城鎮(zhèn)體系規(guī)劃-很系統(tǒng)的課件

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃by城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的定義1整體布局城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是一個(gè)宏觀規(guī)劃，它將區(qū)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)作為整體進(jìn)行考慮，確定不同級(jí)別城鎮(zhèn)的空間布局、發(fā)展方向和相互關(guān)系。2協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃旨在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)各城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)。3資源優(yōu)化通過(guò)合理配置資源，提高土地利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要性促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃能協(xié)調(diào)城市發(fā)展，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。優(yōu)化資源配置合理規(guī)劃城市功能和布局，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。提升城市競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)劃城市發(fā)展方向，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免無(wú)序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)形成合理的空間結(jié)構(gòu)，避免過(guò)度的集中或分散，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系的整體優(yōu)化。提升效率提高土地利用效率，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提升。改善環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系的層次結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系是一個(gè)多層次的系統(tǒng)，不同級(jí)別的城鎮(zhèn)在體系中扮演著不同的角色，并相互聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。城鎮(zhèn)體系的層次結(jié)構(gòu)通常分為以下幾個(gè)級(jí)別:中心城市:中心城市是城市體系的核心，承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的中心功能。區(qū)域中心城市:區(qū)域中心城市是區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、交通樞紐等功能?？h級(jí)城市:縣級(jí)城市是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，承擔(dān)著縣域中心功能。鎮(zhèn):鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村服務(wù)等功能。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本原則科學(xué)性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循客觀規(guī)律，采用科學(xué)的方法，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估。整體性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與資源利用等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的關(guān)系，形成合理的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局?？沙掷m(xù)性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的影響因素人口因素人口規(guī)模、增長(zhǎng)速度、分布狀況和結(jié)構(gòu)變化是影響城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要因素。經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、資源稟賦和投資環(huán)境等因素會(huì)影響城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重點(diǎn)和方向。地理因素地形地貌、氣候條件、水資源和交通條件等因素會(huì)影響城鎮(zhèn)體系的布局和發(fā)展方向。歷史文化因素歷史文化遺存、民族風(fēng)情和地方特色等因素會(huì)影響城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的特色和發(fā)展方向。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群?；A(chǔ)設(shè)施完善交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)承載能力。生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，建設(shè)綠色宜居城鎮(zhèn)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，提升居民生活水平。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的方法論1總體規(guī)劃確定城鎮(zhèn)體系的總體目標(biāo)和發(fā)展方向2分級(jí)規(guī)劃根據(jù)不同級(jí)別的城鎮(zhèn)制定相應(yīng)的規(guī)劃3專項(xiàng)規(guī)劃針對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃，如交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等大城市群的規(guī)劃大城市群是指由多個(gè)大城市及其周邊地區(qū)組成的城市集合體，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和空間集聚的重要載體。大城市群的規(guī)劃要著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城市群內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市群的空間結(jié)構(gòu)，提升城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城市群的定義和特點(diǎn)多個(gè)城市及其周邊地區(qū)形成的，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有緊密聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系的區(qū)域單元。以城市群為主體，以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以協(xié)同發(fā)展為核心，形成一體化發(fā)展的新格局。資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市群的發(fā)展趨勢(shì)城市群數(shù)量不斷增長(zhǎng)，成為未來(lái)城市發(fā)展的主要形式城市群的規(guī)劃策略協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)城市群內(nèi)各城市之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，資源共享，共同發(fā)展。差異化發(fā)展發(fā)揮各城市的功能特色，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)。生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，促進(jìn)人與自然和諧共處。交通一體化完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。