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軌道交通四網(wǎng)融合發(fā)展研究目錄TOC\o"1-2"\h\u20587軌道交通四網(wǎng)融合發(fā)展研究 1154311.四網(wǎng)內(nèi)涵及融合目標(biāo) 117691(1)在網(wǎng)絡(luò)融合方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)空間疊合和功能銜接; 18596(3)在運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌方面應(yīng)向公交服務(wù)、融合統(tǒng)一方面發(fā)展; 2211802.問題分析 2105542.1各制式軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌 2283692.2互聯(lián)互通運(yùn)營(yíng)技術(shù)壁壘多 2281692.3四網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體協(xié)同不充分 2160892.4運(yùn)營(yíng)服務(wù)缺乏協(xié)同共享 2260303.融合策略及建議 222356參考文獻(xiàn): 3摘要:實(shí)現(xiàn)軌道交通多種制式融合是交通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是當(dāng)前國(guó)家實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)。本研究以功能融合“一張網(wǎng)”、銜接換乘“零距離”、運(yùn)營(yíng)服務(wù)“一體化”為發(fā)展目標(biāo),以“網(wǎng)絡(luò)整合、樞紐銜接、運(yùn)營(yíng)一體、站城融合”等為關(guān)鍵發(fā)展舉措,探討軌道交通四網(wǎng)融合的發(fā)展瓶頸,并據(jù)此給出發(fā)展策略及建議,從而實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵詞:四網(wǎng)融合;軌道交通;發(fā)展思路近兩年,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了相關(guān)指導(dǎo)意見,明確要求“打造軌道上的都市圈”,構(gòu)建以軌道交通為骨干的城市通勤圈,實(shí)現(xiàn)市內(nèi)一小時(shí)通勤,并且以此推動(dòng)“四網(wǎng)融合”,支持重點(diǎn)都市編制不同層次軌道交通融合的發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前,如何建立都市圈多層次軌道交通體系成為我國(guó)當(dāng)前亟待解決的重大問題,可以結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)及政策要求,梳理多層次軌道交通體系融合存在的問題及原因,加強(qiáng)科學(xué)研究、做好頂層設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新體制機(jī)制。四網(wǎng)內(nèi)涵及融合目標(biāo)我國(guó)軌道交通從功能層次上可分為4類,包括干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通,其服務(wù)功能和圈層不同,主要特征如表1所示,為了更好的對(duì)軌道交通四網(wǎng)運(yùn)力資源進(jìn)行優(yōu)化整合,需實(shí)現(xiàn)以下融合目標(biāo):表1各層次交通主要特征軌道分類主要客流設(shè)計(jì)速度(千米/小時(shí))站間距(千米)服務(wù)范圍干線鐵路高速鐵路商務(wù)、旅游、探親250-30030-60國(guó)家、區(qū)域城市群普速鐵路務(wù)工、探親、回城≤16010-40國(guó)家、區(qū)域城市群城際鐵路商務(wù)、旅游、探親160-2005-20城市群、都市圈市域鐵路都市圈通勤、休閑100-1603-7都市圈、中心城區(qū)城市軌道交通生活、中心城區(qū)通勤≤1200.5-1都市圈、中心城區(qū)(1)在網(wǎng)絡(luò)融合方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)空間疊合和功能銜接;(2)在樞紐聚合中應(yīng)以樞紐錨固以及站城一體作為發(fā)展的基本思路;(3)在運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌方面應(yīng)向公交服務(wù)、融合統(tǒng)一方面發(fā)展;(4)在機(jī)制創(chuàng)新方面則應(yīng)將多級(jí)聯(lián)動(dòng)、建設(shè)協(xié)調(diào)作為融合發(fā)展的主要思路,從而構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化融合開放的高效智慧的軌道交通體系。問題分析目前,城軌網(wǎng)絡(luò)化資源未能得到充分利用,在線網(wǎng)資源規(guī)劃、技術(shù)制式、建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面均存在不足。2.1各制式軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌各制式交通線路、站點(diǎn)的線網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃都是獨(dú)立進(jìn)行,目前通過換乘站來實(shí)現(xiàn)各種制式交通的連接,沒有從不同制式交通融合的角度來進(jìn)行同一的協(xié)調(diào)與規(guī)劃,缺少發(fā)揮統(tǒng)籌效用的的機(jī)制、體制和管理部門。2.2互聯(lián)互通運(yùn)營(yíng)技術(shù)壁壘多不同制式軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)制式等方面都存在較大差異,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通運(yùn)營(yíng)技術(shù)壁壘多,主要包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異、牽引供電制式差異、列控系統(tǒng)差異、運(yùn)輸模式差異、各制式軌道交通客運(yùn)樞紐設(shè)施構(gòu)成、規(guī)模與布局差異等。實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)融合”,需要先解決這些技術(shù)壁壘,并且需要相關(guān)的部門引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展,有相關(guān)的政策、經(jīng)濟(jì)支持。