創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展課件

創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場(chǎng)祝賀第四屆中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化論壇成功召開(kāi)！2006.09.051創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展2006.09.052創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展

主題

理解創(chuàng)新創(chuàng)新類型創(chuàng)新主體勵(lì)志創(chuàng)新技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)2006.09.053創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展名人論創(chuàng)新江澤民：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，就難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。胡錦濤：自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。溫家寶：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新找出路、找辦法，沒(méi)有科技發(fā)展和創(chuàng)新，就不可能真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。宋?。焊母镩_(kāi)放和自主創(chuàng)新是決定中國(guó)21世紀(jì)命運(yùn)的兩個(gè)法寶。中國(guó)的出路在創(chuàng)新。2006.09.054創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展名人論創(chuàng)新約瑟夫·熊彼特(哈佛大學(xué)教授，美籍奧地利人)：當(dāng)我們把所能支配的原材料和力量結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)其他的東西，或者用不同的方法生產(chǎn)相同的東西。企業(yè)家把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件實(shí)行新的組合（anewcombination），從而建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)（thesettingupofanewproduction）。

熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)生的根本原因在于社會(huì)存在著某種潛在利益，創(chuàng)新的目的就是為了獲得這種潛在利益。當(dāng)企業(yè)家意識(shí)到社會(huì)中存在某種潛在利益時(shí)，就會(huì)主動(dòng)地投入資本或吸引他人投資，創(chuàng)造或引進(jìn)一種新的生產(chǎn)方式去獲取這種利益。在利益的追求中，企業(yè)家又會(huì)不斷改進(jìn)所采用的生產(chǎn)函數(shù)，使獲取的利益盡量最大。當(dāng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化時(shí)就會(huì)暫時(shí)停止創(chuàng)新，直到有其他的利益吸引他們?cè)俅芜M(jìn)行創(chuàng)新。2006.09.055創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新案例托馬斯·愛(ài)迪生于1882年開(kāi)辦第一座商用發(fā)電站1946年成立的第一家真正的風(fēng)險(xiǎn)資本公司“美國(guó)研發(fā)”（AmericanResearch&Development），它在為創(chuàng)新型新公司提供融資方面得心應(yīng)手核電是最大的技術(shù)創(chuàng)新之一，1950年首次出現(xiàn)的時(shí)候曾被認(rèn)為是廉價(jià)電能的終極來(lái)源，最終也不過(guò)是幻夢(mèng)一場(chǎng)。到了20世紀(jì)70年代中期，人們清楚地看到核電過(guò)于昂貴，而且極不安全信用卡是美洲銀行公司1958年發(fā)明的，它為美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)提供了簡(jiǎn)便而直接的貸款渠道沃爾瑪連鎖店（1962年開(kāi)辦了首家商店）之類的倉(cāng)儲(chǔ)式零售商出現(xiàn)，將高效的物流和緊密一體化的供應(yīng)鏈條引入了零售業(yè)豐田汽車公司20世紀(jì)60、70年代首創(chuàng)的精益生產(chǎn)理念向我們展示了提高質(zhì)量和降低裝配線生產(chǎn)成本的可能性20世紀(jì)70年代，住房抵押貸款債券市場(chǎng)的出現(xiàn)改變了住房的融資方式，使業(yè)主可以利用房產(chǎn)融資個(gè)人計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使美國(guó)的生產(chǎn)率大大提高了2006.09.056創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展理解創(chuàng)新創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程。一個(gè)完整的創(chuàng)新過(guò)程就是某種創(chuàng)新從開(kāi)始，到模仿、推廣，直至結(jié)束，而企業(yè)家的創(chuàng)新利潤(rùn)則是從獲得壟斷利潤(rùn)，到利潤(rùn)被分取、下降，直至消失。創(chuàng)新是一種商業(yè)行為，決不是單純的技術(shù)行為，決定創(chuàng)新成敗的標(biāo)準(zhǔn)是其市場(chǎng)表現(xiàn)。發(fā)明不是創(chuàng)新，它只是創(chuàng)新的一個(gè)部分。研究開(kāi)發(fā)也只是創(chuàng)新過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)或部分。創(chuàng)新和高科技也不一定有必然的聯(lián)系，有不少創(chuàng)新，實(shí)際上根本沒(méi)有技術(shù)上的變化。比如，IBM公司推出的個(gè)人計(jì)算機(jī)。像保險(xiǎn)這類社會(huì)和制度創(chuàng)新，所產(chǎn)生的影響有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)創(chuàng)新的影響。大多數(shù)創(chuàng)新都是戰(zhàn)略問(wèn)題。2006.09.057創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新類型熊彼特于1912年第一個(gè)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度系統(tǒng)地提出創(chuàng)新理論?，F(xiàn)已發(fā)展成制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個(gè)基本方向。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新有五種基本類型：開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品；采用新的生產(chǎn)方法或新工藝；開(kāi)辟新市場(chǎng)；取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來(lái)源；形成新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組。我國(guó)政府提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提倡理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國(guó)家。科技創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。----

