創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展課件

創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場祝賀第四屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇成功召開！2006.09.051創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展2006.09.052創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展

主題

理解創(chuàng)新創(chuàng)新類型創(chuàng)新主體勵志創(chuàng)新技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)化打造中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)2006.09.053創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展名人論創(chuàng)新江澤民：創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家的興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，就難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。胡錦濤：自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。溫家寶：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新找出路、找辦法，沒有科技發(fā)展和創(chuàng)新，就不可能真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。宋健：改革開放和自主創(chuàng)新是決定中國21世紀(jì)命運(yùn)的兩個法寶。中國的出路在創(chuàng)新。2006.09.054創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展名人論創(chuàng)新約瑟夫·熊彼特(哈佛大學(xué)教授，美籍奧地利人)：當(dāng)我們把所能支配的原材料和力量結(jié)合起來，生產(chǎn)其他的東西，或者用不同的方法生產(chǎn)相同的東西。企業(yè)家把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件實(shí)行新的組合（anewcombination），從而建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)（thesettingupofanewproduction）。

熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)生的根本原因在于社會存在著某種潛在利益，創(chuàng)新的目的就是為了獲得這種潛在利益。當(dāng)企業(yè)家意識到社會中存在某種潛在利益時，就會主動地投入資本或吸引他人投資，創(chuàng)造或引進(jìn)一種新的生產(chǎn)方式去獲取這種利益。在利益的追求中，企業(yè)家又會不斷改進(jìn)所采用的生產(chǎn)函數(shù)，使獲取的利益盡量最大。當(dāng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)了利潤最大化時就會暫時停止創(chuàng)新，直到有其他的利益吸引他們再次進(jìn)行創(chuàng)新。2006.09.055創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新案例托馬斯·愛迪生于1882年開辦第一座商用發(fā)電站1946年成立的第一家真正的風(fēng)險資本公司“美國研發(fā)”（AmericanResearch&Development），它在為創(chuàng)新型新公司提供融資方面得心應(yīng)手核電是最大的技術(shù)創(chuàng)新之一，1950年首次出現(xiàn)的時候曾被認(rèn)為是廉價電能的終極來源，最終也不過是幻夢一場。到了20世紀(jì)70年代中期，人們清楚地看到核電過于昂貴，而且極不安全信用卡是美洲銀行公司1958年發(fā)明的，它為美國中產(chǎn)階級提供了簡便而直接的貸款渠道沃爾瑪連鎖店（1962年開辦了首家商店）之類的倉儲式零售商出現(xiàn)，將高效的物流和緊密一體化的供應(yīng)鏈條引入了零售業(yè)豐田汽車公司20世紀(jì)60、70年代首創(chuàng)的精益生產(chǎn)理念向我們展示了提高質(zhì)量和降低裝配線生產(chǎn)成本的可能性20世紀(jì)70年代，住房抵押貸款債券市場的出現(xiàn)改變了住房的融資方式，使業(yè)主可以利用房產(chǎn)融資個人計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使美國的生產(chǎn)率大大提高了2006.09.056創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展理解創(chuàng)新創(chuàng)新是一個過程。一個完整的創(chuàng)新過程就是某種創(chuàng)新從開始，到模仿、推廣，直至結(jié)束，而企業(yè)家的創(chuàng)新利潤則是從獲得壟斷利潤，到利潤被分取、下降，直至消失。創(chuàng)新是一種商業(yè)行為，決不是單純的技術(shù)行為，決定創(chuàng)新成敗的標(biāo)準(zhǔn)是其市場表現(xiàn)。發(fā)明不是創(chuàng)新，它只是創(chuàng)新的一個部分。研究開發(fā)也只是創(chuàng)新過程的一個環(huán)節(jié)或部分。創(chuàng)新和高科技也不一定有必然的聯(lián)系，有不少創(chuàng)新，實(shí)際上根本沒有技術(shù)上的變化。比如，IBM公司推出的個人計算機(jī)。像保險這類社會和制度創(chuàng)新，所產(chǎn)生的影響有時遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)創(chuàng)新的影響。大多數(shù)創(chuàng)新都是戰(zhàn)略問題。2006.09.057創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新類型熊彼特于1912年第一個從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度系統(tǒng)地提出創(chuàng)新理論?，F(xiàn)已發(fā)展成制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個基本方向。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新有五種基本類型：開發(fā)一種新產(chǎn)品；采用新的生產(chǎn)方法或新工藝；開辟新市場；取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來源；形成新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組。我國政府提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提倡理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家。科技創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。----

