開拓準(zhǔn)備中心安全管理制度匯編修訂版

神華神東開拓準(zhǔn)備中心

安全管理制度匯編

神東煤炭集團(tuán)開拓準(zhǔn)備中心

二。一三年一月

黑工丁開拓準(zhǔn)備中心文件

神去開拓(2013)5號(hào)

關(guān)于下發(fā)《開拓準(zhǔn)備中心安全管理制度匯編》的通知

各單位、各部門：

為進(jìn)一步提升開拓準(zhǔn)備中心安全管理綜合水平,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)

制，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，結(jié)合開拓準(zhǔn)備中心安全生產(chǎn)實(shí)際和綜合

管理體系運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，修訂完善了開拓準(zhǔn)備中心安全管理制度匯編，共計(jì)五

十項(xiàng)安全管理制度和辦法。

經(jīng)審核，開拓準(zhǔn)備中心安全管理制度匯編既符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、

煤礦行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，又符合開拓準(zhǔn)備中心安全生產(chǎn)管理實(shí)際，現(xiàn)批

準(zhǔn)發(fā)布，請(qǐng)各單位、部門認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)、并遵照制度執(zhí)行。

主題詞：本安管理文件通知

開拓準(zhǔn)備中心黨政辦公室2013年1月10日印發(fā)

編審組

組長：趙志清

副組長：陳萬奇張拴謀劉建良趙美成武廷亮

張茂生王文明孫延軍趙玉順高科

劉潤民陳鳳強(qiáng)王剛楊軍海冉星仕

梁笑芳楊健王天佑陳梅生寇振富

成員：王玉璋張關(guān)良席朝陽高陽姬軍權(quán)

姚會(huì)軍牛嘯天劉順利田少輝王林光

李貴賢程滔王淵王謙

目錄

1安全目標(biāo)管理制度......................................................................1

2安全生產(chǎn)責(zé)任制度......................................................................1

3風(fēng)險(xiǎn)管理制度..........................................................................2

4安全管理例會(huì)制度......................................................................4

5安全投入保障制度......................................................................5

6安全技術(shù)審批制度......................................................................6

7文件記錄管理制度......................................................................9

8隱患排查制度.........................................................................10

9礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度.............................................................12

10事故應(yīng)急救援和處理規(guī)定..............................................................27

11人員準(zhǔn)入制度........................................................................33

12開拓準(zhǔn)備中心職工安全教育培訓(xùn)管理辦法.................................................38

13班前會(huì)制度..........................................................................43

14入井人員及輔助運(yùn)輸管理制度..........................................................44

15現(xiàn)場交接班制度......................................................................47

16安全操作管理制度....................................................................48

17開拓準(zhǔn)備中心不安全行為管理辦法......................................................49

18班組安全活動(dòng)制度....................................................................54

19開拓準(zhǔn)備中心班組建設(shè)工作實(shí)施辦法（修訂）.............................................54

20群安員管理制度......................................................................82

21開拓準(zhǔn)備中心管理人員下井及帶班管理辦法...............................................86

22礦用設(shè)備器材使用管理制度............................................................88

23安全監(jiān)督檢查制度...................................................................101

24安全檢查與檢測制度..................................................................104

25安全評(píng)審制度........................................................................113

26安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度.............................................................114

27安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任追究辦法................................................120

28安全管理獎(jiǎng)罰制度及處罰辦法.........................................................123

29安全創(chuàng)水平獎(jiǎng).......................................................................133

30安全生產(chǎn)舉報(bào)制度...................................................................134

31“三違”及未遂事故管理..............................................................136

32承包商安全管理制度.................................................................137

33本質(zhì)安全文化建設(shè)制度...............................................................143

34開拓準(zhǔn)備中心本質(zhì)安全管理專家膜問制度................................................145

35安全管理信息公開制度................................................................147

36環(huán)境管理制度.......................................................................148

37職業(yè)衛(wèi)生管理制度...................................................................150

38開拓準(zhǔn)備中心領(lǐng)導(dǎo)帶班交接班制度.....................................................152

39開拓準(zhǔn)備中心領(lǐng)導(dǎo)帶班制度............................................................152

40開拓準(zhǔn)備中心領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度................................................156

41神東煤炭集團(tuán)公司開拓準(zhǔn)備中心運(yùn)行管理辦法（試行）...................................156

42開拓準(zhǔn)備中心2013年本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法.................................169

43開拓準(zhǔn)備中心2013年本質(zhì)安全管理體系達(dá)標(biāo)實(shí)施考核辦法.................................174

44開拓準(zhǔn)備中心“一通三防”責(zé)任制......................................................181

45開拓準(zhǔn)備中心安全生產(chǎn)問責(zé)制..........................................................190

46開拓準(zhǔn)備中心責(zé)任區(qū)管理和步行檢查管理辦法.............................................194

47開拓準(zhǔn)備中心消防安全管理辦法........................................................198

48員工工傷管理辦法....................................................................212

49開拓準(zhǔn)備中心安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法...................................................216

50關(guān)于下發(fā)《本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作方案》的通知........................................218

編號(hào)：

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1安全目標(biāo)管理制度

安全目標(biāo)管理要求：總體控制、分解細(xì)化、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、績

效考核、獎(jiǎng)懲分明、定期評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)。

1.1每年年初，要結(jié)合上年度安全目標(biāo)完成情況制定出切合實(shí)際的

本年度安全工作目標(biāo)和管理方案。

1.2根據(jù)年度安全奮斗目標(biāo)，將安全指標(biāo)層層分解，細(xì)化到區(qū)隊(duì)，

并以文件形式下發(fā)。

1.3每年年初中心主任與各區(qū)隊(duì)隊(duì)長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，隊(duì)長與

