綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案1

鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際情況，一直被定位為火災(zāi)易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應(yīng)急情況下協(xié)調(diào)一致，指揮有力，將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

2.設(shè)立若干應(yīng)急小組

（1）疏散引導(dǎo)組

組長：xxx副組長：xxx

成員：景區(qū)管理和配套員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)人員的疏散，穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒

（2）游客安撫組

組長：xxx副組長：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌

（3）配套設(shè)施保障組

組長：xxx副組長：xxx

成員：配套公司員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門

（4）安全救護(hù)組

組長：xxx副組長：xxx

成員：景區(qū)安保員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員與財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

（5）滅火戰(zhàn)斗組

組長：xxx副組長：xxx

成員：消防隊員

職責(zé)：帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實施滅救火

（6）人力支援組

組長：xxx副組長：xxx

成員：人力資源部員工

職責(zé)：組織與保障可調(diào)人員的充實

（7）車船保障組

組長：xxx副組長：xxx

成員：車船工

職責(zé)：配合各組，車船保障人員和財產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移

（8）宣傳報導(dǎo)組

組長：xxx副組長：xxx

職責(zé)：現(xiàn)場資料保存，及時向主管部門報告情況，口徑統(tǒng)一，提出媒體應(yīng)對方案。

（9）后勤保障組

組長：xxx副組長：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的供給，保險理賠協(xié)調(diào)

（10）善后處理組

組長：xxx副組長：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后期工作布置，受傷人員護(hù)理及財產(chǎn)損失清點

二、可能引發(fā)事故的原因

1、線路故障、超負(fù)荷用電

2、炊事用具等操作不當(dāng)

3、節(jié)日中燃放煙花爆竹

4、在不適當(dāng)?shù)牡攸c使用明火

三、預(yù)防措施

1、配套分公司負(fù)責(zé)對景區(qū)的線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺帳，確保安全。

2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廚房間設(shè)施的檢查和廚師的督促。

3、景區(qū)消防隊對易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。

四、接警報處置程序

發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報119、110﹑景區(qū)應(yīng)急電話xxx清楚告知火災(zāi)的確切地點，迅速報告公司領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動本預(yù)案。

五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后，應(yīng)立即指揮滅火行動組滅火；初起火點發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。

六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

1、起火點有人員被困時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速報告安全救護(hù)組；并打開通道。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。

2、疏散引導(dǎo)組立即到達(dá)各指定位置，弄堂口，轉(zhuǎn)彎口等，到達(dá)疏散集中地，要安慰、管理好人員。

七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時保持通暢。

2、宣傳報道組接警后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解相關(guān)情況報告公司領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握網(wǎng)絡(luò)信息，應(yīng)實事求是做好正面報導(dǎo)，并保存資料。

3、安全救護(hù)組要就地對傷員展開救護(hù)，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。

八、現(xiàn)場保護(hù)和處理

1、火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

2、火災(zāi)發(fā)生后，人、財、物要及時到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。

綜合應(yīng)急預(yù)案2四川大地震學(xué)校傷亡很重，是個沉重的教訓(xùn)，國家要求各地學(xué)校重視地震應(yīng)急演練活動，要求學(xué)生掌握地震知識，做好自我保護(hù)。

一、演練目的

通過地震應(yīng)急演練，使全校師生掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉震后我校緊急疏散的程序和線路，確保在地震來臨時，我校地震應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時通過演練活動培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救能力。

二、演練前準(zhǔn)備

1、演練前召開班會，讓學(xué)生熟悉應(yīng)急避震的正確方法，分析我校應(yīng)急避震的環(huán)境條件，闡述地震應(yīng)急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀(jì)律要求，以及各個班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域，同時強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，并非真正的地震應(yīng)急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。

三、演練要求

1、不要驚慌，聽從指揮，服從安排。

2、保持安靜，動作敏捷、規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠。

3、按規(guī)定線路疏散，不得串線。

四、組織機(jī)構(gòu)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

成員：各班班主任xxxx

信號員：xx

（2）教室室內(nèi)指導(dǎo)

各班班主任

教室室內(nèi)指導(dǎo)職責(zé)：

①、“地震警報”發(fā)出后，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行室內(nèi)避震，糾正學(xué)生的不正確動作和姿勢。

②、“地震警報”解除后，帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”，學(xué)校內(nèi)操場做操位置。

