晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用

與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司

二O二二年十二月

晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

目錄

目錄..................................................................................1

附件..................................................................................3

前言..................................................................................1

第一章概況...........................................................................5

一、區(qū)塊地理位置....................................................................5

二、煤層氣資源概況..................................................................9

三、煤層氣氣田開采歷史及現(xiàn)狀.......................................................15

第二章煤層氣田基礎(chǔ)信息............................................................19

一、自然地理........................................................................19

二、地質(zhì)環(huán)境背景...................................................................26

三、開采區(qū)及開采活動(dòng)影響土地利用現(xiàn)狀..............................................48

第三章煤層氣資源開發(fā)利用...........................................................57

一、開采方案簡(jiǎn)述...................................................................57

二、主要開采工藝技術(shù)...............................................................73

三、“三率”指標(biāo)評(píng)估...............................................................89

四、與非油氣礦產(chǎn)的協(xié)調(diào)開發(fā).........................................................90

第四章生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估.............................................................92

一、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估范圍...........................................................92

二、地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞和水環(huán)境污染現(xiàn)狀分析及預(yù)測(cè)評(píng)估............................96

三、地形地貌景觀影響和破壞及土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)評(píng)估...........................112

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍..........................................126

第五章生態(tài)環(huán)境治理可行性分析.......................................................129

一、地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞及水環(huán)境污染治理可行性分析...............................129

二、地形地貌景觀影響和破壞治理及土地復(fù)墾可行性分析...............................130

第六章生態(tài)環(huán)境治理及監(jiān)測(cè)工程......................................................150

一、治理工程.......................................................................150

晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

二、監(jiān)測(cè)工程.......................................................................181

第七章生態(tài)環(huán)境治理工作部署........................................................187

一、總體工作部署.................................................................187

二、階段實(shí)施安排..................................................................188

三、年度工作部署..................................................................193

第八章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排..........................................................197

一、煤層氣開發(fā)經(jīng)費(fèi)估算............................................................197

二、地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算......................................................198

三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算..........................................................220

四、總費(fèi)用匯總...................................................................235

第九章保障措施與效益分析..........................................................237

一、組織保障......................................................................237

二、技術(shù)保障......................................................................237

三、資金保障.....................................................................238

四、公眾參與.....................................................................241

五、土地權(quán)屬調(diào)整方案.............................................................244

六、效益分析......................................................................245

第卜章結(jié)論與建議..................................................................247

一、主要結(jié)論......................................................................247

二、問(wèn)題與建議....................................................................248

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附件

1、煤層氣企業(yè)承諾書

2、委托書

3,編制單位承諾書

4、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

5、編制人員身份證復(fù)印件

6、擬申請(qǐng)開采范圍

7、儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書及備案證明

8、勘查許可證

9、安全生產(chǎn)許可證

10、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

11、臨時(shí)用地批復(fù)

12、土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查表

13、基金繳納憑據(jù)

14、煤礦安全互保協(xié)議

15、六部門核查數(shù)據(jù)

16、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司關(guān)于避讓已設(shè)立非油氣礦業(yè)權(quán)的承諾書

17、開發(fā)利用方案評(píng)審意見(jiàn)書

18、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案評(píng)審意見(jiàn)刊

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附圖

圖號(hào)圖名比例尺

1地理位置圖1:200000

2采礦權(quán)變更前后勘查、開采區(qū)塊范圍對(duì)比圖1:1(X)(X)()

3申請(qǐng)區(qū)塊范圍與評(píng)審備案的儲(chǔ)量范圍稗合圖1:100000

4地面建設(shè)平面圖1:100000

5生產(chǎn)曲線圖

6煤層氣田環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀圖1:25000

7煤層氣田土地利用現(xiàn)狀圖1:25000

8煤層氣田環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)圖1:25000

9煤層氣田土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖1:25000

10煤層氣田環(huán)境治理工程部署圖1:25000

11煤層氣田永久基本農(nóng)田分布圖1:25000

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前言

一、編制目的

中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中聯(lián)公司”）是中國(guó)海油集團(tuán)的二級(jí)單位，專門

