工程總承包政策速查手冊

目錄

國家.................................................................-1-

浙江省...............................................................-4-

廣東省...............................................................-6-

北京市..............................................................-8-

湖北省...............................................................-9-

江蘇省..............................................................-10-

山東省.............................................................-12-

四川省.............................................................-14-

河南省.............................................................-15-

上海市.............................................................-18-

陜西省.............................................................-19-

未昌建省.............................................................-20-

湖南省.............................................................-22-

廣西壯族自治區(qū).....................................................-23-

河北省.............................................................-25-

天津市.............................................................-26-

江西省.............................................................-27-

17寧省.............................................................-28-

安徽省.............................................................-29-

云南省.............................................................-29-

重慶市.............................................................-31-

貴州省.............................................................-32-

山西省.............................................................-33-

甘肅省.............................................................-34-

吉林省.............................................................-35-

內(nèi)蒙古自治區(qū).......................................................-36-

海南省.............................................................-37-

黑龍江省...........................................................-38-

寧夏回族自治區(qū).....................................................-39-

青海省..............................................................-40-

新疆................................................................-41-

西藏自治區(qū).........................................................-42-

國家

國家工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若

11984.09國發(fā)(1984)123號

干問題的暫行規(guī)定》(已廢止)

21984.11關于印發(fā)《工程承包公司暫行辦法》的通知計施(1984)2301號

《關于設計單位進行工程建設總承包試點

31987.()4計設(1987)619號

有關問題的通知》

《關于擴大設計單位進行工程總承包試點(89)建設字第122

41989.04

及有關問題的補充通知》a

關于印發(fā)《工程總承包企業(yè)資質管理暫行規(guī)

51992.04建施字第189號

定》(試行)的通知

關于印發(fā)《設計單位進行工程總承包資格管

61992.11建設(1992)805號

理的有關規(guī)定》的通知

中華人民共和國主席

71997.11《中華人民共和國建筑法》

令第91號

《關于推進大型工程設計單位創(chuàng)建國際型

81999.08建設[1999]218號

工程公司的指導意見》的通知

《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管

92003.02建市(2003]30號

理企業(yè)的指導意見》

建市函〔2003〕161

102003.07《關于工程總承包市場準入問題說明的函》號

建辦市函(2003］573

112003.11《關于工程總承包市場準入問題的復函》號

《鐵路建設項目工程總承包暫行辦法》(已

122004.01鐵建設〔2004〕45號

廢止)

關于印發(fā)《建設工程項目管理試行辦法》的建市［2004］第200

132004.11

通知號

關于發(fā)布國家標準《建設項目工程總承包管

142005.05建設部公告第325號

理規(guī)范》的公告

152005.07《關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》建質〔2005〕119號

關于印發(fā)《王素卿司長和王早生副司長在推

建市綜函(2006)69

162006.11進工程總承包與對外工程承包高峰論壇上號

的講話與總結》的通知

-1-

序號發(fā)布n寸間文件名稱文號

包費用項目組成》意見的函

住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關于征求

建市設函(2017)65

342017.12《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承a

包管理辦法（征求意見稿）》意見的函

中華人民共和國主席

352017.12《中華人民共和國招標投標法》

令第86號

住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部建市綜函（2018）7

362018.02

建筑市場監(jiān)管司2018年工作要點的通知》□

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于《同意上海、深

建辦市函［2018)347

372018.07圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設計□

文件試點的復函》

《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承建辦標函（2018）726

382018.12

包計價計量規(guī)范（征求意見稿）》a

《關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)建市綜函［2019）9

392019.03

管司2019年工作要點的通知》a

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳國家發(fā)展改革委

建辦市函［2019］308

402019.05辦公廳《房屋建筑和市政基礎設施項目工程號

總承包管理辦法（征求意見稿）》

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳國家發(fā)展改革委

412019.12辦公廳《房屋建筑和市政基礎設施項目工程建市規(guī)［2019］12號

總承包管理辦法》

關于征求建設項目工程總承包合同示范文建司局函市［2020）

422020.05

本（征求意見稿）意見的函119號

住房和城鄉(xiāng)建設部市場監(jiān)管總局關于印發(fā)