③、班主任要自始至終跟隊，指導(dǎo)學(xué)生按疏散線路撤離教室，密切關(guān)注演練現(xiàn)場，維護(hù)活動紀(jì)律，防止意外發(fā)生。

（3）疏散線路沿線工作組

教學(xué)樓樓梯：

二層轉(zhuǎn)身臺：xxxx

一層轉(zhuǎn)身臺：xxxx

南門門口：xx

樓房西拐北角：xx

樓房東拐北角：xx

疏散線路沿線工作職責(zé)：

①、合理調(diào)節(jié)學(xué)生疏散的進(jìn)度，特別是防止過度擁擠造成踩踏事故。

②、處理學(xué)生疏散過程中的偶發(fā)事件

（1）拍照：xx

（2）播音員：xx

升旗操場：xx

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生到操場后紀(jì)律、各班站隊位置并蹲下。

五、演練程序

（一）啟動程序：播音員宣讀：各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，各位同學(xué)，太平川四小地震應(yīng)急疏散演練馬上就要開始，請大家做好準(zhǔn)備，各就各位。

請班主任重申演練程序和演練要求。（5分鐘）

（二）教室內(nèi)應(yīng)急避震演練

1、信號員發(fā)出“地震警報”信號（2分鐘）xx老師操作。

2、上課教師（演練時為班主任）立即停止授課，轉(zhuǎn)而成為教室演練負(fù)責(zé)人，立即告知學(xué)生“地震來了，不要慌”，并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下或課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書包或雙手保護(hù)頭部；最后一排靠里4個同學(xué)面向墻，蹲在墻角處。演練時間為2分鐘。

3、“地震警報”信號結(jié)束后，xx發(fā)出解除“地震警報”信號（一聲長哨）。

4、學(xué)生復(fù)位，老師告知學(xué)生，地震已過，現(xiàn)在撤離教室，進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。

（三）緊急疏散演練

1、學(xué)生在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預(yù)定的疏散路線，迅速撤離到事先指定的地點整隊。

2、演練各班撤離路線如下：

一樓二年組：走東安全門，二、二先走，二、一跟后從東安全門，在老師指導(dǎo)下站隊2隊撤到操場，按體操隊形站好并蹲下。

一年組：一、一先走，一、二后走，從北門西門在老師指導(dǎo)下站2隊撤到升旗操場按平時上操隊形站好并蹲下。

一樓西側(cè)走北門西門，三、二先走，三、一后走，站2對撤到操場，按上操隊形站好并蹲下。

二樓西側(cè)六年組：六、二先走，六、一后走，在老師指導(dǎo)下站2隊從樓道西側(cè)下樓，從南門出樓，往西走撤到操場，按平時上操隊形站好并蹲下。

二樓東側(cè)，四、五年組：撤離順序是五、一，五、二、四、一、四、二。

在老師指導(dǎo)下，站2隊從樓道東側(cè)下樓，從南門出去往東走撤到升旗操場按平時上操隊形站好并蹲下。

樓上樓道西六、二先走六、一后走。

在老師指導(dǎo)下，站2隊沿走廊西側(cè)下樓，從南門出去往西走撤到操場按平時上操隊形站好并蹲下。

六、演練總結(jié)

1、清點人數(shù)

2、請領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx校長總結(jié)講話。

3、宣布演練結(jié)束，各班依次退場，返回教室

綜合應(yīng)急預(yù)案3

第一章總則

第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。

第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動?；瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。

第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人，均須遵守本辦法。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(?；k)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;

(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;

(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;

(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;

(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。

第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是：

(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下，組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)指定人員負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;

(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時，組織群眾防護(hù)和撤離

第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍，配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備，指定專人管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好。

(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時，應(yīng)及時報告。

(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。

(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救，參與聯(lián)防救援工作。

(六)事故發(fā)生時，協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。

(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。

第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進(jìn)行預(yù)測，為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。

第九條擔(dān)負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工：

(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢，必要時實施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測隊伍，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護(hù)隊伍，測定危險化學(xué)品對人員危害的程度，組織對受害人員的救護(hù)。

(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊伍，運(yùn)送撤離人員和救援物資。

(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊伍，保障救援的通信暢通。

(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。

(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資，以應(yīng)急需。

第十條危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍，擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù)，并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)，其設(shè)立的專職消防隊?wèi)?yīng)兼負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。

危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。

第三章應(yīng)急救援

第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報警。

第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時，事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告，并采取措施控制危害源，確保職工安全的前提下，組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。

