煤礦安全隱患排查

煤礦安全隱患排查一、目的

本煤礦安全隱患排查治理管理制度的制定，旨在深入貫徹落實(shí)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，預(yù)防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。通過建立健全煤礦安全隱患排查治理體系，明確責(zé)任，規(guī)范操作，提高隱患排查治理水平，確保煤礦生產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類煤礦企業(yè)及其所屬生產(chǎn)、建設(shè)、管理單位。

2.本制度適用于煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患排查、治理、監(jiān)控和報告等工作。

3.本制度適用于煤礦企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

（1）負(fù)責(zé)組織制定煤礦安全隱患排查治理制度；

（2）負(fù)責(zé)組織制定煤礦安全隱患排查治理計劃；

（3）負(fù)責(zé)組織落實(shí)煤礦安全隱患排查治理工作；

（4）負(fù)責(zé)組織對煤礦安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核。

2.安全管理部門：

（1）負(fù)責(zé)組織煤礦安全隱患排查治理的具體實(shí)施；

（2）負(fù)責(zé)對煤礦安全隱患進(jìn)行分類、登記、建檔；

（3）負(fù)責(zé)對煤礦安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控；

（4）負(fù)責(zé)煤礦安全隱患排查治理信息的收集、整理、報告。

3.生產(chǎn)部門：

（1）負(fù)責(zé)按照煤礦安全隱患排查治理計劃，組織本部門進(jìn)行隱患排查；

（2）負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進(jìn)行治理；

（3）負(fù)責(zé)對治理完成的安全隱患進(jìn)行復(fù)查。

4.技術(shù)部門：

（1）負(fù)責(zé)對煤礦安全隱患進(jìn)行技術(shù)分析，提出治理措施；

（2）負(fù)責(zé)對煤礦安全隱患治理方案進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

5.操作人員：

（1）負(fù)責(zé)對崗位安全隱患進(jìn)行日常檢查；

（2）負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報；

（3）負(fù)責(zé)參與安全隱患治理工作。

四、隱患排查范圍

1.礦井開拓與采掘

（1）礦井開拓方式、巷道布置及采掘工藝是否符合設(shè)計要求；

（2）礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，風(fēng)量是否滿足生產(chǎn)需求；

（3）采掘工作面是否存在頂板、煤壁、底板等安全隱患；

（4）礦井排水系統(tǒng)是否正常，是否存在水害隱患；

（5）礦井供電系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在電氣火災(zāi)隱患。

2.礦井運(yùn)輸

（1）運(yùn)輸設(shè)備（如礦車、皮帶機(jī)等）是否正常運(yùn)行，是否存在故障；

（2）運(yùn)輸線路是否安全，是否存在巷道變形、支架損壞等情況；

（3）提升系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在斷繩、脫鉤等事故風(fēng)險；

（4）斜井提升系統(tǒng)是否設(shè)置防跑車裝置，是否正常工作。

3.礦井安全防護(hù)設(shè)施

（1）安全防護(hù)設(shè)施（如安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄等）是否設(shè)置合理，是否完好；

（2）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；

（3）礦井緊急救援設(shè)施是否齊全，是否便于使用；

（4）礦井逃生通道是否暢通，指示標(biāo)識是否清晰。

4.機(jī)電設(shè)備及配件

（1）機(jī)電設(shè)備（如變壓器、電機(jī)、開關(guān)等）是否正常運(yùn)行，是否存在故障；

（2）機(jī)電設(shè)備及配件是否定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換；

（3）機(jī)電設(shè)備及配件的存放、使用是否符合安全規(guī)定。

5.爆破作業(yè)

（1）爆破作業(yè)是否嚴(yán)格按照爆破設(shè)計進(jìn)行；

（2）爆破器材的存放、運(yùn)輸、使用是否符合安全規(guī)定；

（3）爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)措施是否到位。

6.職業(yè)健康

（1）員工健康狀況是否定期檢查，是否存在職業(yè)禁忌癥；

（2）員工個人防護(hù)用品是否佩戴整齊，是否符合安全要求；

（3）工作場所是否存在有害物質(zhì)，是否采取防護(hù)措施。

7.環(huán)境保護(hù)

