《湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目概算編制規(guī)定》

ICS號(hào)

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文件分類號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

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湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目投資概算編制規(guī)定

Regulationsonthepreparationofinvestmentestimates

forNationalReserveForestconstructionprojectsin

Hubei

(征求意見(jiàn)稿)

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

湖北省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布

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1總則

1.0.1為了規(guī)范湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用的編制，提高項(xiàng)

目建設(shè)管理水平，結(jié)合湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)明確了湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目工程分類，規(guī)定了湖

北省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用構(gòu)成、概算程序及方法。

1.0.3本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖北省內(nèi)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目的概算編制。

1.0.4湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目的概算編制，除應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)外，

尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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2術(shù)語(yǔ)

2.0.1國(guó)家儲(chǔ)備林NationalForestReserves

指為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自

然條件適宜地區(qū)，通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、森林撫育等措

施，營(yíng)造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林

等多功能森林。

2.0.2集約人工林栽培IntensivePlantationCulture

選擇水熱條件好、立地指數(shù)高的適宜地塊，采用良種壯苗，采取

集約經(jīng)營(yíng)措施，通過(guò)人工方式營(yíng)造國(guó)家儲(chǔ)備林的過(guò)程。

2.0.3現(xiàn)有林改培TransformationandCultivationofExistingForest

指對(duì)林分采取更換樹(shù)種、間伐、補(bǔ)植、冠下造林、割灌、施肥、

修枝等綜合技術(shù)措施，改善林木生長(zhǎng)條件，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分

質(zhì)量、生長(zhǎng)量和生態(tài)功能的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.0.4中幼林撫育Midlle-ageForestandYoungForestCultivation

對(duì)有培育前途、木材增產(chǎn)潛力較大的中、幼齡林，根據(jù)培育目標(biāo)

所采取的各種營(yíng)林措施的總稱，包括撫育采伐、補(bǔ)植、修枝、澆水、

施肥、人工促進(jìn)天然更新及割灌草藤等輔助作業(yè)活動(dòng)。

2.0.5森林管護(hù)Foreststewardship

對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備林營(yíng)造、幼林郁閉到主伐利用全過(guò)程進(jìn)行森林防火、

病蟲(chóng)害防治等日常巡護(hù)活動(dòng)。

2.0.6配套體系工程Supportingsystemengineering

為國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，起配套和配套作用的工程項(xiàng)目，

包括種苗基地、營(yíng)林設(shè)施、管理設(shè)施、森林防火設(shè)施、林業(yè)有害生物

防治設(shè)施、道路工程、林下經(jīng)濟(jì)和森林康養(yǎng)等內(nèi)容。

2.0.7營(yíng)造林模式silviculturalmodel

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在工程項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，分別不同立地類型和培育目標(biāo)，明確造林樹(shù)

種、種植材料、造林密度、配置方式、整地、栽植和未成林地?fù)嵊?/p>

護(hù)，以及成林后的生長(zhǎng)預(yù)估等造林要素的設(shè)計(jì)。

2.0.8項(xiàng)目總投資TotalInvestmentofProject

指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi)

預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的全部費(fèi)用，包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。

建設(shè)投資由工程費(fèi)用和其他費(fèi)用組成。

2.0.9工程費(fèi)用ConstructionCost

指建設(shè)期內(nèi)直接用于以林草為主體的植被營(yíng)造、建（構(gòu)）筑物建

造、設(shè)備購(gòu)置及其安裝的費(fèi)用，包括林草工程費(fèi)、建安工程費(fèi)和設(shè)備

購(gòu)置費(fèi)。

2.0.10林草工程費(fèi)CostofForestryandGrasslandEngineering

實(shí)施喬灌草栽植、培育、管護(hù)等產(chǎn)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)（包括種

苗費(fèi)、其他材料費(fèi)）、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和

稅金等費(fèi)用。

2.0.11其他費(fèi)用OtherInvestment

項(xiàng)目建設(shè)投資除工程費(fèi)用以外的費(fèi)用，包括土地使用及拆遷補(bǔ)償

費(fèi)用、林木流轉(zhuǎn)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。

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3基本規(guī)定

3.0.1項(xiàng)目概算編制應(yīng)與初步設(shè)計(jì)建設(shè)方案保持一致。

3.0.2國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目包括營(yíng)造林工程和配套體系工程。營(yíng)造林