從事煤層氣地面開發(fā)。中聯(lián)公司自2006年開始在山西省柳林區(qū)塊范圍內(nèi)煤層氣資源進(jìn)行了綜

合勘查，2009年提交了柳林區(qū)塊北部山西組3+4、5號(hào)煤層的探明儲(chǔ)量報(bào)告、2012年提交了

柳林氣田南區(qū)二疊系下統(tǒng)山西組3+4號(hào)、5號(hào)和全區(qū)石炭系上統(tǒng)太原組8+9號(hào)煤層新增煤層

氣探明儲(chǔ)量，兩次累計(jì)探明面積183.02km2,全區(qū)提交煤層氣探明儲(chǔ)量，煤層氣探明總地質(zhì)儲(chǔ)

量為217.84X108nf,技術(shù)可采儲(chǔ)量為115.78X10，】:經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量為107.31X10sm\柳

林區(qū)塊煤層氣資源稟賦較好，經(jīng)過(guò)多年勘查工作，取得了重要成果。為進(jìn)一步開發(fā)利用該區(qū)

塊煤層氣資源，服務(wù)山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)煤層氣資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)

社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)擬將該區(qū)塊煤層氣探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。按照文件《山西省自

然資源廳關(guān)于煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制及評(píng)審工作的通知》（晉自

然資函（2019）861號(hào)）要求，編制三合一《開發(fā)利用與生態(tài)修復(fù)方案》。

二、編制依據(jù)

本方案的編制依據(jù)有相關(guān)文件精神、相關(guān)規(guī)范、最新儲(chǔ)量報(bào)告、生產(chǎn)資料、最新土地利

用現(xiàn)狀和永久基本農(nóng)田分布圖、耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)以及實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)等，具體如下：

（一）政策法規(guī)

1、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第592號(hào)《土地復(fù)墾條例》（2011年3月5日施行）；

2、《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011年3月1日）；

3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，（2017年6月27日修訂）；

4、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2020年最新版）（2020年1月1日起實(shí)施）；

5、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）；

6、《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制審查及有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資

廳發(fā)（2009）61號(hào)）；

7、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019年7月修訂）；

8、《關(guān)于加強(qiáng)土地復(fù)墾方案編制和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)（2007）81號(hào)）；

9、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令20c9第44號(hào)）；

10、《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2000年9月27日頒布，2011年12月1日修訂，2012

年3月1日施行）;

晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修豆方案

11、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》(國(guó)土資發(fā)(1999)

98號(hào))；

12、《國(guó)十.資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)油氣勘查實(shí)施方案及開發(fā)利用方案編寫大綱的通知》

(國(guó)土資規(guī)(2016)18號(hào))；

13、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通

知》(國(guó)土資規(guī)［2016)21號(hào))；

14、《山西省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制審查工

作的通知》(晉國(guó)土資辦發(fā)(2015)28號(hào))；

15、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法的通知》(晉政

發(fā)(2019)3號(hào))；

16、《關(guān)于印發(fā)土地整治工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整過(guò)渡實(shí)施方案的通知》(國(guó)

工資廳發(fā)(2017)19號(hào))；

17、《財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總

局海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)-)；

18、《山西省煤層氣勘查開采管理辦法》山西省人民政府令第273號(hào)(2020年5月1日

起執(zhí)行)；

19、《山西省自然資源廳關(guān)于煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制及評(píng)審

工作的通知》(晉自然資困(2019)861號(hào))；

20、《山西省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》晉政發(fā)(2019)3號(hào)文。

(-)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

1、《煤層氣資源勘查技術(shù)規(guī)范》(GB/T29119-2012),2013.8；

2、《煤層氣(煤礦瓦斯)利用導(dǎo)則》(GB/T28754-2012),2013.1；

3、《煤層氣儲(chǔ)量估算規(guī)范》(DZTT0216-2020),2020.4；

4、《煤層氣田開發(fā)方案編制規(guī)范》(DZ/T0249-2010),2011.3；

5、《煤層氣井排采安全技術(shù)規(guī)范》(SY6921-2012),2012.12；

6、《煤層氣測(cè)井安全技術(shù)規(guī)范》(SY6924-2012),2012.12；

7、《煤層氣井下作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(SY6922-2012),2012.12；