區(qū)隊(duì)員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

1.4管理方案制定時(shí)，必須包含目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需的措施及人力、物力

支持條件。

1.5每月由安全管理辦對(duì)各單位的績效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工資

掛鉤。

1.6每年年末對(duì)本年度安全目標(biāo)實(shí)施完成情況進(jìn)行分析、總結(jié)，制

定下年度安全目標(biāo)管理方案。

安全目標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)：

組長：趙志清

副組長：趙美成

成員：王玉璋劉順利胡杰蒸劉福平

2安全生產(chǎn)責(zé)任制度

2.1每位員工必須依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé)，員工

出現(xiàn)失職時(shí)安全管理辦及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、損失情

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況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

2.2員工有事不能上崗時(shí)，必須提前16小時(shí)與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)

假，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)安排具有同種資質(zhì)的人員替崗作業(yè)，嚴(yán)禁空崗。

2.3頂崗人員在上崗前，所在單位負(fù)責(zé)人必須安排專人結(jié)合現(xiàn)場實(shí)

際進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉本崗位的危險(xiǎn)源及控制措施。

2.4當(dāng)崗位之間或某一項(xiàng)任務(wù)職責(zé)不明時(shí)，由現(xiàn)場帶班隊(duì)長、分管

業(yè)務(wù)部門或分管中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.5各崗位必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定履行職責(zé)，不

能越權(quán)行事。

2.6當(dāng)本崗位工作任務(wù)出現(xiàn)重大變化無法按規(guī)定完成時(shí)應(yīng)該及時(shí)向

上級(jí)匯報(bào)，說明原因，并提出合理化建議。

2.7各崗位要積極參加中心內(nèi)組織的其它義務(wù)活動(dòng)。

為了切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特地成立安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：趙志清

副組長：陳萬奇張拴謀劉建良趙美成武廷亮高富

成員：王玉璋張關(guān)良席朝陽高陽姬軍權(quán)姚會(huì)軍

徐耀軍及各隊(duì)隊(duì)長

3風(fēng)險(xiǎn)管理制度

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

3.1.1各單位識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)過程中的危險(xiǎn)源，針對(duì)危險(xiǎn)源制定有效

的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

3.1.2各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的培訓(xùn)，并

組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。

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3.1.3作業(yè)規(guī)程由區(qū)隊(duì)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，在編制過程中要充

分考慮作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源，在規(guī)程中要制定控制危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管

理措施。

3.1.4當(dāng)作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時(shí)，

各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，并制定通過審批

的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，否則不準(zhǔn)施工。

3.2危險(xiǎn)源辯識(shí)管理職責(zé)

3.2.1中心屬各單位及駐中心單位成立各自的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)

本單位生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)，分級(jí)分類。

3.2.2安全管理辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的培訓(xùn)，對(duì)各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理

措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。

3.2.3安全管理辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

3.2.4各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的審核。

3.2.5各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)組織本單位員工進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)

分類。

3.2.6對(duì)不同類型、級(jí)別的危險(xiǎn)源，各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際落

實(shí)到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實(shí)可行預(yù)防和控制措施。職能部門、安全管

理辦進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。

3.2.7安全管理辦根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險(xiǎn)

源管理責(zé)任。

3.2.8各業(yè)務(wù)部門和安全管理辦必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險(xiǎn)源,

并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測，督促各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

3.2.9安全管理辦每年年初要組織各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面審核，

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的增減和升降級(jí)管理。

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3.2.10各單位負(fù)責(zé)制定本單位員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃，充分利用班

前會(huì)組織當(dāng)班人員進(jìn)行本崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)。

為了切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理制度。并在實(shí)際中加以貫徹實(shí)施，特成立風(fēng)險(xiǎn)

管理小組：

組長：趙美成

成員：王玉璋姬軍雙姚會(huì)軍張關(guān)良劉順利胡杰蒸程濤

王林光李學(xué)峰田凱尚小軍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安管辦，負(fù)責(zé)日常工作管理。

3.3工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

3.3.1工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任

務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)等，評(píng)

定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2各單位根據(jù)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，要相應(yīng)制定改進(jìn)或防范措施，及

時(shí)消除安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.3.3工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在每天的班前會(huì)上進(jìn)行，生產(chǎn)班由當(dāng)班

帶班隊(duì)長負(fù)責(zé)組織工作前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，輔助生產(chǎn)班、檢修班及其它作業(yè)班

組，由機(jī)電副隊(duì)長或技術(shù)員組織進(jìn)行工作前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估后要認(rèn)真填

寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄。

3.3.4保留日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄，必要時(shí)及時(shí)追加到正式風(fēng)險(xiǎn)概述中。

3.3.5經(jīng)評(píng)估有危害人員及設(shè)備運(yùn)行的重大隱患，要立即向調(diào)度匯

報(bào)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

4安全管理例會(huì)制度

4.1會(huì)議時(shí)間每月5日

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第5頁共231頁

4.2會(huì)議形式：中心安全例會(huì)與生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)合并召開

4.3主持人：中心主任

4.4參加人員：中心屬各單位管理人員及區(qū)域代表

4.5會(huì)議內(nèi)容包括：

4.5.1全中心安全情況匯報(bào)：

1）安全管理辦總結(jié)上月的安全工作及安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況；

2）安全管理辦通報(bào)上月各單位人員不安全行為的次數(shù)，并進(jìn)行原因

分析，安排本月人員不安全行為管理重點(diǎn)；

3）安全管理辦通報(bào)上月體系檢查考核情況，頒發(fā)流動(dòng)紅旗；

4）各部門匯報(bào)上月存在問題的整改落實(shí)情況，安排本月安全工作重

八占、、，?

