金屬非金屬礦山重大事故隱患排查治理制度

金屬非金屬礦山重大事故隱患排查治理制度一、目的

本制度的制定旨在加強(qiáng)金屬非金屬礦山重大事故隱患的排查與治理工作，預(yù)防和減少礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障礦山員工的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。通過明確排查治理責(zé)任、規(guī)范排查治理程序，確保礦山生產(chǎn)過程中各類隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改，從而提升礦山整體安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國金屬非金屬礦山企業(yè)及礦山相關(guān)生產(chǎn)、管理、維護(hù)單位。

2.本制度涵蓋金屬非金屬礦山生產(chǎn)過程中的各個階段，包括但不限于開采、選礦、運(yùn)輸、儲存、設(shè)備維修等環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于礦山企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的員工，以及與礦山生產(chǎn)相關(guān)的協(xié)作單位、外包單位等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

（1）負(fù)責(zé)組織制定礦山重大事故隱患排查治理制度，并確保制度的有效實(shí)施。

（2）負(fù)責(zé)組織礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工的安全意識和技能。

（3）負(fù)責(zé)對礦山重大事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.安全管理部門：

（1）負(fù)責(zé)組織編制礦山重大事故隱患排查治理計劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（2）負(fù)責(zé)組織對礦山重大事故隱患的排查、評估和治理。

（3）負(fù)責(zé)建立健全礦山重大事故隱患檔案，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

3.生產(chǎn)部門：

（1）負(fù)責(zé)按照礦山重大事故隱患排查治理計劃，開展日常排查工作。

（2）負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行及時整改，確保生產(chǎn)安全。

（3）負(fù)責(zé)向安全管理部門報告重大事故隱患情況。

4.設(shè)備維護(hù)部門：

（1）負(fù)責(zé)對礦山設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

（2）負(fù)責(zé)對設(shè)備故障、隱患及時進(jìn)行處理，并向安全管理部門報告。

5.其他相關(guān)部門：

按照職責(zé)分工，配合安全管理部門開展礦山重大事故隱患排查治理工作，確保礦山生產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：

（1）員工安全教育培訓(xùn)情況，包括安全知識、操作技能、應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)。

（2）員工安全意識及安全行為的監(jiān)督與評估。

（3）安全管理人員及特種作業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)證與持證上崗情況。

2.設(shè)備設(shè)施安全：

（1）礦山開采、選礦、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的安全性檢查，包括設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修等環(huán)節(jié)。

（2）設(shè)備的安全防護(hù)裝置、報警裝置、限位裝置等是否齊全、有效。

（3）設(shè)備的安全操作規(guī)程是否完善，操作人員是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

3.生產(chǎn)環(huán)境安全：

（1）開采區(qū)域的穩(wěn)定性評估，包括巖層穩(wěn)定性、水害防治、瓦斯防治等。

（2）通風(fēng)、照明、排水等生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場的衛(wèi)生條件，包括有毒有害物質(zhì)、粉塵、噪音等污染物的控制。

4.作業(yè)過程安全：

（1）作業(yè)規(guī)程的制定與執(zhí)行情況，包括作業(yè)方法、作業(yè)步驟、作業(yè)環(huán)境等。

（2）作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否到位，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、警示標(biāo)志等。

（3）作業(yè)現(xiàn)場的安全疏散通道是否暢通，應(yīng)急逃生設(shè)施是否完善。

5.應(yīng)急管理：

（1）應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與演練情況。

（2）應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備與維護(hù)情況。

（3）應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)與信息傳遞機(jī)制。

6.職業(yè)健康安全：

（1）員工職業(yè)健康檢查及健康檔案管理。

（2）職業(yè)病的預(yù)防與控制措施。

（3）員工個人防護(hù)用品的配備與使用情況。

7.環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全：

（1）礦山生產(chǎn)對周邊環(huán)境的污染治理情況。

（2）礦山生態(tài)恢復(fù)與治理情況。

（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行與維護(hù)。

8.其他相關(guān)安全領(lǐng)域：

（1）礦山生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況。

（2）安全生產(chǎn)投入的保障情況。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估礦山安全生產(chǎn)狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全管理、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過程、應(yīng)急管理等各個方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實(shí)施，相關(guān)生產(chǎn)、設(shè)備、維護(hù)等部門協(xié)同配合。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行分類整理，制定整改措施和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)礦山生產(chǎn)特點(diǎn)和需要，定期開展專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)，必要時可聘請外部專家參與。