工程概算按本標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5章的規(guī)定編制；配套體系工程概算按

相應(yīng)專業(yè)的規(guī)定編制。

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4工程項(xiàng)目編碼、分類及概算費(fèi)用構(gòu)成

4.1工程項(xiàng)目編碼

儲(chǔ)備林工程費(fèi)用概算項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置，由11位阿拉伯

數(shù)字組成，其中從左到右第1-2位是一級(jí)專業(yè)工程編碼，第3-4位是

二級(jí)附錄分類順序碼，第5-6位是三級(jí)分部工程順序碼，第7-8位是

四級(jí)分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，第9-11位是五級(jí)項(xiàng)目名稱順序碼。

二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)項(xiàng)目編碼可以根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要擴(kuò)充。如以

營(yíng)造林工程為例，項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu)如圖4-1所示。

01—01—01—01—***

第五級(jí)為項(xiàng)目名稱順序碼

第四級(jí)為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，01表示種苗

第三級(jí)為分部工程順序碼，01表示造林模型1

第二級(jí)為附錄分類順序碼，01表示集約人工林栽培

第一級(jí)為專業(yè)工程編碼，01表示營(yíng)造林工程

圖4-1項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu)圖

4.2工程分類

4.2.1營(yíng)造林工程主要分為集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫

育、森林管護(hù)等4小類工程。營(yíng)造林工程分類詳見(jiàn)表4.1所示。

表4.1營(yíng)造林工程分類表

分項(xiàng)編號(hào)工程項(xiàng)目名稱計(jì)量單位主要作業(yè)內(nèi)容備注

01營(yíng)造林工程公頃

0101集約人工林栽培公頃

010101造林模型1公頃林地清理、整地挖穴、施肥、

010102造林模型2公頃植苗（直播）、澆水、未成

……公頃林撫育等。

0102現(xiàn)有林改培公頃

010201改培模型1公頃更換樹(shù)種、撫育間伐、修枝、

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分項(xiàng)編號(hào)工程項(xiàng)目名稱計(jì)量單位主要作業(yè)內(nèi)容備注

010202改培模型2公頃割灌除雜、補(bǔ)植（林冠下造

010203……公頃林）、施肥、澆水等。

0103中幼林撫育公頃

010301撫育模型1公頃撫育間伐、修枝、割灌除雜、

010302撫育模型2公頃補(bǔ)植、病蟲(chóng)害防治、施肥、

……公頃澆水等。

0104森林管護(hù)公頃日常巡護(hù)等

4.2.2配套體系工程主要分為種苗基地、營(yíng)林設(shè)施、管理設(shè)施、森林

防火設(shè)施、林業(yè)有害生物防治設(shè)施、道路工程、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)

和其他配套體系工程等。配套體系工程分類如表4.2所示。

表4.2配套體系工程分類表

分項(xiàng)編號(hào)工程項(xiàng)目名稱計(jì)量單位主要建設(shè)內(nèi)容備注

02配套體系工程

0201種苗基地公頃

0202營(yíng)林設(shè)施

020201灌溉設(shè)施

02020101蓄水池座

02020102機(jī)井口

02020103供水管網(wǎng)公里

02020104灌溉設(shè)備配置高揚(yáng)程水泵、加壓

水箱等

……

020202供電工程配置變壓器、線路等

……

0203管理設(shè)施

020301管理用房平方米

020302護(hù)林房平方米

020303標(biāo)志牌塊

020304防護(hù)圍欄米

020305管理設(shè)備套配置辦公設(shè)備、巡護(hù)交

通設(shè)備等

……

0204森林防火設(shè)施

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分項(xiàng)編號(hào)工程項(xiàng)目名稱計(jì)量單位主要建設(shè)內(nèi)容備注