這是一項(xiàng)適應(yīng)世界形勢、符合中國國情，具有深遠(yuǎn)意義的科學(xué)發(fā)展方略，是應(yīng)對時代風(fēng)云，排除阻難，沖破圍堵，開創(chuàng)新路，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的坦途，是決定中國未來命運(yùn)的壯舉。2006.09.058創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新主體黨的十六屆五中全會和全國科學(xué)大會都要求增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。大學(xué)主要功能在于基礎(chǔ)研究，研究機(jī)構(gòu)側(cè)重于應(yīng)用研究，企業(yè)將各種研究成果引入生產(chǎn)。即要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。2006.09.059創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造價值的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新的形式多種多樣，有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。雖然技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等對企業(yè)成功非常重要，但是，培養(yǎng)一種使創(chuàng)新不斷發(fā)生的環(huán)境是企業(yè)最重要的任務(wù)，甚至應(yīng)該列為企業(yè)高層人員和創(chuàng)業(yè)者的最高使命。產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的對象主要是某個具體的產(chǎn)品和技術(shù)。管理創(chuàng)新特別是制度創(chuàng)新的主要對象則是企業(yè)本身，也就是創(chuàng)新的載體或母體。即后者是從根本上和基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。如果說技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是“報時”的話，那么，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是在“造鐘”。相當(dāng)于“授人以魚”和“授人以漁”的區(qū)別。

管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要意義是創(chuàng)造一種機(jī)制、氛圍和文化，使企業(yè)充滿企業(yè)家精神、創(chuàng)新過程流暢、創(chuàng)新源源不斷，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用句比較時髦的話說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新目的是使企業(yè)基業(yè)長青。持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的根本，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是要在企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新的局面。對許多企業(yè)來說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能要從企業(yè)文化和理念上入手，最終，又落實(shí)到企業(yè)文化和理念上。2006.09.0510創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展中國創(chuàng)新現(xiàn)狀我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口；科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。資料來源：胡錦濤，在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話（2006年1月9日）

2006.09.0511創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展中國創(chuàng)新現(xiàn)狀我國企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)能力比較薄弱。表現(xiàn)在：99%的企業(yè)從未申請過專利，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主技術(shù)，特別是自主核心技術(shù)。企業(yè)的研發(fā)投入只占銷售收入的0.56%，大中型企業(yè)占到0.71%，而發(fā)達(dá)國家約4-5%。大中型企業(yè)中，3/4的企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，2/3的企業(yè)沒有技術(shù)研發(fā)活動，60%以上的企業(yè)沒有自主品牌。資料來源：徐冠華部長訪談，《科技日報》2006年6月17日，第一版2006.09.0512創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展2005歐盟創(chuàng)新排行榜資料來源：2006.09.0513創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展瑞典特色強(qiáng)研發(fā)投入：自2003年以來，瑞典研發(fā)投入一直穩(wěn)定地占該國GDP的4%左右，居世界第一。這其中瑞典政府的研發(fā)投入并不高，僅占全部研發(fā)投入的三成，其余均為私營投入。2005年，政府研發(fā)投入為246.32億瑞典克朗(約27.37億歐元)，占GDP的1%。強(qiáng)公共研發(fā)主力：瑞典國家創(chuàng)新體系內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)較少，僅占全部公共研發(fā)資源的3%。大學(xué)和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署是瑞典公共部門中研發(fā)主力。瑞典共有14所國立大學(xué)和42所公共高校，前者以研究者的自發(fā)性研究項(xiàng)目為主。同時，這些國立大學(xué)可以建立自己的控股公司，便于加速研發(fā)成果的商業(yè)化。公共高校則專注于提供研究型教學(xué)課程，直接為瑞典各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署和研發(fā)企業(yè)輸送技術(shù)型人才。強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新：瑞典70%的研發(fā)是通過私營部門獲得的，當(dāng)然其中的大多數(shù)源于企業(yè)。但這部分的研發(fā)投入有四分之一用于瑞典企業(yè)的海外研發(fā)項(xiàng)目上，僅一小部分用在了瑞典大學(xué)等公共研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研發(fā)項(xiàng)目中，且私營部門更關(guān)注以任務(wù)為導(dǎo)向的應(yīng)用性研究。瑞典的大型企業(yè)都非常重視通過創(chuàng)新來提高生產(chǎn)能力和服務(wù)質(zhì)量。資料來源：上?？萍记閳笱芯克畔⒆稍兣c研究中心