這是一項(xiàng)適應(yīng)世界形勢(shì)、符合中國(guó)國(guó)情，具有深遠(yuǎn)意義的科學(xué)發(fā)展方略，是應(yīng)對(duì)時(shí)代風(fēng)云，排除阻難，沖破圍堵，開(kāi)創(chuàng)新路，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的坦途，是決定中國(guó)未來(lái)命運(yùn)的壯舉。2006.09.058創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新主體黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科學(xué)大會(huì)都要求增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。大學(xué)主要功能在于基礎(chǔ)研究，研究機(jī)構(gòu)側(cè)重于應(yīng)用研究，企業(yè)將各種研究成果引入生產(chǎn)。即要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。2006.09.059創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新的形式多種多樣，有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。雖然技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等對(duì)企業(yè)成功非常重要，但是，培養(yǎng)一種使創(chuàng)新不斷發(fā)生的環(huán)境是企業(yè)最重要的任務(wù)，甚至應(yīng)該列為企業(yè)高層人員和創(chuàng)業(yè)者的最高使命。產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)象主要是某個(gè)具體的產(chǎn)品和技術(shù)。管理創(chuàng)新特別是制度創(chuàng)新的主要對(duì)象則是企業(yè)本身，也就是創(chuàng)新的載體或母體。即后者是從根本上和基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是“報(bào)時(shí)”的話，那么，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是在“造鐘”。相當(dāng)于“授人以魚(yú)”和“授人以漁”的區(qū)別。

管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要意義是創(chuàng)造一種機(jī)制、氛圍和文化，使企業(yè)充滿企業(yè)家精神、創(chuàng)新過(guò)程流暢、創(chuàng)新源源不斷，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用句比較時(shí)髦的話說(shuō)，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新目的是使企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青。持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是要在企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新的局面。對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能要從企業(yè)文化和理念上入手，最終，又落實(shí)到企業(yè)文化和理念上。2006.09.0510創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展中國(guó)創(chuàng)新現(xiàn)狀我國(guó)科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對(duì)外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口；科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。資料來(lái)源：胡錦濤，在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話（2006年1月9日）