020401防火隔離帶公里營(yíng)建生土帶、生物防火

帶等

020402視頻監(jiān)控系統(tǒng)套

020403撲火機(jī)具裝備套

……

0205林業(yè)有害生物防治

設(shè)施

020501森防物資及設(shè)備套

……

0206道路工程公里

020601林區(qū)道路公里

020602施工便道公里

……

0207林下經(jīng)濟(jì)

020701林下種植公頃

020701林下養(yǎng)殖只、頭

0208森林康養(yǎng)

0209……

4.3概算費(fèi)用構(gòu)成

概算費(fèi)用構(gòu)成如表4.3所示。

表4.3國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成表

直接費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用

費(fèi)）

林草工程費(fèi)

間接費(fèi)用（企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)）

稅金

建

總分部分項(xiàng)工程費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)

設(shè)工程費(fèi)

投具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等）

投用

資措施項(xiàng)目費(fèi)

資建安工程費(fèi)

其他項(xiàng)目費(fèi)

規(guī)費(fèi)

稅金

設(shè)備及工器設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)等

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具購(gòu)置費(fèi)

土地使用及建設(shè)用地費(fèi)、農(nóng)用地租地費(fèi)用、土地使用其

拆遷補(bǔ)償費(fèi)他費(fèi)等

林木流轉(zhuǎn)費(fèi)林木流轉(zhuǎn)費(fèi)

其他費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作咨詢費(fèi)、勘察設(shè)

用計(jì)費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、研究試驗(yàn)

工程建設(shè)其費(fèi)、水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、

他費(fèi)用工程監(jiān)理費(fèi)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)、工程保

險(xiǎn)費(fèi)、營(yíng)造林檢查驗(yàn)收費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)和辦

公家具購(gòu)置費(fèi)等

基本預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)

價(jià)差預(yù)備費(fèi)

建設(shè)期利息

流動(dòng)資金流動(dòng)資金

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5概算程序與方法

5.1概算流程

國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目概算總投資概算流程，如下圖所示。詳見(jiàn)表

5-1。

圖5-1概算流程圖

5.2建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)概算方法

建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)，簡(jiǎn)稱工程費(fèi)用，由林草工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、

設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)等合計(jì)構(gòu)成。其中林草工程費(fèi)按造價(jià)構(gòu)成分為直

接費(fèi)、間接費(fèi)和稅金。建安工程費(fèi)按相關(guān)專業(yè)執(zhí)行。

直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（含種苗費(fèi)、其他材料費(fèi)等）、施工

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機(jī)具使用費(fèi)。間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)。

表5-1單位工程概算方法

序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法

1直接費(fèi)用∑（人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)）

1.1人工費(fèi)∑（人工費(fèi)）

1.2其中材料費(fèi)∑（材料費(fèi)）

1.3施工機(jī)具使用費(fèi)∑（施工機(jī)具使用費(fèi)）

2間接費(fèi)用∑（企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)+規(guī)費(fèi)）

2.1企業(yè)管理費(fèi)（1.1＋1.3）×費(fèi)率（8%）

2.2利潤(rùn)（1.1＋1.3）×費(fèi)率（8%）

2.3規(guī)費(fèi)（1.1＋1.3）×費(fèi)率（10%）

3稅金（1＋2）×費(fèi)率（9%）

4含稅單位工程概算投資1+2+3

5.2.1林草工程費(fèi)

林草工程費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（或種苗費(fèi)、其他材料費(fèi)）、

施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金。

（1）人工費(fèi)

人工費(fèi)按下列規(guī)定計(jì)算：

人工費(fèi)＝∑（用工量×人工單價(jià)）（1）

①用工量根據(jù)營(yíng)林工序，參照用工指標(biāo)表進(jìn)行概算，詳見(jiàn)附錄B。

②人工單價(jià)參照現(xiàn)行的人工信息價(jià)。

人工費(fèi)單價(jià)可根據(jù)地區(qū)、工資標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)人工費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整調(diào)

