《公共管理的主體》課件VIP

公共管理的主體公共管理的主體是指參與公共管理活動并承擔相應職能的個人或組織。公共管理主體是公共管理活動的執(zhí)行者和承擔者，對公共事務的運作起著至關重要的作用。公共管理的含義定義公共管理是指政府及其相關機構運用公共權力，通過制定和執(zhí)行公共政策，管理社會公共事務，提供公共服務，維護社會秩序，實現(xiàn)公共利益的過程。本質公共管理的本質是公共權力對社會公共事務的管理，其目的是為了維護社會公共利益，促進社會和諧發(fā)展。公共管理的主要職能公共安全維護社會秩序，保障人民生命財產安全，防范和打擊犯罪?；A設施建設建設道路、橋梁、水利、能源等基礎設施，促進社會發(fā)展。公共服務提供醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務，滿足人民基本生活需求。經(jīng)濟調節(jié)制定經(jīng)濟政策，引導市場發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。公共管理主體的組成政府政府是公共管理的核心主體，承擔著制定政策、執(zhí)行法律、提供公共服務等重要職責。非政府組織非政府組織在公共管理中扮演著越來越重要的角色，它們通過開展社會服務、倡導公共利益等方式，為社會發(fā)展貢獻力量。公眾公眾是公共管理的最終受益者，也是公共管理的重要參與者，他們的意見和訴求對公共管理決策具有重要影響。其他社會群體除了政府、非政府組織和公眾之外，還有很多其他社會群體也參與到公共管理中，例如企業(yè)、學校、社區(qū)等。政府作為公共管理主體政府是公共管理的核心主體，承擔著維護社會秩序、提供公共服務、促進社會發(fā)展等重要職責。政府擁有合法權力和資源優(yōu)勢，能夠制定公共政策、執(zhí)行公共事務，是推動社會進步的重要力量。政府的行政職能執(zhí)行法律法規(guī)政府通過行政手段，貫徹執(zhí)行國家制定的法律法規(guī)和政策。管理公共事務政府負責管理公共資源，維護公共秩序，提供公共服務，保障社會穩(wěn)定。組織社會管理政府通過行政手段，協(xié)調社會各方力量，推動社會發(fā)展，解決公共問題。維護國家利益政府履行維護國家安全、主權和領土完整的重要職能，保障國家利益。政府的調控職能1宏觀調控政府通過財政政策和貨幣政策，調節(jié)經(jīng)濟運行，穩(wěn)定物價，促進經(jīng)濟增長，維護社會穩(wěn)定。2市場監(jiān)管政府制定市場規(guī)則，維護市場秩序，規(guī)范市場行為，防止市場失靈，保障市場公平競爭。3產業(yè)引導政府通過政策扶持、資金投入等手段，引導產業(yè)結構調整，培育新興產業(yè)，推動經(jīng)濟轉型升級。4社會管理政府通過制定政策、提供服務等方式，加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，提高公共服務水平。政府的公共服務職能滿足基本需求政府提供基礎服務，例如教育、醫(yī)療、社會保障等，滿足公民基本生活需求。提升生活質量政府提供公共文化設施、公園綠地等，提升公民生活質量，促進社會和諧發(fā)展。優(yōu)化公共服務政府持續(xù)改進公共服務方式，提高服務效率和質量，滿足人民日益增長的美好生活需要。非政府組織作為公共管理主體非政府組織是指由公民自愿組成，非營利性質的社會組織，是公共管理的重要組成部分。非政府組織在公共管理領域發(fā)揮著重要的作用，例如提供社會服務、監(jiān)督政府、倡導社會公平等。非政府組織的作用和職能促進社會發(fā)展非政府組織可以填補政府服務不足，幫助弱勢群體，推動社會進步。推動公益事業(yè)非政府組織可以開展各種公益活動，如環(huán)境保護，慈善救助，教育培訓，文化交流等。監(jiān)督政府行為非政府組織可以獨立監(jiān)督政府行為，促進政府依法行政，提高公共管理效率。促進國際交流非政府組織可以跨越國界，開展國際合作，促進不同國家和地區(qū)的交流與理解。公眾及其他社會群體作為公共管理主體公眾作為公共管理主體，在公共政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督中扮演著重要角色。