432020.11《建設項目工程總承包合同（示范文本）》建市（2020］96號

的通知

水利部印發(fā)《水利工程建設項目法人管理指水建設［2020］258

442020.11

導意見的通知》□

-3-

浙江省

浙江省工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《浙江省

浙建建(2014)116

12014.10政府投資項目工程總承包試點工作方案》的

號

通知

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于公布浙江省

建建發(fā)(2014)424

22014.12工程總承包試點地區(qū)和第一批試點企業(yè)、試

號

點項目的通知》

寧波市水利局關于印發(fā)《寧波市水利建設項甬水建(2015)104

32015.11

目工程總承包指導意見》的通知號

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于公布浙江省

42016.02工程總承包第二批試點企業(yè)、式點項目的通函建字(2016)81號

知》

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于深化建設工

52016.03程實施方式改革積極推進工程總承包發(fā)展浙建(2016)5號

的指導意見》

浙江省人民政府辦公廳《關于布進綠色建筑浙政辦發(fā)(2016)111

62016.08

和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》號

杭州市關于印發(fā)《江干區(qū)政府沒資項目工程

72016.09

總承包實施辦法》(試行)的通知

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于公布湖州市湖建發(fā)(2016)275

82016.11

工程總承包第一批試點企業(yè)的通知》號

杭州市拱里區(qū)住房和城市建設局《關于印發(fā)

拱住建局(2016)101

92016.11加強拱墅區(qū)政府投資項目工程總承包管理

號

的實施意見的通知》

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于組織申報我

建建發(fā)(2017)180

102017.05省工程總承包第三批試點企業(yè)和試點項目

號

的通知》

浙江省人民政府辦公廳《關于加快建筑業(yè)改浙政辦發(fā)(2017)89

112017.08

單與發(fā)展的實施意見》號

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于公布湖州市湖建發(fā)(2017)222

122017.09

工程總承包第二批試點企業(yè)的通知》號

杭州市城鄉(xiāng)建設委員會《關于公布杭州市工杭建市發(fā)(2017)447

132017.09

程總承包試點企業(yè)名單(第一批)的通知》號

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《浙江省建建發(fā)(2017)430

142017.12

工程總承包計價規(guī)則(試行)》的通知號

-4-

序號發(fā)布n寸間文件名稱文號

杭州市余杭區(qū)關于印發(fā)《關于工程總承包項

152018.05余建（20⑻128號

目招標投標的實施意見（試行）》的通知

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于工程總承包浙建發(fā)(2017)195

162018.07

試點工作情況的通報》號

經(jīng)2018年7月4日第

瑞安市《關于加強政府投資項目工程總承包

172018.0719次市政府常委會審

管理的實施意見》

議通過

浙江省招標投標辦公室發(fā)布《浙江省重點工

浙招標函（2018）11

182018.09程建設項目EPC總承包招標文件示范文本

號

（征求意見稿）》

浙江省水利廳關于公開征求《浙江省水利建

192019.06設工程總承包管理辦法（征求意見稿）》意

見的函

溫州市建筑和市政公用項目工程總承包

202019.11（EPC）招標文件示范文本（2019年版）發(fā)布

的通知

浙江省住建廳關于征求《關于志一步推進房

212020.08屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包發(fā)