2006.09.0511創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展中國(guó)創(chuàng)新現(xiàn)狀我國(guó)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)能力比較薄弱。表現(xiàn)在：99%的企業(yè)從未申請(qǐng)過(guò)專利，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主技術(shù)，特別是自主核心技術(shù)。企業(yè)的研發(fā)投入只占銷售收入的0.56%，大中型企業(yè)占到0.71%，而發(fā)達(dá)國(guó)家約4-5%。大中型企業(yè)中，3/4的企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，2/3的企業(yè)沒(méi)有技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，60%以上的企業(yè)沒(méi)有自主品牌。資料來(lái)源：徐冠華部長(zhǎng)訪談，《科技日?qǐng)?bào)》2006年6月17日，第一版2006.09.0512創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展2005歐盟創(chuàng)新排行榜資料來(lái)源：2006.09.0513創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展瑞典特色強(qiáng)研發(fā)投入：自2003年以來(lái)，瑞典研發(fā)投入一直穩(wěn)定地占該國(guó)GDP的4%左右，居世界第一。這其中瑞典政府的研發(fā)投入并不高，僅占全部研發(fā)投入的三成，其余均為私營(yíng)投入。2005年，政府研發(fā)投入為246.32億瑞典克朗(約27.37億歐元)，占GDP的1%。強(qiáng)公共研發(fā)主力：瑞典國(guó)家創(chuàng)新體系內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)較少，僅占全部公共研發(fā)資源的3%。大學(xué)和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署是瑞典公共部門中研發(fā)主力。瑞典共有14所國(guó)立大學(xué)和42所公共高校，前者以研究者的自發(fā)性研究項(xiàng)目為主。同時(shí)，這些國(guó)立大學(xué)可以建立自己的控股公司，便于加速研發(fā)成果的商業(yè)化。公共高校則專注于提供研究型教學(xué)課程，直接為瑞典各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署和研發(fā)企業(yè)輸送技術(shù)型人才。強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新：瑞典70%的研發(fā)是通過(guò)私營(yíng)部門獲得的，當(dāng)然其中的大多數(shù)源于企業(yè)。但這部分的研發(fā)投入有四分之一用于瑞典企業(yè)的海外研發(fā)項(xiàng)目上，僅一小部分用在了瑞典大學(xué)等公共研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研發(fā)項(xiàng)目中，且私營(yíng)部門更關(guān)注以任務(wù)為導(dǎo)向的應(yīng)用性研究。瑞典的大型企業(yè)都非常重視通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)能力和服務(wù)質(zhì)量。資料來(lái)源：上?？萍记閳?bào)研究所信息咨詢與研究中心

瑞典國(guó)家創(chuàng)新體系整合了政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展署、大學(xué)和企業(yè)三大主體的創(chuàng)新資源和研發(fā)實(shí)力，

“三強(qiáng)”并舉，對(duì)從學(xué)術(shù)界到產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

2006.09.0514創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展他山之石愛(ài)立信有限公司(ERICSSON)：

通信解決方案供應(yīng)商愛(ài)立信有限公司無(wú)疑是瑞典的驕傲，早在10年前，愛(ài)立信在無(wú)線研發(fā)上的投入就超過(guò)了營(yíng)業(yè)額的13%。2001年其研發(fā)費(fèi)用超過(guò)250億克朗，占營(yíng)業(yè)額的20%。愛(ài)立信在斯德哥爾摩以北的Kista地區(qū)創(chuàng)建了聞名全球的“移動(dòng)谷”，這一全球移動(dòng)通信發(fā)展的中心聚集了數(shù)以百計(jì)的移動(dòng)通信企業(yè)，成為世界移動(dòng)通信領(lǐng)域人才最集中的地方。愛(ài)立信擁有Kista地區(qū)全部29000名研究人員中的10000名。同時(shí)，愛(ài)立信擁有同行業(yè)中超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng)的認(rèn)定專利。2006.09.0515創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展他山之石3M公司：

最具創(chuàng)意的企業(yè)，并在所服務(wù)的市場(chǎng)中成為倍受推崇的供應(yīng)商，讓每一個(gè)對(duì)3M感興趣的人都能得到滿意的回復(fù)。

3M公司素以勇于創(chuàng)新、產(chǎn)品繁多著稱于世。公司在科研和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面所作的大量投資，形成了30多個(gè)門類的核心技術(shù)，圍繞這些核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)了近六萬(wàn)多種高質(zhì)量產(chǎn)品，以滿足客戶的需要。3M在全球共擁有70多個(gè)實(shí)驗(yàn)室，5600多位研發(fā)人員。

3M全球每年有30%的銷售額來(lái)源于最近4年的新產(chǎn)品，而3M中國(guó)市場(chǎng)的新產(chǎn)品量更是達(dá)到了近50%。充滿無(wú)限可能的核心技術(shù)是每一次創(chuàng)新變革的源泉。3M的創(chuàng)新科技令未來(lái)充滿無(wú)限可能，讓客戶的希望成為其在中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)用廣泛的部分核心技術(shù)，包括薄膜技術(shù)；過(guò)濾、分離及凈化技術(shù)；微復(fù)制技術(shù)；光控制技術(shù)以及無(wú)紡布技術(shù)?！皠?chuàng)新的世紀(jì)”是對(duì)3M公司價(jià)值觀和創(chuàng)新思維的一種褒獎(jiǎng)，正是這些觀念和思維使得3M公司超然出眾。毅力、獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造力使3M公司的第一個(gè)百年成為一個(gè)非常成功的世紀(jì)。