節(jié)。調(diào)整的地區(qū)劃分、調(diào)整系數(shù)及調(diào)整結(jié)果見(jiàn)表5-2。

表5-2人工單價(jià)調(diào)整系數(shù)參考指標(biāo)

其他市轄區(qū)、縣級(jí)市街道辦事處、

地區(qū)武漢市其他地區(qū)

縣城城關(guān)鎮(zhèn)

調(diào)整系數(shù)1.21.11.0

（2）材料費(fèi)

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①種苗費(fèi)

種苗費(fèi)指人工造林所需種子、苗木價(jià)格（含種苗補(bǔ)植、損耗情況），

為苗木（種子）采購(gòu)到場(chǎng)價(jià)。種子、苗木價(jià)格隨市場(chǎng)浮動(dòng)，根據(jù)苗木

分類、質(zhì)量查看各地苗木市場(chǎng)參考價(jià)。

每公頃需種量（穴播）=每公頃穴數(shù)×每穴播種最大粒數(shù)×種子

千粒重÷1000（2）

每公頃需苗量=造林模型初（補(bǔ)）植密度×（1＋苗木損耗系數(shù)）

（3）

苗木損耗系數(shù)取值5%。

②其他材料費(fèi)

其他材料費(fèi)包括水費(fèi)、電費(fèi)、肥料費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、造林輔助措施材

料費(fèi)（支撐、刷白、薄膜）等。

（3）施工機(jī)具使用費(fèi)

指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械的使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。

施工機(jī)具使用費(fèi)按下列規(guī)定計(jì)算：

施工機(jī)具使用費(fèi)＝∑（機(jī)械臺(tái)班消耗量×臺(tái)班單價(jià)）

①機(jī)械臺(tái)班消耗量，參照臺(tái)班指標(biāo)表進(jìn)行概算，詳見(jiàn)附錄B。

②臺(tái)班單價(jià)參照現(xiàn)行的《湖北省施工機(jī)具使用費(fèi)定額》執(zhí)行。

（4）企業(yè)管理費(fèi)

指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所需的費(fèi)用。

參考湖北省現(xiàn)行園林綠化定額，結(jié)合營(yíng)造林工程實(shí)際，企業(yè)管理

費(fèi)率取8%。

（5）利潤(rùn)

指施工企業(yè)完成所承包工程所獲得的盈利。

根據(jù)營(yíng)造林工程實(shí)際，利潤(rùn)率取8%。

（6）規(guī)費(fèi)

指按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定必須

繳納或計(jì)取的費(fèi)用。

根據(jù)營(yíng)造林工程實(shí)際，規(guī)費(fèi)費(fèi)率取10%。

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（5）稅金

稅金=稅前造價(jià)×稅率（4）

稅前造價(jià)=直接費(fèi)用+間接費(fèi)用（5）

參照《關(guān)于調(diào)整湖北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》（鄂建辦〔2019〕

93號(hào)）中第一條，儲(chǔ)備林工程稅率取值9%。

5.2.2建安工程費(fèi)

建安工程費(fèi)的計(jì)算方法按相應(yīng)專業(yè)的相關(guān)規(guī)定計(jì)量。

5.2.3設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

（1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)兩部分組成。

（2）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)概算

指設(shè)備從制造廠交貨地點(diǎn)或調(diào)撥地點(diǎn)到達(dá)施工工地倉(cāng)庫(kù)所發(fā)生

的費(fèi)用。包括運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、裝卸費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等。

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×運(yùn)雜費(fèi)率（6）

湖北省境內(nèi)的運(yùn)雜費(fèi)率取6%-9%。

5.3其他費(fèi)用概算方法

5.3.1土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括建設(shè)用地費(fèi)、農(nóng)用地租地費(fèi)和土地使

用其他費(fèi)。

（1）建設(shè)用地費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得建設(shè)用地土地使用權(quán)所支付的征地

補(bǔ)償費(fèi)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、

征地動(dòng)遷費(fèi)和其他稅費(fèi)。

建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）方式取得有限期的建設(shè)用

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地土地使用權(quán)所支付的土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）金。

（2）農(nóng)用地租地費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)用地使用權(quán)的支付農(nóng)用地租