展的實施意見（征求意見稿）》意見的函

杭州市住建局《關「征集〈杭州市房屋建筑

222020.12和市政基礎設施工程總承包項目計價辦法》

意見的通知》

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、浙江省發(fā)展和改

革委員會《關于進一步推進我省房屋建筑和

232021.01

市政基礎設施項目工程總承包發(fā)展的實施

意見》

浙江省人民政府辦公廳《關于推動浙江建筑

242021.03

業(yè)改革創(chuàng)新高質量發(fā)展的實施意見》

關于印發(fā)《浙江省重點工程建沒項R工程總

浙招管法規(guī)[2021]36

252021.06承包招標文件示范文本（2020年版）》的

號

通知

浙江標準造價網(wǎng)站發(fā)布《關于公開征求〈浙

262021.09江省房屋建筑和市政基礎設施項R工程總

承包計價規(guī)則（征求意見稿）〉意見的通知》

-5-

廣東省

廣東省工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

關于印發(fā)《廣東省水利建設工程總承包（試點）粵水建管（2008）274

12008.09

暫行辦法》的通知號

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于勘察設計施工粵建市函（2014）1863

22014.10

總承包有關問題的復函號

深圳市住房和城鄉(xiāng)建設局關于《EPC工程總承深建市場（2016）16

32016.05

包招標工作指導規(guī)則（試行）》的通知號

廣東省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式

42017.05粵府辦（2017）28號

建筑的實施意見

關于公開征求《中山市房屋建筑和市政基礎設

52017.07施工程EPC工程總承包招標投標工作管理辦

法（試行）》（征求意見稿）意見的通知

廣州市建設T程招標管理辦公室《關干公布設

62017.10

計施工總承包招標監(jiān)管標準的指引（試行）》

深圳福田區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《福田區(qū)

福府辦規(guī)（2017）10

72017.11政府投資項目設計一采購一施工（EPC）工程

號

總承包管理辦法（試行）》的通知

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于《廣東省住房和

城鄉(xiāng)建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工粵建公告（2017）42

82017.12

程總承包實施試行辦法（征求意見稿）》公開號

征求意見的公告

東莞巾住房和城鄉(xiāng)建設局房屋建筑和市政基

92018.04礎設施工程采用工程總承包模式建設的工作

指引（試行）

廣州市增城區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)增城

增府辦規(guī)（2018）5

102018.08區(qū)政府投資建設項目工程總承包（EPC）管理

號

辦法（試行）》的通知

深圳市住房和建設局《關于開展工程總承包企

深建市場（2018）23

112018.08業(yè)編制施，圖設計文件試點等改革_L作的通

號

知》

深圳市住房和建設局《關于進一步規(guī)范EPC

122020.12

項目發(fā)承包活動的通知》

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省發(fā)展和改革

粵建公告（2021）76

132021.11

委員會關于公開征求《規(guī)范發(fā)展房屋建筑和市號

政基礎設施項目工程總承包的十條措施》意見

-G-

序號發(fā)布口寸間文件名稱文號

的公告

-7-

北京市

北京市工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

北京市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展裝配京政辦發(fā)（2017）8

12017.02

式建筑的實施意見號

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于對《關

于在本市裝配式建筑工程中推夕亍工程總承

22017.10

包招投標的實施辦法（試行））公開征求

意見的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市規(guī)

劃和國土資源管理委員會印發(fā)《關于在本

32017.12京建法（2017）29號

市裝配式建筑工程中實行工程總承包招投

標的若干規(guī)定（試行）》的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市規(guī)

劃和國土資源管理委員會、北京市質量技

42018.03京建法（2018）6號

術監(jiān)督局《關于加強裝配式混凝土建筑工

程設計施工質量全過程管控的通知》

河北維安新區(qū)管理委員會關于印發(fā)《維安

52019.01新區(qū)工程建設項目招標投標管理辦法（試

行）》的通知

關于印發(fā)《2021年北京市老舊小區(qū)綜合整

62021.05

治工作方案》的通知

-8-

湖北省

湖北省工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

武漢市人民政府《關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)