瑞典國家創(chuàng)新體系整合了政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展署、大學(xué)和企業(yè)三大主體的創(chuàng)新資源和研發(fā)實(shí)力，

“三強(qiáng)”并舉，對從學(xué)術(shù)界到產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了強(qiáng)大的推動作用。

2006.09.0514創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展他山之石愛立信有限公司(ERICSSON)：

通信解決方案供應(yīng)商愛立信有限公司無疑是瑞典的驕傲，早在10年前，愛立信在無線研發(fā)上的投入就超過了營業(yè)額的13%。2001年其研發(fā)費(fèi)用超過250億克朗，占營業(yè)額的20%。愛立信在斯德哥爾摩以北的Kista地區(qū)創(chuàng)建了聞名全球的“移動谷”，這一全球移動通信發(fā)展的中心聚集了數(shù)以百計的移動通信企業(yè)，成為世界移動通信領(lǐng)域人才最集中的地方。愛立信擁有Kista地區(qū)全部29000名研究人員中的10000名。同時，愛立信擁有同行業(yè)中超過1萬項(xiàng)的認(rèn)定專利。2006.09.0515創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展他山之石3M公司：

最具創(chuàng)意的企業(yè)，并在所服務(wù)的市場中成為倍受推崇的供應(yīng)商，讓每一個對3M感興趣的人都能得到滿意的回復(fù)。

3M公司素以勇于創(chuàng)新、產(chǎn)品繁多著稱于世。公司在科研和產(chǎn)品開發(fā)方面所作的大量投資，形成了30多個門類的核心技術(shù)，圍繞這些核心技術(shù)，開發(fā)了近六萬多種高質(zhì)量產(chǎn)品，以滿足客戶的需要。3M在全球共擁有70多個實(shí)驗(yàn)室，5600多位研發(fā)人員。

3M全球每年有30%的銷售額來源于最近4年的新產(chǎn)品，而3M中國市場的新產(chǎn)品量更是達(dá)到了近50%。充滿無限可能的核心技術(shù)是每一次創(chuàng)新變革的源泉。3M的創(chuàng)新科技令未來充滿無限可能，讓客戶的希望成為其在中國市場應(yīng)用廣泛的部分核心技術(shù)，包括薄膜技術(shù)；過濾、分離及凈化技術(shù)；微復(fù)制技術(shù)；光控制技術(shù)以及無紡布技術(shù)?！皠?chuàng)新的世紀(jì)”是對3M公司價值觀和創(chuàng)新思維的一種褒獎，正是這些觀念和思維使得3M公司超然出眾。毅力、獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造力使3M公司的第一個百年成為一個非常成功的世紀(jì)。

