《行政法學黑白》課件

行政法學黑白歡迎來到行政法學的奇妙旅程！課程簡介1內(nèi)容本課程旨在幫助學生深入理解行政法學的基本理論，并掌握運用行政法知識解決實際問題的能力。2教學目標通過學習，學生能夠理解行政法學的基本概念、原則和制度，并能夠運用行政法知識分析和解決實際問題。3教學方法本課程采用講授、案例分析、討論等教學方法，注重理論與實踐相結(jié)合，并鼓勵學生積極參與互動。行政法學概述行政法規(guī)范國家行政機關(guān)及其公務(wù)員在行使行政權(quán)力、履行行政職能過程中所應(yīng)遵循的法律規(guī)范體系。行政法學研究行政法規(guī)范體系的產(chǎn)生、發(fā)展、內(nèi)容、體系、運行機制及其規(guī)律的學科。行政權(quán)力及其特征權(quán)力來源行政權(quán)力源于國家權(quán)力，是國家權(quán)力的具體體現(xiàn)。權(quán)力屬性行政權(quán)力具有強制性、公共性、合法性等屬性。權(quán)力邊界行政權(quán)力行使必須在法律的框架內(nèi)，不得超越法律賦予的范圍。行政主體與行政組織行政主體是指依法行使國家行政權(quán)力、承擔行政責任的組織。行政組織是指行政主體內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，具有層級性、專業(yè)性、協(xié)同性等特征。關(guān)系行政主體是行政組織的構(gòu)成主體，行政組織是行政主體行使行政權(quán)力的載體。行政決策及其類型1決策主體行政機關(guān)、行政組織2決策內(nèi)容行政行為、行政措施3決策程序立項、調(diào)查、論證、方案、審議行政決策是行政機關(guān)根據(jù)行政職權(quán)和法定程序，對公共利益的具體問題進行選擇和決定的過程，是行政管理的核心內(nèi)容。行政決策的類型根據(jù)其決策內(nèi)容、決策對象、決策主體等不同，可以分為多種類型。行政規(guī)則及其制定定義行政規(guī)則是指行政機關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，為規(guī)范公民、法人和其他組織的行為，在特定范圍內(nèi)反復適用的具有普遍約束力的行為準則。制定程序制定行政規(guī)則需要遵循嚴格的程序，包括起草、審查、公示、發(fā)布等步驟，以確保規(guī)則的合法性、科學性和可操作性。效力行政規(guī)則具有法律效力，對公民、法人和其他組織具有普遍約束力。但其效力低于法律法規(guī)，不能與法律法規(guī)相沖突。行政許可的基本理論概念與性質(zhì)行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為?；驹瓌t行政許可遵循法定原則、公開原則、公平公正原則、便民原則等，以確保許可的合法性和公正性。法律依據(jù)行政許可必須有法律、法規(guī)或規(guī)章作為依據(jù)，不能隨意設(shè)置或濫用許可權(quán)。行政許可的種類與特點營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)許可資質(zhì)許可其他許可行政許可種類繁多，不同許可有其特點。行政處罰的基本理論行政處罰的概念行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，實施的行政法律制裁。行政處罰的種類行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留等。行政處罰的原則行政處罰應(yīng)遵循合法、公正、公開、比例等原則，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和合理性。行政處罰的種類與規(guī)定警告對違反行政管理秩序的行為，責令改正，并可以給予警告罰款對違反行政管理秩序的行為，可以處以一定數(shù)額的罰款沒收違法所得對違法所得的，可以沒收責令停產(chǎn)停業(yè)對違反有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量管理等規(guī)定的，可以責令停產(chǎn)停業(yè)暫扣或吊銷許可證對違反行政許可規(guī)定的，可以暫扣或吊銷許可證行政征收的基本理論強制性行政征收是國家為了公共利益，依法強制取得公民、法人或其他組織財產(chǎn)的行為。無償性征收財產(chǎn)后，國家不支付相應(yīng)的補償，但會給予一定比例的補償。法定性行政征收必須依法進行，沒有法律依據(jù)的征收行為無效。行政強制的基本理論法治原則行政強制必須以法律為依據(jù)，并遵循法定程序和原則。比例原則行政強制措施的強度應(yīng)與違法行為的嚴重程度相適應(yīng)。程序正當行政強制程序應(yīng)公開、透明，并保障當事人的權(quán)利。行政救濟概述行政救濟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，依法享有的獲得救濟的權(quán)利。行政救濟是行政法的重要制度，是保障公民權(quán)利、維護法治的重要手段。行政救濟制度具有以下特點：一是法律性，二是公正性，三是程序性，四是救濟性，五是強制性。行政訴訟制度公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起訴訟，請求人民法院依法審查行政行為的合法性，并作出判決的制度保障行政相對人的合法權(quán)益，維護國家利益和社會公共利益，促進依法行政，維護司法權(quán)威包括行政訴訟的范圍、管轄、審判程序、判決執(zhí)行等行政復議制度行政復議行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依法向上一級行政機關(guān)或?qū)ｉT的行政復議機關(guān)申請，由其對該具體行政行為進行合法性、合理性審查，并做出維持、變更或撤銷的決定。