(wèn)題的信訪人，應(yīng)當(dāng)釋法明理，引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問(wèn)題，告知書模板參見(jiàn)附錄C中的圖C.2。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類來(lái)訪事項(xiàng)，注2：轉(zhuǎn)送、交辦的事項(xiàng)，由系統(tǒng)直接或者通過(guò)下級(jí)黨委和政府信訪部門轉(zhuǎn)送、交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位，并采8.1.1.2涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的來(lái)訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)所涉及的機(jī)關(guān)、單位受理；受理有爭(zhēng)議的，轉(zhuǎn)送其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位；受理有爭(zhēng)議且沒(méi)有共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，轉(zhuǎn)送其共同的信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。8.1.1.3對(duì)其它重復(fù)來(lái)訪事項(xiàng)，區(qū)分不同情況，按下列方式辦理：a)符合各級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再重復(fù)處理情形的，存檔備查。b)對(duì)同一訴求提出新的事實(shí)和理由，應(yīng)交由有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位認(rèn)定。8.1.1.4對(duì)內(nèi)容表述不清晰、無(wú)法辨明具體訴求及咨詢、感謝類等信訪事項(xiàng)，存檔備查，并酌情做好告知、回復(fù)工作。8.1.1.5對(duì)交辦來(lái)訪事項(xiàng)的匯報(bào)材料，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真審閱所報(bào)事項(xiàng)與交辦事項(xiàng)、呈報(bào)單位與交辦的承辦單位是否一致，適用法律法規(guī)和政策是否正確，處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)并落實(shí)到位，有無(wú)來(lái)訪人的簽字意見(jiàn)等，并按結(jié)案規(guī)定呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后結(jié)案。8.1.1.6來(lái)訪事項(xiàng)辦理不符合要求的，應(yīng)要求辦理機(jī)關(guān)、單位重查重報(bào)或補(bǔ)查補(bǔ)報(bào)。8.1.1.7對(duì)有利于完善政策、改進(jìn)工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議意見(jiàn)類來(lái)訪事項(xiàng)，可直接上報(bào)本級(jí)黨委、政府作為決策參考。8.1.1.8對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)中帶有普遍性、傾向性、苗頭性特別是有關(guān)政策性的問(wèn)題，應(yīng)綜合分析研判，及時(shí)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。8.1.1.9對(duì)一段時(shí)間內(nèi)某一地方、領(lǐng)域反映突出、集中的信訪事項(xiàng)，向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位通報(bào)。8.1.2不予（再）受理的情形及處理方式8.1.2.1對(duì)已經(jīng)受理或者正在辦理的，來(lái)訪人在規(guī)定期限內(nèi)又提出同一信訪事項(xiàng)的，告知不予受理，請(qǐng)來(lái)訪人耐心等待處理結(jié)果。8.1.2.2對(duì)已有處理（復(fù)查）意見(jiàn)且正在復(fù)查（復(fù)核）期限內(nèi)的，以及不屬本級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)受理的，告知不予另行受理，應(yīng)引導(dǎo)來(lái)訪人向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及時(shí)申請(qǐng)信訪復(fù)查（復(fù)核）。8.1.2.3對(duì)已有復(fù)核意見(jiàn)，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，告知不再受理，做好來(lái)訪人思想疏導(dǎo)工作。8.1.2.4對(duì)屬于不予（再）受理范圍及其他重復(fù)來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)情況在系統(tǒng)選擇“不予受理告知”、“不再受理告知”或“不再重復(fù)處理告知”的辦理方式，并向來(lái)訪人出具告知書（參見(jiàn)附錄D），引導(dǎo)5DB45/T2649—2023來(lái)訪人依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出。告知情況應(yīng)自該來(lái)訪事項(xiàng)登記之日起15日內(nèi)上傳系統(tǒng)“告知”欄。黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位8.2.1一般情形及處理方式8.2.1.1對(duì)屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知來(lái)訪人接收情況以及處理途徑和程序。8.2.1.2對(duì)屬于本系統(tǒng)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，并告知來(lái)訪人轉(zhuǎn)送交辦去向（告知書模板參見(jiàn)附錄C中的圖C.1）；8.2.1.3對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知來(lái)訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出（告知書模板參見(jiàn)附錄C中的圖C.3）。8.2.1.4對(duì)來(lái)訪人直接提出的事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知；不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面告知來(lái)訪人，應(yīng)根據(jù)不同情形出具告知書，告知書模板參見(jiàn)附錄C～附錄F。