他們可以通過各種形式參與公共管理，例如投票、請愿、社群組織、社會公益活動等。其他社會群體，例如企業(yè)、媒體、學術界等，也以各自的方式參與公共管理，為社會發(fā)展貢獻力量。公眾參與公共管理的形式意見征求政府部門通過問卷調查、公眾座談會等方式收集公眾意見，了解民意。例如，政府在制定相關政策之前，會通過網(wǎng)絡平臺或線下活動征求公眾意見。聽證制度政府部門在制定重大決策或實施重大項目之前，組織聽證會，讓公眾參與決策過程。例如，政府在修建大型基礎設施項目時，會邀請周邊居民參加聽證會，聽取他們的意見和建議。公眾參與公共管理的意義11.提高決策效率公眾參與可以提供更全面的信息和意見，提高決策的科學性，避免決策失誤。22.增強政府公信力公眾參與可以使政府決策更加透明，增強政府的公信力，提高公眾對政府的信任度。33.推動社會和諧發(fā)展公眾參與可以促進社會各方的溝通和協(xié)商，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。44.促進公民責任意識公眾參與可以增強公民的責任意識，提高公民的社會參與度，促進公民素質的提升。如何促進公眾參與公共管理公眾參與公共管理可以提高政府決策的科學性和有效性，促進社會和諧發(fā)展。為了更好地促進公眾參與，需要采取多種措施。1完善法律制度建立健全公眾參與公共管理的法律法規(guī)，明確公眾參與的權利和義務，規(guī)范參與流程和程序。2加強信息公開政府應主動公開公共決策過程中的信息，方便公眾了解決策內容，參與意見表達。3暢通參與渠道建立多層次、多形式的公眾參與平臺，如意見征求會、聽證會、網(wǎng)絡平臺等，方便公眾參與決策。4強化服務意識政府部門應加強服務意識，積極回應公眾訴求，改進服務方式，提升公眾參與的積極性。此外，還需要加強對公眾的引導和培訓，提升公眾參與的能力，使公眾參與公共管理更加積極有效。公共管理主體的相互關系政府與非政府組織政府與非政府組織緊密合作，共同制定和執(zhí)行公共政策，實現(xiàn)資源共享，提高公共服務效率。公眾與政府公眾積極參與公共管理，表達訴求，監(jiān)督政府行為，促進政府決策科學化和民主化。公眾與非政府組織非政府組織與公眾建立良好關系，了解公眾需求，提供專業(yè)服務，推動社會發(fā)展。政府與非政府組織的關系11.互補關系政府與非政府組織在公共服務領域各有所長，彼此互補。22.協(xié)作關系政府可以利用非政府組織的專業(yè)性和靈活性，更好地開展公共服務。33.制衡關系非政府組織可以監(jiān)督政府的行政行為，促進政府更加公開透明。44.競爭關系在一些領域，政府與非政府組織可能會存在競爭，但這種競爭是良性的，有利于提高公共服務水平。公眾與政府的關系公民權利公民享有憲法和法律賦予的權利，包括言論自由、集會自由、申訴權、監(jiān)督權等。公民可以通過各種方式表達意見，參與決策過程，監(jiān)督政府行為。政府責任政府有責任保障公民的權利，維護社會公平正義，提供公共服務。政府要傾聽民意，接受監(jiān)督，對公眾負責，提升公共管理水平。公眾與非政府組織的關系相互支持非政府組織依靠公眾支持開展工作，公眾也從非政府組織的活動中獲益。共同監(jiān)督公眾可以監(jiān)督非政府組織的運作，非政府組織也可以監(jiān)督政府的行為，共同促進公共利益。協(xié)同合作非政府組織可以與公眾合作，共同參與公共事務，共同推動社會進步。公共管理主體的協(xié)調配合1信息共享不同主體之間應及時共享相關信息，避免信息孤島。2協(xié)同合作各主體應明確各自職責，相互配合，共同完成公共管理任務。3利益協(xié)調在公共管理過程中，應協(xié)調各主體之間的利益關系，維護整體利益。公共管理主體的責任與義務公平公正公共管理主體必須秉持公平公正的原則，確保所有公民享有平等的機會和權利，杜絕偏袒和歧視。誠實守信誠實守信是公共管理主體立身之本，必須以誠待民，杜絕弄虛作假，履行承諾，樹立良好的信譽。廉潔自律公共管理主體必須嚴守廉潔自律的底線，防止腐敗和濫用權力，為人民服務。服務人民公共管理主體以人民為中心，以服務人民為宗旨，維護人民利益，促進社會和諧發(fā)展。