2006.09.0516創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新型國家的特征目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、歐盟、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下。此外，這些國家所獲得的三方專利(美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)(99%)。2006.09.0517創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展雄獅覺醒今年年初，新世紀(jì)第一次全國科學(xué)技術(shù)大會明確了我國未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)，即力圖于2020年將中國建設(shè)成為一個創(chuàng)新型國家----“科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力要顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力要顯著增強(qiáng)，并要取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果”。聯(lián)合國教科文組織《2005年科學(xué)報告》的預(yù)測----“以中國為首的少數(shù)幾個新興亞洲經(jīng)濟(jì)體的快速增長，正在挑戰(zhàn)北美、歐洲和日本在研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?！逼湔摀?jù)是，亞洲地區(qū)的研發(fā)開支占世界總研發(fā)開支的比例從1997年的27.9%增長到2002年的31.5%。而中國在很大程度上推動了這一增長：中國的研發(fā)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1999年的0.83%攀升到2002年的1.23%。以創(chuàng)新提升綜合競爭力的新一輪國與國間的角力已拉開序幕——?dú)W盟、美國、中國……一個憑國家創(chuàng)新實(shí)力說話的時代已經(jīng)到來。2006.09.0518創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展勵志創(chuàng)新創(chuàng)新的速度和途徑對決定世界經(jīng)濟(jì)的未來至關(guān)重要。如果沒有創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，美國工人也不可能擁有足夠的就業(yè)良機(jī)。20世紀(jì)90年代的情況告訴我們，一項(xiàng)技術(shù)突破，比如說互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，會極大地刺激就業(yè)，全新的職業(yè)類型也會應(yīng)運(yùn)而生。就像過去汽車、鐵路創(chuàng)新一樣。美國的繁榮取決于它的全球創(chuàng)新能力，這是一個比以往任何時候都更為明顯的道理。創(chuàng)新不一定都是像互聯(lián)網(wǎng)那樣的重大技術(shù)突破。它們還可以是制造、零售或者公司內(nèi)部工作流程重組方面的改進(jìn)。創(chuàng)新的整個過程遠(yuǎn)比大多數(shù)人所想象的更為微妙而脆弱。它既需要有為基礎(chǔ)研究提供資金和鼓勵冒險的大環(huán)境，同時又需要有能夠發(fā)現(xiàn)最佳產(chǎn)品并將其投入市場的市場秩序?！瓣P(guān)于創(chuàng)新沒有什么預(yù)先注定的東西，”經(jīng)濟(jì)歷史協(xié)會會長、技術(shù)歷史專家喬爾·默克說，“這個過程出錯的可能有100種。”2006.09.0519創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)法規(guī)(TechnicalRegulations)：規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。標(biāo)準(zhǔn)(Standard)：經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。標(biāo)準(zhǔn)化(Standardization)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。它包括制定，發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品，過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。車同軌，字同文沒有規(guī)矩，無以成方圓2006.09.0520創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展合格評定程序與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

內(nèi)容上，技術(shù)法規(guī)規(guī)定了產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括可使用的行政(管理)規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品、或有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。形式上，技術(shù)法規(guī)是有約束力的強(qiáng)制性文件；標(biāo)準(zhǔn)是供反復(fù)使用、非強(qiáng)制性文件。合格評定程序從內(nèi)容上是用來直接或間接確定是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求的程序。合格評定程序沒有獨(dú)立的存在形式，是依附于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一個概念。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，而合格評定程序既可是強(qiáng)制性的，也可是自愿性的，即以技術(shù)法規(guī)形式出現(xiàn)的合格評定程序就是強(qiáng)制性的，以標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的合格評定程序就是自愿性的。

2006.09.0521創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國標(biāo)準(zhǔn)化管理體制

中國標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院授權(quán)由國家質(zhì)量監(jiān)督撿驗(yàn)撿疫總局管理下的國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。中國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。中國標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)（保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)）。2006.09.0522創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號

1BB包裝中國包裝總公司

2CB船舶國防科工委(船舶)

3CH測繪國家測繪局

4CJ城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)部(城鎮(zhèn)建設(shè))

5CY新聞出版國家新聞出版總署

6DA檔案國家檔案局

7DB地震國家地震局

8DL電力中國電力企業(yè)聯(lián)合會

9DZ地質(zhì)礦產(chǎn)國土資源部(地質(zhì))

10EJ核工業(yè)國防科工委(核工業(yè))

11FZ紡織中國紡織工業(yè)協(xié)會

12GA公共安全公安部

13GY廣播電影電視國家廣播電影電視總局

14HB航空國防科工委(航空)

15HG化工中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會2006.09.0523創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號

16HJ環(huán)境保護(hù)國家環(huán)境保護(hù)總局

17HS海關(guān)海關(guān)總署

18HY海洋國家海洋局

19JB機(jī)械中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會

20JC建材中國建筑材料工業(yè)協(xié)會

21JG建筑工業(yè)建設(shè)部(建筑工業(yè))

22JR金融中國人民銀行

23JT交通交通部

24JY教育教育部(教育)

25LB旅游國家旅游局

26LD勞動和勞動安全勞動和社會保障部(工資定額)

27LY林業(yè)國家林業(yè)局

28NY農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部(農(nóng)業(yè))