告知情況應(yīng)自該來(lái)訪事項(xiàng)登記之日起15日內(nèi)上傳系統(tǒng)“告知”欄。8.2.1.5對(duì)黨委和政府信訪部門或者本系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序；不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出異議，并詳細(xì)說(shuō)明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同意后，交還相關(guān)材料。8.2.1.6政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)事項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告事項(xiàng)的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2.1.7對(duì)來(lái)訪人反映的情況、提出的建議意見(jiàn)類事項(xiàng)，有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并酌情回復(fù)。8.2.1.8對(duì)來(lái)訪人提出的檢舉控告類事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋。8.2.1.9對(duì)來(lái)訪人提出的申訴求決類事項(xiàng)，有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按下列方式辦a)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的，涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理；b)應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理；c)可以通過(guò)黨員申訴、申請(qǐng)復(fù)審等解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理；d)可以通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理；e)屬于申請(qǐng)查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的，依法履行或者答復(fù)；f)不屬于上述情形的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由，并調(diào)查核實(shí)，出具信訪處理意見(jiàn)書。8.2.1.10有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和本機(jī)關(guān)、單位責(zé)任部門經(jīng)會(huì)商無(wú)法就分類處理信訪訴求達(dá)成一致意見(jiàn)的，由負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)法制工作的部門提出處理意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。8.2.1.11對(duì)正在或者已經(jīng)適用本文件8.2.1.9ae）規(guī)定的方式處理的申訴求決類信訪事項(xiàng)，來(lái)訪人再次通過(guò)信訪渠道反映的，區(qū)分下列情形作出相應(yīng)處理：——以同一事實(shí)和理由再次提出同一訴求的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再重復(fù)處理，向來(lái)訪人出具《不再重復(fù)處理告知書》（參見(jiàn)附錄D中的圖D.4），并存檔備查。6DB45/T2649—2023——經(jīng)認(rèn)定，來(lái)訪人提出新的事實(shí)和理由的，按本文件8.2.1.9的規(guī)定處理；不屬于新的事實(shí)和理由的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再重復(fù)處理，向來(lái)訪人出具《不再重復(fù)處理告知書》（參見(jiàn)附錄D中的圖D.5），并存檔備查。8.2.1.12適用本文件8.2.1.9f）規(guī)定的方式辦理的事項(xiàng)，來(lái)訪人重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的，按照《信訪工作條例》規(guī)定辦理。8.2.2不予（再）受理的情形及處理方式8.2.2.1來(lái)訪事項(xiàng)屬下列情形的，不予（不再）受理：a)對(duì)已經(jīng)受理或者正在辦理的，來(lái)訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一來(lái)訪事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位不予受理，請(qǐng)來(lái)訪人耐心等待處理結(jié)果；b)對(duì)已有處理（復(fù)查）意見(jiàn)且正在復(fù)查（復(fù)核）期限內(nèi)的，告知不予另行受理，應(yīng)引導(dǎo)來(lái)訪人向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及時(shí)申請(qǐng)信訪復(fù)查（復(fù)核）；c)對(duì)已有復(fù)核意見(jiàn)，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，告知不再受理，做好來(lái)訪人思想疏導(dǎo)工作。8.2.2.2處理方式按本文件8.2.1.4的要求執(zhí)行。8.2.3辦理流程8.2.3.1對(duì)來(lái)訪人提出的信訪事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，可以向其他組織和人員調(diào)查。8.2.3.2聯(lián)系或視情約見(jiàn)信訪人，聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由，必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況。8.2.3.3對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證；8.2.3.4適用本文件8.2.1.9a）～e）規(guī)定的方式辦理的申訴求決類事項(xiàng)，有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定及程序作出處理，并將處理結(jié)果告知信訪人和錄入系統(tǒng)。行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序處理決定書模板參見(jiàn)附錄G，對(duì)非行政相對(duì)人的回復(fù)模板參見(jiàn)附錄H。