政府公共服務數字化平臺建設與推廣

公共服務數字化平臺建設與推廣TOC\o"1-2"\h\u23172第一章數字化平臺建設概述 216941.1數字化平臺建設的意義與目的 2320811.2數字化平臺建設的基本原則 316355第二章公共服務數字化平臺架構設計 4320312.1平臺總體架構 430102.2技術架構設計 4197852.3業(yè)務架構設計 516147第三章數據資源整合與治理 526913.1數據資源整合策略 5148383.1.1明確整合目標與原則 5229843.1.2制定數據資源整合方案 614113.1.3優(yōu)化數據資源整合流程 6244913.2數據治理體系構建 6318383.2.1數據治理目標與任務 669633.2.2數據治理組織架構 6155123.2.3數據治理策略與措施 722273.3數據質量管理與安全 7219363.3.1數據質量管理 7215623.3.2數據安全 731690第四章服務流程優(yōu)化與重構 7247094.1現有服務流程分析 744204.2服務流程優(yōu)化策略 8201324.3服務流程重構實踐 88791第五章平臺功能設計與實現 8214285.1用戶管理功能 826675.1.1用戶注冊與登錄 9218395.1.2用戶信息管理 9310335.1.3用戶權限控制 9191125.2服務管理功能 9322585.2.1服務發(fā)布與審核 939545.2.2服務更新與下架 9126305.2.3服務分類與標簽管理 9325085.3統計分析功能 967275.3.1用戶訪問統計分析 984865.3.2服務使用統計分析 1046005.3.3平臺運行狀況監(jiān)控 10164205.3.4數據可視化展示 1016619第六章用戶體驗與界面設計 10136056.1用戶體驗設計原則 10275166.1.1以用戶為中心 10274756.1.2簡潔明了 10121366.1.3統一規(guī)范 10214576.1.4高效便捷 1087826.1.5可持續(xù)發(fā)展 1068116.2界面設計規(guī)范 104046.2.1布局規(guī)范 11111286.2.2顏色規(guī)范 11261336.2.3字體規(guī)范 11203116.2.4圖標規(guī)范 11170146.2.5動效規(guī)范 11117346.3個性化定制與適配 11269226.3.1個性化定制 1171106.3.2適配不同設備 11326016.3.3多語言支持 1199476.3.4無障礙設計 1111343第七章技術支持與運維管理 1140887.1技術支持體系 1243847.1.1技術支持框架 12124637.1.2技術支持流程 12129587.2運維管理策略 12281427.2.1運維管理目標 1240577.2.2運維管理內容 12104847.2.3運維管理措施 13127357.3信息安全防護 13268777.3.1信息安全策略 1393657.3.2信息安全技術 1328917.3.3信息安全防護措施 134702第八章政策法規(guī)與標準制定 13298118.1政策法規(guī)體系構建 13116388.2標準制定與實施 14217858.3監(jiān)管與評估機制 1421724第九章平臺推廣與宣傳 15259819.1推廣策略制定 15266339.2宣傳與培訓 15221559.3合作與交流 1511845第十章數字化平臺建設成效評估與優(yōu)化 152772010.1效果評估指標體系 15559010.2成效評估方法 16533510.3持續(xù)優(yōu)化與改進 16第一章數字化平臺建設概述1.1數字化平臺建設的意義與目的信息技術的飛速發(fā)展，公共服務數字化平臺建設成為新時代提升治理能力和服務水平的必然選擇。數字化平臺建設的意義主要體現在以下幾個方面：數字化平臺建設有助于提升公共服務效率。