第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援，并立即通報區(qū)安監(jiān)局。

(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后，應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。

(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后，應(yīng)按預(yù)案要求，及時組織救援。

(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。

第十四條在救援過程中，對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故，事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時，立即報告市危化辦組織社會救援。

第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部，指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后，應(yīng)迅速實施救援。

第十六條在運(yùn)輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則，先由運(yùn)輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。

第四章經(jīng)費

第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。

第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費，屬于固定資產(chǎn)的支出部分，在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。

第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章附則

第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

綜合應(yīng)急預(yù)案4

安全工作是學(xué)校各項工作的重中之重，是確保教育教學(xué)及其它一切工作有序開展的先決條件，我們務(wù)必從講政治、講穩(wěn)定、講師德的高度時刻清醒地認(rèn)識學(xué)校安全工作，全力杜絕一切安全事故的發(fā)生。天有不測風(fēng)云，為確保萬一情況下發(fā)生的安全事故中所涉師生人身及財產(chǎn)損失降至最低極限，我校特制訂如下安全工作應(yīng)急救援預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)

指揮長：黃水才

副指揮長：羅學(xué)勝

1、現(xiàn)場指揮：

周建華、程飛云、胡春濤、李德龍、汪曉敏、趙劍華、吳德華、許中慶、舒月紅、楊光祖、方錦芬、曹志民、韓志平、張向鋒、彭國、李海

2、通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：韓志平

3、緊急救護(hù)組：

七（1）班：趙劍華、許豐年、胡立群

七（2）班：吳德華、吳國慶、韓春娥

七（3）班：許中慶、蔣中華、許秋南

七（4）班：舒月紅、彭接恩、許國政

八（1）班：楊光祖、劉炳蓮、張麗霞

八（2）班：方錦芬、程飛云、胡彩霞

八（3）班：曹志民、許亞權(quán)、許躍武

八（4）班：韓志平、許志民、程向華

九（1）班：張向鋒、汪曉敏、李春生

九（2）班：彭國、胡惠娟、黃順清

九（3）班：胡春濤、韓華圭、徐四清

九（4）班：李海、方玉花、吳體祥

二、機(jī)構(gòu)基本職責(zé)

1、現(xiàn)場指揮：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時報告；貫徹傳達(dá)應(yīng)急小組命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案程序?qū)ΜF(xiàn)場進(jìn)行果斷處置，并配備必要的通訊器、維護(hù)設(shè)備。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時上報上級部門，并支取相關(guān)部門的支援；提供各種處置突發(fā)事件的物資裝備通訊設(shè)備，編制廣播詞備用，負(fù)責(zé)平時的通訊裝備保養(yǎng)。

3、緊急救護(hù)組：負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定的安全區(qū)域，并進(jìn)行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治。

三、報警和接警處理程序

發(fā)生緊急事故，值日行政人員、當(dāng)班教師應(yīng)立即向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)實際情況需拔打110、120、119請求援助。

四、應(yīng)急救援程序和措施

校領(lǐng)導(dǎo)獲悉報告，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織相關(guān)人員協(xié)作果斷處置，各應(yīng)急救援組應(yīng)充分履行好各自職責(zé)，安全救護(hù)組人員應(yīng)科學(xué)操作，不得因操作失誤延誤有效救護(hù)時機(jī)，同時應(yīng)采取措施杜絕由此引起的一切不應(yīng)發(fā)生的其它危及安全的因素，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。

附五：應(yīng)急事故警示

1、教學(xué)樓緊急事故應(yīng)急

2、消防應(yīng)急

3、學(xué)生大型集體活動安全應(yīng)急

4、宿舍安全應(yīng)急

5、教學(xué)和實驗活動安全應(yīng)急

6、食堂安全應(yīng)急

7、校舍倒塌應(yīng)急

8、學(xué)校流行傳染疾病應(yīng)急

9、交通安全應(yīng)急

10、地震汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急

綜合應(yīng)急預(yù)案5

一、總則LNG運(yùn)輸車事故應(yīng)急預(yù)案

1、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交運(yùn)發(fā)[1993]1382號文），結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案。

2、編制目的

加強(qiáng)對LNG運(yùn)輸事故的有效控制，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確有關(guān)部門職責(zé)，建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急機(jī)制。確保社會、企業(yè)及人民生命財產(chǎn)的安全，在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故，從而減少人員傷亡與財產(chǎn)損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