地費(fèi)用。

（3）土地使用其他費(fèi)

包括農(nóng)用地流轉(zhuǎn)工作費(fèi)用、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等。

其中農(nóng)用地流轉(zhuǎn)工作費(fèi)用主要指采用包干方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、辦理

林地流轉(zhuǎn)的有關(guān)事宜，由用地單位在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)費(fèi)總額的基礎(chǔ)上交一

定比例支付的工作經(jīng)費(fèi)。

5.3.2林木流轉(zhuǎn)費(fèi)

林地流轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)林地上的林木進(jìn)行一同流轉(zhuǎn)的對(duì)價(jià)。林木流轉(zhuǎn)費(fèi)

用一般按項(xiàng)目地所在縣（市）當(dāng)前林木評(píng)估價(jià)格或造林成本價(jià)格（針

對(duì)未成林造林地和幼齡林）的平均水平概算。

5.3.3工程建設(shè)其他費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用一般包括建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作咨詢費(fèi)、

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、水土保持咨詢

服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)、工程

保險(xiǎn)費(fèi)、營(yíng)造林檢查驗(yàn)收費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)和辦公家具購(gòu)置費(fèi)等。

工程建設(shè)其他費(fèi)用類別、內(nèi)容、計(jì)算方法及依據(jù)參照附錄C。

5.3.4預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩部分。

（1）基本預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)指在初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目概算中難以預(yù)料的工程內(nèi)容和對(duì)

應(yīng)費(fèi)用，其用途如下：

①在進(jìn)行工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，在批準(zhǔn)的建設(shè)投資范圍內(nèi)所增加的

工程內(nèi)容和對(duì)應(yīng)費(fèi)用。

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②由于自然災(zāi)害所造成建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)在建設(shè)期內(nèi)損失而重建所

采取的費(fèi)用。

③在上級(jí)主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）為鑒

定工程質(zhì)量，必須開(kāi)挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。

計(jì)算方法：

基本預(yù)備費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率（7）

基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他

費(fèi)用之和，也可包括部分或全部的土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、林木流

轉(zhuǎn)費(fèi)等。

基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取值根據(jù)建設(shè)年限、初步設(shè)計(jì)深度及項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)

備程度綜合確定。根據(jù)《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定》（國(guó)家林

業(yè)局），基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按3%計(jì)取。

（2）價(jià)差預(yù)備費(fèi)

價(jià)差預(yù)備費(fèi)指項(xiàng)目建設(shè)期間由于價(jià)格可能發(fā)生上漲而預(yù)留的費(fèi)

用。

價(jià)差預(yù)備費(fèi)一般根據(jù)國(guó)家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，以估算年份

價(jià)格水平的投資額為基數(shù)，即工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)

備費(fèi)之和，采用復(fù)利方法計(jì)算。計(jì)算公式為：

n

m0.5t1（）

PIt[(1f)(1f)(1f)1]8

t1

P——價(jià)差預(yù)備費(fèi)

n——建設(shè)期年份數(shù)

It——建設(shè)期第t年的計(jì)劃投資額，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其

他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)，即第t年的靜態(tài)投資計(jì)劃額；

f——投資價(jià)格指數(shù)，參照物價(jià)上漲指數(shù)CPI、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)PPI

等確定，按國(guó)家頒布的計(jì)取；

t——建設(shè)期第t年；

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m——建設(shè)前期年限。

建設(shè)期較短時(shí)，價(jià)差預(yù)備費(fèi)率可取0。

5.4建設(shè)投資年度使用計(jì)劃

建設(shè)投資年度使用計(jì)劃與5.2建設(shè)項(xiàng)目工程概算方法相同，根據(jù)項(xiàng)

目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度，計(jì)算出的各年度所需要的計(jì)劃建設(shè)投資。分年度建設(shè)

投資計(jì)劃是資金籌措和計(jì)算建設(shè)期利息的基礎(chǔ)。

5.5建設(shè)期利息

建設(shè)期利息是債務(wù)資金在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的利息，計(jì)入項(xiàng)目總投