城市群的空間結(jié)構(gòu)城市群的空間結(jié)構(gòu)是指城市群內(nèi)各城市之間的空間布局和相互聯(lián)系方式，是城市群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市群的空間結(jié)構(gòu)主要包括以下幾種類型：核心-邊緣結(jié)構(gòu)多中心結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是基于區(qū)域整體發(fā)展目標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能分工、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，旨在實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)充分考慮區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布、交通條件等因素，并與國(guó)家和省級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。區(qū)域城鎮(zhèn)體系的等級(jí)結(jié)構(gòu)1中心城市在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮核心作用，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和交通優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展。2區(qū)域中心城市在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮重要作用，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射能力，承擔(dān)著區(qū)域發(fā)展的重要任務(wù)。3縣城在縣域范圍內(nèi)發(fā)揮中心作用，承擔(dān)著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)揮中心作用，承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)。區(qū)域城鎮(zhèn)體系的功能定位中心城市承擔(dān)區(qū)域中心的功能，在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。區(qū)域中心城市服務(wù)周邊地區(qū)，在特定領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，例如工業(yè)、教育、醫(yī)療?？h城作為區(qū)域內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著連接中心城市和鄉(xiāng)村的功能，提供基本服務(wù)。鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，為農(nóng)村提供服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村生活水平。區(qū)域城鎮(zhèn)體系的空間布局區(qū)域城鎮(zhèn)體系的空間布局是指區(qū)域內(nèi)不同等級(jí)、不同功能的城鎮(zhèn)在空間上的合理配置和相互關(guān)系，旨在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源合理利用。主要考慮因素包括：城市規(guī)模和等級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能定位交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境承載能力中小城市的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，需要制定合理規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。人口增長(zhǎng)合理規(guī)劃人口增長(zhǎng)，優(yōu)化城市布局，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)宜居城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中小城市的定位和定級(jí)功能定位確定中小城市在區(qū)域發(fā)展中的角色和作用，例如：區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地等。發(fā)展?jié)摿υu(píng)估中小城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等，分析其發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。等級(jí)劃分根據(jù)城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)，對(duì)中小城市進(jìn)行等級(jí)劃分，例如：縣級(jí)市、縣城、鎮(zhèn)等。中小城市的發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升城市承載能力。旅游發(fā)展挖掘中小城市特色資源，發(fā)展特色旅游，打造旅游目的地。中小城市的空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)集中行政、商業(yè)、文化等功能，形成城市核心區(qū)域衛(wèi)星城承接中心城區(qū)功能溢出，形成獨(dú)立的城市單元郊區(qū)城鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成城市外圍的支撐點(diǎn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化1產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2產(chǎn)業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)。3產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。4產(chǎn)業(yè)協(xié)同加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體效益，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃水資源城市供水系統(tǒng)，污水處理，水資源保護(hù)和利用能源電力供應(yīng)，天然氣供應(yīng)，可再生能源發(fā)展，能源效率交通道路網(wǎng)絡(luò)，公共交通，物流體系，交通安全通信通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息化水平提升，網(wǎng)絡(luò)安全保障城鎮(zhèn)交通系統(tǒng)的規(guī)劃1交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)交通體系的骨架，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。2交通組織管理制定合理的交通組織方案，優(yōu)化交通信號(hào)控制，提高交通效率，緩解交通擁堵。3交通服務(wù)體系完善公共交通系統(tǒng)，發(fā)展出租車、網(wǎng)約車、共享單車等多樣化出行方式，滿足不同人群的出行需求。4交通安全保障加強(qiáng)交通安全管理，完善交通安全設(shè)施，提高道路安全系數(shù)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高城市綠地率。控制污染物排放，改善空氣質(zhì)量，建設(shè)低碳城市。保護(hù)水資源，防治水污染，建設(shè)水生態(tài)文明城市。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少?gòu)U棄物排放，建設(shè)資源節(jié)約型城市。城鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展教育提升教育質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源醫(yī)療完善醫(yī)療體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)文化豐富文化生活，打造文化中心養(yǎng)老構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量城鎮(zhèn)土地利用的優(yōu)化土地集約利用提高土地利用效率，減少土地浪費(fèi)。土地功能分區(qū)合理規(guī)劃不同土地用途，避免功能混雜。生態(tài)保護(hù)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)城市環(huán)境。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施保障1政策法規(guī)制定和完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法律依據(jù)。2資金投入保障城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施所需的資金，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利推進(jìn)。3組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃案例分析通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃案例，可以學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身情況，制定更加科學(xué)合理