（自考）經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中級(jí)（政經(jīng)）課件 第七章 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第七章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展123第一節(jié) 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

新發(fā)展理念

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：不僅包括一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提升等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏重于數(shù)量概念，內(nèi)涵較窄；經(jīng)濟(jì)發(fā)展既強(qiáng)調(diào)財(cái)富量的增加，又強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高，內(nèi)容更廣泛、更深刻，是量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的概念。7.1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，又不等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”將導(dǎo)致只有經(jīng)濟(jì)總量的增加而沒(méi)有實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和人民生活質(zhì)量的普遍提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為條件、相互促進(jìn)。7.1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀：主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素和增長(zhǎng)階段，認(rèn)為資本、技術(shù)、人力資本等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主要影響。經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展觀：在區(qū)分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、滿足人的基本需要、等方面，認(rèn)為發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。促進(jìn)發(fā)展需要更廣的目標(biāo)和更多的手段，不能只盯著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而應(yīng)著眼于包括公共部門(mén)、社區(qū)、家庭和個(gè)人的發(fā)展等在內(nèi)的整體發(fā)展。7.1.2國(guó)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

可持續(xù)發(fā)展觀：是聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)與1987年在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中提出的，即“既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。7.1.2國(guó)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家的一切工作。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。7.1.3新發(fā)展理念

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生的問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，必須發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開(kāi)放推進(jìn)改革發(fā)展。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義的問(wèn)題，必須堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。7.1.3新發(fā)展理念123第二節(jié) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

4建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

第一，高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)條件變化、適應(yīng)科技變化、滿足人民需要，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。第二，高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。第三，高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)螺旋式上升發(fā)展規(guī)律，從量的積累階段向質(zhì)的提升階段轉(zhuǎn)變的必然要求。第四，高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局和日趨復(fù)雜的外部環(huán)境變化的必然要求。7.2.1推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性7.2.1推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性圖7-12004-2023年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（%）數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

內(nèi)涵：高質(zhì)量發(fā)展是指能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展。7.2.2高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求

高質(zhì)量發(fā)展在不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域由不同表現(xiàn)。

從供求關(guān)系看，高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為供求在更高水平上的平衡；從社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程看，高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的順暢貫通；

從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展是不斷提高全要素生產(chǎn)率的發(fā)展；從分配看，高質(zhì)量發(fā)展是各類(lèi)市場(chǎng)主體都能獲得更豐厚的收入，各種要素都能獲得合理收入，并能充分反映市場(chǎng)評(píng)價(jià)的發(fā)展；

從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展是各環(huán)節(jié)暢通，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的發(fā)展。7.2.2高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求

要求：堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線；堅(jiān)持推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革的基本路徑；把握加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的著力點(diǎn)；構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制；加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系及績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核體系。7.2.2高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求

總的要求：“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。7.2.3推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中國(guó)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括：創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系；充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。7.2.4建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系123第三節(jié) 構(gòu)建新發(fā)展格局構(gòu)建新發(fā)展格局的意義構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要點(diǎn)

促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)；是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇；是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措；是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。7.3.1構(gòu)建新發(fā)展格局的意義構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)；優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量；提升科技創(chuàng)新能力和水平；健全現(xiàn)代流通體系；提高人民收入水平、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策；推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系。概括起來(lái)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。7.3.2構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要點(diǎn)一方面，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行、自給自足，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，是國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開(kāi)放相輔相成。國(guó)際市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的延伸，國(guó)內(nèi)大循環(huán)為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，高水平對(duì)外開(kāi)放也必須以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系為支撐。7.3.3促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)123第四節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素的合理流動(dòng)和高效聚集，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在不平衡是不變的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。7.4.1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：一是尊重客觀規(guī)律；二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)；三是完善空間治理；四是保障民生底線。7.4.1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路新時(shí)代我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得突破進(jìn)展，促進(jìn)中部地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。7.4.2區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

【案例】粵港澳大灣區(qū)建設(shè)啟動(dòng)于2019年2月，是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要成果，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大舉措?；浉郯拇鬄硡^(qū)位于珠江三角洲東部和東南部，地處東海之濱，西鄰香港、澳門(mén)，北靠廣東省廣州市，南接深圳市，是世界上最大的灣區(qū)之一，與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并稱世界四大灣區(qū)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超13萬(wàn)億元人民幣，比2017年增長(zhǎng)超2.8萬(wàn)億元；大灣區(qū)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家，擁有超50家“獨(dú)角獸”企業(yè)、1000多個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化器和近1.5萬(wàn)家投資機(jī)構(gòu)；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬(wàn)家，其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū)，如今，這片5.6萬(wàn)平方公里、覆蓋約8600萬(wàn)人口的熱土，呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機(jī)?；浉郯拇鬄硡^(qū)已形成通信電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以及石油化工、服裝鞋帽、玩具加工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群，是中國(guó)建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。7.4.2區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的商品和要素市場(chǎng)。盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一和區(qū)域間互助共濟(jì)。加快土地管理制度改革，建設(shè)用地資源向中心城市和重點(diǎn)城市群傾斜。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，發(fā)揮雙控制度對(duì)節(jié)約能源、防治污染的積極作用。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，建立健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，合理確定中央和地方支出比重，對(duì)特殊功能區(qū)和落后地區(qū)提供有效轉(zhuǎn)移支付，