3.專業(yè)檢查應(yīng)針對礦山開采、通風(fēng)、電氣、機(jī)械、地質(zhì)等特定領(lǐng)域，采用專業(yè)的檢測設(shè)備和手段。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，提出改進(jìn)建議和預(yù)防措施，確保專業(yè)安全。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化對礦山安全生產(chǎn)的影響，進(jìn)行季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點(diǎn)在于防風(fēng)化、防坍塌；夏季檢查重點(diǎn)在于防暑降溫、防洪防汛；秋季檢查重點(diǎn)在于防火防爆；冬季檢查重點(diǎn)在于防凍保暖。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，及時調(diào)整檢查內(nèi)容和重點(diǎn)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的季節(jié)性安全隱患及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，組織節(jié)假日安全檢查，確保假期生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于假期期間的安全管理、設(shè)備運(yùn)行狀況和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安全管理部門和值班人員共同參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患迅速采取措施，確保假期安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是礦山安全生產(chǎn)的基本要求，應(yīng)由生產(chǎn)班組和崗位員工負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不間斷的檢查。

2.定期檢查應(yīng)根據(jù)礦山生產(chǎn)周期和特點(diǎn)，制定檢查計劃，定期對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合，形成閉環(huán)管理，確保安全生產(chǎn)無死角。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，防止隱患擴(kuò)大。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

（1）對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，確保設(shè)備在長假期間能夠安全運(yùn)行。

（2）檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置、緊急停車裝置和報警系統(tǒng)是否正常工作。

（3）對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行功能測試，確保設(shè)備在長假期間能夠應(yīng)對突發(fā)情況。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：

（1）檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明和排水系統(tǒng)，確保環(huán)境安全。

（2）對易發(fā)生坍塌、滑坡等災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保地質(zhì)安全。

（3）檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生情況，防止長假期間因忽視清潔而導(dǎo)致的安全事故。

3.作業(yè)安全檢查：

（1）檢查作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程，特別是高空作業(yè)、動火作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)。

（2）確保所有作業(yè)人員了解并掌握應(yīng)急逃生路線和自救互救技能。

（3）檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)志和安全設(shè)施是否完整、醒目。

4.人員安全意識檢查：

（1）在長假前組織安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。

（2）通過安全提示和警示標(biāo)志，提醒員工注意長假期間的安全風(fēng)險。

（3）確保值班人員能夠熟練使用應(yīng)急通信設(shè)備，及時響應(yīng)緊急情況。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

（1）檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，確保長假期間的應(yīng)急響應(yīng)措施有效。

（2）檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

（3）組織應(yīng)急演練，提高值班人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.安全管理人員職責(zé)檢查：

（1）明確長假期間安全管理人員的職責(zé)，確保安全管理工作不斷檔。

（2）建立安全管理人員值班制度，確保24小時有專人負(fù)責(zé)安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)。

（3）檢查安全管理人員的安全記錄和報告，確保安全信息的及時傳遞和記錄。

（二）交通安全

1.運(yùn)輸車輛安全檢查：

（1）對礦山內(nèi)部運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的機(jī)械和安全性能檢查，確保車輛在長假期間的安全運(yùn)行。

（2）檢查車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等關(guān)鍵部件是否正常工作。

。

（3）對車輛的輪胎、剎車片等易損件進(jìn)行檢查和更換，避免因磨損過度導(dǎo)致的交通事故。

2.駕駛員安全培訓(xùn)與檢查：

（1）對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全駕駛意識和規(guī)則意識。

（2）檢查駕駛員的資質(zhì)和健康狀態(tài)，確保駕駛員在長假期間能夠保持良好的工作狀態(tài)。

（3）對駕駛員的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督，確保不出現(xiàn)疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)行為。

3.運(yùn)輸路線和交通環(huán)境檢查：

（1）檢查運(yùn)輸路線是否安全暢通，是否存在安全隱患，如路面坑洼、交通標(biāo)志不清等。

（2）評估運(yùn)輸路線的交通流量，合理規(guī)劃運(yùn)輸時間和路線，減少交通安全風(fēng)險。

（3）對礦山周邊道路進(jìn)行維護(hù)，確保道路在長假期間能夠承載運(yùn)輸需求。

4.應(yīng)急處理能力檢查：

（1）檢查運(yùn)輸車輛是否配備了必要的應(yīng)急工具和物資，如急救包、滅火器、防滑鏈等。

（2）制定并檢查交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地處理。

（3）組織交通事故應(yīng)急演練，提高駕駛員和安全管理人員的快速反應(yīng)和處理能力。

5.安全監(jiān)控與記錄：

（1）利用GPS等現(xiàn)代技術(shù)手段對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保車輛行駛安全。

（2）建立運(yùn)輸安全日志，記錄車輛檢查、駕駛員狀態(tài)、運(yùn)輸路線等信息，以便于對安全問題進(jìn)行追溯和分析。

（3）對運(yùn)輸過程中的安全事故進(jìn)行記錄和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境污染源檢查：