資。建設(shè)期利息包括借款利息及手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、發(fā)行費(fèi)、管理費(fèi)等

融資費(fèi)用。

計(jì)算方法：

貸款利息=∑{本年度初需付息貸款本息累計(jì)+（本年度付息貸款

÷2)}×年利率（9）

國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目一般貸款期較長(zhǎng)，貸款額度比較大，總貸款

分年度相對(duì)均衡發(fā)放，建設(shè)期利息的計(jì)算可按當(dāng)年借款在年中使用考

慮，即當(dāng)年貸款按半年計(jì)息，上年貸款按全年計(jì)息。

貸款年利率可按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）作為借款年利率。

5.6流動(dòng)資金

建設(shè)期內(nèi)主要為流動(dòng)資金，是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（有收益項(xiàng)目）為保證

生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，列入項(xiàng)目總投資的流動(dòng)資產(chǎn)投資。參照《建設(shè)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與方法（第三版）”計(jì)算。

流動(dòng)資金可采用下述方法計(jì)算：

（1）擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算法

擴(kuò)大指標(biāo)估算法一般可參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金占營(yíng)業(yè)收入

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或經(jīng)營(yíng)成本的比例，或者單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比率進(jìn)行計(jì)算。

（2）分項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算法

分項(xiàng)詳細(xì)估算法一般是將流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的構(gòu)成要素進(jìn)行

分析計(jì)算出建設(shè)項(xiàng)目占用的流動(dòng)資金。也可根據(jù)建設(shè)單位提供的數(shù)值

或可行性研究報(bào)告估算數(shù)值計(jì)列。

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附錄A概算書(shū)組成及樣式

（資料性附錄）

建設(shè)項(xiàng)目總概算書(shū)主要包括：

簽署頁(yè)（附錄A.1）；

目錄（附錄A.2）；

編制說(shuō)明（附錄A.3）；

概算表格（附錄A.4）

——總（綜合）概算表；

——營(yíng)造林工程概算匯總表；

——單位工程概算匯總表；

——直接費(fèi)用單價(jià)分析表；

——營(yíng)造工程主要材料用量及費(fèi)用表；

——設(shè)備購(gòu)置費(fèi)計(jì)算表；

——其他費(fèi)用計(jì)算表；

——資金年度使用計(jì)劃表；

——營(yíng)造工程原材料及用工量分年度匯總表。

配套體系工程概算表格按相應(yīng)專業(yè)規(guī)定編制。

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A.1簽署頁(yè)

國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目概算書(shū)

編制單位

編制人

審核人

審定人

編制時(shí)間：年月

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A.2目錄

序號(hào)編號(hào)文件名稱頁(yè)數(shù)頁(yè)次

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A.3編制說(shuō)明

建設(shè)項(xiàng)目名稱：

1）工程概況：應(yīng)簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)相關(guān)文號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容與

規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)地點(diǎn)等主要情況。

2）編制范圍：應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成，工程總概算中包括所有的項(xiàng)目費(fèi)用。

3）編制依據(jù)：具體說(shuō)明概算編制的有關(guān)依據(jù)，采用的定額、人工、主要材

料和機(jī)械價(jià)格的依據(jù)或來(lái)源，各項(xiàng)費(fèi)用取定的依據(jù)及編制方法。

4）主要編制成果：工程總投資，費(fèi)用構(gòu)成，主要工程量，主要設(shè)備、工器

具數(shù)量，人工、機(jī)械及主要材料數(shù)量等。

5）資金籌措情況及年度使用計(jì)劃，如使用外匯，應(yīng)說(shuō)明使用外匯的種類、

折算匯率及外匯的使用條件。

6）其他與概算有關(guān)但不能在表格中反映的事項(xiàng)的必要說(shuō)明。

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附錄A.4概算表樣

（規(guī)范性附錄）

表A.4.1總（綜合）概算表

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概算價(jià)值(萬(wàn)元)

序概算占投資

工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱工程單位造林草工建安工設(shè)備購(gòu)其他