公共管理主體的權力與制衡權力制衡權力分立和互相制衡是現(xiàn)代民主政治的重要原則，確保政府權力的合理行使，避免濫用權力。司法監(jiān)督司法機構獨立行使審判權，監(jiān)督政府行為，確保政府依法行政，保障公民合法權益。輿論監(jiān)督新聞媒體和公眾輿論監(jiān)督政府，促進政府公開透明，提高政府公信力，更好地服務人民。民主選舉通過民主選舉，人民參與公共管理，監(jiān)督政府，為政府決策提供民意支持。公共管理的法治化建設11.法治思維推進公共管理的法治化建設，需要建立健全以法治為基礎的公共管理制度體系，并加強對公共管理人員的法治思維培訓，使其能夠運用法治思維解決實際問題。22.法律規(guī)范制定完善的法律法規(guī)，規(guī)范公共管理活動，保證公共管理行為的合法性，同時加強對法律法規(guī)的宣傳和普及工作，提高公眾的法律意識。33.司法監(jiān)督建立健全司法監(jiān)督機制，對公共管理行為進行監(jiān)督，依法維護公民的合法權益，防止公共管理權力濫用。44.制度保障完善公共管理的法治化建設需要構建完善的法律制度，建立健全依法行政的體制機制，并加強對公共管理人員的監(jiān)督和問責，促進公共管理的法治化建設。公共管理主體的職業(yè)道德廉潔自律公共管理主體應堅持廉潔自律，抵制腐敗，維護公正與公平。服務人民以人民為中心，全心全意為人民服務，維護人民利益，樹立良好形象。忠誠履職忠誠履職，盡職盡責，維護國家利益，促進社會和諧發(fā)展。公共管理主體的責任擔當履行職責公共管理主體應認真履行自身職責，服務人民，為人民利益而努力工作。維護公平應公正廉潔地執(zhí)行政策，維護社會公平正義，保障人民權益。接受監(jiān)督應接受社會各界的監(jiān)督，對自己的行為負責，維護政府公信力。推動發(fā)展應積極推動社會經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步，為人民創(chuàng)造美好生活。公共管理主體的工作作風務實高效公共管理主體要注重實際問題，采取有效措施，提高工作效率。服務意識公共管理主體要以人民為中心，提供優(yōu)質的服務，滿足人民群眾的需求。廉潔自律公共管理主體要堅持廉潔自律，杜絕腐敗行為，樹立良好的形象。團結協(xié)作公共管理主體要加強溝通，協(xié)調合作，形成合力，共同推動工作開展。公共管理主體的監(jiān)督問責問責制度問責制度是確保公共管理主體履行職責、維護公共利益的重要手段。問責制度的建立和完善是現(xiàn)代公共管理的必然要求。問責制度可以有效地促進公共管理主體提高工作效率，提高工作質量，增強公共服務的水平。監(jiān)督機制監(jiān)督機制是保證公共管理主體依法行政、廉潔自律的重要保障。監(jiān)督機制的健全和完善是現(xiàn)代公共管理的必然要求。監(jiān)督機制可以有效地防范權力濫用，維護公眾利益，促進公共管理的健康發(fā)展。公共管理主體的績效評估指標內容服務效率響應時間、服務質量、客戶滿意度政策效果政策實施效果、社會效益、經(jīng)濟效益資源利用資源投入、成本控制、資源配置效率公眾滿意度公眾對政府服務、政策的滿意度公共管理主體的能力建設專業(yè)知識培訓提升公共管理人員的專業(yè)知識和技能，例如政策制定、行政管理、公共服務等方面的培訓。領導能力培養(yǎng)培養(yǎng)公共管理人員的領導能力，包括決策能力、溝通能力、團隊協(xié)作能力等。問題解決能力提升公共管理人員分析問題、解決問題的能力，能夠有效應對公共管理實踐中的各種挑戰(zhàn)。數(shù)字技術應用加強公共管理人員對數(shù)字技術的理解和應用，適應信息化時代公共管理的新要求。公共管理主體的協(xié)調發(fā)展資源共享政府、非政府組織、企業(yè)和社會組織之間需要加強資源共享，避免重復建設和資源浪費。例如，政府可以將公共數(shù)據(jù)資源開放給非政府組織和企業(yè)，促進信息透明和服務效率提升。協(xié)同合作不同公共管理主體要加強溝通協(xié)調，共同解決社會問題。例如，政府可以與非政府組織合作，共同開展社會公益項目，提升社會治理效能。共同發(fā)展公共管理主體之間要相互學習借鑒，共同提升公共管理水平。例如，政府可以學習非政府組織的創(chuàng)新