3、工作原則

事故應(yīng)急救援工作實行“預(yù)防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的工作原則。公司應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)LNG事故應(yīng)急處臵工作，各有關(guān)部門按照各司其職，分工負(fù)責(zé)，緊密配合的原則處理突發(fā)事件。

4、適用范圍

本預(yù)案僅適用于寧夏承慶源公司LNG運(yùn)輸車的事故預(yù)防和應(yīng)急處理。

二、LNG運(yùn)輸過程危險性分析

天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸，屬于易燃易爆易擴(kuò)散，如果發(fā)生大面積泄漏會導(dǎo)致人員窒息。由于LNG事故具有突發(fā)性，一旦發(fā)生事故，因為其嚴(yán)重的危害性，會造成環(huán)境污染、人體中毒，還可能引起火災(zāi)、爆炸等，將是嚴(yán)重的社會災(zāi)害性事故，因此，LNG在運(yùn)輸、儲存及使用的過程中一定要嚴(yán)把安全關(guān)，防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。

三、應(yīng)急搶救原則

1.安全第一原則

火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險隱患，因此，必

須在堅守崗位安全第一的條件下進(jìn)行應(yīng)急搶救。防止造成人員傷亡和險情進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.速戰(zhàn)速決原則

應(yīng)急搶險人員必須行動迅速，接到指定任務(wù)后，不推諉、不冒險、服從統(tǒng)一指揮，作到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一撤離，以最短時間完成搶險任務(wù)。

四、LNG運(yùn)輸事故對應(yīng)急救援程序

1.當(dāng)公司車輛在運(yùn)輸中發(fā)生碰撞、翻車、泄露等事故，車輛駕駛員、押運(yùn)員必須立即向公司應(yīng)急救援小組和當(dāng)?shù)卣肮蚕啦块T報案，并想辦法自救。

2.應(yīng)急救援小組接到事故報告后立即啟動預(yù)案，通知應(yīng)急小組成員馬上到達(dá)現(xiàn)場（不能立即到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場人員保持聯(lián)系，隨時了解現(xiàn)場情況并指揮自救），LNG事故應(yīng)急救援組按職責(zé)分工開展救援工作。

3.應(yīng)急后勤部門接到報警后，迅速集合人員，調(diào)集車輛，準(zhǔn)備各種救援必需品，接到出車任務(wù)，迅速出車。到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場，根據(jù)泄露的范圍設(shè)臵警戒線，封鎖有關(guān)道路，制止無關(guān)人員進(jìn)入，指揮各種清酒車輛，有秩序地進(jìn)入搶險區(qū)域，禁止無關(guān)人員圍觀。

4.搶險組接到報警后，應(yīng)火速趕到現(xiàn)場，視情況進(jìn)行緊急處臵，遷移可燃物品，圍堵可燃液體，控制事態(tài)發(fā)展。

5.事故處理完成后，對現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄，恢復(fù)交通。

6.現(xiàn)場處理后返回指揮部，寫出事故調(diào)查報告，就事故原因提出整改方案，并報上級主管部門備案。

五、LNG運(yùn)輸事故應(yīng)急處理措施

（一）控制閥門、壓力表正常磨損失效，引發(fā)天然氣泄

1.發(fā)生漏氣的原因

（1）誤操作引起的泄漏；

（2）密封老化失效引起泄漏；

2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施

（1）提高操作人員素質(zhì)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備；

（2）加強(qiáng)對閥門、儀表的日常檢查，定期校驗；

（3）加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸車過程的檢查；

3.采取的應(yīng)急措施

（1）一旦發(fā)生泄漏，聽到嘯叫聲，立即停車熄火；

（2）打開應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車輛；

（3）設(shè)臵半徑100米的警戒范圍，嚴(yán)禁任何人員靠近；

（4）打火警電話報警；

（5）通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊伍，立即趕赴現(xiàn)場；

（6）搶修完畢，檢測現(xiàn)場天然氣濃度；合格后車輛起動駛離現(xiàn)場；

（7）清掃路面，車輛放行；

（二）車輛發(fā)生事故，導(dǎo)致控制閥門、壓力表失效，引發(fā)天然氣泄漏

1.發(fā)生漏氣的原因

(1)車輛發(fā)生事故，控制閥門損壞，引起的泄漏；

(2)鏈接管路斷裂，引起泄漏；

2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)對駕駛、押運(yùn)人員的安全教育，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作車輛和設(shè)備；