號(hào)編號(hào)單位合計(jì)額(%)

量?jī)r(jià)（元）程費(fèi)程費(fèi)置費(fèi)費(fèi)用

一工程費(fèi)用

1營(yíng)造林工程

1.1集約人工林栽培

1.2現(xiàn)有林改培

1.3中幼林撫育

1.4森林管護(hù)

2配套體系工程

2.1種苗基地

2.2營(yíng)林設(shè)施

2.3管理設(shè)施

2.4森林防火設(shè)施

2.5林業(yè)有害生物防治設(shè)施

2.6道路工程

2.7林下經(jīng)濟(jì)

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技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概算價(jià)值(萬(wàn)元)

序概算占投資

工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱工程單位造林草工建安工設(shè)備購(gòu)其他

號(hào)編號(hào)單位合計(jì)額(%)

量?jī)r(jià)（元）程費(fèi)程費(fèi)置費(fèi)費(fèi)用

2.8森林康養(yǎng)

2.9……

二其他費(fèi)用

1土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

用

2林木流轉(zhuǎn)費(fèi)

3工程建設(shè)其他費(fèi)用

（主要費(fèi)用分列）

4預(yù)備費(fèi)

4.1基本預(yù)備費(fèi)

4.2價(jià)差預(yù)備費(fèi)

5……

三流動(dòng)資金

四建設(shè)期利息

五概算總投資

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表A.4.2營(yíng)造林工程概算匯總表

單項(xiàng)（子單項(xiàng)）工程名稱：營(yíng)造林工程

施工

企業(yè)

人工材料機(jī)具

序號(hào)單位工程項(xiàng)目名稱單位數(shù)量管理利潤(rùn)規(guī)費(fèi)稅金小計(jì)備注

費(fèi)費(fèi)使用

費(fèi)

費(fèi)

1集約人工林栽培

1.1模型1

1.2模型2

……

2現(xiàn)有林改培

3中幼林撫育

4森林管護(hù)

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表A.4.3單位工程概算匯總表

單位工程名稱：集約人工林栽培（現(xiàn)有林改培、中幼林撫育、森林管護(hù)）

合價(jià)

直接費(fèi)用間接費(fèi)用

序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量備注

合計(jì)施工機(jī)具企業(yè)管稅金

人工費(fèi)材料費(fèi)利潤(rùn)規(guī)費(fèi)

使用費(fèi)理費(fèi)

1模型1公頃

2模型2公頃

……

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T/HBKCSJ11-202X

表A.4.4直接費(fèi)用單價(jià)分析表

（一）集約人工林栽培計(jì)量單位:每公頃

工程量金額元

序()

工程或費(fèi)用名稱規(guī)格型號(hào)人工材料機(jī)械施工機(jī)具

號(hào)合計(jì)人工費(fèi)材料費(fèi)

(工日)(株、千克)(臺(tái)班)使用費(fèi)

一造林模型1

1種苗

苗木1

……

2肥料

有機(jī)肥

復(fù)合肥

3林地清理

4整地

5栽植

6灌溉

7其他輔助措施

農(nóng)藥

支撐

涂白

……

8撫育管理

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T/HBKCSJ11-2022

（二）現(xiàn)有林改培計(jì)量單位:每公頃

工程量金額(元)

序

工程或費(fèi)用名稱規(guī)格型號(hào)人工材料機(jī)械施工機(jī)具

號(hào)合計(jì)人工費(fèi)材料費(fèi)

(工日)(株、千克)(臺(tái)班)使用費(fèi)

一改培模型1

1更換樹(shù)種

2補(bǔ)植

3追肥

4撫育間伐

5割灌除雜

6修枝

7澆水

8其他改培措施

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T/HBKCSJ11-202X

（三）中幼林撫育計(jì)量單位:每公頃

工程量金額(元)

序

工程或費(fèi)用名稱規(guī)格型號(hào)人工材料機(jī)械施工機(jī)具

號(hào)合計(jì)人工費(fèi)材料費(fèi)

(工日)(株、千克)(臺(tái)班)使用費(fèi)