4.5.2本質(zhì)安全管理委員會(huì)成員布置當(dāng)月安全工作重點(diǎn)。

4.4.3安全管理辦形成會(huì)議紀(jì)要并公布。

安全例會(huì)組織機(jī)構(gòu)：

組長：趙志清

副組長：陳萬奇張拴謀劉建良趙美成武廷亮高富

成員：王玉璋姬軍權(quán)姚會(huì)軍高陽席朝陽張關(guān)良

及各隊(duì)隊(duì)長

5安全投入保障制度

5.1本質(zhì)安全投入保障資金，按照中心統(tǒng)一規(guī)定提取，列專項(xiàng)資金

管理帳戶。

5.2專項(xiàng)資金的使用由中心各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，經(jīng)營辦匯總，經(jīng)

領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)中心，中心通過后予以實(shí)施。

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第6頁共231頁

5.3經(jīng)營辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的使用，當(dāng)安全生產(chǎn)所必需的資金投

入不足時(shí)，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)向相關(guān)部門以書面形式反映。

5.4對(duì)所批復(fù)的資金使用不當(dāng)或未按時(shí)實(shí)施而導(dǎo)致事故的，將追究

用關(guān)人員責(zé)任。

5.5安全管理辦對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金?？顚?/p>

用。

安全投入保障組織機(jī)構(gòu)：

組長：武廷亮

成員：王玉璋席朝陽杜瑞東

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)營辦，負(fù)責(zé)日常工作管理。

6安全技術(shù)審批制度

為了進(jìn)一步抓好作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及各種安全技術(shù)措施等的審批與

管理工作，明確各方面技術(shù)人員的職責(zé)，規(guī)定審批的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、

審批級(jí)別、審批人員職別和資格，明確各級(jí)審批人員責(zé)任，保證規(guī)程和各

種安全技術(shù)措施編制依據(jù)充分、正確，內(nèi)容具體、全面、可行、可靠，能

夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)和操作，特做如下規(guī)定：

6.1審批內(nèi)容

為避免作業(yè)規(guī)或措施出現(xiàn)漏洞，必須重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

6.1.1資料完整，內(nèi)容全面具體，層次清晰，用語準(zhǔn)確規(guī)范，避免

出現(xiàn)有歧義的語句；

6.1.2各種技術(shù)措施要符合實(shí)際情況，有針對(duì)性和可操作性；

6.1.3技術(shù)措施要符合《煤礦安全規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《煤

礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行安全制度的有關(guān)規(guī)定；

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6.1.4是否制定合理的避災(zāi)路線。

6.2審批程序和有關(guān)規(guī)定

6.2.1基層單位技術(shù)員根據(jù)工作任務(wù)聯(lián)系書，按照中心統(tǒng)一規(guī)定編

制規(guī)程或措施，編制完成后首先要組織本單位的技術(shù)人員、管理干部和有

經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行初審，然后由總工程師組織有關(guān)部門及基層單位參加會(huì)審。

會(huì)審前要提前通知有關(guān)單位或人員做好準(zhǔn)備，以提高會(huì)審質(zhì)量。會(huì)審要做

詳細(xì)記錄，履行簽字手續(xù)，并由主持會(huì)審總工程師進(jìn)行總結(jié)，提出會(huì)審意

見。

6.2.2措施簽批后應(yīng)存檔備案。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、

新材料等重大技術(shù)問題的工程的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施，要上報(bào)中心有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審查、批準(zhǔn)。

6.2.2.1需中心審批的規(guī)程措施有：掘進(jìn)工作面采用第一套新的機(jī)

械化作業(yè)線組織生產(chǎn)并使傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的規(guī)程。

6.2.2.2凡報(bào)請(qǐng)中心審批的規(guī)程措施，首先要經(jīng)中心總工程師批準(zhǔn)，

然后再報(bào)送中心相關(guān)職能部門，由中心總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力部、

安監(jiān)局、地測中心、煤質(zhì)處、總生產(chǎn)指揮中心等部門會(huì)審，最后由中心總

工程師簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.2.3規(guī)程的修改補(bǔ)充。對(duì)規(guī)程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適

合現(xiàn)場具體情況的地方，可由執(zhí)行人員向隊(duì)長或技術(shù)負(fù)責(zé)人提出意見，由

隊(duì)長和技術(shù)人員研究后提出臨時(shí)執(zhí)行意見，報(bào)中心總工程師批準(zhǔn)后方能實(shí)

施。因生產(chǎn)地質(zhì)條件等發(fā)生變化，與規(guī)程不符時(shí)，區(qū)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須及

時(shí)修改規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。新修改的作業(yè)規(guī)程仍必須履行同原規(guī)程

一樣的審批手續(xù)，并向區(qū)隊(duì)人員貫徹執(zhí)行。補(bǔ)充規(guī)程要與原規(guī)程一并裝訂

成冊。

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第8頁共231頁

6.3審批標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1規(guī)程、措施制定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合設(shè)計(jì)文件要求；

6.3.2規(guī)程、措施制定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和中心有關(guān)規(guī)定；

6.3.3規(guī)程、措施制定的施工工藝和施工方法必須符合《煤礦安全

規(guī)程》和《安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定；

6.3.4技術(shù)作業(yè)規(guī)程的制定必須符合《安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程》或有關(guān)

行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.4審批時(shí)限

6.4.1安全技術(shù)措施的制定審批時(shí)間分為兩種情況：可提前分析預(yù)

測地質(zhì)條件變化的規(guī)程措施審批手續(xù)要求在新工作面開工前10天結(jié)束，審

批后的規(guī)程（措施）一式七份，分發(fā)中心總工程師、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)指揮中