（1）礦井排放的廢水、廢氣是否符合環(huán)保要求；

（2）固體廢棄物處理是否合規(guī)，是否存在環(huán)境污染隱患；

（3）礦井周邊環(huán)境是否受到影響，是否存在安全隱患。

8.其他安全隱患

（1）重大危險源是否進(jìn)行識別、評估和監(jiān)控；

（2）應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期演練；

（3）員工安全培訓(xùn)是否到位，是否存在安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對煤礦生產(chǎn)過程中的各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門共同參與。

2.綜合檢查內(nèi)容應(yīng)包括礦井開拓與采掘、運(yùn)輸、安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備及配件、爆破作業(yè)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面。

3.綜合檢查過程中，要注重發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的隱患進(jìn)行深入、細(xì)致的檢查。專業(yè)檢查由各相關(guān)專業(yè)部門組織實(shí)施，如通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測量等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)各專業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。

3.專業(yè)檢查要定期進(jìn)行，對于重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對煤礦生產(chǎn)安全可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的檢查。季節(jié)性檢查主要包括雨季、冬季等特殊時期。

2.雨季檢查要重點(diǎn)關(guān)注礦井防水、排水系統(tǒng)，防止水害事故的發(fā)生。

3.冬季檢查要重點(diǎn)關(guān)注礦井供暖、防凍、防滑等措施的落實(shí)，防止凍傷、滑倒等事故的發(fā)生。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對煤礦生產(chǎn)安全進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

2.節(jié)假日檢查要重點(diǎn)關(guān)注員工的精神狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況以及生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)措施。

3.節(jié)假日檢查要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，確保生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)班次對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行的常規(guī)性檢查，以發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期對煤礦生產(chǎn)安全進(jìn)行的檢查，如每周、每月等。

3.日常檢查和定期檢查要涵蓋礦井開拓與采掘、運(yùn)輸、安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備及配件、爆破作業(yè)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等各個方面。

4.日常檢查和定期檢查要建立檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，確保生產(chǎn)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應(yīng)組織對礦井工業(yè)安全進(jìn)行全面檢查，確保長假期間生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（1）礦井開拓與采掘工作面的安全生產(chǎn)條件是否滿足要求，是否存在安全隱患；

（2）礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，風(fēng)量是否滿足生產(chǎn)需求，通風(fēng)設(shè)施是否完好；

（3）礦井供電、供排水、壓風(fēng)等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在故障；

（4）礦井運(yùn)輸設(shè)備（如礦車、皮帶機(jī)等）是否正常運(yùn)行，運(yùn)輸線路是否安全；

（5）礦井安全防護(hù)設(shè)施（如安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄等）是否設(shè)置合理，是否完好；

（6）礦井監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；

（7）礦井緊急救援設(shè)施是否齊全，是否便于使用；

（8）礦井逃生通道是否暢通，指示標(biāo)識是否清晰；

（9）重大危險源是否得到有效控制，安全措施是否到位。

3.針對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援隊伍、應(yīng)急物資和設(shè)備等，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排值班人員對礦井工業(yè)安全進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，并向上級報告。

5.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對長假期間的工業(yè)安全進(jìn)行檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注交通安全，確保員工通勤、物料運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（1）通勤車輛的安全性能是否經(jīng)過嚴(yán)格檢查，車輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（2）通勤車輛的駕駛?cè)藛T是否具備合格的駕駛資質(zhì)，是否遵守交通規(guī)則；

（3）通勤路線是否安全，是否存在交通擁堵、路況不佳等安全隱患；

（4）物料運(yùn)輸車輛是否具備合法的運(yùn)輸資質(zhì)，是否超載、超高、超寬；

（5）運(yùn)輸車輛的安全設(shè)施（如剎車系統(tǒng)、燈光、反光標(biāo)識等）是否齊全且有效；

（6）運(yùn)輸車輛是否按照規(guī)定路線行駛，是否遵守交通信號和道路標(biāo)志；

（7）運(yùn)輸車輛的應(yīng)急措施是否完備，如隨車配備滅火器、急救箱等；

（8）運(yùn)輸車輛的停放是否規(guī)范，是否遠(yuǎn)離火源、高溫源等危險區(qū)域。

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對通勤車輛和物料運(yùn)輸車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

4.長假前，企業(yè)應(yīng)對所有通勤和運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次全面的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

5.企業(yè)應(yīng)制定長假期間的交通安全管理措施，包括但不限于交通疏導(dǎo)、車輛限行、交通安全宣傳教育等。

6.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排專人對交通安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保交通安全措施得到有效執(zhí)行。

