施工安全風險分級管控和隱患排查

施工安全風險分級管控和隱患排查一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實國家及地方安全生產法律法規(guī)，加強施工安全風險管理，規(guī)范施工過程中安全風險分級管控和隱患排查工作，確保施工現(xiàn)場安全，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產安全，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內各類建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全風險分級管控和隱患排查工作。

2.本制度適用于施工現(xiàn)場的各個施工環(huán)節(jié)，包括但不限于土建、安裝、裝飾、市政、園林等工程。

3.本制度適用于施工現(xiàn)場的各個參與方，包括施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設計單位、建設單位等。

4.本制度適用于施工現(xiàn)場的安全管理人員、作業(yè)人員及其他相關從業(yè)人員。

三、職責

1.企業(yè)負責人職責：

（1）對企業(yè)安全生產負總責，組織制定企業(yè)安全生產方針、目標和計劃。

（2）組織制定和實施施工安全風險分級管控和隱患排查制度。

（3）定期組織安全生產大檢查，督促隱患整改。

（4）對重大安全隱患及時采取措施，確保安全生產。

2.安全管理部門職責：

（1）負責施工安全風險分級管控和隱患排查工作的具體實施。

（2）制定施工安全風險分級管控和隱患排查方案。

（3）組織施工現(xiàn)場的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（4）建立安全隱患檔案，對隱患整改情況進行跟蹤管理。

（5）對安全隱患整改情況進行匯總分析，提出改進措施。

3.項目負責人職責：

（1）對項目安全生產負直接責任，組織制定項目安全生產計劃。

（2）組織項目施工安全風險分級管控和隱患排查工作。

（3）定期組織項目安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（4）對項目重大安全隱患及時采取措施，確保項目安全生產。

4.作業(yè)人員職責：

（1）嚴格遵守安全生產規(guī)章制度，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（2）積極參加安全培訓，提高安全意識。

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，積極參與隱患整改。

（4）對自身安全負責，關愛他人安全。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：

（1）作業(yè)人員的安全教育培訓情況。

（2）特種作業(yè)人員的資質認證及持證上崗情況。

（3）作業(yè)人員的安全防護用品佩戴情況。

（4）作業(yè)人員的安全意識和安全行為。

2.施工現(xiàn)場環(huán)境：

（1）施工現(xiàn)場的布局是否合理，是否符合安全距離要求。

（2）施工現(xiàn)場的安全警示標志設置是否醒目、合理。

（3）施工現(xiàn)場的臨時設施（如臨時用電、臨時建構筑物）的安全狀況。

（4）施工現(xiàn)場的通風、照明條件是否滿足安全生產需求。

3.設備設施安全：

（1）機械設備的安全防護裝置是否齊全、有效。

（2）起重機械的使用是否規(guī)范，是否存在超載、違規(guī)操作等情況。

（3）電氣設備的安全性能，包括絕緣、接地、防雷等措施是否到位。

（4）腳手架、模板支撐系統(tǒng)等臨時設施的安全穩(wěn)定性。

4.施工過程安全：

（1）施工工藝和施工方案是否安全合理，是否存在冒險作業(yè)。

（2）高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等高風險作業(yè)的安全措施。

（3）施工現(xiàn)場的物料堆放是否整齊，是否存在滑坡、坍塌風險。

（4）施工現(xiàn)場的防火、防爆、防毒、防腐蝕等措施是否到位。

5.應急管理：

（1）應急預案的制定和演練情況。

（2）應急物資和救援設備的準備情況。

（3）應急疏散通道和應急出口的設置情況。

6.職業(yè)健康：

（1）作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查情況。

（2）施工現(xiàn)場的噪音、粉塵、有害氣體等職業(yè)危害因素的控制情況。

（3）作業(yè)人員的個人衛(wèi)生防護情況。

7.環(huán)境保護：

（1）施工現(xiàn)場的噪音、揚塵、廢水、固體廢物等污染物的處理情況。

（2）施工現(xiàn)場的環(huán)境保護設施是否正常運行。

（3）施工現(xiàn)場的環(huán)境保護管理制度是否得到有效執(zhí)行。

8.其他安全管理：

（1）施工現(xiàn)場的安全標識、安全通道、安全防護設施的設置情況。

（2）施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

（3）施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患整改情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查施工現(xiàn)場的安全隱患。

2.檢查內容包括但不限于人員安全管理、施工現(xiàn)場環(huán)境、設備設施安全、施工過程安全、應急管理、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面。

3.檢查小組應由企業(yè)負責人、安全管理部門、項目負責人及相關專業(yè)人員組成。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.根據施工現(xiàn)場的特定需求，組織專業(yè)檢查，針對特定設備、工藝或環(huán)節(jié)進行深入排查。