8、《煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程》(AQ1081-2010),2011.5；

9、《煤層氣集輸安全規(guī)程》(AQ1088-2010),2011.5；

10、《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(GB/T32864—2016),2016.3；

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11、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZZT0223—2011；

12、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》(DZ/T0286—2015),2015.9；

13、《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》(DZ/T0220—2006),2006.9；

14、《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》(DZ/T0219—2006),2006.9；

15、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范》(DZ/T0221—2006),2006.9；

16、《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查規(guī)范》山西省地方標(biāo)準(zhǔn)(DB14/T19502019)；

17、《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010—2017；

18、《工程勘查設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部(2002)10號(hào))；

19、《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉

的通知》(發(fā)改價(jià)格(2007)670號(hào))；

20、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330—2013)；

21、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB12719—1991)；

22、地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范(SL183—2005)；

23、中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306—2015)；

24、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T1012-2000)；

25、《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T1007-2003)；

26、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)綜(2011)128號(hào))；

27、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T10I3—2011)o

(四)主要技術(shù)資料

1、2009年《柳林煤層旬田北區(qū)塊二疊系山西組3+4、5煤新增煤層氣探明儲(chǔ)量報(bào)告》；

2、2012年《柳林煤層氣田南區(qū)二疊系下統(tǒng)山西組(Pls)3+4號(hào)、5號(hào)和全區(qū)石炭系上統(tǒng)太

原組(C3t)8+9號(hào)煤層新增煤層氣探明儲(chǔ)量報(bào)告》；

3、項(xiàng)目區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀實(shí)地踏勘、調(diào)查報(bào)告資料；

4、收集和調(diào)查的其他資料。生產(chǎn)資料、基本土地利用資料。

三、方案適用年限

柳林區(qū)塊為新立礦權(quán)項(xiàng)目，其方案涉及的服務(wù)年限根據(jù)煤層氣探明儲(chǔ)量和生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)模

確定。柳林區(qū)塊申報(bào)采礦權(quán)面積183.7672%淄，探明地質(zhì)儲(chǔ)量217.84億方，設(shè)計(jì)規(guī)模為3億立

方米/年，擬申請(qǐng)煤層氣開采年限為20年。

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晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修豆方案

因項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被覆蓋高，生態(tài)環(huán)境較好，在氣田閉井后設(shè)計(jì)3年礦山生態(tài)修復(fù)期（3年管

護(hù)期）。最終確定開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案服務(wù)年限共計(jì)23年，總服務(wù)年限自2023年

起，至2045年止。

期間若遇煤層氣采礦權(quán)范圍變更且影響開發(fā)利用設(shè)計(jì)的，或儲(chǔ)量發(fā)生變化且影響煤層氣

田服務(wù)年限的，應(yīng)當(dāng)重新編制該方案。

四、編制工作概況

根據(jù)自然資源部通報(bào)各油公司長(zhǎng)期持探礦權(quán)開采油氣資源的問(wèn)題，以及集團(tuán)公司要求中

聯(lián)公司努力解決目前存在的“以探代采”等問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)山西省人民政府令第273號(hào)《山

西省煤層氣勘查開采管理辦法》出臺(tái)的政策要求，中聯(lián)公司召開采礦證辦理推進(jìn)會(huì)，立即調(diào)

配組織技術(shù)人員著手該方案的編制。依據(jù)文件《山西省自然資源廳關(guān)于煤層氣資源開發(fā)利用

與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制及評(píng)審工作的通知》（晉自然資函（2019）861號(hào)）要求，為進(jìn)

一步簡(jiǎn)化煤層氣礦業(yè)權(quán)登記要件及審查環(huán)節(jié)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將原來(lái)分開編

制的《煤層氣資源開發(fā)利用方案》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》兩個(gè)方案合并編