(2)遵守道路交通法規(guī)，嚴(yán)禁超速行駛，行駛速度不得超過60公里/小時；

(3)加強(qiáng)對車輛得日常維護(hù)，確保剎車、燈光、方向機(jī)構(gòu)等完好；

(4)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格作息制度，保證睡眠充足，不疲勞駕駛車輛；

(5)嚴(yán)格按照公司車輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車輛，選配技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛?cè)藛T。

(6)保持車況完好，不帶病出車；

3.采取的應(yīng)急措施

(1)一旦發(fā)生事故，立即停車熄火，向道路交通管理部門報警；

(2)打開應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車輛；

(3)如果發(fā)生天然氣泄漏，立即設(shè)臵半徑100米的警戒范圍，嚴(yán)禁任何人員靠近；

(4)打火警電話報警；

(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊伍，立即趕赴現(xiàn)場；

(6)搶修完畢，檢測現(xiàn)場天然氣濃度；合格后車輛起動駛離現(xiàn)場或吊裝事故車輛；

(7)清掃路面，車輛放行；

4.滅火人員應(yīng)戴防毒面具；應(yīng)先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶；對著火的氣瓶應(yīng)用大量霧狀水澆在氣瓶上，使其冷卻。在火勢尚未擴(kuò)大時，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進(jìn)行撲救。

六、物質(zhì)裝備保障

(1)為了保證救援工作及時有效，公司各應(yīng)急救援隊伍根據(jù)需要，將各個專業(yè)隊伍的裝備器材配備齊全；平時要專人維護(hù)、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。

(2)應(yīng)急救援組織，必須在每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保組織落實，根據(jù)責(zé)任制準(zhǔn)備各種防護(hù)、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材，并定期檢查保養(yǎng)。

（3）凡我公司運(yùn)輸LNG的車輛，在運(yùn)輸途中發(fā)生重大事故，應(yīng)立即出動救援力量，協(xié)助消除重大事故。

綜合應(yīng)急預(yù)案6

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》和國家有關(guān)規(guī)定，確保在發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時，及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運(yùn)輸保障、現(xiàn)場處理及善后工作，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在運(yùn)輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。

二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運(yùn)輸、現(xiàn)場處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

三、報告程序

當(dāng)發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運(yùn)員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報告，企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬

地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門。

相關(guān)應(yīng)急電話：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫(yī)療：120

事故報告的主要內(nèi)容：事故單位、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況；事故性質(zhì)的初步判斷；報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

四、應(yīng)急指揮

領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸時，立即啟動本預(yù)案，由組長或副組長率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進(jìn)行現(xiàn)場指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好搶險施救、事故處理和運(yùn)輸保障工作，并即時將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門報告。

五、應(yīng)急車輛

1、應(yīng)急指揮車輛：XXX為應(yīng)急指揮車，XXX為運(yùn)輸保障車，確保應(yīng)急之用。

2、應(yīng)急車輛儲備：根據(jù)需要,隨時調(diào)派；儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調(diào)整。

六、處置措施

發(fā)生重、特大交通事故時，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，組長或副組長應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜，并做好善后工作。

危險廢物運(yùn)輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報告，說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。本企業(yè)接報告后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)運(yùn)載的危險品性質(zhì)、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置，服從有關(guān)部門的指揮，積極采取相應(yīng)措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi)，并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

七、事故調(diào)查

事故發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查工作必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過）進(jìn)行調(diào)查處理，同時還應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。

綜合應(yīng)急預(yù)案7

為加強(qiáng)我校消防安全工作，提高對突發(fā)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力及處置能力，維護(hù)師生員工的人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

總指揮：孫海東

副總指揮：劉君

各行動小組分工：

1、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：王帥

組員：全體班主任

2．滅火行動組組長：李有為

組員：張進(jìn)忠、劉建平

3．疏散引導(dǎo)組組長：楊樂

組員：全體班主任

4．安全防護(hù)組組長：靳志平

組員：楊毅

5．醫(yī)療救護(hù)組組長：聶鳳琴

組員：張秀珍

6．后勤保障組組長：鄔和平

組員：呂寶貴、祁軍華

二、報警程序和接警處置程序

1．無論任何部門（人員）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即向校辦公室報警，并直接向公安消防隊報警（119）。

2．報警時要沉著冷靜，要講清楚以下內(nèi)容：

（1）報警人的姓名、地址、工作單位、電話；

（2）失火的準(zhǔn)確地理位置；

（3）能夠了解失火的情況，如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便地進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場等等；