2.專業(yè)檢查應由具備相關專業(yè)知識和技能的人員擔任，必要時可聘請外部專家參與。

3.專業(yè)檢查的頻率應根據實際情況確定，但不應低于每年一次。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出專業(yè)整改意見，并督促相關責任人落實整改。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據季節(jié)變化，組織季節(jié)性檢查，重點排查因氣候原因可能引發(fā)的安全隱患。

2.春季檢查重點排查融雪、洪水等自然災害風險；夏季檢查重點排查高溫、雷電等風險；秋季檢查重點排查干燥、火災等風險；冬季檢查重點排查凍融、雪災等風險。

3.季節(jié)性檢查應由項目負責人組織，安全管理部門協(xié)助實施。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取預防措施，確保施工現(xiàn)場安全。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，組織節(jié)假日檢查，確保施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。

2.檢查內容包括施工現(xiàn)場環(huán)境、設備設施安全、施工過程安全等方面。

3.節(jié)假日檢查應由項目負責人組織，安全管理部門協(xié)助實施。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，確保節(jié)假日前后施工現(xiàn)場的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員對各自工作區(qū)域進行的安全檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔，對施工現(xiàn)場進行的安全檢查。

3.日常檢查和定期檢查應覆蓋施工現(xiàn)場的所有區(qū)域和環(huán)節(jié)，重點排查安全隱患。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時記錄、報告并整改，確保施工現(xiàn)場的持續(xù)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備設施檢查：

（1）對生產設備進行全面檢查，確保設備運行正常，無故障和安全隱患。

（2）檢查設備的安全防護裝置是否完好，警示標志是否清晰可見。

（3）對電氣系統(tǒng)進行檢查，包括絕緣性能、接線是否牢固、防雷接地設施是否有效。

（4）檢查起重機械、壓力容器等特種設備的維護保養(yǎng)記錄，確保其安全運行。

2.生產環(huán)境檢查：

（1）檢查生產車間內的通風、照明是否滿足安全生產需求。

（2）確保車間內通道暢通，無障礙物，安全出口和疏散通道標識明顯。

（3）檢查車間內的應急設施，如消防器材、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

3.安全管理制度檢查：

（1）確認長假期間的安全值班安排，確保有專人負責安全生產的監(jiān)督和應急響應。

（2）檢查長假期間的生產計劃，確保生產活動符合安全生產要求。

（3）對員工的安全生產培訓情況進行復查，確保員工掌握必要的安全生產知識和技能。

4.應急準備檢查：

（1）檢查應急預案的完整性和實用性，確保預案能夠應對長假期間可能出現(xiàn)的各種緊急情況。

（2）確認應急物資和救援設備的儲備情況，確保其在緊急情況下能夠迅速投入使用。

（3）組織應急演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力。

5.安全生產記錄檢查：

（1）檢查長假前的安全生產記錄，包括安全檢查記錄、隱患整改記錄等。

（2）對長假期間的安全生產情況進行記錄，包括生產活動、設備運行狀況、安全事件等。

6.安全隱患整改：

（1）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下達整改指令，明確整改責任人和整改期限。

（2）跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效實施，隱患得到及時消除。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

（1）對所有施工車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關鍵部件的功能是否正常。

（2）檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛的日常維護保養(yǎng)工作得到妥善執(zhí)行。

（3）對施工車輛的應急設備進行檢查，如滅火器、急救包等是否齊全并處于有效期內。

2.駕駛員管理：

（1）審查駕駛員的資質，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，具備相應的駕駛技能和經驗。

（2）對駕駛員進行交通安全教育，提高其安全意識和遵守交通規(guī)則的習慣。

（3）建立駕駛員的健康檔案，定期對駕駛員進行健康檢查，確保其身體狀況適合駕駛工作。

3.路況和安全標識檢查：

（1）檢查施工現(xiàn)場周邊的道路狀況，確保道路平坦、無障礙，交通標識清晰可見。

（2）對施工現(xiàn)場的臨時交通標志進行檢查，確保其設置合理，能夠有效引導車輛和行人。

（3）檢查施工現(xiàn)場的交通安全設施，如隔離欄、警示燈等是否完好。

4.交通管理措施：

（1）制定施工現(xiàn)場的交通管理方案，明確車輛行駛路線、停放區(qū)域等。

（2）安排交通疏導員，負責施工現(xiàn)場的車輛疏導和交通秩序維護。

（3）在施工現(xiàn)場入口處設置交通安全提示牌，提醒駕駛員注意安全。

5.應急處理：

（1）制定交通安全應急預案，包括交通事故的處理流程、緊急救援措施等。

（2）建立交通事故報告制度，確保交通事故發(fā)生后能夠及時報告并采取相應措施。

（3）定期組織交通安全應急演練，提高應對交通事故的快速反應能力。

6.安全記錄和總結：

（1）記錄并分析施工現(xiàn)場的交通事故案例，總結經驗教訓，制定改進措施。

（2）對交通安全進行檢查和評估，形成檢查報告，為今后的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境污染源檢查：