8.2.3.5適用本文件8.2.1.9f）規(guī)定的方式辦理的，有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位可以運(yùn)用教育、協(xié)商、聽(tīng)證等方法，及時(shí)妥善處理，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，做出《信訪處理意見(jiàn)書》（參見(jiàn)附錄I），送達(dá)信訪人并錄入系統(tǒng)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并出具《延期辦理告知書》（參見(jiàn)附錄J），上傳系統(tǒng)“延期申請(qǐng)”欄。8.2.3.6適用本文件8.2.1.9e）規(guī)定的方式辦理，但有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有具體期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)履行或者答復(fù)。8.2.3.7對(duì)欠缺形式要件的訴求，可以根據(jù)情況要求來(lái)訪人補(bǔ)充。8.2.3.8有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位在處理申訴求決類來(lái)訪事項(xiàng)過(guò)程中，可以在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，在裁量權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人同意進(jìn)行調(diào)解；可以引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人自愿和解。8.2.3.9經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書，并自受理信訪訴求之日起60日內(nèi)上傳系統(tǒng)“答復(fù)”欄。簡(jiǎn)易程序辦理8.3.1適用范圍有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位決定是否適用簡(jiǎn)易辦理，縣級(jí)以上黨委和政府信訪部門、上級(jí)機(jī)關(guān)、單位可以提出簡(jiǎn)易辦理建議。適用簡(jiǎn)易辦理的事項(xiàng)一般包含：——事實(shí)清楚、責(zé)任明確、爭(zhēng)議不大、易于解決的；7DB45/T2649—2023——涉及群眾日常生產(chǎn)生活、時(shí)效性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)處理的；——有關(guān)機(jī)關(guān)、單位已有明確承諾或結(jié)論的；——提出咨詢或意見(jiàn)建議、表達(dá)感謝，可以即時(shí)反饋的；——其他可以簡(jiǎn)易辦理的。8.3.2黨委和政府信訪部門對(duì)適用簡(jiǎn)易辦理的來(lái)訪事項(xiàng)，接談的黨委和政府信訪部門按下列程序處理：——當(dāng)即告知信訪人是否受理。決定受理的，當(dāng)日內(nèi)在系統(tǒng)登記，選擇“簡(jiǎn)易辦理”方式，直接轉(zhuǎn)送本級(jí)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位；不予受理的，當(dāng)即告知信訪人向有權(quán)處理機(jī)關(guān)單位提出；——除信訪人要求出具紙質(zhì)受理告知書的，可當(dāng)面口頭或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等快捷方式告知信訪人。告知情況應(yīng)在作出告知當(dāng)日錄入系統(tǒng)。8.3.3黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位對(duì)適用簡(jiǎn)易辦理的來(lái)訪事項(xiàng)，其他有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位按下列程序處理：——自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。能夠當(dāng)即決定的，應(yīng)當(dāng)即告知信訪人?！旁L人要求出具紙質(zhì)受理告知書的，可當(dāng)面口頭或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等快捷方式告知信訪人，告知情況應(yīng)在作出告知當(dāng)日錄入系統(tǒng)；——自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見(jiàn)。能夠當(dāng)即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)即出具處理意見(jiàn)；——除信訪人要求出具紙質(zhì)處理意見(jiàn)書的，可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等快捷方式答復(fù)信訪人，答復(fù)情況應(yīng)在出具處理意見(jiàn)當(dāng)日錄入系統(tǒng)；——辦理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不宜簡(jiǎn)易辦理或簡(jiǎn)易辦理未妥善解決的，應(yīng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按普通程序繼續(xù)辦理。9特殊情況處理有下列行為之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地的黨委政府：a)來(lái)訪人采取喝農(nóng)藥、自殘、自焚等方式施壓的；b)來(lái)訪人采取過(guò)激行為制造事端的;c)可能造成社會(huì)影響的其它重大、緊急信訪事項(xiàng)和信息。來(lái)訪人的行為有下列情形之一的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育；經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法處置，并視情況通報(bào)相關(guān)地方或部門：a)在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通；b)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；c)侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財(cái)物；d)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所；e)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；f)其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人患病需緊急救治的，應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話，協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)，必要時(shí)送醫(yī)院急救；發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人患有惡性傳染病的，應(yīng)及時(shí)通知疾病預(yù)防控制部門處置。