（4）耐心回答“119”接警人員的詢問。

3．辦公室接到報警后，應(yīng)立即采取以下措施：

（1）迅速組織義務(wù)消防隊員趕赴現(xiàn)場，并及時通知事故發(fā)生部位的人員或電工切斷著火部位的電源；

（2）立即通知火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組，緊急趕往事故現(xiàn)場展開搶險滅火行動，同時核實報警內(nèi)容情況是否正確，必要時再次向“119”報警，并派專人到校門前道口引導(dǎo)消防車快捷到達(dá)事故現(xiàn)場。按本預(yù)案的程序和措施組織疏散和撲救；

（3）門衛(wèi)值班人員在火災(zāi)事故期間，嚴(yán)格控制出入車輛和人員。

三、應(yīng)急疏散組織程序和措施

疏散引導(dǎo)組在發(fā)生火災(zāi)時，先疏散被火勢圍困的人員，其次再進(jìn)行火勢周圍的物資疏散，同時要注意疏散人員自己的安全，疏散后的物資要放在不影響消防通道和遠(yuǎn)離火場的安全地點，并安排人員看護(hù)，以確保安全。

1．在疏散時，要先疏散易燃物和貴重物資。

2．消防隊到達(dá)火場后，應(yīng)聽從公安消防人員的指揮進(jìn)行疏散工作。滅火行動路線和應(yīng)急疏散逃生路線同我校防震防災(zāi)疏散逃生路線。

四、滅火行動組撲救初期火災(zāi)的程序和措施

1．滅火行動組在接到火警后，應(yīng)迅速趕往失火地點，聽從總指揮的統(tǒng)一指揮實施滅火。在總指揮未到達(dá)的情況下，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi)，防止火勢蔓延；

2．滅火行動組人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時，如發(fā)現(xiàn)有人員被火勢圍困，應(yīng)先救人，后救火；如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險物品受到火勢威脅時，應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆危險物品轉(zhuǎn)移到安全地點。

3．如起火物為化學(xué)藥品或易燃易爆危險物品時，應(yīng)在確定無爆炸危險的情況下，用干粉滅火器、沙子等物品進(jìn)行撲救，用水將周圍的可燃物品淋濕，但嚴(yán)禁用水撲救化學(xué)藥品或易燃易爆危險物品火災(zāi)；如不能確定有無爆炸危險的，應(yīng)在安全地點做好準(zhǔn)備，等待消防部門的指揮人員的調(diào)令和火災(zāi)現(xiàn)場總指揮、副總指揮的命令。

4．在公安消防隊到達(dá)火場后，應(yīng)聽從公安消防部門指揮人員的指揮，配合滅火工作。

五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、醫(yī)療救護(hù)和后勤保障的程序和措施

1．通訊聯(lián)絡(luò)組

（1）通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警后，立即通知各行動小組到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；

（2）根據(jù)總指揮的要求，將停電、供水、車輛調(diào)配、滅火措施等指令傳達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場的各行動小組；

（3）將火場的進(jìn)展情況及時反饋，保障火災(zāi)現(xiàn)場與外界的信息暢通和尋求相鄰單位支援的聯(lián)絡(luò)工作。

2、安全防護(hù)組

（1）安全防護(hù)組接到火警后，應(yīng)快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場、進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、控制局面同時控制車輛和無關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)和火場，并迅速通知有關(guān)人員清理火場周圍停放的車輛遠(yuǎn)離火場；

（3）火災(zāi)撲滅后，要全面檢查現(xiàn)場，消滅遺留火種，并派人保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，等待公安消防部門的監(jiān)督檢查與鑒定，并協(xié)助對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。

3．醫(yī)療救護(hù)組

（1）醫(yī)療救護(hù)組接到通知后，要迅速組織醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)備好搶救器械、藥品、救護(hù)車等，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，對受傷人員實施緊急搶救；

（2）如有人受傷或中毒，應(yīng)根據(jù)傷勢情況處理，必要時撥打“120”救護(hù)。

4．后勤保障搶修組

對火災(zāi)現(xiàn)場的水、電、煤氣、鍋爐及有關(guān)設(shè)施進(jìn)行及時的控制、搶修，并對校園大環(huán)境水、電、煤氣等總體監(jiān)控，如有必需，及時報請市政、水電、煤氣鍋爐等管理部門前來搶修。

綜合應(yīng)急預(yù)案8

1總則

1.1編制目的及依據(jù)