制。按照該文件提供的《山西省煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制提綱（試

行）》，將煤層氣開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾三方面內(nèi)容整合，統(tǒng)籌編

制。主要工作程序?yàn)椋嘿Y料收集一野外調(diào)查一室內(nèi)編制。

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第一章概況

一、區(qū)塊地理位置

（一）地理位置

柳林區(qū)塊行政區(qū)劃隸屬于山西省呂梁市柳林縣的穆村鎮(zhèn)、薛村鎮(zhèn)、莊上鎮(zhèn)、高家溝鄉(xiāng)、

賈家垣鄉(xiāng)及陜西省榆林巾吳堡縣宋家川鎮(zhèn)，圖中兩省以黃河為省界，柳林區(qū)塊地理位置見(jiàn)圖

（二）交通狀況

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柳林縣素有“華北門戶”、“秦晉通衢”之稱，柳林縣距省會(huì)太原約220km,高速公路

車程僅2小時(shí)。本區(qū)交通以公路為主，青（島）-銀［川）高速公路山西段主干線汾（陽(yáng)）?

柳（林）高速和307國(guó)道自東向西平行穿過(guò)本區(qū)。向東可達(dá)山西省的南北公路大動(dòng)脈大（同）

?運(yùn)（城）高速公路；向西則經(jīng)陜西省與西部各主要城市相連接，并可直達(dá)青銀高速終點(diǎn)寧夏

銀川市。同時(shí)，區(qū)塊內(nèi)有省級(jí)、縣級(jí)公路連接各主要村鎮(zhèn)。另有孝（義）?柳（林）鐵路穿過(guò)

區(qū)塊東部外側(cè)，向東在介休站與南同蒲鐵路接軌“沿黃干線路、沿黃旅游公路縱貫縣境，全

縣行政村油路水泥路通暢率達(dá)到100%,形成了“四縱六橫”的縣域大交通網(wǎng)絡(luò)（圖1-1-2）。

（三）申請(qǐng)采礦許可范圍

本次采礦權(quán)申請(qǐng)范圍為（2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）：東經(jīng)110°44'4.681"-110°53'4.6867,

北緯37°21'0.238w-37°30,30.247”（表1-1-1）,因原區(qū)塊與柳林薛村古動(dòng)物化石產(chǎn)地保

護(hù)點(diǎn)重疊（面積為0.163平方千米，見(jiàn)山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心出具的《關(guān)于回復(fù)〈中聯(lián)

煤層氣有限責(zé)任公司關(guān)于協(xié)助提供柳林區(qū)塊薛村古動(dòng)物化石產(chǎn)地坐標(biāo)的請(qǐng)求》的函》），申請(qǐng)

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晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修豆方案

開采面積變更為183.7672km2(圖1/_3),位于原勘查區(qū)范圍之內(nèi)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為3億立方

米/年，申請(qǐng)年限為2()年。

表1TT柳林區(qū)塊申報(bào)區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)

CGCS2000經(jīng)緯度CGCS2000大地坐標(biāo)6度帶CGCS2000大力也坐標(biāo)3度帶

序號(hào)