有以上情形的，應(yīng)在系統(tǒng)“概況”欄中備注有關(guān)情況，有重要事項(xiàng)來(lái)訪應(yīng)及時(shí)報(bào)告。810.2.4視頻督辦：對(duì)網(wǎng)上督辦、電話督辦、發(fā)函督辦訪且有正當(dāng)理由的信訪事項(xiàng)、具有針對(duì)性、代表性、典型性的信訪事項(xiàng)以及需要督查的“三跨三分離”須解決的合理訴求、辦理期限等。辦理期限一般不超過(guò)30日。果反饋后5日內(nèi)，督辦機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)仍存在督辦情形的，應(yīng)當(dāng)再次督辦。10.3.5督辦信訪事項(xiàng)的督辦9DB45/T2649—2023——向有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)交日期；——有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位出具的受理告知書及日期、不予（不再）受理告知書及日期、延長(zhǎng)辦理期限告知書及日期、處理（復(fù)查、復(fù)核）意見(jiàn)書及日期等。注：涉及國(guó)家秘密、工作秘密等不得公開(kāi)以及檢舉控告類等不宜公開(kāi)的內(nèi)容，不予公開(kāi)。評(píng)價(jià)11.2.1對(duì)于納入群眾滿意度評(píng)價(jià)的來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)在系統(tǒng)勾選“滿意度件”項(xiàng)，采取短信、郵寄、當(dāng)面告知等方式向信訪人提供信訪編號(hào)和查詢碼，信訪人憑信訪編號(hào)和查詢碼進(jìn)行查詢、評(píng)價(jià)。書面查詢碼告知書參見(jiàn)附錄K。11.2.2各級(jí)黨委和政府信訪部門和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)督促具體承辦的有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位引導(dǎo)信訪人進(jìn)行評(píng)價(jià)。DB45/T2649—2023來(lái)訪接談相關(guān)表格模板A.1圖A.1給出了個(gè)體訪登記表的模板。個(gè)體訪登記表圖A.1個(gè)體訪登記表模板DB45/T2649—2023接談?dòng)涗汥B45/T2649—2023接談?dòng)涗汥B45/T2649—2023A.2圖A.2給出了集體訪登記表的模板。集體訪登記表職業(yè)政治面貌身份證號(hào)碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號(hào)碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號(hào)碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號(hào)碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號(hào)碼聯(lián)系方式住址基層是否有處理意見(jiàn)是否復(fù)查復(fù)核是否仲裁、行政復(fù)議、訴訟問(wèn)題發(fā)生地何時(shí)來(lái)訪過(guò)曾到哪里來(lái)訪過(guò)我對(duì)以上問(wèn)題的真實(shí)性和所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。來(lái)訪人簽字：圖A.2集體訪登記表模板DB45/T2649—2023接談?dòng)涗浿饕聦?shí)：主要訴求：圖A.2（續(xù)）DB45/T2649—2023主要理由：區(qū)市縣接談人員圖A.2（續(xù)）DB45/T2649—2023接談?dòng)涗浱幚砬闆r：接待人：圖A.2（續(xù)）DB45/T2649—2023A.3圖A.3給出了集體訪登記表（隨訪人員）的模板。集體訪登記表序號(hào)姓名性別身份證號(hào)碼住址聯(lián)系電話圖A.3集體訪登記表（隨訪人員）DB45/T2649—2023來(lái)訪信息錄入內(nèi)容來(lái)訪信息錄入內(nèi)容應(yīng)符合表B.1的規(guī)定。表B.1來(lái)訪信息錄入內(nèi)容根據(jù)來(lái)訪人提供的有效信息準(zhǔn)確錄入姓名、性別、證件類型、證件號(hào)碼、手中，住址應(yīng)根據(jù)有效證件錄入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)等詳細(xì)地址信息。對(duì)港澳臺(tái)及外籍人士來(lái)訪，住地區(qū)或國(guó)家名稱。屬接受委托信訪的，將書面授權(quán)書掃描錄入系統(tǒng)，在概況根據(jù)來(lái)訪事項(xiàng)的主要內(nèi)容選擇相應(yīng)的內(nèi)容分類項(xiàng)，能歸入具體分類的不應(yīng)選擇“其容分類后，應(yīng)在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的“關(guān)鍵詞”指直接引發(fā)來(lái)訪事項(xiàng)的主要因素。包括：參政議政、政策法規(guī)、工作原主要用于記錄來(lái)訪事項(xiàng)的基本情況，一般應(yīng)根據(jù)接談情況記錄概況要素，的主要事實(shí)、主要訴求、主要理由，來(lái)訪人以往的信訪過(guò)程及辦理情告知來(lái)訪人的內(nèi)容，等等。主要理由可根據(jù)DB45/T2649—2023（資料性）轉(zhuǎn)送告知書模板C.1圖C.1給出了轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位的告知書模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項(xiàng)（編號(hào)：XXX我們將轉(zhuǎn)送（交辦、督辦）XX（機(jī)關(guān)、單位）處理。根據(jù)《信訪工作條例》第二十三條規(guī)定，該部門將于XXXX年XX月XX日前決定是否受此期間，不應(yīng)重復(fù)來(lái)訪或越級(jí)來(lái)訪。特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日?qǐng)DC.1轉(zhuǎn)送告知書模板DB45/T2649—2023C.2圖C.2給出了向有關(guān)政法部門反映問(wèn)題的告知書模板。