7.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對交通安全進(jìn)行檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，并加強(qiáng)交通安全教育，提高員工的安全意識。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)安全，確保煤礦生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（1）礦井排放的廢水、廢氣是否經(jīng)過處理，排放指標(biāo)是否符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

（2）固體廢棄物的處理是否符合規(guī)定，是否采取了減量化、資源化、無害化措施；

（3）礦區(qū)綠化和生態(tài)保護(hù)措施是否得到有效執(zhí)行，是否存在新的生態(tài)環(huán)境破壞；

（4）噪音污染控制措施是否到位，是否對周邊居民生活造成影響；

（5）礦區(qū)防塵措施是否有效，是否采取了濕式作業(yè)、噴霧降塵等措施；

（6）應(yīng)急事故池、事故圍堰等環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否完好，是否能夠應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；

（7）環(huán)保監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。

3.企業(yè)應(yīng)制定長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠及時應(yīng)對。

4.長假前，企業(yè)應(yīng)對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面檢查，對存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行整改。

5.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排專人對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行巡查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，及時處理環(huán)境安全隱患。

6.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的環(huán)境保護(hù)意識教育，確保每位員工都能夠遵守環(huán)保規(guī)定，積極參與環(huán)保工作。

7.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對環(huán)境保護(hù)安全進(jìn)行檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行整改，并持續(xù)改進(jìn)環(huán)保措施，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了更有針對性地進(jìn)行隱患治理，根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，將隱患分為以下幾級：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（4）輕微隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響，不會導(dǎo)致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的隱患。

2.隱患的級別劃分應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的事故類型、影響范圍和嚴(yán)重程度等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對隱患的識別、評估、報告、治理、監(jiān)控和復(fù)查等全過程進(jìn)行有效管理。

2.管理內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（1）隱患識別：通過綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面識別煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患；

（2）隱患評估：對識別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定隱患的級別和治理優(yōu)先級；

（3）隱患報告：建立隱患報告制度，確保隱患信息能夠及時、準(zhǔn)確地報告給相關(guān)部門和人員；

（4）隱患治理：根據(jù)隱患的級別和治理方案，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理，確保隱患得到有效控制；

（5）隱患監(jiān)控：對治理完成的隱患進(jìn)行監(jiān)控，確保治理措施的有效性和持續(xù)性；

（6）隱患復(fù)查：定期對治理后的隱患進(jìn)行復(fù)查，評估治理效果，必要時進(jìn)行調(diào)整和完善；

（7）隱患檔案管理：建立隱患檔案，記錄隱患的識別、評估、治理、監(jiān)控和復(fù)查等全過程，以便于跟蹤管理和持續(xù)改進(jìn)；

（8）隱患排查責(zé)任制：明確各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的隱患排查責(zé)任，確保隱患排查工作的有效實(shí)施；

（9）隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告流程、責(zé)任人和報告時限。

（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報直接上級，并填寫《事故隱患報告表》。

（3）直接上級應(yīng)在接到報告后及時進(jìn)行初步評估，并在規(guī)定時間內(nèi)將報告提交至安全管理部門。

（4）安全管理部門負(fù)責(zé)對事故隱患報告進(jìn)行分類、登記，并及時向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告。

（5）事故隱患報告應(yīng)包括隱患的具體情況、可能造成的后果、已采取的臨時措施等內(nèi)容。

（6）企業(yè)應(yīng)對事故隱患報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行考核，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對識別出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、評估報告、治理方案、治理進(jìn)度、治理結(jié)果和復(fù)查記錄等。

（3）安全管理部門負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

（4）企業(yè)應(yīng)對重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專門的監(jiān)控方案，定期更新監(jiān)控數(shù)據(jù)。

（5）隱患治理完成后，安全管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員對治理效果進(jìn)行評估，并記錄在案。

（6）企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患治理的有效性和存在的問題，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

（7）隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理的重要組成部分，用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)工作。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理考核制度，確保隱患排查治理工作得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

（1）隱患排查的覆蓋率：考核企業(yè)是否對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了隱患排查；

（2）隱患治理的及時性：考核從發(fā)現(xiàn)隱患到治理完成的時間是否符合要求；

（3）隱患治理的效果：考核治理措施是否有效，隱患是否得到根本解決；

（4）隱患檔案的管理：考核隱患檔案的完整性、準(zhǔn)確性和更新及時性；

（5）員工安全意識：考核員工對隱患排查治理知識的掌握和安全意識的提高；

（6）應(yīng)急預(yù)案的制定與演