經(jīng)度緯度XYXY

1110。45'04.691”37°30'30.247"4152963.70719478011.3084152963.70737478011.308

2110°46'16.691”37°30'28.246"4152897.53719479779.4804152897.53737479779.480

3110。48」7.692"37°30T5.245”4152490.01619482750.4294152490.01637482750.429

4110°50'13.692"37。3315.244”4152484.55919485599.5494152484.55937485599.549

5110。5124.692”37。3)11.243”4152358.38019487343.2174152358.38037487343.217

6110051/24.692"37。2943.241"4151495.10719487341.8824151495.10737487341.882

7110。51’49.692”37°29'43.241"41514949894151494989

8110。5149.691”37。29'25.241"4150939.25019487955.1794150939.25037487955.179

9110°52,04.691w37。29'25.241"4150938.72019488323.6684150938.72037488323.668

10110°52,04.689w37。27,00.240"4146468.41219488317.3424146468.41237488317.342

11110°5119.689"37°27'00.241"4146470.05019487211.2824146470.05037487211.282

1211005r19.689"3702645.241”4146007.60619487210.5664146(X)7.60637487210.566

13110°49*19.688*37。26,45.242"4146012.69019484260.9104146012.69037484260.910

14110。49'19.686"37。24'30.242"4141850.70719484253.0024141850.70737484253.002

15110°52'15.687”37°24'30.240"4141843.60919488581.3234141843.60937488581.323

16110°52'15.686"37。23'53.240"4140702.92219488579.7494140702.92237488579.749

17110°53'04.686”37。2353.239"4140701.34619489784.9574140701.34637489784.957

18110。53'04.683"37。2-00.238"4135367.89319489778.3674135367.89337489778367

19110。44'04.681"37。21'00.244"4135394.85919476487.9934135394.85937476487.993

20110°44,04.687w37°27W.246W4146493.44719476519.3614146493.44737476519.361

21110°45,04.687w37°27W.245"4146489.40519477994.1114146489.40537477994.111

扣除薛村古動(dòng)物化石產(chǎn)地地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)

1110047/22.892H37°25'03.696"4142888.00737481383.0364142888.00719481383.036

2110°47'23.819”37°25'04.271"4142905.66937481405.8694142905.66919481405.869

3110°47'24.803”37。25'05.632"4142947.58937481430.1814142947.58919481430.181

411004727.797w37。25'09.369"4143062.63037481504.0414143062.63019481504.041

5110。4724.147”37°2319.122”4143363.49337481414.9624143363.49319481414.962

611004721.52r37。25'22.752"4143475.56837481350.6334143475.56819481350.633

711004715.418"37°25'23.023"4143484.240374812(X).6034143484.240194812(X).603

811004712.097"37°25'22.405"4143465.37237481118.8874143465.37219481118.887

9110°47'10.677"37°25'12.633”4143164.19237481083.3044143164.19219481083.304

10110°47'17.629"37。2507.728"4143012.58137481253.9124143012.58119481253.912

80坐標(biāo)經(jīng)緯度80坐標(biāo)6度帶80坐標(biāo)3度帶

序號(hào)

經(jīng)度緯度XYXY

i110。45'0”37,3(T30"4152965.64419478011.2984152965.64437478011.298

2110。蛤12”37.028"4152899.47419479779.4704152899.47437479779.470

3110。48'13”37,30U5”4152491.95219482750.4214152491.95237482750.421

4110。509”37:3(X15"4152486.49519485599.5424152486.49537485599.542

5110。51'20"3733(rir4152360.31619487343.2114152360.31637487343.211

6110°5l'20w37'29’43"4151497.04319487341.8764151497.()4337487341.876

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晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修豆方案

7110°51'45"37.943”4151496.12319487955.9834151496.12337487955.983

8110。5r45”37'29'25"41509411734150941173

9110°52’0"37n2925”4150940.65619488323.6624150940.65637488323.662

10110°52'0"37。27"0"4146470.34619488317.3364146470.34637488317.336

1111005ri5rt3?"0"4146471.98419487211.2764146471.98437487211.276

12110°5ri5w37,26'45"4146009.53919487210.5604146009.53937487210.560

13110°49'15"37,26'45”4146014.62319484260.9034146014.62337484260.903

14110o49*15w37*30"4141852.63819484252.9954141852.63837484252.995

15110°52rir37'24’30"4141845.54019488581.3184141845.54037488581.318

16110°52'11”37U353"41407()4.85319488579.74441407()4.85337488579.744

17110。53'0"37U353”4140703.27719489784.9524140703.27737489784.952

18110。53,0”37。2m4135369.82119489778.3624135369.82137489778.362

19110。44,0”3702m4135396.78719476487.9824135396.78737476487.982

20110。44,0"37°27,0/,4146495.38119476519.3504146495.38137476519.350

21110。45'0”37°27'0”4146491.33919477994.1014146491.33937477994.101

扣除薛村古動(dòng)物化石產(chǎn)地地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)