2006.09.0516創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新型國(guó)家的特征目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，包括美國(guó)、日本、歐盟、芬蘭、韓國(guó)等。這些國(guó)家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下。此外，這些國(guó)家所獲得的三方專利(美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)(99%)。2006.09.0517創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展雄獅覺(jué)醒今年年初，新世紀(jì)第一次全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)明確了我國(guó)未來(lái)15年科技發(fā)展的目標(biāo)，即力圖于2020年將中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家----“科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力要顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力要顯著增強(qiáng)，并要取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果”。聯(lián)合國(guó)教科文組織《2005年科學(xué)報(bào)告》的預(yù)測(cè)----“以中國(guó)為首的少數(shù)幾個(gè)新興亞洲經(jīng)濟(jì)體的快速增長(zhǎng)，正在挑戰(zhàn)北美、歐洲和日本在研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?！逼湔摀?jù)是，亞洲地區(qū)的研發(fā)開(kāi)支占世界總研發(fā)開(kāi)支的比例從1997年的27.9%增長(zhǎng)到2002年的31.5%。而中國(guó)在很大程度上推動(dòng)了這一增長(zhǎng)：中國(guó)的研發(fā)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1999年的0.83%攀升到2002年的1.23%。以創(chuàng)新提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新一輪國(guó)與國(guó)間的角力已拉開(kāi)序幕——?dú)W盟、美國(guó)、中國(guó)……一個(gè)憑國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力說(shuō)話的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。2006.09.0518創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展勵(lì)志創(chuàng)新創(chuàng)新的速度和途徑對(duì)決定世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)至關(guān)重要。如果沒(méi)有創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，美國(guó)工人也不可能擁有足夠的就業(yè)良機(jī)。20世紀(jì)90年代的情況告訴我們，一項(xiàng)技術(shù)突破，比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，會(huì)極大地刺激就業(yè)，全新的職業(yè)類型也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。就像過(guò)去汽車、鐵路創(chuàng)新一樣。美國(guó)的繁榮取決于它的全球創(chuàng)新能力，這是一個(gè)比以往任何時(shí)候都更為明顯的道理。創(chuàng)新不一定都是像互聯(lián)網(wǎng)那樣的重大技術(shù)突破。它們還可以是制造、零售或者公司內(nèi)部工作流程重組方面的改進(jìn)。創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程遠(yuǎn)比大多數(shù)人所想象的更為微妙而脆弱。它既需要有為基礎(chǔ)研究提供資金和鼓勵(lì)冒險(xiǎn)的大環(huán)境，同時(shí)又需要有能夠發(fā)現(xiàn)最佳產(chǎn)品并將其投入市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序。“關(guān)于創(chuàng)新沒(méi)有什么預(yù)先注定的東西，”經(jīng)濟(jì)歷史協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、技術(shù)歷史專家喬爾·默克說(shuō)，“這個(gè)過(guò)程出錯(cuò)的可能有100種。”2006.09.0519創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)法規(guī)(TechnicalRegulations)：規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。標(biāo)準(zhǔn)(Standard)：經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。標(biāo)準(zhǔn)化(Standardization)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。它包括制定，發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品，過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。車同軌，字同文沒(méi)有規(guī)矩，無(wú)以成方圓2006.09.0520創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展合格評(píng)定程序與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

內(nèi)容上，技術(shù)法規(guī)規(guī)定了產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括可使用的行政(管理)規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品、或有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。形式上，技術(shù)法規(guī)是有約束力的強(qiáng)制性文件；標(biāo)準(zhǔn)是供反復(fù)使用、非強(qiáng)制性文件。合格評(píng)定程序從內(nèi)容上是用來(lái)直接或間接確定是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求的程序。合格評(píng)定程序沒(méi)有獨(dú)立的存在形式，是依附于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)概念。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，而合格評(píng)定程序既可是強(qiáng)制性的，也可是自愿性的，即以技術(shù)法規(guī)形式出現(xiàn)的合格評(píng)定程序就是強(qiáng)制性的，以標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的合格評(píng)定程序就是自愿性的。

2006.09.0521創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督撿驗(yàn)撿疫總局管理下的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)（保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)）。2006.09.0522創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