2.3四網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體協(xié)同不充分(1)四網(wǎng)缺乏溝通和聯(lián)動(dòng)。四網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等主體和管理機(jī)制相對(duì)明晰,但區(qū)域內(nèi)獨(dú)立運(yùn)營(yíng),難以實(shí)現(xiàn)需求匹配、資源共享。(2)網(wǎng)絡(luò)級(jí)配不合理,市郊鐵路供給不足。目前市郊鐵路供給明顯不足,其需求、服務(wù)目標(biāo)、投資體制等都尚未明確。(3)交通樞紐綜合規(guī)劃和管理待提升。各大高速、市郊鐵路樞紐之間、樞紐與市區(qū)主要功能區(qū)之間配合度不高,缺乏直達(dá)的鐵路客運(yùn)線路或城軌線路,需要在多條城軌線路之間進(jìn)行換乘,換乘路徑不便捷。2.4運(yùn)營(yíng)服務(wù)缺乏協(xié)同共享各制式交通的客流信息和票務(wù)服務(wù)未完全打通,當(dāng)前鐵路、地鐵、輕軌等都是各自安檢、各自售票,且信息服務(wù)未共享,站內(nèi)電子信息系統(tǒng)無不同層次網(wǎng)絡(luò)路況綜合信息,無軌道交通綜合信息共同發(fā)布平臺(tái)。融合策略及建議如何整合現(xiàn)有軌道交通資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有軌道交通的特色及優(yōu)勢(shì),促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)化的發(fā)展,帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且通過“四網(wǎng)融合”提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平及質(zhì)量,成為了我國(guó)當(dāng)前需要解決的重要問題,也是我國(guó)由“交通大國(guó)”邁向“交通強(qiáng)國(guó)”需要解決的重大課題,實(shí)現(xiàn)四網(wǎng)融合發(fā)展的建議如下:(1)規(guī)劃先行。以城市為主導(dǎo)編制四網(wǎng)融合發(fā)展規(guī)劃,利用大數(shù)據(jù)計(jì)算乘客出行需求,采用規(guī)劃先行,使不同層級(jí)軌道交通網(wǎng)絡(luò)能夠相互銜接補(bǔ)充。做好土地的規(guī)劃控制及預(yù)留,實(shí)現(xiàn)不同層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)、通道資源的合理利用與共享,避免產(chǎn)生資源浪費(fèi)。(2)樞紐率先融合。各市可以以綜合軌道交通為主導(dǎo),由交通運(yùn)輸部門和地方政府聯(lián)合打造“大樞紐、大商圈、大商業(yè)”三位一體的,建立以交通為導(dǎo)向的商業(yè)資源開發(fā)(TOD)綜合體。在綜合交通樞紐一體化統(tǒng)籌管理的機(jī)制下,綜合考慮樞紐的功能定位、資源開發(fā)等問題,協(xié)調(diào)各交通方式的運(yùn)營(yíng)方、建設(shè)方,優(yōu)化利用樞紐相關(guān)資源,從交通樞紐的角度進(jìn)一步提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量,提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(3)打破技術(shù)壁壘。由專門的機(jī)構(gòu)牽頭,從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息數(shù)據(jù)交換、重大設(shè)備設(shè)施資源共享等方面組織各相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)及協(xié)同創(chuàng)新,盡快打破影響土建、車輛、供電、信號(hào)等重點(diǎn)專業(yè)互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘,由當(dāng)前的各制式交通各自運(yùn)營(yíng)改為能夠?qū)崿F(xiàn)多網(wǎng)信息共享、共用資源的互聯(lián)互通運(yùn)營(yíng)。(4)運(yùn)服聯(lián)合。根據(jù)乘客需求、客流量,統(tǒng)籌統(tǒng)籌安排多網(wǎng)運(yùn)營(yíng)組織模式和開行方案,根據(jù)需要推進(jìn)既有交通線路的設(shè)備設(shè)施改造,將重點(diǎn)交通線路復(fù)線化,以應(yīng)對(duì)客流需求。全過程、環(huán)節(jié)管理,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為乘客提供全方式、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的交通接駁信息,推送和查詢系統(tǒng)等,提升管理和服務(wù)水平。(5)制度配合。健全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極推進(jìn)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究及編制工作。構(gòu)建高效暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制,克服網(wǎng)絡(luò)融合體制機(jī)制障礙。加快研究和試點(diǎn)推廣軌道與周邊土地一體化開發(fā),完善相關(guān)配套政策和保障措施,促進(jìn)軌道交通融合發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]長(zhǎng)河鎮(zhèn):四網(wǎng)融合模式探索環(huán)衛(wèi)智慧治理[J].寧波通訊,2021(07):66-67.[2]潘昭宇,唐懷海,王亞潔,張?zhí)忑R.加快構(gòu)建都市圈多層次軌道交通體系[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2020(11):33-38.[3]張伯雅.天津市域鐵路基本功能及規(guī)劃要點(diǎn)分析[J].交通與港航,2020,7(05):51-55.[4]陳世峰,周濤.重慶主城都市區(qū)“四網(wǎng)融合”發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐[J].交通工程,2020,20(05):21-27.[5]王任剛.“四動(dòng)”并進(jìn)“四網(wǎng)”融合:黨建引領(lǐng)城市基層治
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