1110°47'18.200"37。25'03.451"4142889.94419481383.0264142889.94437481383.026

211004719.127"37。25'04.026"4142907.60619481405.8594142907.60637481405.859

3110047*20.112"37°25'。5.387"4142949.52619481430.1714142949.52637481430.171

4110。47'23.105”37。25'09.124"4143064.56719481504.0314143064.56737481504.031

5110。47'19.455"37。2318.877”4143365.43019481414.9524143365.43037481414.952

611004716.829"37°25'22.507"4143477.50519481350.6234143477.50537481350.623

7110。47」0.726"37。25'22.778"41434865934143486593

8110。47,07.405”37°25'22.160"4143467.30919481118.8774143467.30937481118.877

9110°47'05.985”37。23]2388"4143166.12919481083.2944143166.12937481083.294

10110。47'12.937"37。25'07.483"4143014.51819481253.9024143014.51837481253.902

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晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

圖17-3柳林區(qū)塊申報(bào)區(qū)范圍圖

二、煤層氣資源概況

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)基本情況

本次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)名稱為“晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣開采”，采礦權(quán)性質(zhì)為

新立，采礦權(quán)申請(qǐng)人為中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司。所在探礦權(quán)的項(xiàng)目名稱為“山西柳林地區(qū)

煤層氣合作勘查”，勘查許可證號(hào)：0200001830064,探礦權(quán)人：中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司，

中方勘查單位為中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司，外方合作助查單位為富地柳林燃?xì)庥邢薰?，?/p>

查許可證面積183.824%1?,有效期限為2018年3月9日至2020年3月9口，發(fā)證機(jī)關(guān)：中

華人民共和國(guó)國(guó)土資源部。2021年11月中聯(lián)煤層氣公司編制了《晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊

煤層氣勘查實(shí)施方案》，2022年3月山西省自然資源廳下發(fā)《山西省自然資源廳關(guān)于3宗煤

層氣礦業(yè)權(quán)辦理審批登記情況的函》，內(nèi)容為“中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司持有的大寧、臨興中、

柳林等3宗煤層氣探礦權(quán)，己在有效期內(nèi)向我廳提出探礦權(quán)延續(xù)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)登記申請(qǐng)，

目前我廳正在審查中，原探礦權(quán)仍視為有效?！币虼?，石區(qū)申請(qǐng)?zhí)睫D(zhuǎn)采仍在礦證有效期內(nèi)。

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晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

山西省柳林區(qū)塊累計(jì)提交探明儲(chǔ)量217.84億方,申報(bào)區(qū)面積183.7672—2,為首次申辦

采礦許可證。為加快推進(jìn)區(qū)塊煤層氣開發(fā)進(jìn)度，中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司在充分收集以往勘

查成果和探明儲(chǔ)量提交的基礎(chǔ)上，按照山西省相關(guān)文件要求，根據(jù)煤層氣相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編

寫了《晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》，進(jìn)行新

立煤層氣采礦權(quán)申報(bào)。采礦權(quán)基本信息見(jiàn)表1-2-1。

表采礦權(quán)申請(qǐng)基木信息表

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

采礦權(quán)名稱晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣開采

采礦權(quán)性質(zhì)新立

申請(qǐng)人中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司

所在探礦權(quán)的項(xiàng)目名稱

山西柳林地區(qū)煤層氣合作勘查探礦權(quán)證，證號(hào)：0200001830064

及證號(hào)

登記面積（平方千米）183.7672平方千米

生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)模3億立方米/年

申請(qǐng)年限（年）20

（二）勘查歷程及成果

1、煤炭勘查工作

申報(bào)區(qū)位于河?xùn)|煤田中部，正規(guī)的煤炭地質(zhì)工作始于1956年，山西省地質(zhì)廳熟料地質(zhì)隊(duì)

（212隊(duì)）在河?xùn)|煤田的中段和北段進(jìn)行過(guò)地質(zhì)普查工作，填有1/5萬(wàn)的地質(zhì)圖。隨后進(jìn)行了

詳查、精查工作，至今共提交精查地質(zhì)報(bào)告2個(gè)，詳查地質(zhì)報(bào)告3個(gè)，普查地質(zhì)報(bào)告1個(gè)（表

1-2-2）?