29QB輕工中國輕工業(yè)聯(lián)合會

30QC汽車中國汽車工業(yè)協(xié)會2006.09.0524創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號31QJ航天國防科工委(航天)

32QX氣象中國氣象局

33SB商業(yè)中國商業(yè)聯(lián)合會

34SC水產(chǎn)農(nóng)業(yè)部(水產(chǎn))

35SH石油化工中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會

36SJ電子信息產(chǎn)業(yè)部(電子)

37SL水利水利部

38SN商檢國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

39SY石油天然氣中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會

40SY(10000號以后)海洋石油天然氣中國海洋石油總公司

41TB鐵路運(yùn)輸鐵道部

42TD土地管理國土資源部(土地)

43TY體育國家體育總局

44WB物資管理中國物資流通協(xié)會

45WH文化文化部2006.09.0525創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號

46WJ兵工民品國防科工委(兵器)

47WM外經(jīng)貿(mào)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部

48WS衛(wèi)生衛(wèi)生部

49XB稀土國家計委稀土辦公室

50YB黑色冶金中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

51YC煙草國家煙草專賣局

52YD通信信息產(chǎn)業(yè)部(郵電)

53YS有色冶金中國有色金屬工業(yè)協(xié)會

54YY醫(yī)藥國家藥品監(jiān)督管理局

55YZ郵政國家郵政局

注：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。上述為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號是在強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號后面加“/T”，例如：農(nóng)業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號是NY/T2006.09.0526創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)化

國際標(biāo)準(zhǔn)化，是指在國際范圍內(nèi)由眾多國家、團(tuán)體共同參與開展的標(biāo)準(zhǔn)化活動。隨著貿(mào)易的國際化，標(biāo)準(zhǔn)也日趨國際化。以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國標(biāo)準(zhǔn)，已成為WTO對各成員的要求。目前，世界上約有近300個國際和區(qū)域性組織，制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)則。其中最大的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）。國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。2006.09.0527創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)化以英、法、德為主的西歐國家和美國。一直將很多精力和時間放在國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動上，企圖長期控制國際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán)，并且不遺余力地把本國標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)。按承擔(dān)TC/SC技術(shù)秘書處數(shù)量和資助額計算，德國（DIN）在ISO中的貢獻(xiàn)率為19%，英國（BSI）為17%，美國（ANSI）為15%，法國（AFNOR）為12%；德國、法國和英國在歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)CEN/CENELEC/ETSI中所占份額分別是

28%、22%和21%。

2000年德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會（DIN）82%的工作量是花在制定國際標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)上，只有18%是用在制定國內(nèi)急需（無國際需求）的國家標(biāo)準(zhǔn)上。將本國標(biāo)準(zhǔn)制定成國際標(biāo)準(zhǔn)，或者是將本國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)推向世界并為各國所公認(rèn)，就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢，先聲奪人。在21世紀(jì)，世界各國對國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的爭奪，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化中的競爭將會越演越烈。2006.09.0528創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)化1987年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定發(fā)布了ISO

9000

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，立即引起了世界各國的廣泛關(guān)注與積極采用，并被人們稱為“ISO

9000”

現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，ISO

9000

族標(biāo)準(zhǔn)目前已被100多個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn)。ISO

9000

標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著國際標(biāo)準(zhǔn)化活動已從名詞術(shù)語、試驗(yàn)方法及產(chǎn)品質(zhì)量三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，邁向了管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證。1996年，ISO又制定發(fā)布了

ISO

14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使國際標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證有了更為廣闊的活動空間。目前，ISO

14000標(biāo)準(zhǔn)已被80多個國家和地區(qū)采用。許多行業(yè)為了滿足本行業(yè)的特殊要求，或者在

ISO

9000

和

ISO

14000的基礎(chǔ)上，或者借鑒其管理模式自行開發(fā)，推出了各種各樣具有行業(yè)特色的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并開展了相應(yīng)的認(rèn)證活動。于是，全球掀起了如火如荼的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證熱潮，有力地增進(jìn)了人們的質(zhì)量意識、安全意識和環(huán)境保護(hù)意識，同時也推動了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的趨同一致。2006.09.0529創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展世界標(biāo)準(zhǔn)日每年10月14日左右慶祝的世界標(biāo)準(zhǔn)日，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立紀(jì)念日（ISO于1947年正式開始運(yùn)作）。世界標(biāo)準(zhǔn)日的目的是提高對國際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟(jì)活動中重要性的認(rèn)識，以促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)世界范圍內(nèi)的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費(fèi)者的需要。ISO和IEC的成員聯(lián)合慶祝世界標(biāo)準(zhǔn)日的決定是1988年決定的。ITU從1993年開始同ISO和IEC一起聯(lián)合發(fā)表世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞。2006.09.0530創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展