通過構建數字化平臺，實現公共服務事項的線上辦理，簡化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率。數字化平臺建設有助于優(yōu)化公共服務供給。數字化平臺能夠根據公眾需求，提供個性化、精準化的服務，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。數字化平臺建設有助于提升決策科學性。數字化平臺可以收集和分析大量數據，為決策提供有力支持，提高決策的科學性和準確性。數字化平臺建設有助于推進治理現代化。數字化平臺可以實現與公眾的互動交流，增強公信力，提升形象。數字化平臺建設的目的在于：（1）提高公共服務水平，滿足人民群眾對美好生活的期待；（2）促進職能轉變，實現治理現代化；（3）提高決策科學性，提升治理能力；（4）推動經濟社會發(fā)展，為我國現代化建設貢獻力量。1.2數字化平臺建設的基本原則在數字化平臺建設過程中，應遵循以下基本原則：（1）需求導向原則：以公眾需求為導向，關注用戶體驗，提供便捷、高效、優(yōu)質的公共服務。（2）數據驅動原則：充分發(fā)揮數據在決策中的支撐作用，實現數據資源價值的最大化。（3）安全保障原則：保證數字化平臺的安全穩(wěn)定運行，保護公民個人信息，防止數據泄露。（4）創(chuàng)新發(fā)展原則：緊跟科技發(fā)展趨勢，持續(xù)優(yōu)化數字化平臺，推動治理現代化。（5）協同共享原則：加強部門之間的協同配合，實現數據資源互聯互通，提高公共服務水平。（6）法治保障原則：依法依規(guī)推進數字化平臺建設，保證平臺運行合規(guī)合法。通過遵循以上原則，我國公共服務數字化平臺建設將更好地服務于人民群眾，為治理現代化貢獻力量。第二章公共服務數字化平臺架構設計2.1平臺總體架構公共服務數字化平臺的總體架構旨在實現信息資源的整合、優(yōu)化服務流程、提升用戶體驗，并保證系統的高效、安全、穩(wěn)定運行?？傮w架構主要包括以下幾個層面：（1）用戶層：面向企業(yè)、公眾等用戶提供便捷、高效的公共服務，包括用戶身份認證、信息查詢、業(yè)務辦理等功能。（2）服務層：整合各類公共服務資源，提供一站式服務，包括政務服務、便民服務、互動交流等。（3）數據層：匯聚各類政務數據，實現數據資源共享、交換和開放，為平臺提供數據支持。（4）技術支撐層：為平臺提供技術保障，包括云計算、大數據、人工智能等先進技術。（5）安全保障層：保證平臺數據安全、系統穩(wěn)定運行，包括網絡安全、數據加密、身份認證等技術。2.2技術架構設計公共服務數字化平臺的技術架構設計需遵循以下原則：（1）開放性：采用開放的技術體系，支持多種操作系統、數據庫、中間件等。（2）可擴展性：采用模塊化設計，支持業(yè)務模塊的靈活擴展。（3）高功能：采用高功能的計算、存儲、網絡設備，保證系統穩(wěn)定運行。（4）安全性：采用多層次的安全防護措施，保證數據安全和系統穩(wěn)定。具體技術架構如下：（1）前端技術：采用HTML5、CSS3、JavaScript等前端技術，實現用戶界面展示和交互。（2）后端技術：采用Java、Python、Node.js等后端開發(fā)語言，構建服務端邏輯。（3）數據庫技術：采用關系型數據庫如MySQL、Oracle等，以及非關系型數據庫如MongoDB、Redis等，存儲和管理政務數據。（4）中間件技術：采用消息隊列、緩存、負載均衡等中間件，提高系統功能和穩(wěn)定性。（5）云計算技術：利用云計算平臺，實現資源的彈性伸縮、動態(tài)分配，降低運維成本。（6）大數據技術：采用大數據分析、挖掘算法，為決策提供數據支持。2.3業(yè)務架構設計公共服務數字化平臺的業(yè)務架構設計需關注以下方面：（1）政務服務：整合各類政務服務事項，實現一站式辦理，包括行政審批、行政確認、行政處罰等。（2）便民服務：提供各類便民服務，如教育、醫(yī)療、交通、住房等，方便公眾生活。（3）互動交流：建立與公眾的溝通渠道，實現信息互動、在線咨詢、投訴舉報等功能。