復議審查行政復議審查的范圍包括合法性和合理性兩個方面，其中合法性審查是重點，涉及到具體行政行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。復議類型行政復議分為兩種類型：行政復議決定和行政復議裁決。行政復議決定一般用于對行政機關(guān)作出的具體行政行為進行審查，而行政復議裁決則用于對行政機關(guān)作出的行政處罰行為進行審查。行政賠償制度制度概述行政賠償制度是指國家對行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，因違法行為致公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到損害的，依法給予賠償?shù)闹贫?。賠償原則行政賠償制度遵循依法賠償、公正公平、及時高效、權(quán)責一致的原則，確保行政賠償?shù)暮戏ㄐ?、合理性和公正性。行政檢查與監(jiān)督行政檢查是指行政機關(guān)依法對公民、法人和其他組織履行法定義務(wù)情況進行的監(jiān)督檢查活動。行政監(jiān)督是指行政機關(guān)依照法定權(quán)限，對國家行政機關(guān)及其工作人員的行政活動進行的監(jiān)督。行政檢查和監(jiān)督是維護行政秩序、保障行政法治的重要手段，確保行政機關(guān)依法行政，防止行政權(quán)力的濫用。行政責任與問責責任主體行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，因違法或不當行為造成損害，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。問責方式問責是指對行政機關(guān)及其工作人員違法或不當行為進行追究，包括行政處分、刑事處罰等。責任追究行政責任追究是維護行政法治的重要手段，旨在保障公民權(quán)利，促進政府廉潔高效。公務(wù)員管理制度1選拔任用公務(wù)員的選拔任用制度是保證公務(wù)員隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵。2培訓教育公務(wù)員的培訓教育制度是提高公務(wù)員能力水平的重要手段。3考核評價公務(wù)員的考核評價制度是監(jiān)督公務(wù)員履職情況的重要措施。4獎懲制度公務(wù)員的獎懲制度是激勵公務(wù)員積極工作的有效機制。公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利公務(wù)員享有法律賦予的權(quán)利，如：政治權(quán)利、人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、工作權(quán)利等。義務(wù)公務(wù)員必須履行法律規(guī)定的義務(wù)，如：忠于職守、廉潔奉公、為人民服務(wù)等。行政法的國際化發(fā)展隨著全球化進程的深入，行政法學領(lǐng)域也呈現(xiàn)出日益明顯的國際化趨勢。一方面，各國政府之間在行政管理和執(zhí)法方面加強合作，共同應(yīng)對跨國性問題，例如環(huán)境保護、反恐等。另一方面，國際法對國內(nèi)行政法的影響日益顯著，例如國際人權(quán)公約、國際貿(mào)易規(guī)則等，對各國行政法體系的完善和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。行政法學前沿熱點問題行政權(quán)力與科技發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對行政權(quán)力的運用方式提出了新的挑戰(zhàn)，如何平衡效率和正當程序，是亟待解決的議題。行政法治與社會治理隨著社會矛盾的多元化，行政法治在社會治理中的作用更加凸顯，如何構(gòu)建更完善的行政法治體系，是未來研究的重點方向。行政法學研究方法1文獻研究分析行政法學相關(guān)文獻，掌握理論基礎(chǔ)和前沿動態(tài)。2案例分析通過案例研究，深入理解行政法學理論在實踐中的應(yīng)用。3比較研究比較不同國家和地區(qū)的行政法制度，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗。4實證研究運用數(shù)據(jù)分析等方法，探究行政法現(xiàn)象背后的規(guī)律。行政法學的價值取向公平正義行政法學追求公平正義，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，促進社會和諧發(fā)展。法治社會行政法學強調(diào)依法行政，促進法治社會建設(shè)，維護法治權(quán)威，保障公民權(quán)利。效率便捷行政法學關(guān)注行政效率，追求便捷高效的公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。案例分析與討論深入案例通過分析現(xiàn)實生活中發(fā)生的行政法相關(guān)案例，幫助學生理解抽象的法律條文在實踐中的應(yīng)用。激發(fā)思考引導學生思考案例背后的法律問題，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，提升學生對行政法的理解和應(yīng)用。實踐與體驗環(huán)節(jié)案例分析運用所學理論知識，分析現(xiàn)實生活中行政法相關(guān)案例，加深對理論的理解和應(yīng)用。模擬法庭通過模擬法庭，體驗行政訴訟、行政復議等程序，提升實踐操作能力。實地考察參觀政府機關(guān)或相關(guān)機構(gòu)，了解行政機關(guān)運作方式，感受行政法在實踐中的應(yīng)用。社會實踐參與社會實踐活動，例如參與政府項目，或為社區(qū)提供法律咨詢服務(wù)。課程總結(jié)與展望知識