歷屆國際標(biāo)準(zhǔn)日主題

2005年第36屆：標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全2004年第35屆：標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)全世界2003年第34屆：為全球信息社會制定全球標(biāo)準(zhǔn)2002年第33屆：一個標(biāo)準(zhǔn)一次檢驗(yàn)全球接受2001年第32屆：環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn):緊密相連2000年第31屆：國際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)和平與繁榮1999年第30屆：聳立在建筑上的標(biāo)準(zhǔn)1998年第29屆：標(biāo)準(zhǔn)在日常生活中1997年第28屆：世界貿(mào)易需要國際標(biāo)準(zhǔn)1996年第27屆：呼喚服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1995年第26屆：一個移動著的世界1994年第25屆：標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者--一個更加美好世界的伙伴1993年第24屆：全球標(biāo)準(zhǔn)使信息處理的更好1992年第23屆：國際標(biāo)準(zhǔn)--打開市場的關(guān)鍵1991年第22屆：勞動安全1990年第21屆：國際標(biāo)準(zhǔn)為世界免遭破壞起的作用1989年第20屆：衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1988年第19屆：照明1987年第18屆：國際標(biāo)準(zhǔn)化1986年第17屆：國際標(biāo)準(zhǔn)化2006.09.0531創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略WTO認(rèn)識到：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在保證商品質(zhì)量和提高市場信任度、維護(hù)公平競爭以及加速商品流通、推動全球大市場發(fā)展等方面具有不可替代的作用。WTO通過簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（WTO/TBT協(xié)議）和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（WTO/SPS）等方式，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升到國際貿(mào)易規(guī)則的地位。其目的是保證全球經(jīng)濟(jì)大市場的健康有序發(fā)展。2006.09.0532創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略WTO/TBT協(xié)議規(guī)定成員國在制定本國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時，要以國際標(biāo)準(zhǔn)和國際原則為基礎(chǔ)，要盡可能地采用國際標(biāo)準(zhǔn)。成員國應(yīng)保證不制定、不采用、不實(shí)施在目的上或效果上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在制定國際標(biāo)準(zhǔn)過程中，要保證制定過程的透明度（文件公開）、開放性（參加自由）、公平性和協(xié)商一致（尊重多種意見），要確保國際標(biāo)準(zhǔn)對全球市場的有效性和適應(yīng)性（切實(shí)反映各國、地區(qū)的情況）。2006.09.0533創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略ISO的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

2001年9月ISO發(fā)布了《ISOStrategies2002-2004》

確定ISO運(yùn)作理念：價值（value）、伙伴關(guān)系（partnership）、最佳化（optimization）具體政策：提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性；擴(kuò)大參與者范圍；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的管理；提供新標(biāo)準(zhǔn)信息的制定方案；最大限度確保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、開放性、公平性和適應(yīng)性。2006.09.0534創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略ISO、IEC、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)（2004年）:

從簡單到復(fù)雜，從微觀到宏觀，從區(qū)域到全球，國際標(biāo)準(zhǔn)無處不在；從產(chǎn)品到服務(wù)，再到以國際標(biāo)準(zhǔn)為支撐的全球供應(yīng)鏈的各部分，國際標(biāo)準(zhǔn)無所不及。ISO、IEC、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略藍(lán)圖:

標(biāo)準(zhǔn)提供解決方案，標(biāo)準(zhǔn)促使目標(biāo)達(dá)成；標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)人們，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)世界！可以看出，標(biāo)準(zhǔn)的作用日顯重要！2006.09.0535創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略歐盟的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建立強(qiáng)有力的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系；擴(kuò)大歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的參加國；要繼續(xù)對歐洲標(biāo)準(zhǔn)化活動提供財政支持；對國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生更大影響等。