1958年山西省地質(zhì)廳212隊(duì)在青龍城區(qū)進(jìn)行勘查工作，同年9月將資料移交148隊(duì)，148

隊(duì)于同年12月提交了《河?xùn)|煤山青龍城區(qū)普查勘探地質(zhì)報(bào)告》。

1985年5月-1989年11月，山西煤田地質(zhì)勘探148隊(duì)在三交區(qū)進(jìn)行詳查勘查工作，提交

了《山西省河?xùn)|煤田離柳礦區(qū)三交勘探區(qū)詳查地質(zhì)報(bào)告》。

1989年5月-1992年6月，山西煤田地質(zhì)勘探148隊(duì)在青龍城區(qū)進(jìn)行詳查勘查工作，提交

了《山西省河?xùn)|煤田離柳礦區(qū)青龍城詳查地質(zhì)報(bào)告》。

1990年3月-1992年6月，山西煤田地質(zhì)勘探148隊(duì)在沙曲井田進(jìn)行勘查工作，提交了《山

西省河?xùn)|煤田離柳礦區(qū)沙曲井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告》。

2004年5月，山西煤田地質(zhì)勘探148隊(duì)提交了《山西省河?xùn)|煤田柳林縣郭家溝井田詳查

地質(zhì)報(bào)告》。

2006年2月，山西煤田地質(zhì)勘探148隊(duì)提交了《山西省河?xùn)|煤山柳林縣郭家溝井田勘探

地質(zhì)報(bào)告》。

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晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

2009年6月，富地柳林燃?xì)庥邢薰?、山西省煤炭地質(zhì)勘查研究院提交了《山西省柳林

區(qū)塊聯(lián)合地質(zhì)研究》報(bào)告。

柳林區(qū)塊內(nèi)共包含青龍城詳查區(qū)，沙曲勘探（精查）區(qū)和郭家溝詳查區(qū)。

沙曲勘查區(qū)：沙曲勘查區(qū)正規(guī)的地質(zhì)調(diào)查工作始于1956年，1990年3月開始沙曲精查

野外施工，1992年5月結(jié)束，共施工鉆孔42個(gè)，進(jìn)尺24004.64m,1992年6月提交了《山西

省河?xùn)|煤DO離柳礦區(qū)沙曲勘查區(qū)勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告》，同年11月28日，全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量

委員會(huì)以儲(chǔ)發(fā)（1992）203號(hào)文審查批準(zhǔn)。

郭家溝勘查區(qū)：郭家溝地區(qū)勘探工作始于1985年，215地質(zhì)隊(duì)所施工的山西省河?xùn)|煤山

遠(yuǎn)景調(diào)查勘探在本勘查區(qū)內(nèi)及邊界附近實(shí)施兩個(gè)孔（ZK中15-5,ZK中17-3）。2004年1-5

月山西省煤炭地質(zhì)148勘查院開展郭家溝勘查區(qū)詳查，在勘查區(qū)內(nèi)施工鉆孔12個(gè)。2004年

5-12月148勘查院又完成郭家溝勘探施工，施工鉆孔13個(gè)，2006年2月提交勘探地質(zhì)報(bào)告，

2006年5月，山西省國(guó)土資源廳以晉國(guó)土資儲(chǔ)備字（2006）076號(hào)文予以備案。

青龍城詳查區(qū)：1958年，山西省地質(zhì)廳212隊(duì)在柳林精查區(qū)以南進(jìn)行了青龍城普查勘探，

1958年9月將資料移交148隊(duì)后，由148隊(duì)就己有成果于1959年12月提交了《河?xùn)|煤田青

龍城區(qū)普查勘探地質(zhì)報(bào)告》。1962年1（）月7日經(jīng)山西省煤管局地質(zhì)勘探局復(fù)審技術(shù)委員會(huì)復(fù)