（1）對施工現(xiàn)場可能產生的污染源進行排查，包括噪音、揚塵、廢水、固體廢物等。

（2）檢查污染處理設施是否正常運行，如除塵設備、污水處理設施等。

（3）確認污染物的存儲、運輸和處置是否符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測：

（1）定期對施工現(xiàn)場的環(huán)境質量進行監(jiān)測，包括空氣質量、水質、噪音水平等。

（2）確保監(jiān)測設備的準確性和可靠性，對監(jiān)測數(shù)據進行分析，評估環(huán)境影響。

（3）根據監(jiān)測結果，采取相應的環(huán)境保護措施。

3.環(huán)保措施實施：

（1）實施施工現(xiàn)場的綠化和美化工程，減少揚塵和噪音污染。

（2）采用環(huán)保型建筑材料和施工工藝，減少環(huán)境污染。

（3）合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的布局，減少對周邊環(huán)境的影響。

4.應急管理：

（1）制定環(huán)保事故應急預案，包括污染泄漏、火災等突發(fā)事件的應對措施。

（2）確保應急物資的儲備，包括吸油氈、沙袋、防化服等。

（3）定期組織環(huán)保事故應急演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：

（1）確保施工現(xiàn)場的環(huán)保措施符合國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)。

（2）對環(huán)保法規(guī)進行定期培訓，提高員工的環(huán)境保護意識和法規(guī)遵守意識。

（3）對違反環(huán)保法規(guī)的行為進行查處，確保環(huán)保法規(guī)得到有效執(zhí)行。

6.環(huán)保宣傳教育：

（1）開展環(huán)保宣傳教育活動，提高員工和施工人員的環(huán)境保護意識。

（2）利用宣傳欄、培訓會等形式，普及環(huán)保知識，推廣環(huán)保理念。

（3）鼓勵員工參與環(huán)?；顒樱纬闪己玫沫h(huán)保文化氛圍。

7.環(huán)保記錄和報告：

（1）記錄施工現(xiàn)場的環(huán)保措施實施情況，包括污染處理設施運行記錄、環(huán)保事故處理記錄等。

（2）定期編寫環(huán)保報告，向上級部門和環(huán)保部門報告環(huán)保工作情況。

（3）對環(huán)保工作進行分析總結，不斷改進和完善環(huán)保管理措施。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

（1）重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（2）較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（3）一般隱患：可能導致一般人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（4）輕微隱患：對人身、財產安全或環(huán)境保護影響較小的安全隱患。

2.隱患等級評估：

（1）根據隱患的潛在危害程度、發(fā)生概率和可控性進行綜合評估。

（2）采用專家評審、風險評估等方法，對隱患等級進行科學劃分。

（3）隱患等級評估應定期進行，并根據施工現(xiàn)場實際情況及時調整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：

（1）制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法、頻次和責任人。

（2）根據施工現(xiàn)場的實際情況，制定針對性的隱患排查方案。

（3）確保隱患排查計劃的實施，對計劃執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)督。

2.隱患排查實施：

（1）按照隱患排查計劃，組織進行綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和定期檢查。

（2）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時記錄并報告，按照隱患等級采取相應的整改措施。

（3）對重大隱患，立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

3.隱患整改跟蹤：

（1）對已發(fā)現(xiàn)的隱患，下達整改通知書，明確整改要求和期限。

（2）跟蹤整改措施的實施情況，確保整改到位。

（3）對整改完成的安全隱患進行復查，驗證整改效果。

4.隱患排查記錄：

（1）建立隱患排查檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復查等情況。

（2）對隱患排查數(shù)據進行統(tǒng)計分析，為改進安全管理提供依據。

（3）定期對隱患排查記錄進行審查，確保記錄的真實性、完整性和有效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）建立事故隱患排查報告制度，明確報告程序、內容和責任人。

（2）作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應立即報告安全管理部門。

（3）安全管理部門接到報告后，應迅速組織評估，確定隱患等級，并啟動相應的處理程序。

（4）對重大安全隱患，應立即上報企業(yè)負責人，并按照應急預案采取緊急措施。

（5）隱患排查報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的后果、已采取的措施等信息。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對排查出的所有隱患進行記錄，建立隱患檔案，實行信息化管理。

（2）隱患檔案應包含隱患的詳細信息，包括隱患等級、原因分析、整改措施、整改期限、整改責任人等。

（3）對重大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，并記錄在案。

（4）整改完成后，應對隱患進行復查，驗證整改效果，并將復查結果記入檔案。

（5）隱患檔案應定期更新，確保信息的時效性和準確性。

（6）安全管理部門應定期分析隱患檔案，總結隱患排查和整改的經驗教訓，提出改進措施。

（7）隱患檔案作為安全生產的重要資料，應妥善保存，并按照規(guī)定期限進行歸檔。

十、考核

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