歐盟通過實(shí)施“控制型”國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將本地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定為國際標(biāo)準(zhǔn)推向世界，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。2006.09.0536創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略美國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，1998年3月，美國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會和美國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院開始制定《美國國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》（NationalStandardsStrategyfortheUnitedStates）其目的：利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力，加大美國參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的力度，推進(jìn)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施“控制、爭奪型”國際標(biāo)準(zhǔn)競爭戰(zhàn)略，強(qiáng)化美國的競爭力，給美國帶來信息技術(shù)、安全、健康及環(huán)保等重要領(lǐng)域確保其在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的優(yōu)勢地位。2006.09.0537創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略日本的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略三個重點(diǎn)課題：確保標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性及效率；國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的戰(zhàn)略；標(biāo)準(zhǔn)化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。四個標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域：信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化；反映消費(fèi)者、老年人、殘疾人需求的標(biāo)準(zhǔn)化；制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。針對重點(diǎn)課題和標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域制定了“爭奪型”國際標(biāo)準(zhǔn)競爭戰(zhàn)略。用日本主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)國際市場，確保競爭優(yōu)勢，維護(hù)日本經(jīng)濟(jì)利益。2006.09.0538創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略打造“中國標(biāo)準(zhǔn)”

2002年12月，科技部設(shè)立“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1000多萬元開展“中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

目標(biāo)：通過全面實(shí)施中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮協(xié)會和企業(yè)等各層面的作用，“打造”適應(yīng)市場的、技術(shù)領(lǐng)先的、滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要的、具有競爭力的“中國標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)而強(qiáng)力提升中國標(biāo)準(zhǔn)的國際地位，提高中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響。2006.09.0539創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展打造中國標(biāo)準(zhǔn)“打造”有兩方面的含義。一是要通過市場的機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的作用，“打造”適應(yīng)市場的、具有競爭力的中國標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是通過政府的引導(dǎo)，主動打造“中國標(biāo)準(zhǔn)”。政府的引導(dǎo)作用體現(xiàn)在多個方面。作為決策者，提出并實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；作為管理者，支持制定涉及國家安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)、資源利用以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家競爭力有重大影響的國家標(biāo)準(zhǔn)。作為推動者，組織有關(guān)力量有意識地將我國標(biāo)準(zhǔn)推向國際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺，并爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映中國技術(shù)。政府還可以通過優(yōu)惠政策或資金支持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。2006.09.0540創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展中國的發(fā)展需要中國標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)全球化需要有競爭力的中國標(biāo)準(zhǔn)

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（SPS）》已成為影響全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要游戲規(guī)則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中的地位逐漸提升。中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了兩方面要求：

1、如何充分利用WTO有關(guān)協(xié)議，打造中國標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性貿(mào)易措施，合理保護(hù)國內(nèi)市場，抵御國外產(chǎn)品和技術(shù)的沖擊；

2、如何符合WTO/TBT的相應(yīng)要求。完善的市場經(jīng)濟(jì)體制需要市場導(dǎo)向的中國標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是一個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最主要的技術(shù)基礎(chǔ)之一。標(biāo)準(zhǔn)作為配制資源的主要技術(shù)依據(jù)，在市場化進(jìn)程中發(fā)揮的作用越來越大。全面建設(shè)小康社會需要高水平的中國標(biāo)準(zhǔn)2006.09.0541創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作較為落后我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體制源于計劃經(jīng)濟(jì)，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不匹配。表現(xiàn)在：1、技術(shù)水平總體落后(<50%的適度超前）。2、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長（平均標(biāo)齡10.12年，2003年）。3、采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做不到與國際標(biāo)準(zhǔn)同步修訂或作廢（采用ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)中有81.54%對應(yīng)1994年前）。4、標(biāo)準(zhǔn)制定周期長。5、總體適用性差。6、承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC秘書處以及主持制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量都很少（ISO、IEC其900多個TC和SC，我國僅13個秘書處，我國標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國際標(biāo)準(zhǔn)僅28項(xiàng)，約0.1%）。2006.09.0542創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國家標(biāo)準(zhǔn)的分布2006.09.0543創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展打造中國標(biāo)準(zhǔn)的著力點(diǎn)構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體制a.建立新型標(biāo)準(zhǔn)體制b.標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評定程序有機(jī)結(jié)合促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果及時有效地