一撫育模型1

1補(bǔ)植

2追肥

3撫育間伐

4病蟲(chóng)害防治

5松土擴(kuò)穴

6割灌除雜

7修枝

8澆水

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T/HBKCSJ11-2022

（四）森林管護(hù)計(jì)量單位:每公頃

工程量金額(元)

序工程或費(fèi)用名規(guī)格型施工機(jī)企業(yè)

人工材料機(jī)械材料利規(guī)稅

號(hào)稱號(hào)合計(jì)人工費(fèi)具使用管理

費(fèi)潤(rùn)費(fèi)金

(工日)(株、千克)(臺(tái)班)費(fèi)費(fèi)

一森林管護(hù)

1日常巡護(hù)

2……

28

T/HBKCSJ11-202X

表A.4.5營(yíng)造林工程主要材料用量及費(fèi)用表

序號(hào)材料名稱及規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)(元)金額(元)說(shuō)明

1苗木

2肥料

3農(nóng)藥

4保水劑

5地膜

6支撐

7其他輔材

8……

29

T/HBKCSJ11-2022

表A.4.6設(shè)備購(gòu)置費(fèi)計(jì)算表

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序金額

設(shè)備、工器具名稱規(guī)格型號(hào)單價(jià)說(shuō)明

號(hào)單位數(shù)量(元)

(元)

1巡護(hù)車輛

2辦公電腦

3辦公家具（桌、椅、柜）

4視頻監(jiān)控設(shè)備

5無(wú)人機(jī)

6風(fēng)力滅火機(jī)

7清火組合工具

8高壓動(dòng)力打藥車

9手動(dòng)噴霧器

10水泵

11……

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表A.4.7其他費(fèi)用計(jì)算表

序費(fèi)用名稱計(jì)算基數(shù)費(fèi)率金額(元)計(jì)算公式備注

號(hào)(%)

1土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

2林木流轉(zhuǎn)費(fèi)

3建設(shè)單位管理費(fèi)

4工程監(jiān)理費(fèi)

5前期工作咨詢費(fèi)

6環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)

7勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

8工程勘察設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)

9研究試驗(yàn)費(fèi)

10水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)

11工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)

12招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

13營(yíng)造林核查驗(yàn)收費(fèi)

14……

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表A.4.8資金年度使用計(jì)劃表

序概算

工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年

號(hào)價(jià)值

一工程費(fèi)用

1儲(chǔ)備林營(yíng)造工程

1.1集約人工林栽培

1.2現(xiàn)有林改培

1.3中幼林撫育

1.3森林管護(hù)工程

2配套體系工程

2.1種苗基地

2.2營(yíng)林設(shè)施

2.3管理設(shè)施

2.4森林防火設(shè)施

2.5林業(yè)有害生物防治設(shè)施

2.6林區(qū)道路

2.7林下經(jīng)濟(jì)

2.8森林康養(yǎng)

……

二其他費(fèi)用

1土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

2林木流轉(zhuǎn)費(fèi)

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T/HBKCSJ11-202X

序概算

工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年

號(hào)價(jià)值

3工程建設(shè)其他費(fèi)用

（主要費(fèi)用分列）

4預(yù)備費(fèi)

4.1基本預(yù)備費(fèi)

4.2價(jià)差預(yù)備費(fèi)

……

三流動(dòng)資金

四建設(shè)期利息

五概算總投資

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表A.4.9儲(chǔ)備林營(yíng)造工程原材料及用工量分年度匯總表

序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年

1原材料

1.1苗木萬(wàn)株

1.1.1柏木萬(wàn)株

1.1.2刺槐萬(wàn)株

……萬(wàn)株

1.2復(fù)合肥噸

1.3有機(jī)肥噸

1.4汽油升

1.5……

2用工量工日

3機(jī)械臺(tái)班臺(tái)班

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附錄B營(yíng)造林工程參照用工及機(jī)械臺(tái)班指標(biāo)表

（資料性附錄）

序號(hào)工序分類定額備注

一集約人工林栽培

清理方式塊狀清理（1×1m）帶狀清