1BB包裝中國(guó)包裝總公司

2CB船舶國(guó)防科工委(船舶)

3CH測(cè)繪國(guó)家測(cè)繪局

4CJ城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)部(城鎮(zhèn)建設(shè))

5CY新聞出版國(guó)家新聞出版總署

6DA檔案國(guó)家檔案局

7DB地震國(guó)家地震局

8DL電力中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

9DZ地質(zhì)礦產(chǎn)國(guó)土資源部(地質(zhì))

10EJ核工業(yè)國(guó)防科工委(核工業(yè))

11FZ紡織中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)

12GA公共安全公安部

13GY廣播電影電視國(guó)家廣播電影電視總局

14HB航空國(guó)防科工委(航空)

15HG化工中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)2006.09.0523創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

16HJ環(huán)境保護(hù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

17HS海關(guān)海關(guān)總署

18HY海洋國(guó)家海洋局

19JB機(jī)械中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)

20JC建材中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)

21JG建筑工業(yè)建設(shè)部(建筑工業(yè))

22JR金融中國(guó)人民銀行

23JT交通交通部

24JY教育教育部(教育)

25LB旅游國(guó)家旅游局

26LD勞動(dòng)和勞動(dòng)安全勞動(dòng)和社會(huì)保障部(工資定額)

27LY林業(yè)國(guó)家林業(yè)局

28NY農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部(農(nóng)業(yè))

29QB輕工中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)

30QC汽車中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)2006.09.0524創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)31QJ航天國(guó)防科工委(航天)

32QX氣象中國(guó)氣象局

33SB商業(yè)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)

34SC水產(chǎn)農(nóng)業(yè)部(水產(chǎn))

35SH石油化工中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)

36SJ電子信息產(chǎn)業(yè)部(電子)

37SL水利水利部

38SN商檢國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

39SY石油天然氣中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)

40SY(10000號(hào)以后)海洋石油天然氣中國(guó)海洋石油總公司

41TB鐵路運(yùn)輸鐵道部

42TD土地管理國(guó)土資源部(土地)

43TY體育國(guó)家體育總局

44WB物資管理中國(guó)物資流通協(xié)會(huì)

45WH文化文化部2006.09.0525創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

46WJ兵工民品國(guó)防科工委(兵器)

47WM外經(jīng)貿(mào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部

48WS衛(wèi)生衛(wèi)生部

49XB稀土國(guó)家計(jì)委稀土辦公室

50YB黑色冶金中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)

51YC煙草國(guó)家煙草專賣局

52YD通信信息產(chǎn)業(yè)部(郵電)

53YS有色冶金中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)

54YY醫(yī)藥國(guó)家藥品監(jiān)督管理局

55YZ郵政國(guó)家郵政局

注：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。上述為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是在強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后面加“/T”，例如：農(nóng)業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是NY/T2006.09.0526創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，是指在國(guó)際范圍內(nèi)由眾多國(guó)家、團(tuán)體共同參與開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。隨著貿(mào)易的國(guó)際化，標(biāo)準(zhǔn)也日趨國(guó)際化。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，已成為WTO對(duì)各成員的要求。目前，世界上約有近300個(gè)國(guó)際和區(qū)域性組織，制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)則。其中最大的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。2006.09.0527創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化以英、法、德為主的西歐國(guó)家和美國(guó)。一直將很多精力和時(shí)間放在國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)上，企圖長(zhǎng)期控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán)，并且不遺余力地把本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。按承擔(dān)TC/SC技術(shù)秘書處數(shù)量和資助額計(jì)算，德國(guó)（DIN）在ISO中的貢獻(xiàn)率為19%，英國(guó)（BSI）為17%，美國(guó)（ANSI）為15%，法國(guó)（AFNOR）為12%；德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)在歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)CEN/CENELEC/ETSI中所占份額分別是

28%、22%和21%。

2000年德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）82%的工作量是花在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)上，只有18%是用在制定國(guó)內(nèi)急需（無(wú)國(guó)際需求）的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上。將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或者是將本國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)推向世界并為各國(guó)所公認(rèn)，就可以在國(guó)際貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)，先聲奪人。在21世紀(jì)，世界各國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的爭(zhēng)奪，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化中的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越演越烈。2006.09.0528創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化1987年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定發(fā)布了ISO