（4）數據共享：推進政務數據資源共享，實現跨部門、跨層級、跨區(qū)域的數據交換。（5）業(yè)務協同：加強部門間的業(yè)務協同，提高公共服務效能。（6）個性化服務：根據用戶需求，提供定制化的政務服務和便民服務。業(yè)務架構設計應遵循以下原則：（1）業(yè)務流程優(yōu)化：簡化政務服務流程，提高辦理效率。（2）用戶體驗優(yōu)先：關注用戶需求，優(yōu)化界面設計，提升用戶滿意度。（3）數據驅動：以數據為核心，推動業(yè)務發(fā)展，提升決策科學性。（4）持續(xù)迭代：不斷優(yōu)化業(yè)務架構，適應公共服務發(fā)展的需要。第三章數據資源整合與治理3.1數據資源整合策略3.1.1明確整合目標與原則在公共服務數字化平臺建設中，數據資源整合應遵循以下目標與原則：（1）目標：構建全面、高效、便捷的數據資源共享體系，實現數據資源的最大化利用。（2）原則：數據共享、數據開放、數據安全、數據質量、數據規(guī)范。3.1.2制定數據資源整合方案（1）梳理現有數據資源：對部門現有的數據資源進行梳理，明確數據類型、數據來源、數據格式等。（2）數據資源分類：根據數據性質、用途、涉及部門等因素，對數據資源進行分類。（3）構建數據資源目錄：按照數據資源分類，編制數據資源目錄，明確數據資源歸屬、責任主體等。（4）數據資源整合實施：根據數據資源目錄，制定具體的數據整合方案，明確整合時間表、責任主體、技術路線等。3.1.3優(yōu)化數據資源整合流程（1）建立數據資源共享機制：部門間應建立數據資源共享機制，實現數據資源互通有無。（2）加強數據資源整合技術支持：利用大數據、云計算等技術手段，提高數據資源整合效率。（3）完善數據資源整合管理制度：建立健全數據資源整合管理制度，保證數據資源整合工作有序推進。3.2數據治理體系構建3.2.1數據治理目標與任務（1）目標：構建完善的數據治理體系，保證數據資源的有效管理、高效利用和安全保障。（2）任務：明確數據治理職責、建立數據治理組織、制定數據治理策略、實施數據治理措施。3.2.2數據治理組織架構（1）數據治理領導小組：負責數據治理工作的整體規(guī)劃、組織協調和監(jiān)督指導。（2）數據治理辦公室：負責數據治理日常工作，協調各部門數據治理工作。（3）數據治理專家團隊：提供數據治理技術支持，參與數據治理策略制定。3.2.3數據治理策略與措施（1）數據治理策略：包括數據質量管理、數據安全、數據開放、數據共享等。（2）數據治理措施：包括數據治理制度、數據治理技術、數據治理培訓等。3.3數據質量管理與安全3.3.1數據質量管理（1）數據質量評估：對數據資源的準確性、完整性、一致性、時效性等方面進行評估。（2）數據質量提升：針對評估結果，采取數據清洗、數據校驗、數據轉換等措施，提高數據質量。（3）數據質量監(jiān)控：建立數據質量監(jiān)控機制，定期對數據資源進行質量檢查。3.3.2數據安全（1）數據安全防護：采用加密、身份認證、訪問控制等技術手段，保障數據安全。（2）數據安全管理制度：制定數據安全管理制度，明確數據安全責任、安全策略、應急響應等。（3）數據安全培訓與宣傳：加強數據安全培訓，提高部門人員的數據安全意識。第四章服務流程優(yōu)化與重構4.1現有服務流程分析在當前的公共服務數字化平臺建設中，服務流程的優(yōu)化與重構是提升公共服務質量與效率的核心環(huán)節(jié)。對現有的服務流程進行分析是必要的步驟?，F有的服務流程主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：（1）需求收集：通過線上問卷調查、電話訪談等方式，收集公眾的服務需求。（2）需求分析：對收集到的需求進行整理與分析，確定服務的具體內容和方向。（3）服務提供：根據需求分析結果，提供相應的公共服務。（4）服務評價：在服務完成后，收集公眾對服務的反饋，進行評價。分析現有的服務流程，可以發(fā)覺存在以下問題：（1）服務流程環(huán)節(jié)較多，導致服務效率較低。