12015.01武政規(guī)(2015)2號

現(xiàn)代化發(fā)展的意見》

湖北省水利廳關于印發(fā)《湖北省水利建設

鄂水利函(2016)328

22016.06項目工程總承包指導意見(試夕亍)》的通

號

知

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于推進房屋

32016.11建筑和市政公用工程總承包發(fā)展的實施意鄂建(2016)9號

見(試行)》

湖北省人民政府辦公廳《關于大力發(fā)展裝鄂政辦發(fā)(2017)17

42017.03

配式建筑的實施意見》號

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室《關于定

52018.01期報送建筑設計管理和工程總承包等有關鄂建辦(2018)13號

工作進展情況的通知》

湖北省人民政府《關于促進全省建筑業(yè)改

62018.()4鄂政發(fā)(2018)14號

革發(fā)展二十條意見》

十堰市審計局關于對《十堰市政府投資建

72018.07設項目工程總承包管理辦法(試行)(征

求意見稿)》進行公示的函

武漢市城建委《關于進一步規(guī)范房屋建筑

武城建規(guī)(2018)4

82018.11和市政基礎設施工程項目招標投標活動的

號

若干規(guī)定》

湖北省住建廳、湖北省發(fā)改委及湖北省公

共資源交易監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《湖北省房屋

92021.01

建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理

實施辦法》

-9-

江蘇省

江蘇省工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《2017

蘇建建管(2017)124

12017.03年全省建筑業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管工作要點》

號

的通知

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于推薦第一

蘇建函建管［2017)

22017.06批工程總承包試點企業(yè)和試點項目的通

491號

知》

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于公布江蘇

蘇建建管(2017)560

32017.11省工程總承包試點企業(yè)、試點項目(第一

號

批)的通知》

江蘇省人民政府《關于促進建筑業(yè)改革發(fā)蘇政發(fā)(2017)151

42017.11

展的意見》號

徐州市交通運輸局關于印發(fā)《徐州市打造徐交質(2017)356

52017.12

公路水運品質工程實施方案》的通知號

江蘇省建設工程招標投標辦公室關于印發(fā)

蘇建招辦(2018)3

62018.02《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目工

號

程總承包招標投標導則》的通知

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《2018蘇建建管(20⑻111

72018.03

年全省建筑業(yè)工作要點》的通知號

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于江蘇省工

82018.12程總承包試點企業(yè)和試點項目(第二批)

的公示》

江蘇省建設匚程招標投標辦公室關于對

《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目工蘇建招辦(2019)2

92019.02

程總承包招標投標導則》等文件相關內(nèi)容號

進行調整的通知

南京市城鄉(xiāng)建設委員會《關于明確工程總

102019.10

承包招投標等有關問題的通知》

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳省發(fā)展改革委印

蘇建規(guī)字(2020)5

112020.07發(fā)《關于推進房屋建筑和市政基礎設施項

號

目工程總承包發(fā)展實施意見的通知》

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《江蘇省房屋

122020.10建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價(2020)第27號

規(guī)則(試行)》

-10-

序號發(fā)布時間文件名稱文號

蘇州市住房城鄉(xiāng)建設局《關于明確建設工蘇住建建(2021)59

132021.11

程總承包服務費等費用計取要求的通知》號

山東省

山東省工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

濟南市《關于v濟南市房屋建筑工程施工總

12016.12承包招標文件示范文本》等五個招標文件

示范文木試行的通知》

山東省住房和城多建設廳關于ER發(fā)《2017售建建管函(2017)6

22017.04

年全省建筑市場監(jiān)管工作要點的通知》號

山東省人民政府辦公廳《關于貫徹國辦發(fā)