心、機(jī)電辦、安全管理辦、施工隊(duì)各一份，區(qū)隊(duì)要留有分發(fā)記錄，施工前

貫徹到負(fù)責(zé)施工的每名員工；不能提前分析預(yù)測、施工過程中出現(xiàn)的工程

問題必須停止生產(chǎn)，立即制定安全措施或變更作業(yè)規(guī)程，由中心總工程師

組織會(huì)審批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)施工。

6.4.2《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定必須上報(bào)集團(tuán)公司審

批或備案的規(guī)程、措施以及采用和實(shí)驗(yàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料

等重大技術(shù)問題的工程的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，必須在工程開工前15

天簽批完畢后，上報(bào)中心審批和備案。

6.4.3新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”原則。

6.5各職別審批人員資質(zhì)的責(zé)任

6.5.1中心總工程師對(duì)規(guī)程、措施的審批負(fù)主要責(zé)任。

6.5.2安全技術(shù)措施必須由總工程師簽批，總工程師因故不能簽批

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編號(hào)：

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時(shí)，由主任指派具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

6.5.3參加審批人員在措施審批后，要在措施上簽字。

安全技術(shù)審批組織機(jī)構(gòu)：

組長：趙志清

副組長：趙美成王文明

成員：王玉璋姬軍權(quán)姚會(huì)軍張關(guān)良

7文件記錄管理制度

7.1中心內(nèi)黨政各類來文，均由中心黨政辦公室負(fù)責(zé)收取、登記、

編號(hào)、擬辦、呈送、傳閱、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)、催辦，事后返還黨政辦存

檔。

7.2行文種類、格式及規(guī)則按中心的規(guī)定要求行文。

7.3起草文件要由部門負(fù)責(zé)人核稿，黨政辦文字把關(guān)，主任或主任

委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

7.4中心內(nèi)黨政綜合性公文起草辦理由黨政辦公室負(fù)責(zé)。專業(yè)部門

代為起草有關(guān)專業(yè)方面的公文。

7.5公文承辦單位，對(duì)所承辦的文件要認(rèn)真進(jìn)行閱研，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批

示，及時(shí)提出處理意見，及時(shí)落實(shí)。

7.6公文承辦部門要對(duì)承辦事項(xiàng)抓緊催辦、查辦。緊急公文的辦理

要提出辦理時(shí)限，跟蹤催辦、查辦。

7.7公文辦完后，應(yīng)根據(jù)文書檔案管理規(guī)定，及時(shí)將公文原稿、正

本和有關(guān)材料整理及時(shí)立卷、歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。

7.8各類記錄及非正式文件必須按照規(guī)定進(jìn)行編號(hào)。

7.9中心黨政辦負(fù)責(zé)建立全中心文件、記錄、法律法規(guī)清單，明確

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共231頁

受控責(zé)任單位。

7.10體系書籍統(tǒng)一由黨政辦發(fā)放，加蓋受控編號(hào)，并記錄。

為了切實(shí)做好文件記錄管理，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：高科

副組長：高陽劉成田少輝

組員：馮夏璋高娜高曉霞皮燕

8隱患排查制度

8.1按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，國家監(jiān)督”的原則，各單位是事故隱患排查

制度的責(zé)任單位，應(yīng)及時(shí)組織事故隱患的排查工作，安全管理辦負(fù)責(zé)對(duì)事

故隱患排查工作的日常管理和監(jiān)督檢查。

8.2主任對(duì)全中心事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)，副主任、總工程師

對(duì)主任負(fù)責(zé)，組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查工作，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本

職范圍內(nèi)的隱患排查。

8.3礦井事故隱患，是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所

存在的可能導(dǎo)致事故的隱患，其種類分為頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、爆破、

機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)、水災(zāi)和其它十類。

8.4隱患分為一般隱患和重大隱患。

一般隱患是指危害和整改難度較小，通過整改即可排除的隱患或問題。

重大隱患是指危害和整改難度較大，需長時(shí)間或持續(xù)整改治理方能排

除或難以排除的隱患。

重大隱患分為I類重大隱患和n類重大隱患。

I類重大隱患是指各生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位自身難以解決，需要公司幫助

或協(xié)調(diào)解決的重大隱患或問題。

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第II頁共231頁

II類重大隱患是指各生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位可以自行解決的重大隱患或

問題。

8.5中心內(nèi)在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月進(jìn)行一次礦井事故隱

患等級(jí)確認(rèn)，對(duì)確認(rèn)的n類重大隱患，要按照“五定”原則，制定具體的

整改治理措施；對(duì)認(rèn)定的I類重大隱患，提出整改建議，并在每月15日前

進(jìn)行梳理匯總，經(jīng)中心主任確認(rèn)后，通過本安信息系統(tǒng)報(bào)公司安全監(jiān)察局。

8.6事故隱患的整改執(zhí)行“五定”的原則，主任全面負(fù)責(zé)，分管副

主任、總工程師組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行事故隱患的整改、措施落實(shí)、資金材

料落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

8.7安全管理辦負(fù)責(zé)事故隱患的綜合管理，監(jiān)督檢查事故隱患的整

改情況，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，且按照統(tǒng)一報(bào)表納入計(jì)算機(jī)管理。

8.8事故隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)認(rèn)定為I類的重大隱患，由公司分管

領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)，按照“五定”原則，制定具體的

整改治理措施。被認(rèn)定為n類的重大隱患，由相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)

落實(shí)整改。

8.9堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對(duì)于存在事故隱患的作業(yè)場所，要

制定切實(shí)可行的防范措施，無措施不得生產(chǎn)。

8.10因事故隱患整改不落實(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，要給予處罰，并追究

用關(guān)人員的責(zé)任。

隱患排查整改是煤礦安全管理很重要的一個(gè)方面，特地成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)