（2）服務流程中存在信息孤島現象，不同環(huán)節(jié)之間的信息傳遞不暢。（3）服務流程中的部分環(huán)節(jié)存在冗余，可進行優(yōu)化。4.2服務流程優(yōu)化策略針對現有服務流程存在的問題，本文提出以下優(yōu)化策略：（1）簡化服務流程：對現有服務流程進行梳理，合并或刪除部分環(huán)節(jié)，降低流程復雜度。（2）提高信息傳遞效率：建立統一的信息共享平臺，實現不同環(huán)節(jié)之間的信息無縫傳遞。（3）引入智能化技術：利用大數據、人工智能等技術，實現服務需求的智能匹配和響應。（4）強化服務評價機制：完善服務評價體系，提高公眾參與度，保證服務質量的持續(xù)提升。4.3服務流程重構實踐在實踐中，公共服務數字化平臺的服務流程重構可以從以下幾個方面展開：（1）構建一站式服務大廳：將各個部門的服務窗口整合到一站式服務大廳，實現服務流程的集中管理。（2）推行線上線下相結合的服務模式：通過線上渠道提供便捷的服務預約、查詢等功能，線下窗口提供實體服務，實現服務流程的優(yōu)化。（3）建立服務流程監(jiān)控與反饋機制：對服務流程進行實時監(jiān)控，及時發(fā)覺并解決問題，同時收集公眾反饋，持續(xù)優(yōu)化服務流程。（4）加強部門間的協同與合作：通過建立跨部門協作機制，實現資源共享，提高服務效率。通過以上實踐，公共服務數字化平臺的服務流程將得到有效優(yōu)化與重構，進一步提升公共服務質量與效率。第五章平臺功能設計與實現5.1用戶管理功能用戶管理功能是公共服務數字化平臺的核心組成部分，主要負責用戶的注冊、登錄、信息管理以及權限控制等操作。以下是用戶管理功能的設計與實現：5.1.1用戶注冊與登錄用戶注冊與登錄功能需支持多種認證方式，包括手機短信、電子郵箱、社交媒體賬號等。系統應具備實時校驗用戶輸入信息的能力，保證信息的真實性和有效性。5.1.2用戶信息管理用戶信息管理功能主要包括用戶基本信息的維護、修改密碼、找回密碼等。系統應提供友好的界面，便于用戶進行信息的維護和更新。5.1.3用戶權限控制用戶權限控制功能根據用戶角色和權限，為用戶提供相應級別的操作權限。系統管理員具備最高權限，可以查看和修改所有用戶信息；普通用戶僅具備查看和修改自己信息的能力。5.2服務管理功能服務管理功能是公共服務數字化平臺的核心業(yè)務模塊，主要負責服務的發(fā)布、審核、更新和下架等操作。以下是服務管理功能的設計與實現：5.2.1服務發(fā)布與審核服務發(fā)布與審核功能支持管理員發(fā)布各類公共服務，并對發(fā)布的服務進行審核。審核通過的服務將展示在平臺上，供用戶瀏覽和使用。5.2.2服務更新與下架服務更新與下架功能允許管理員對已發(fā)布的服務進行修改、更新或下架。系統應具備實時更新服務信息的能力，保證用戶獲取的服務信息準確、及時。5.2.3服務分類與標簽管理服務分類與標簽管理功能支持管理員對服務進行分類和標簽化管理。用戶可以根據分類和標簽快速找到所需服務，提高用戶體驗。5.3統計分析功能統計分析功能是公共服務數字化平臺的重要組成部分，主要負責對平臺運行數據進行分析和展示。以下是統計分析功能的設計與實現：5.3.1用戶訪問統計分析用戶訪問統計分析功能收集并分析用戶訪問平臺的數據，包括訪問次數、訪問時長、訪問頁面等。管理員可以通過這些數據了解用戶需求和平臺使用情況。5.3.2服務使用統計分析服務使用統計分析功能收集并分析用戶使用服務的數據，包括服務訪問次數、服務評分等。管理員可以根據這些數據優(yōu)化服務內容，提高服務質量。5.3.3平臺運行狀況監(jiān)控平臺運行狀況監(jiān)控功能實時監(jiān)測平臺運行狀況，包括服務器負載、響應時間等。管理員可以通過這些數據及時發(fā)覺并處理平臺故障，保證平臺穩(wěn)定運行。5.3.4數據可視化展示數據可視化展示功能將統計分析結果以圖表形式展示給管理員，便于管理員直觀地了解平臺運行情況?？