9000

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，立即引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注與積極采用，并被人們稱為“ISO

9000”

現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，ISO

9000

族標(biāo)準(zhǔn)目前已被100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)化為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。ISO

9000

標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已從名詞術(shù)語(yǔ)、試驗(yàn)方法及產(chǎn)品質(zhì)量三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，邁向了管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證。1996年，ISO又制定發(fā)布了

ISO

14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證有了更為廣闊的活動(dòng)空間。目前，ISO

14000標(biāo)準(zhǔn)已被80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。許多行業(yè)為了滿足本行業(yè)的特殊要求，或者在

ISO

9000

和

ISO

14000的基礎(chǔ)上，或者借鑒其管理模式自行開(kāi)發(fā)，推出了各種各樣具有行業(yè)特色的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展了相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。于是，全球掀起了如火如荼的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證熱潮，有力地增進(jìn)了人們的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，同時(shí)也推動(dòng)了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的趨同一致。2006.09.0529創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展世界標(biāo)準(zhǔn)日每年10月14日左右慶祝的世界標(biāo)準(zhǔn)日，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立紀(jì)念日（ISO于1947年正式開(kāi)始運(yùn)作）。世界標(biāo)準(zhǔn)日的目的是提高對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要性的認(rèn)識(shí)，以促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)世界范圍內(nèi)的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費(fèi)者的需要。ISO和IEC的成員聯(lián)合慶祝世界標(biāo)準(zhǔn)日的決定是1988年決定的。ITU從1993年開(kāi)始同ISO和IEC一起聯(lián)合發(fā)表世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞。2006.09.0530創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展

歷屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日主題

2005年第36屆：標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全2004年第35屆：標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)全世界2003年第34屆：為全球信息社會(huì)制定全球標(biāo)準(zhǔn)2002年第33屆：一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一次檢驗(yàn)全球接受2001年第32屆：環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn):緊密相連2000年第31屆：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)和平與繁榮1999年第30屆：聳立在建筑上的標(biāo)準(zhǔn)1998年第29屆：標(biāo)準(zhǔn)在日常生活中1997年第28屆：世界貿(mào)易需要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1996年第27屆：呼喚服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1995年第26屆：一個(gè)移動(dòng)著的世界1994年第25屆：標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者--一個(gè)更加美好世界的伙伴1993年第24屆：全球標(biāo)準(zhǔn)使信息處理的更好1992年第23屆：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)--打開(kāi)市場(chǎng)的關(guān)鍵1991年第22屆：勞動(dòng)安全1990年第21屆：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為世界免遭破壞起的作用1989年第20屆：衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1988年第19屆：照明1987年第18屆：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化1986年第17屆：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化2006.09.0531創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略WTO認(rèn)識(shí)到：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在保證商品質(zhì)量和提高市場(chǎng)信任度、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)以及加速商品流通、推動(dòng)全球大市場(chǎng)發(fā)展等方面具有不可替代的作用。WTO通過(guò)簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（WTO/TBT協(xié)議）和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（WTO/SPS）等方式，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的地位。其目的是保證全球經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。2006.09.0532創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略WTO/TBT協(xié)議規(guī)定成員國(guó)在制定本國(guó)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序時(shí)，要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際原則為基礎(chǔ)，要盡可能地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。成員國(guó)應(yīng)保證不制定、不采用、不實(shí)施在目的上或效果上給國(guó)際貿(mào)易制造不必要障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，要保證制定過(guò)程的透明度（文件公開(kāi)）、開(kāi)放性（參加自由）、公平性和協(xié)商一致（尊重多種意見(jiàn)），要確保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全球市場(chǎng)的有效性和適應(yīng)性（切實(shí)反映各國(guó)、地區(qū)的情況）。2006.09.0533創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略ISO的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

2001年9月ISO發(fā)布了《ISOStrategies2002-2004》

確定ISO運(yùn)作理念：價(jià)值（value）、伙伴關(guān)系（partnership）、最佳化（optimization）具體政策：提高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性；擴(kuò)大參與者范圍；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的管理；提供新標(biāo)準(zhǔn)信息的制定方案；最大限度確保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、開(kāi)放性、公平性和適應(yīng)性。2006.09.0534創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略ISO、IEC、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)（2004年）:

從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從微觀到宏觀，從區(qū)域到全球，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)無(wú)處不在；從產(chǎn)品到服務(wù)，再到以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為支撐的全球供應(yīng)鏈的各部分，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)無(wú)所不及。ISO、IEC、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略藍(lán)圖:

標(biāo)準(zhǔn)提供解決方案，標(biāo)準(zhǔn)促使目標(biāo)達(dá)成；標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)人們，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)世界！可以看出，標(biāo)準(zhǔn)的作用日顯重要！2006.09.0535創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略歐盟的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建立強(qiáng)有力的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系；擴(kuò)大歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的參加國(guó)；要繼續(xù)對(duì)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供財(cái)政支持；對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生更大影響等。

歐盟通過(guò)實(shí)施“控制型”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將本地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推向世界，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。2006.09.0536創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，1998年3月，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院開(kāi)始制定《美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》（NationalStandardsStrategyfortheUnitedStates）其目的：利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力，加大美國(guó)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的力度，推進(jìn)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施“控制、爭(zhēng)奪型”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，給美國(guó)帶來(lái)信息技術(shù)、安全、健康及環(huán)保等重要領(lǐng)域確保其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。2006.09.0537創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略日本的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略三個(gè)重點(diǎn)課題：確保標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性及效率；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的戰(zhàn)略；標(biāo)準(zhǔn)化政策和研究開(kāi)發(fā)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域：信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化；反映消費(fèi)者、老年人、殘疾人需求的標(biāo)準(zhǔn)化；制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)重點(diǎn)課題和標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域制定了“爭(zhēng)奪型”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。用日本主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)，確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)日本經(jīng)濟(jì)利益。2006.09.0538創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略打造“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”

2002年12月，科技部設(shè)立“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元開(kāi)展“中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

目標(biāo)：通過(guò)全面實(shí)施中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和企業(yè)等各層面的作用，“打造”適應(yīng)市場(chǎng)的、技術(shù)領(lǐng)先的、滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)而強(qiáng)力提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際地位，提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響。2006.09.0539創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“打造”有兩方面的含義。一是要通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，“打造”適應(yīng)市場(chǎng)的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是通過(guò)政府的引導(dǎo)，主動(dòng)打造“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。政府的引導(dǎo)作用體現(xiàn)在多個(gè)方面。作為決策者，提出并實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；作為管理者，支持制定涉及國(guó)家安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)、資源利用以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有重大影響的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。作為推動(dòng)者，組織有關(guān)力量有意識(shí)地將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺(tái)，并爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映中國(guó)技術(shù)。政府還可以通過(guò)優(yōu)惠政策或資金支持，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。2006.09.0540創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展中國(guó)的發(fā)展需要中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)全球化需要有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（SPS）》已成為影響全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要游戲規(guī)則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中的地位逐漸提升。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了兩方面要求：

1、如何充分利用WTO有關(guān)協(xié)議，打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性貿(mào)易措施，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，抵御國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的沖擊；

2、如何符合WTO/TBT的相應(yīng)要求。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要市場(chǎng)導(dǎo)向的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最主要的技術(shù)基礎(chǔ)之一。標(biāo)準(zhǔn)作為配制資源的主要技術(shù)依據(jù)，在市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。全面建設(shè)小康社會(huì)需要高水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)2006.09.0541創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作較為落后我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體制源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不匹配。表現(xiàn)在：1、技術(shù)水平總體落后(<50%的適度超前）。2、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)（平均標(biāo)齡10.12年，2003年）。3、采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做不到與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步修訂或作廢（采用ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)中有81.54%對(duì)應(yīng)1994年前）。4、標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)。5、總體適用性差。6、承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC秘書處以及主持制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量都很少（ISO、IEC其900多個(gè)TC和SC，我國(guó)僅13個(gè)秘書處，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅28項(xiàng)，約0.1%）。2006.09.0542創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分布2006.09.0543創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的著力點(diǎn)構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體制a.建立新型標(biāo)準(zhǔn)體制b.標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序有機(jī)結(jié)合促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果及時(shí)有效地