以科學(xué)有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實施辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽縣機(jī)構(gòu)改革實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽縣實際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)由縣政府負(fù)責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動。

1.3工作原則

（1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

（3）分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

（4）依法應(yīng)對、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高應(yīng)對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。

（5）資源整合，社會參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動社會各方面的積極性，把社會、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。

1.4突發(fā)事件的分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

1.4.1突發(fā)事件的分類

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件分為以下四類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運(yùn)輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃?xì)狻⒌缆?、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動物疫情、飲用水安全、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

1.4.2突發(fā)事件的分級

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

（1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件的具體類型級別、牽頭處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報縣政府批準(zhǔn)后實施，同時抄送市有關(guān)主管部門備案。對跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實際組織編制預(yù)案。

（3）部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實施。

（4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點和實際情況制定的應(yīng)對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點確立基層單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化各單位對各類危險源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡明實用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。

2組織指揮體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任，主任由縣長擔(dān)任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔(dān)任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

應(yīng)急委主要職責(zé)：

（1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見；

（2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

（3）當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時，依程序請求上級政府支援；

（4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計劃；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團(tuán)縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

主要職責(zé)：

政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，及時召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險救援工作；負(fù)責(zé)各級工作組的接待和保障工作。

宣傳部（融媒體中心）：負(fù)責(zé)通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識；負(fù)責(zé)加強(qiáng)突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險救援等工作；負(fù)責(zé)來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時向上級部隊報告請求支援。

總工會：督促指導(dǎo)各級工會組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調(diào)前來我縣進(jìn)行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊伍。

應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。會同發(fā)改等部門建立全縣物資儲備庫，確保各類突發(fā)事件物資保障。

發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時補(bǔ)充和更新常備儲存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)民生主要商品價格監(jiān)測預(yù)警工作，會同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實施；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項目編制和申報；積極爭取上級補(bǔ)助資金支持恢復(fù)重建

教育局：負(fù)責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作；組織各級各類學(xué)校應(yīng)急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織電信、移動、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；對處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機(jī)械裝備，充分運(yùn)用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開展救援工作。

公安局：負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟(jì)物品集散點、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒；負(fù)責(zé)社會治安管理和重點目標(biāo)的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序，保證搶險救援工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時安置；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實施困難群眾生活救助工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈。

財政局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的.資金保障，按照規(guī)定及時撥付應(yīng)急資金，并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

人力資源和社會保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認(rèn)定以及保險理賠等工作。

自然資源局：負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報；加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時處置；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險場所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險救援工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)全縣建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營站點及燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運(yùn)輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)各站點的配合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)開辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護(hù)，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰?；加?qiáng)對道路、橋梁等險情動態(tài)監(jiān)測以及隱患治理。

水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險、排險工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時供水協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家開展各旅游景點、文物保護(hù)單位的應(yīng)急救援工作；對事故造成的文物損毀及時采取措施加以保護(hù)，組織做好A級景區(qū)、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊伍開展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險工作；配合做好應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險場所的安置工作。

市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城市的綜合管理工作，負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作；負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局：負(fù)責(zé)社會商貿(mào)物資穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊伍，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負(fù)責(zé)對事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和隱患排查，防止污染擴(kuò)散。

氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布重大氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

煤炭事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護(hù)隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織或聘請相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動；負(fù)責(zé)對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)向外界對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。

消防救援大隊：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。

供水公司：負(fù)責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

供電分公司：負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

本預(yù)案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

2.3指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，設(shè)立突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“專項應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔(dān)任，也可根據(jù)需要由縣長擔(dān)任；副指揮長由分管副縣長擔(dān)任，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，必要時，專項應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

主要職責(zé)是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見，在發(fā)生突發(fā)事件時，決定分級響應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應(yīng)急處置情況；及時研究處理其他重大事項。

2.4工作機(jī)構(gòu)

專項應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對應(yīng)的牽頭部門。主要負(fù)責(zé)組織落實專項應(yīng)急指揮部決定；負(fù)責(zé)專項應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評估；承擔(dān)專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

（1）搶險救援組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：針對不同突發(fā)事件類型，會同各成員單位實施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

主要職責(zé)：組織實施醫(yī)療救護(hù)工作，調(diào)動縣域醫(yī)療資源，就地?fù)屜染戎挝Ｖ夭∪?，及時轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

（3）警戒疏散組

牽頭單位：縣公安局

成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時，現(xiàn)場指揮部可報請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊協(xié)助。