小組，以引起大家的足夠重視，也便于切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

組長：趙志清

副組長：張拴謀劉建良趙美成武廷亮高富王文明

孫延軍趙玉順

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第12頁共231頁

成員：王玉璋張關(guān)良席朝陽高陽姬軍權(quán)姚會(huì)軍

劉順利胡潔蒸田少輝王林光程滔王淵

及各區(qū)隊(duì)隊(duì)長

9礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

9.1防治水管理

9.1.1主任對(duì)本中心防治水管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總工程師對(duì)防治水工

作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任；生產(chǎn)辦是本中心防治水管理的技術(shù)主管部門。

9.1.1.1生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織防治水配套工程的施工，如水溝、排水系

統(tǒng)、水倉、排水設(shè)施、井口防洪、地面截流等工程的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)制定

“探、防、堵、截、排”綜合防治水措施并組織實(shí)施。

9.1.1.2生產(chǎn)辦會(huì)同地測部門制定中長期防治水規(guī)劃和年度防治水

計(jì)劃，編報(bào)年度水害預(yù)防處理計(jì)劃并實(shí)施；

9.1.1.3機(jī)電辦負(fù)責(zé)礦井及各工作面排水系統(tǒng)的形成和完善，按最

大涌水量配備足夠能力的排水設(shè)備和配套的排水設(shè)施，確保排水暢通。

9.1.2地測中心和用服務(wù)礦地測站按照礦井要求做好防治水的設(shè)

計(jì)和施工工作：

9.1.2.1必須按照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》的要求編制中長期防治水

規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行礦井水文地質(zhì)調(diào)查、

勘探和觀測工作，查明各種充水因素、水害因素，分析地面和地下水的規(guī)

律并進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，為防治水提供技術(shù)依據(jù)；

9.1.2.2負(fù)責(zé)調(diào)查、收集和核實(shí)工作面相鄰小窯采空區(qū)范圍及積水

情況；

9.1.2.3負(fù)責(zé)工作面涌水量水文日常觀測和分析，并進(jìn)行水害預(yù)報(bào);

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第13頁共231頁

9.1.2.4負(fù)責(zé)編制年、季、月度水害預(yù)測預(yù)報(bào)和年度掘進(jìn)工作面水

文預(yù)測預(yù)報(bào)，制定綜合防治水措施。

9.1.3中心年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃中必須包括有水害預(yù)防措施，在

水害危險(xiǎn)地段設(shè)置安全出口路標(biāo)。

9.1.4每年度必須制定和完善地表防治水措施，要求：

9.1.4.1地測部門必須查明工作面附近的地表逕流、水系及匯水、

可能引發(fā)洪水等詳細(xì)情況，并且掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位資料;

9.1.5掘進(jìn)薄基巖厚含水層地段時(shí)，必須制定完善嚴(yán)密的預(yù)防潰水

潰沙措施：

9.1.5.1設(shè)計(jì)掘進(jìn)工作面前必須首先由地測部門查明開采煤層上覆

基巖、松散層、含水層的厚度和地表逕流等水文地質(zhì)情況，對(duì)地質(zhì)及水文

地質(zhì)條件不明的區(qū)域在未探明前不允許進(jìn)行掘進(jìn)設(shè)計(jì)和施工；

9.1.5.2地測部門必須每年度、每月度對(duì)掘進(jìn)工作面進(jìn)行水文預(yù)測

預(yù)報(bào)，對(duì)特殊水文地質(zhì)情況要提前預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施；

9.1.5.3對(duì)上覆基巖小于30米、含水層大于20米的富水區(qū)域必須在

探放水工作后才能安排工作面開采，并在掘進(jìn)過程中密切注意頂板淋水及

頂板裂隙發(fā)育狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即停止工作，撤出人員和設(shè)備，進(jìn)一步探

測確定。

9.1.5.4在煤層上覆基巖30-60米的區(qū)域開采時(shí)，掘進(jìn)過程中必須進(jìn)

行井下日常觀測，密切注意頂板的淋水及裂隙發(fā)育情況的變化，發(fā)現(xiàn)異常

立即停止掘進(jìn)進(jìn)行探測；

9.1.5.5在生產(chǎn)過程中必須遵循“有疑必探、先探后掘”的原則。

防治水組織機(jī)構(gòu)：

組長：王文明

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第14頁共231頁

副組長：姬軍權(quán)

成員：李博李楠盧榮利

9.2防滅火管理

9.2.1機(jī)電辦負(fù)責(zé)井下消防管路的安裝設(shè)計(jì)和安裝組織，確保井下

管路（包括主管、支管）的管徑選擇，滿足生產(chǎn)和消防用水的需要，消防

管路系統(tǒng)覆蓋井下所有未封閉的巷道，所有管路正常供水。

9.2.2生產(chǎn)指揮中心組織生產(chǎn)辦、機(jī)電辦、施工單位以及維護(hù)管理

單位對(duì)井下所安裝的消防管路設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并按責(zé)任分工進(jìn)行移交。

9.2.3生產(chǎn)指揮中心每季度組織機(jī)電辦、經(jīng)營辦、掘進(jìn)隊(duì)、腔底板

隊(duì)等相關(guān)單位對(duì)井上下消防管路系統(tǒng)、防火門、消防材料庫和消防器材的

設(shè)置情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)安排處理。

9.2.4掘進(jìn)工作面消防設(shè)施由掘進(jìn)隊(duì)進(jìn)行管理和維護(hù)。

9.2.5各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)井下消防管路的維修。

9.2.6管理維護(hù)單位根據(jù)生產(chǎn)布局的變化及時(shí)回收消防附屬設(shè)施

（消防膠管、管盤、消防標(biāo)識(shí)），按照規(guī)定設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防器材。