XXX（先生/女士您反映問(wèn)題（編號(hào)：XXX根據(jù)《信訪工作條例》第二十條規(guī)定，請(qǐng)您向XX機(jī)關(guān)（單位）提出。特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日?qǐng)DC.2告知書模板（向有關(guān)政法部門反映問(wèn)題）DB45/T2649—2023C.3圖C.3給出了向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出的告知書模板。XXX（先生/女士您采用走訪形式反映問(wèn)題（編號(hào)：XXX不屬于本機(jī)關(guān)（單位）職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪工作條例》第二十三條規(guī)定，請(qǐng)您向XX機(jī)關(guān)（單位）提出。特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日注：應(yīng)明確告知“XX”所指屬地和級(jí)別。圖C.3告知書模板（向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出）DB45/T2649—2023不予受理告知書模板D.1圖D.1給出了已經(jīng)受理或正在辦理情形時(shí)不予受理告知書的模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項(xiàng)（原受理編號(hào)：XXX）正在辦理中。根據(jù)《信內(nèi)再次提出的同一信訪事項(xiàng)，不重復(fù)受理。特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日?qǐng)DD.1不予受理告知書模板（已經(jīng)受理或正在辦理）DB45/T2649—2023D.2圖D.2給出了復(fù)查期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)查時(shí)不予受理告知書的模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項(xiàng)（原受理編號(hào)：XXX相關(guān)機(jī)關(guān)（單位）已作出處理意見(jiàn)，根據(jù)《信訪工作條例》第三十五條規(guī)定，您可以自特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日注：市、縣級(jí)信訪部門和有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)明確告知“上一圖D.2不予受理告知書模板（復(fù)查期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)查）DB45/T2649—2023D.3圖D.3給出了復(fù)核期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)核時(shí)不予受理告知書的模板。XX（先生/女士您提出的信訪事項(xiàng)（原受理編號(hào)：XXX相關(guān)機(jī)關(guān)（單位）已作出復(fù)查意見(jiàn)，根據(jù)《信訪工作條例》第三十六條規(guī)定，您可以自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)（單位）的上一級(jí)機(jī)關(guān)（單特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日注：市、縣級(jí)信訪部門和有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)明確告知“上一圖D.3不予受理告知書模板（復(fù)核期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)核）DB45/T2649—2023D.4圖D.4給出了不再受理告知書的模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項(xiàng)（原受理編號(hào)：XXX相關(guān)機(jī)關(guān)（單位）已訪工作條例》第三十六條規(guī)定，不再受理”的表述；也可根據(jù)情況特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日?qǐng)DD.4不再受理告知書模板DB45/T2649—2023D.5圖D.5給出了不再重復(fù)處理告知書的模板。XX（先生/女士您提出的信訪事項(xiàng)（原受理編號(hào)：XXX相關(guān)機(jī)關(guān)（單位）已經(jīng)適用《信訪工作條例》第三十一條第項(xiàng)（從第一項(xiàng)至第五項(xiàng)選擇）規(guī)定的方式處理，您再次通過(guò)信訪渠道以同一事實(shí)和理由提出同一訴求，根據(jù)《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》，不再重復(fù)處特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日?qǐng)DD.5不再重復(fù)處理告知書模板DB45/T2649—2023（資料性）行政處理程序告知書圖E.1給出了行政處理程序告知書的模板。告知書2.辦公地址：（按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中規(guī)定期限或在接到申請(qǐng)圖E.1行政處理程序告知書模板DB45/T2649—2023信訪事項(xiàng)實(shí)體性受理告知書模板圖F.1給出了信訪事項(xiàng)實(shí)體性受理告知書的模板。受理告知書XX（先生／女士您提出的信訪事項(xiàng)（編號(hào)XXX我們決定予以受理。按照《信超過(guò)受理后60日）前辦結(jié)并書面答復(fù)您。在此期間，您以同一事實(shí)和理由提出同一信訪事項(xiàng)，本級(jí)和上級(jí)機(jī)關(guān)（單位）不予受理。特此告知。（承辦單位印章）來(lái)訪人簽字：簽字時(shí)間：XXXX年XX月XX日?qǐng)DF.1信訪事項(xiàng)實(shí)體性受理告知書模板DB45/T2649—2023（資料性）信訪事項(xiàng)行政程序處理決定書模板圖G.1給出了信訪事項(xiàng)行政程序處理決定書的模板。關(guān)于XXX信訪事項(xiàng)行政程序處理決定書XXX：（簡(jiǎn)述辦理過(guò)程）對(duì)您所反映的問(wèn)題，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)研究作出處理決定如下：（簡(jiǎn)述查明的事實(shí)、適用的規(guī)范性文件及適用理由、處理結(jié)論）如對(duì)上述意見(jiàn)不服，請(qǐng)于xx日內(nèi)向xxx機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議，或向xxx人民法院提出行政訴訟（告知法定救濟(jì)方式、期限）。經(jīng)辦（聯(lián)系）人：