梢暬瘓D表包括柱狀圖、折線圖、餅圖等。第六章用戶體驗與界面設計6.1用戶體驗設計原則6.1.1以用戶為中心在公共服務數字化平臺的建設與推廣過程中，用戶體驗設計應以用戶為中心，關注用戶的需求、行為和情感，保證平臺能夠滿足用戶的實際使用需求。6.1.2簡潔明了用戶體驗設計應追求簡潔明了，避免復雜和冗余的信息，使平臺界面清晰易懂，降低用戶的學習成本。6.1.3統一規(guī)范在平臺設計中，應遵循統一的設計規(guī)范，保證用戶在使用過程中能夠形成一致性的認知，提高用戶滿意度。6.1.4高效便捷用戶體驗設計應注重提高用戶操作效率，減少操作步驟，提供便捷的功能，讓用戶在短時間內完成所需操作。6.1.5可持續(xù)發(fā)展在用戶體驗設計過程中，應考慮平臺未來的發(fā)展需求，保證設計具有一定的可持續(xù)性，為后續(xù)功能擴展和優(yōu)化預留空間。6.2界面設計規(guī)范6.2.1布局規(guī)范界面布局應合理，遵循一定的視覺規(guī)律，如黃金分割、對齊原則等，使界面美觀大方，提高用戶視覺舒適度。6.2.2顏色規(guī)范顏色使用應遵循心理學原則，合理搭配，避免過多顏色堆砌，使界面色彩和諧，提高用戶視覺體驗。6.2.3字體規(guī)范字體使用應簡潔明了，易于閱讀，避免使用過于復雜的字體，保證用戶在瀏覽信息時能夠快速獲取關鍵內容。6.2.4圖標規(guī)范圖標設計應具有明確的語義，簡潔明了，易于識別，避免使用模糊不清的圖標，提高用戶操作準確性。6.2.5動效規(guī)范動效設計應適度，避免過度使用，影響用戶操作體驗。動效應具有引導性和提示性，幫助用戶更好地理解界面信息和功能。6.3個性化定制與適配6.3.1個性化定制針對不同用戶的需求，平臺應提供個性化定制功能，如自定義界面布局、顏色主題等，讓用戶可以根據自己的喜好和需求調整界面。6.3.2適配不同設備平臺應具備良好的適配性，能夠適應不同設備（如手機、平板、電腦等）的屏幕尺寸和分辨率，保證用戶在不同設備上都能獲得良好的體驗。6.3.3多語言支持為了滿足不同語言用戶的需求，平臺應提供多語言支持，保證用戶在使用過程中能夠選擇自己熟悉的語言。6.3.4無障礙設計考慮殘障人士的使用需求，平臺應遵循無障礙設計原則，提供易于操作和識別的界面元素，保證所有人都能平等地使用平臺服務。第七章技術支持與運維管理7.1技術支持體系7.1.1技術支持框架公共服務數字化平臺的建設與推廣，離不開完善的技術支持體系。技術支持體系主要包括以下幾個方面：（1）基礎設施支持：包括服務器、存儲、網絡等硬件設施，以及操作系統、數據庫、中間件等軟件設施。（2）開發(fā)工具與平臺：提供高效、穩(wěn)定的開發(fā)環(huán)境，包括編程語言、開發(fā)框架、集成開發(fā)環(huán)境等。（3）數據分析與處理：運用大數據、人工智能等技術對平臺數據進行深度挖掘與分析，為決策提供支持。（4）應用系統開發(fā)：根據業(yè)務需求，開發(fā)適用于不同場景的應用系統，提高公共服務的效率和質量。7.1.2技術支持流程（1）需求分析：深入了解公共服務數字化平臺的建設目標，明確技術需求。（2）技術選型：根據需求分析，選擇合適的技術方案和產品。（3）設計與開發(fā)：根據技術選型，進行系統設計、編碼和測試。（4）部署與實施：將開發(fā)完成的應用系統部署到實際環(huán)境中，進行調試和優(yōu)化。（5）維護與升級：對平臺進行定期維護，及時修復漏洞，更新功能。7.2運維管理策略7.2.1運維管理目標公共服務數字化平臺的運維管理目標是保證平臺穩(wěn)定、安全、高效運行，滿足用戶需求，提高服務質量。7.2.2運維管理內容（1）系統監(jiān)控：對平臺的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，發(fā)覺異常情況并及時處理。（2）故障處理：對發(fā)生的故障進行快速定位和修復，保證平臺恢復正常運行。（3）系統優(yōu)化：根據平臺運行情況，對系統進行優(yōu)化，提高功能和穩(wěn)定性。