魯政辦發(fā)(2017)57

32017.07(2017)19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的

號

實施意見》

《青島市建筑工程管理辦法》(2017年12

42017.12

月修改)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于對〈關于在

52018.()4裝配式建筑中實行工程總承包招標投標的

指導意見(試行)＞公開征求意見的通知》

《關于公布山東省建筑業(yè)改革發(fā)展試點地魯建建管字(2018)3

62018.03

區(qū)、試點項目和試點企業(yè)名單的通知》號

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展裝配

魯建建管字(2018)5

72018.04式建筑工程總承包招標投標試點工作的意

號

見》

山東省水利廳關丁?卬發(fā)《山東省水利工程

魯水規(guī)字(2019)1

82019.01建設項目設計施工總承包指導意見(試

號

行)》的通知

山東省人民政府辦公廳《關于進一步促進魯政辦字(2019)53

92019.()4

建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》號

《關于印發(fā)山東省建筑市場信用管理暫行魯建建管字(2018)6

102019.04

辦法的通知》號

《關于調研2019年上半年建筑業(yè)改革發(fā)展

112019.06

工作進展情況的通知》

淄博市住房和城鄉(xiāng)建設局淄博市發(fā)展和改

革委員會淄博市財政局關于印發(fā)《淄博市

122019.09

房屋建筑和市政基礎設施工程總承包、全

過程咨詢試點工作實施方案》的通知

山東省人民政府關于印發(fā)《山東省重點水魯政字(2019)189

132019.10

利工程建設實施方案》的通知號

-12-

序號發(fā)布口寸間文件名稱文號

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《濟南

濟建建管字(2020)

142020.07市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標

70號

評標管理細則》的通知

山東省人民政府印發(fā)《山東省關于進一步

魯政字(2019)189

152020.09完善質量保障體系提升建筑工程品質的實

號

施意見的通知》

山東省人民政府關于印發(fā)《山東省重點水魯政字(2019)189

162020.10

利工程建設實施方案》的通知號

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局、濟南市發(fā)展和

改革委員會、濟南市行政審批服務局發(fā)布

172021.()4濟建發(fā)(2021)19號

《關于在房屋建筑和市政基礎設施領域推

行工程總承包模式的實施意見》

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省市場監(jiān)

督管理局《關于印發(fā)山東省房屋建筑和市

182021.08

政基礎設施項目工程總承包合同示范文本

筆文件的通知》

-13-

四川省

四川省工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

四川省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《四川省

川建勘設科發(fā)（2016）

12016.08政府投資項目工程總承包試點工作方案》

644號

的通知

成都市成華區(qū)發(fā)改局《政府投資工程建設

22017.06

項目采取EPC總承包模式管理辦法》

四川省人民政府辦公廳《關于促進建筑業(yè)

32018.01川辦發(fā)（2018）9號

持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》

成都市人民政府辦公廳《關于印發(fā)進一步

42019.01加強和規(guī)范政府性工程建設項目管理若干成辦函（2019）4號

規(guī)定的通知》

關于征求《成都市武侯區(qū)政府投資項目工

52019.02程總承包管理辦法（試行）》公眾意見的

公告

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于在裝配式川建行規(guī)（2019）2

62019.03

建筑推行工程總承包招標投標的意見》號

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于公開征求

《四川省房屋建筑和市政基礎設施項目工

72019.10

程總承包管理辦法（征求意見稿）》意見

建議的公告

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《房屋建筑

82020.04和市政基礎設施項目工程總承包管理辦

法》

四川省水利廳發(fā)布《深化水利工程建設改

92020.()4革穩(wěn)步推行水利建設項目工程總承包指導

意見》（試行）

-14-

河南省

河南省工程總承包相關政策文件清單

序號發(fā)布時間文件名稱文號

河南省人民辦公廳關于印發(fā)《河南省建筑

豫政辦發(fā)(2017)152

12017.12業(yè)轉型發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》的

號

通知

河南省人民政府辦公廳《關于大力發(fā)展裝豫政辦(2017)153

22017.12

配式建筑的實施意見》號

周口市人民政府辦公室《關于印發(fā)周口市

32018.07重點項目建設管理推進辦法等4個辦法的周政辦(2018)58號

通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《2019

42019.03豫建建(2019)44號

年全省建筑業(yè)工作要點》的通知

河南省人民政府《關于支持建筑業(yè)轉型發(fā)

52020.02

展的十條意見》

鄭州市城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《房屋建筑和市政

62021.06基礎設施項目工程總承包招標投標實施細

則(征求意見稿)》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳河南省發(fā)展和改