9.2.7管理維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)管路及附屬設(shè)施存在問題后，要及時(shí)向機(jī)

電辦進(jìn)行反饋處理。

9.2.8消防管路上的三通設(shè)置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定（除皮

帶巷每隔501n設(shè)置一個(gè)三通外，其他巷道每隔100m設(shè)置一個(gè)三通），每一個(gè)

三通上必須設(shè)置閥門和支管，并接有相應(yīng)規(guī)格的膠管或消防水帶。

9.2.9機(jī)電辦對(duì)礦井消防材料庫進(jìn)行日常管理，配備齊全消防器材。

9.2.10安全管理辦、生產(chǎn)指揮中心、安全管理辦、機(jī)電辦、機(jī)電辦

每周對(duì)井下消防設(shè)施的設(shè)置情況進(jìn)行一次全面檢查。

9.2.11生產(chǎn)辦根據(jù)礦井掘進(jìn)布局，制定并落實(shí)礦井防治自然發(fā)火的

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第15頁共231頁

專門措施。

9.2.12安全管理辦負(fù)責(zé)礦井火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)工作，每周對(duì)掘進(jìn)工作面

及其回風(fēng)巷、其它可能發(fā)熱地點(diǎn)的氣體成分、氣溫、水溫以及漏風(fēng)情況進(jìn)

行檢查。

9.2.13生產(chǎn)辦要控制好礦井通風(fēng)負(fù)壓。在掘進(jìn)過程中，落實(shí)巖粉撒

布、均壓措施等防火措施。

9.2.14生產(chǎn)辦在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮礦井自然發(fā)火的

誘發(fā)因素，制定完善的防滅火設(shè)計(jì)方案。

9.2.15安全管理力、、機(jī)電辦對(duì)入井人員攜帶自救器的情況進(jìn)行監(jiān)督

知檢查。

9.2.16安全管理辦、生產(chǎn)指揮中心、機(jī)電辦對(duì)井下電氣焊作業(yè)進(jìn)行

檢查和監(jiān)督，對(duì)沒有措施、措施落實(shí)不到位的電氣焊作業(yè)單位進(jìn)行制止和

處罰。

9.2.17安全管理辦、生產(chǎn)指揮中心、機(jī)電辦、生產(chǎn)辦對(duì)各單位防滅

火措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

9.2.18各單位必須及時(shí)向員工貫徹防滅火措施，所有員工都要熟知

避災(zāi)路線、井下作業(yè)區(qū)域內(nèi)消防器材的設(shè)置地點(diǎn)和器材的使用方法。

9.2.19所有入井人員都要熟知隔離式自救器的存放地點(diǎn)和使用方

法。

防滅火組織機(jī)構(gòu)：

組長：劉建良

副組長：姚會(huì)軍

成員：陳永利杜小勇高孫斌

9.3瓦斯管理

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第16頁共231頁

9.3.1主任、中心技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、掘進(jìn)隊(duì)長、工程技術(shù)人員、

班長、流動(dòng)電鉗工、煤機(jī)司機(jī)、抽水人員、安監(jiān)員入井時(shí)下井時(shí)，必須攜

帶便攜式瓦斯檢測儀。瓦斯檢查員必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測儀。

9.3.2生產(chǎn)辦根據(jù)所服務(wù)礦每年一次瓦斯鑒定結(jié)果對(duì)礦井瓦斯進(jìn)行

管理，根據(jù)井下作業(yè)場所的實(shí)際情況，制訂瓦斯檢查點(diǎn)設(shè)置計(jì)劃，報(bào)中心

總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行，瓦斯檢查點(diǎn)的設(shè)置、檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》

的規(guī)定。

9.3.3安全管理辦、生產(chǎn)辦對(duì)專兼職瓦斯檢查員瓦斯檢查操作情況

以及瓦斯巡回檢查制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、井下交接班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行

監(jiān)督和檢查。

9.3.4井下所有放炮作業(yè)地點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，必

須執(zhí)行安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員“三人連鎖”放炮制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作

業(yè)，炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀，溫度驟高驟低，有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透老

空等情況時(shí)，都不準(zhǔn)裝藥放炮；安全管理辦、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)指揮中心對(duì)井

下爆破作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

9.3.5安全管理辦、機(jī)電辦、生產(chǎn)指揮中心、生產(chǎn)辦對(duì)局部通風(fēng)機(jī)

的管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)無計(jì)劃停風(fēng)進(jìn)行追查處理。

9.3.6各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)輔助單位按規(guī)定配備瓦斯檢測儀器，在作

業(yè)前和作業(yè)過程中嚴(yán)格檢查作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛?，杜絕瓦斯超限作業(yè)，井

下所有作業(yè)地點(diǎn)無瓦斯積聚；掘進(jìn)工作面、井下放炮作業(yè)的地點(diǎn)，每班必

須有專人檢測瓦斯?jié)舛取?/p>

9.3.7瓦斯檢查員必須持證上崗，杜絕空班、脫崗、假檢、漏檢，

瓦斯檢查做到“三對(duì)口

9.3.8各單位對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的盲巷，及時(shí)采取封閉、設(shè)置柵欄、

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編號(hào)：

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設(shè)置醒目的警示標(biāo)志等措施進(jìn)行處理。

9.3.9臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)，禁

止人員進(jìn)入，長期停風(fēng)區(qū)域必須在24小時(shí)內(nèi)封閉完畢。

9.3.10通風(fēng)（瓦斯）日?qǐng)?bào)表每日上報(bào)所在礦礦長、總工程師審閱。

9.3.11非防爆車輛不得進(jìn)入回風(fēng)巷道內(nèi)，如需進(jìn)入作業(yè)時(shí)，必須制

定專項(xiàng)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)班專職瓦檢員檢測并確認(rèn)瓦斯及其它有害氣