（4）數據備份與恢復：定期對平臺數據進行備份，保證數據安全，發(fā)生故障時能快速恢復。（5）用戶支持：為用戶提供技術支持和咨詢服務，解答用戶疑問。7.2.3運維管理措施（1）建立運維管理制度：明確運維管理流程、責任和標準，保證運維工作的規(guī)范化。（2）強化運維團隊建設：提高運維人員的技能水平，保證運維團隊具備處理各類故障的能力。（3）引入智能化運維工具：利用智能化運維工具，提高運維效率，降低運維成本。7.3信息安全防護公共服務數字化平臺涉及大量敏感信息，信息安全防護。7.3.1信息安全策略（1）安全防護體系：建立完善的安全防護體系，包括物理安全、網絡安全、主機安全、數據安全等。（2）安全管理制度：制定嚴格的安全管理制度，規(guī)范信息系統的使用和管理。（3）安全培訓與宣傳：加強信息安全培訓，提高用戶的安全意識。7.3.2信息安全技術（1）防火墻：在平臺邊界部署防火墻，阻斷非法訪問和攻擊。（2）入侵檢測系統：實時監(jiān)控網絡流量，發(fā)覺并處理安全事件。（3）加密技術：對敏感數據進行加密存儲和傳輸，保證數據安全。（4）安全審計：對平臺操作進行審計，及時發(fā)覺和糾正安全隱患。7.3.3信息安全防護措施（1）安全評估：定期進行信息安全評估，了解平臺的安全狀況。（2）安全漏洞修復：及時發(fā)覺并修復安全漏洞，降低安全風險。（3）安全應急響應：建立安全應急響應機制，應對突發(fā)安全事件。第八章政策法規(guī)與標準制定8.1政策法規(guī)體系構建公共服務數字化平臺建設的不斷推進，構建完善的政策法規(guī)體系成為保障平臺健康發(fā)展的關鍵。政策法規(guī)體系構建主要包括以下幾個方面：（1）立法層面：制定相關法律法規(guī)，明確公共服務數字化平臺的建設、管理、運營等方面的法律責任，為平臺建設提供法律依據。（2）政策層面：制定一系列政策措施，鼓勵和引導社會資本參與公共服務數字化平臺建設，優(yōu)化資源配置，提高服務效率。（3）規(guī)章制度層面：建立健全內部管理制度，明確各部門職責，保證公共服務數字化平臺建設的合規(guī)性、安全性和可持續(xù)發(fā)展。（4）技術規(guī)范層面：制定技術規(guī)范，規(guī)范公共服務數字化平臺的技術要求、數據接口、信息安全等方面的標準，保證平臺建設的統一性和兼容性。8.2標準制定與實施標準制定與實施是公共服務數字化平臺建設的重要組成部分，旨在提高平臺建設的質量和效率。（1）標準制定：根據國家法律法規(guī)、政策要求和技術發(fā)展趨勢，制定公共服務數字化平臺的建設標準、數據標準、服務標準等，為平臺建設提供指導。（2）標準實施：加強對公共服務數字化平臺建設項目的監(jiān)督，保證項目按照相關標準進行建設，提高項目質量。（3）標準修訂：根據平臺建設實際情況，及時修訂和完善相關標準，保證標準的適應性和前瞻性。8.3監(jiān)管與評估機制公共服務數字化平臺建設涉及眾多部門和利益主體，建立健全監(jiān)管與評估機制。（1）監(jiān)管機制：明確公共服務數字化平臺的監(jiān)管主體，建立健全監(jiān)管制度，對平臺建設、運營、維護等方面進行全過程監(jiān)管。（2）評估機制：建立公共服務數字化平臺建設評估體系，定期對平臺建設情況進行評估，分析存在的問題，提出改進措施。（3）激勵機制：對在公共服務數字化平臺建設中取得優(yōu)異成績的部門和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)工作積極性。（4）責任追究機制：對在公共服務數字化平臺建設中存在違法違紀行為的部門和個人，依法依規(guī)追究責任，保證平臺建設合規(guī)、安全、高效。第九章平臺推廣與宣傳9.1推廣策略制定在公共服務數字化平臺建設完成后，其推廣策略的制定是關鍵環(huán)節(jié)。應深入分析目標用戶群體的需求，針對不同用戶類別制定個性化推廣方案。通過政策引導、資金支持等