工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)督管理

工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)督管理演講人：日期：市場(chǎng)監(jiān)督管理概述市場(chǎng)主體登記注冊(cè)管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查違法違規(guī)行為處理機(jī)制信用體系建設(shè)與應(yīng)用信息化技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)督管理中應(yīng)用總結(jié)與展望目錄市場(chǎng)監(jiān)督管理概述01市場(chǎng)監(jiān)督管理是指政府工商部門(mén)依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查、行政指導(dǎo)和公共服務(wù)等活動(dòng)的總和。定義旨在維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目的定義與目的工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管等職責(zé)。工商部門(mén)具有行政執(zhí)法權(quán)，可對(duì)市場(chǎng)主體違法行為進(jìn)行查處，并依法實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰等措施。工商部門(mén)職責(zé)與權(quán)限權(quán)限職責(zé)原則依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同共治。方針以人民為中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)共治。具體包括完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)智慧監(jiān)管等。監(jiān)管原則與方針市場(chǎng)主體登記注冊(cè)管理02申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，提交相關(guān)材料，登記機(jī)關(guān)受理審核，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。流程概述材料要求審核標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人需提交身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、公司章程等材料。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行真實(shí)性、合法性、有效性審核。030201登記注冊(cè)流程與要求審核通過(guò)后，登記機(jī)關(guān)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)明企業(yè)名稱、住所、注冊(cè)資本等信息。營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)企業(yè)發(fā)生變更事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，換發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。變更登記企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。注銷登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)及變更注銷信息查詢社會(huì)公眾可通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)登記信息。信息公示登記機(jī)關(guān)將企業(yè)登記信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。監(jiān)管措施對(duì)未按規(guī)定公示信息或公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)將依法予以查處。登記信息公示與查詢市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查03

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處打擊虛假宣傳對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為進(jìn)行查處。禁止商業(yè)賄賂查處經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，以明示或暗示方式向交易相對(duì)方支付或承諾支付一定利益的行為。反壟斷執(zhí)法預(yù)防和制止壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴處理打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，包括銷售假冒偽劣商品、欺詐消費(fèi)者等。消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)開(kāi)展消費(fèi)者教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力。消費(fèi)者教育引導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康。廣告內(nèi)容審查查處發(fā)布虛假違法廣告的行為，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。打擊虛假違法廣告引導(dǎo)廣告行業(yè)加強(qiáng)自律，提高廣告質(zhì)量和水平。廣告行業(yè)自律廣告活動(dòng)監(jiān)督管理違法違規(guī)行為處理機(jī)制04包括日常巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑。案件來(lái)源涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，且存在證據(jù)或線索表明違法違規(guī)行為已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生。立案條件案件來(lái)源及立案條件調(diào)查程序依法開(kāi)展調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱復(fù)制相關(guān)資料等。取證方法采取拍照、錄像、錄音等手段固定證據(jù)，同時(shí)收集證人證言、鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料。調(diào)查取證程序和方法123根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法采取警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。處罰措施確保處罰措施得到嚴(yán)格執(zhí)行，包括送達(dá)處罰決定書(shū)、督促履行處罰決定、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等。執(zhí)行程序加強(qiáng)對(duì)被處罰對(duì)象的日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為再次發(fā)生，同時(shí)開(kāi)展信用懲戒，將違法違規(guī)行為記入信用記錄。后續(xù)監(jiān)管處罰措施執(zhí)行及后續(xù)監(jiān)管信用體系建設(shè)與應(yīng)用05工商部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的歸集和整理，包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、行政處罰等內(nèi)容。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各層級(jí)之間的企業(yè)信用信息共享，打破信息孤島。依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)透明度。企業(yè)信用信息歸集共享對(duì)守信企業(yè)給予政策支持和優(yōu)惠待遇，如優(yōu)先辦理工商注冊(cè)、簡(jiǎn)化年檢手續(xù)等，鼓勵(lì)其保持良好信用。通過(guò)信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管，對(duì)信用狀況良好的企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)失信企業(yè)加大監(jiān)管力度。對(duì)失信企業(yè)采取限制措施，如限制參與政府采購(gòu)、限制獲得政府資金支持等，增加其失信成本。失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制失信企業(yè)可通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響等方式申請(qǐng)信用修復(fù)，工商部門(mén)將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估和審核。對(duì)企業(yè)提出的信用異議，工商部門(mén)將及時(shí)核實(shí)和處理，確保信用信息的準(zhǔn)確性和公正性。建立健全信用修復(fù)和異議處理的監(jiān)督機(jī)制，保障企業(yè)的合法權(quán)益。信用修復(fù)和異議處理流程信息化技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)督管理中應(yīng)用0603預(yù)測(cè)與預(yù)警基于大數(shù)據(jù)分析，建立預(yù)測(cè)預(yù)警模型，提前發(fā)現(xiàn)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。01實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)采集市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)等，為監(jiān)管提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。02數(shù)據(jù)挖掘與分析通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和異常情況，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供有力支撐。大數(shù)據(jù)分析助力精準(zhǔn)監(jiān)管在線辦理業(yè)務(wù)01通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的在線辦理，提高辦事效率，減少企業(yè)和群眾的辦事成本。信息公開(kāi)與共享02利用電子政務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)、政策文件、辦事指南等信息，方便企業(yè)和群眾查詢；同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)間的信息共享，打破信息孤島，提高監(jiān)管效能?；?dòng)交流渠道03通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)，建立與企業(yè)和群眾的互動(dòng)交流渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政府公信力。電子政務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)效率配備移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、上傳和處理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。移動(dòng)執(zhí)法終端開(kāi)發(fā)專業(yè)的執(zhí)法APP應(yīng)用，提供法律法規(guī)查詢、案件辦理、證據(jù)采集等功能，為執(zhí)法人員提供便捷的工具支持。執(zhí)法APP應(yīng)用利用移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮功能，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管和調(diào)度能力。遠(yuǎn)程監(jiān)控與指揮移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備普及使用情況總結(jié)與展望07執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)工商部門(mén)在打擊假冒偽劣、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為方面取得了顯著成效，維護(hù)了市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。服務(wù)水平持續(xù)提升工商部門(mén)不斷優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷等業(yè)務(wù)流程，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量，降低了企業(yè)成本。監(jiān)管體系日益完善工商部門(mén)已建立起較為完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系，包括企業(yè)信用信息公示、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面。當(dāng)前工作成果回顧執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)工商部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。信息化水平有待提高工商部門(mén)需要加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高信息化監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。監(jiān)管手段有待創(chuàng)新面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，工商部門(mén)需要不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。存在問(wèn)題分析及改進(jìn)方向監(jiān)管范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展