體濃度符合規(guī)定，方可允許其作業(yè)；且作業(yè)車輛的司機(jī)必須攜帶便攜式瓦

檢儀。

9.3.12有下列情況之一的瓦斯檢查員必須在現(xiàn)場交接班：

9.3.12.1發(fā)現(xiàn)瓦斯超限和積聚未處理完的。

9.3.12.2排放瓦斯工作未結(jié)束的。

9.3.12.3局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)未查明原因和未進(jìn)行處理的。

9.3.12.4發(fā)現(xiàn)工作地點(diǎn)風(fēng)流不正常未查明原因進(jìn)行處理的。

9.3.12.5發(fā)現(xiàn)可能危及安全生產(chǎn)的隱患事故未安排處理的。

9.3.13當(dāng)出現(xiàn)瓦斯積聚時(shí)，由所在礦通風(fēng)部門制定并落實(shí)瓦斯排放

措施。瓦斯排放必須嚴(yán)格遵循“三級(jí)排放”的原則，安全管理辦對(duì)瓦斯排

放過程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違章排放瓦斯的作業(yè)行為進(jìn)行制止和處罰。

9.3.14排放瓦斯安全技術(shù)措施主要包括瓦斯積聚地點(diǎn)、原因、時(shí)間、

積存量、排放時(shí)間、排放方法、排放瓦斯控制濃度的要求、排放瓦斯流經(jīng)

的路線、風(fēng)流控制設(shè)施的位置、瓦斯傳感器設(shè)置、停電撤人范圍和詳細(xì)地

點(diǎn)、設(shè)置柵欄和警標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和人員分工等。

9.3.15排放瓦斯措施由所在礦通風(fēng)部門負(fù)責(zé)編制，應(yīng)有編制人、審

批人的簽字或蓋章。措施應(yīng)經(jīng)通風(fēng)、生產(chǎn)、安監(jiān)、機(jī)電、調(diào)度以及救護(hù)等

部門會(huì)審，由所在礦總工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

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9.3.16有下列情況之一的，措施應(yīng)報(bào)中心總工程師審批后實(shí)施：

9.3.16.1因主要通風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)造成一個(gè)采區(qū)或全礦井瓦斯積聚。

9.3.16.2因主要回風(fēng)巷積水、冒頂?shù)龋斐蔁o風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯積聚。

9.3.16.3貫通已封閉的采空區(qū)、老窯及其它情況不明區(qū)域需進(jìn)行排

放瓦斯的。

9.3.17局部通風(fēng)機(jī)因故停風(fēng)，必須斷電、撤人；恢復(fù)通風(fēng)前，必須

先檢查瓦斯；只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1%和二氧化碳濃度不超

過1.5%,且局部通風(fēng)機(jī)附近10m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時(shí)，方

可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。否則，必須執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第一百四十一

條的規(guī)定：必須制訂安全排瓦斯措施，報(bào)中心總工程師批準(zhǔn)，排放時(shí)回風(fēng)

系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，其他地點(diǎn)的停電撤人范圍在措施中明確規(guī)定。

9.3.18礦井因主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或掘進(jìn)工作面及其它地點(diǎn)因故

造成瓦斯積聚的，必須制定排放瓦斯安全技術(shù)措施，嚴(yán)格按排放瓦斯措施

進(jìn)行排放。

9.3.19停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過L5%,最高

瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^3.0%時(shí)，由所在礦通風(fēng)部門采取安全措施

后負(fù)責(zé)就地排放。

9.3.20停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3.0%時(shí)，必須制訂排

放瓦斯安全措施報(bào)所在礦總工程師批準(zhǔn)。

9.3.21只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和二氧化

碳濃度不超過1.5%時(shí)，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供

電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的供電。

9.3.22排放瓦斯人員的礦燈及所攜帶的甲烷檢定器等應(yīng)符合防爆

要求。如需進(jìn)入停風(fēng)區(qū)內(nèi)檢查瓦斯，必須2人同行進(jìn)行。當(dāng)氧氣濃度低于

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18%或瓦斯、二氧化碳濃度達(dá)到3虬其它有害氣體濃度超過《規(guī)程》規(guī)定

時(shí)，必須停止檢查并立即撤出停風(fēng)區(qū)域。

9.3.23排放瓦斯工作必須在確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源

已全部切斷（由指定人員負(fù)責(zé)），并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌等，

方可在現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下排放瓦斯。排放瓦斯應(yīng)合理控制風(fēng)量，嚴(yán)

禁“一風(fēng)吹”，確保排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯?jié)舛群投趸?/p>

碳濃度不超過1.5%。

9.3.24排放瓦斯結(jié)束后，送電前必須將高濃度瓦斯（指瓦斯?jié)舛仍?/p>

3%以上）淹沒區(qū)域的電器設(shè)備開關(guān)蓋打開，排除內(nèi)部枳聚的瓦斯后，方可

人工復(fù)電。

9.3.25每次排放瓦斯都要由生產(chǎn)辦做好記錄，建冊登記。

瓦斯管理組織機(jī)構(gòu)：

組長：王文明

副組長：姬軍權(quán)

成員：馬建敏李雪峰田凱尚小軍及各區(qū)隊(duì)隊(duì)長

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9.4粉塵管理

9.4.1機(jī)電辦負(fù)責(zé)井下防塵管路的安裝設(shè)計(jì)和安裝組織，確保井下

管路（包括主管、支管）的管徑選擇，滿足生產(chǎn)和防塵用水的需要，所有

管路正常供水。

9.4.2各生產(chǎn)單位和生產(chǎn)輔助單位對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)防塵設(shè)施的管理和