（1）對礦山生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物進(jìn)行檢查，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

（2）檢查污染物的排放是否符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（3）對噪音、振動等物理污染源進(jìn)行監(jiān)測，確保其不會對周邊環(huán)境造成不利影響。

2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施檢查：

（1）檢查廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施和固體廢物處理設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（2）確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施定期維護(hù)和保養(yǎng)，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致環(huán)境污染事故。

（3）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的應(yīng)急處理能力，確保在緊急情況下能夠有效應(yīng)對。

3.環(huán)境監(jiān)測與管理：

（1）定期對礦山周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包括水質(zhì)、空氣質(zhì)量和土壤質(zhì)量等。

（2）建立環(huán)境監(jiān)測檔案，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況。

（3）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整環(huán)保措施，確保環(huán)境安全。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備與事故處理：

（1）制定環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理程序和措施。

（2）檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，確保在環(huán)境事故發(fā)生時能夠迅速投入使用。

（3）組織環(huán)境事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

5.環(huán)保法規(guī)與政策遵守：

（1）檢查礦山生產(chǎn)活動是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

（2）確保礦山生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)措施符合環(huán)保政策要求。

（3）對環(huán)保法規(guī)和政策的變化進(jìn)行及時跟蹤，調(diào)整礦山環(huán)保管理策略。

6.環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)：

（1）加強(qiáng)員工環(huán)保意識教育，提高員工對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識。

（2）定期組織環(huán)保知識培訓(xùn)，提升員工的環(huán)境保護(hù)技能和素養(yǎng)。

（3）通過宣傳欄、內(nèi)部刊物等方式，普及環(huán)保知識，營造環(huán)保文化氛圍。

七、隱患排查分級

1.隱患分級標(biāo)準(zhǔn)：

（1）根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對人員、設(shè)備和環(huán)境的影響，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個級別。

（2）重大隱患指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

（3）較大隱患指可能導(dǎo)致較大人身傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

（4）一般隱患指可能導(dǎo)致一般人身傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

（5）較小隱患指可能導(dǎo)致較小人身傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

2.隱患等級判定：

（1）依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定具體的隱患等級判定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）隱患等級判定應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，結(jié)合隱患的性質(zhì)、影響范圍和潛在危害進(jìn)行綜合評估。

3.隱患分級管理：

（1）對重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專門的整改計劃，明確整改責(zé)任人和期限。

（2）較大隱患應(yīng)納入日常監(jiān)控范圍，定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到落實(shí)。

（3）一般隱患和較小隱患由相關(guān)部門或班組負(fù)責(zé)整改，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：

（1）根據(jù)礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容和方法。

（2）隱患排查計劃應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，確保排查工作的全面性和系統(tǒng)性。

2.隱患排查實(shí)施：

（1）按照隱患排查計劃，定期組織隱患排查活動，確保排查工作有序進(jìn)行。

（2）排查過程中，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即記錄，并根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)的整改措施。

3.隱患整改與跟蹤：

（1）對排查出的隱患，制定整改措施和整改期限，明確整改責(zé)任人。

（2）建立隱患整改跟蹤機(jī)制，定期對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果。

4.隱患信息管理：

（1）建立隱患信息檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等信息。

（2）對隱患信息進(jìn)行分類管理，便于分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

5.隱患排查考核：

（1）建立隱患排查考核機(jī)制，對隱患排查工作進(jìn)行檢查和評價。

（2）考核結(jié)果作為安全管理人員和員工績效評估的依據(jù)，激勵員工積極參與隱患排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）建立事故隱患排查報告制度，要求所有發(fā)現(xiàn)隱患的員工或部門及時上報。

（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、可能造成的后果以及已采取的臨時措施。

（3）安全管理部門負(fù)責(zé)對上報的隱患進(jìn)行分類、評估，并根據(jù)隱患等級提出整改建議。

（4）對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

（5）定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為礦山安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對每一起上報的隱患進(jìn)行登記，建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改和復(fù)查等信息。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、圖片、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等資料。

（3）安全管理部門負(fù)責(zé)對隱患檔案進(jìn)行動態(tài)管理，確保檔案信息的及時更新和準(zhǔn)確性。

（4）對整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中。

（5）定期對隱患檔案進(jìn)行分析，識別安全隱患的高發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié)，為礦山安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。

（6）確保隱患檔案的保密性，防止信息泄露可能帶來的安全風(fēng)險。

十、考核

1.考核目的：

（1）確保隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行，提高礦山安全生產(chǎn)水平。

（2）激勵員工積極