（4）后勤保障組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機(jī)械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施；負(fù)責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。

（5）信息報道組

牽頭單位：縣委宣傳部

成員單位：縣融媒體中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導(dǎo)。

（6）善后處置組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、總工會和各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會救濟(jì)（包括心理救助）；確保安置點各項生活用品的供給；實施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作，防止次生災(zāi)害。

2.5專家組

各專項應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對專家?guī)欤谕话l(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1風(fēng)險防控

各級各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調(diào)查和評估制度，依法對各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機(jī)制，并按有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預(yù)測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門要落實風(fēng)險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點和危險源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準(zhǔn)備工作。

3.2監(jiān)測

各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制，牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存運(yùn)輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監(jiān)控的研究，對重大風(fēng)險點、危險源進(jìn)行辨識、監(jiān)測、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

3.3預(yù)警

3.3.1確定預(yù)警級別

各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，充分運(yùn)用各類傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。

對可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴(kuò)大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴(kuò)大，由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體實施辦法。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布層級。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預(yù)警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間，突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

（3）預(yù)警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

3.3.3預(yù)警行動

（1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預(yù)警后，一般采取以下響應(yīng)措施：

①及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

②啟動應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

③組織有關(guān)部門和專家，及時對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

④定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報告工作進(jìn)行管理；

⑤及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

（2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項或多項措施：

①命令應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；

③加強(qiáng)對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；

④采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行；

⑤轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

⑥關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；

⑦及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

⑧加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議，按程序適時調(diào)整預(yù)警級別并及時發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.4應(yīng)急處置與救援

3.4.1信息報告

（1）信息報告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時間報告、災(zāi)情第一時間報告等職責(zé)。

（2）信息報告責(zé)任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責(zé)任主體。任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

（3）信息報告渠道、時限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機(jī)構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個人，可以通過110、120、119等常用報警電話，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾卦O(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報警電話報警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報告，接警部門接報后應(yīng)迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門（緊急重要信息報告單格式附后）。

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報告后，必須作好記錄，立即核實情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報縣政府，最遲不超過1小時；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并隨后及時報送書面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

（4）信息報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

（5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機(jī)構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告。

3.4.2先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護(hù)；向?qū)俚卣▽ｍ棏?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。

事發(fā)地的村（居）民委員會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序，或按當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級政府的決定、命令，調(diào)動應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上一級人民政府報告。

在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制，采取措施保護(hù)我縣相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

3.4.3分級響應(yīng)

縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認(rèn)滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項應(yīng)急預(yù)案中明確）、屬于需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)實施。必要時，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究作出決定。

當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達(dá)到IV級（一般）響應(yīng)時，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案展開先期處置的同時報告市人民政府。在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，組織指揮各項應(yīng)急處置工作。

（2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。

（3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件時，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

（4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、部門開展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對措施：

①啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報告；對各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對要求，責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

②發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

③應(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時提供應(yīng)急保障。

④必要時，依法調(diào)用人力，征用單位和個人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

⑤其他相關(guān)應(yīng)急措施。

（5）參與現(xiàn)場處置的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限要求，及時向縣應(yīng)急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

（6）當(dāng)中、省、市啟動或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)時，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作。

（7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級啟動應(yīng)急預(yù)案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。

（8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個或兩個以上現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的，由社會危害程度和影響相對嚴(yán)重事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

（9）全縣或部分地區(qū)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實施。

3.4.5處置措施

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

①組織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪、勘察隊伍等利用無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標(biāo)物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報告。

②組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

④組織開展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險救災(zāi)物資、人員能夠及時、安全送達(dá)。

⑤搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

⑥開展環(huán)境監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護(hù)水源地等環(huán)境保護(hù)重點目標(biāo)，減輕環(huán)境影響，開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。

⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及采取其他保護(hù)措施。

⑧啟動本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

⑨做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無大疫。

⑩開展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。

依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護(hù)市場秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安。

采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

（2）社會安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

①了解分析事件起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

②維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

③對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏?、水的供?yīng)進(jìn)行控制，必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

④封鎖現(xiàn)場有關(guān)場所、道路、查驗現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。

⑤加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強(qiáng)對重點敏感人員、場所、部位和標(biāo)志性建筑的保護(hù)。

⑥發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件時，立即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快恢復(fù)社會秩序的正常。

⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

（3）交通運(yùn)輸、醫(yī)療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級部門編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府，必要時可以依法向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)