審以決議書第（）19號(hào)文定為基本合格報(bào)告。1988-1992年，山西煤田地質(zhì)勘探148隊(duì)在柳林縣

境內(nèi)進(jìn)行了青龍城詳查，其北部與三交詳查區(qū)接壤，面積308km2,共計(jì)施工44個(gè)鉆孔，進(jìn)

尺277X8.49m,1992年6月提交《山西省河?xùn)|煤田離柳礦區(qū)青龍城區(qū)詳查地質(zhì)報(bào)告》（表1-2-2、

圖1-2-1）o

表1-2-2煤田地質(zhì)勘探情況表

工作量

項(xiàng)目孔數(shù)勘查成果施工時(shí)間

進(jìn)尺（ni）

（個(gè)）

普查2541.15河?xùn)|煤田青龍城區(qū)普查勘探地質(zhì)報(bào)告1958

4427788.49山西省河?xùn)|煤田離柳礦區(qū)青龍城詳查地質(zhì)報(bào)告1989-1992

詳查山西省河?xùn)|煤E離柳礦區(qū)三交勘探區(qū)詳查地質(zhì)報(bào)告1985-1989

25山西省河?xùn)|煤田柳林縣郭家溝井田詳查地質(zhì)報(bào)告2004

125549.57河?xùn)|煤田柳林區(qū)地質(zhì)勘探最終報(bào)告（精查）1959

精查

4224004.24山西省河?xùn)|煤田離柳礦區(qū)沙曲井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告1990-1992

1851.61山西省河?xùn)|煤田遠(yuǎn)景調(diào)查勘探1985

其他1337.23青龍城詳查區(qū)的淺部進(jìn)行了小井田勘探1988

1805.25山西煤田水文勘探229隊(duì)在區(qū)塊外施工廠水文鉆孔1991

合計(jì)128

11

晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案

圖1-2-1柳林區(qū)塊井田分布圖

2、煤層氣勘探工作

柳林地區(qū)煤層氣勘探開發(fā)較早。1991年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)援助的“深煤層甲烷

勘探”項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)區(qū)塊含煤性研究、區(qū)塊評(píng)價(jià)等工作，選取了楊家坪作為煤層氣勘查開發(fā)試驗(yàn)

區(qū)(柳林區(qū)塊東部，面積約16km2)。于1991年10月鉆探了第一口煤層氣井(煤柳1井)，

這也是鄂爾多斯盆地東緣的第一口煤層氣井，之后又在該井附近相繼施工了6口井，均進(jìn)行

了水力壓裂，經(jīng)過(guò)143天的小井網(wǎng)排采，平均單井產(chǎn)氣量在1000-300012/(1,最高達(dá)705001%!。

1994年-2000年，澳大利亞路偉爾石油公司先后在柳林區(qū)塊內(nèi)施工了7口煤層氣勘查井，

其中3口井由華北石油地質(zhì)局(NCB)與路偉爾石油公司合資成立的華威公司所鉆(HW-L1,

HW-L1B,HW-L2),另外4口(LW-L1,LW-L2,LW-L2B,LW-L3)由路偉爾公司與中聯(lián)

公司簽訂了PSC合同后，于2000年所鉆。7口井總進(jìn)尺為4224.68m,鉆穿了所有煤層。6口

井位于區(qū)塊的西北角，1口井位于區(qū)塊的中東部。對(duì)該區(qū)塊的4口井(HW-L1、HW-L2、LW-L2、

晉陜鄂爾多斯盆地柳林區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修豆方案

LW-L3）進(jìn)行了中途測(cè)試；壓裂試氣4口井（HW-L1、LW-L2B、LW-L1、LW-L3）；1口井

進(jìn)行造洞穴完井（HW-L1B）o最高氣產(chǎn)量為653-2113m3/d。同時(shí)獲得了煤儲(chǔ)層的含氣量、滲

透率、儲(chǔ)層壓力等參數(shù)。

富地柳林燃?xì)庥邢薰荆ǜ坏亓郑┯?006年4月21日