維護(hù)。

9.4.3掘進(jìn)作業(yè)單位對(duì)掘進(jìn)機(jī)械的防塵裝備、責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的防

塵設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)，掘進(jìn)設(shè)備的內(nèi)外噴霧裝置必須完好，綜掘機(jī)

負(fù)壓誘導(dǎo)式除塵系統(tǒng)必須正常使用，掘進(jìn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)所有轉(zhuǎn)載點(diǎn)都要進(jìn)行

封閉或采取轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧措施。

9.4.4對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防塵設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，所有固定運(yùn)煤轉(zhuǎn)

載點(diǎn)都必須進(jìn)行封閉，按照規(guī)定安設(shè)水幕和底皮帶噴霧裝置，每月對(duì)皮帶

巷的積塵進(jìn)行一次沖洗和清理。

9.4.5各區(qū)隊(duì)對(duì)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)和回風(fēng)系統(tǒng)防塵設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。

9.4.6負(fù)責(zé)防塵管路的維修。

9.4.7各單位所有防塵設(shè)施都必須保持完好，每周對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防

塵設(shè)施進(jìn)行一次自檢和維修。

9.4.8工作面防塵設(shè)施在生產(chǎn)前必須完善并經(jīng)過驗(yàn)收。

9.4.9生產(chǎn)辦每半月必須對(duì)井下產(chǎn)塵地點(diǎn)進(jìn)行粉塵濃度測定，根據(jù)

測塵結(jié)果制定礦井綜合防塵計(jì)劃的制定，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，根據(jù)檢

查結(jié)果提出改進(jìn)意見。

9.4.10安全管理辦、機(jī)電辦、生產(chǎn)指揮中心、生產(chǎn)辦對(duì)防塵設(shè)施的

使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督，確保防塵設(shè)備、防塵設(shè)施均有良好的降塵效果。

9.4.11根據(jù)總工程師確定的巷道沖洗周期，各單位及時(shí)安排人員對(duì)

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責(zé)任區(qū)進(jìn)行全面沖洗，沖下的煤泥及時(shí)清理干凈；否則按責(zé)任區(qū)劃分進(jìn)行

責(zé)任追究。

9.4.12皮帶巷的防塵管路每隔50米設(shè)一個(gè)三通閥門，其它巷道的防

塵管路每隔100米設(shè)一個(gè)三通閥門。

9.4.13凈化水幕要封閉巷道全斷面，靈敏可靠，霧化好。保證使用

正常。

9.4.14井下巷道杜絕有厚度超過2mm、連續(xù)長度超過5nl的煤塵堆積

（用手捏成團(tuán)經(jīng)振動(dòng)不飛揚(yáng)，不在此限）。

9.4.15合理控制井下風(fēng)速，增加風(fēng)量或改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須相應(yīng)

調(diào)節(jié)風(fēng)速，防止煤塵飛揚(yáng)。井下風(fēng)速應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》第一百零一

條和《神東煤炭中心“一通三防”管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定；巷道當(dāng)接近最

高風(fēng)速時(shí)亦應(yīng)加強(qiáng)防塵措施。

9.4.16所有接觸粉塵的作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩。

9.4.17任何人或單位不得破壞、拆除防塵管路和防塵設(shè)施。

9.4.18當(dāng)班機(jī)關(guān)跟班人員、安監(jiān)員、瓦檢員要對(duì)防塵設(shè)施的使用情

況進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)破壞防塵設(shè)施、不按規(guī)定使用防塵設(shè)施的單位和人員

進(jìn)行處罰。

粉塵管理組織機(jī)構(gòu)：

組長：王文明

副組長：姚會(huì)軍姬軍權(quán)

成員：杜瑞東高孫斌李楠李博

9.5頂板管理

9.5.1頂板管理要嚴(yán)格按照“事前預(yù)測預(yù)報(bào)，事中過程控制，事后

信息反饋”的理念，本著防控結(jié)合的原則管理頂板。

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9.5.2開拓準(zhǔn)備中心成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全頂板管理責(zé)

任制及獎(jiǎng)罰辦法。中心總工程師是開拓準(zhǔn)備中心頂板管理的技術(shù)總負(fù)責(zé)人,

必須抓好技術(shù)管理工作，把各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。中心生產(chǎn)辦是頂板

管理的業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并定期深入現(xiàn)場，

探清頂板變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。掘進(jìn)隊(duì)和舲底板隊(duì)對(duì)頂板管理負(fù)

亙接責(zé)任；安全管理辦負(fù)責(zé)本中心頂板管理的監(jiān)督檢查管理。

9.5.3各掘進(jìn)隊(duì)遇到異常頂板條件時(shí)必須及時(shí)編制安全技術(shù)措施并

向生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)，由生產(chǎn)技術(shù)部組織安監(jiān)局等相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)共同研究

審定安全技術(shù)措施，各掘進(jìn)隊(duì)及時(shí)組織實(shí)施。生產(chǎn)辦不定期對(duì)各礦井的頂

板管理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

9.5.4各掘進(jìn)巷道、工作面設(shè)計(jì)時(shí)，中心生產(chǎn)辦與中心地測部門及

時(shí)取得聯(lián)系，由地測站在每個(gè)工作面開始掘進(jìn)前二個(gè)月提供該工作面的地

質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)資料，為頂板管理提供詳實(shí)可靠的地質(zhì)依據(jù)。

9.5.5加大頂板管理的技術(shù)投入，進(jìn)一步為支護(hù)設(shè)計(jì)提供科學(xué)的依

據(jù)：一方面要提高地質(zhì)勘探程度，加強(qiáng)特殊地質(zhì)構(gòu)造條件下的地質(zhì)預(yù)測預(yù)

報(bào)工作，另一方面要采取先進(jìn)的管理手段，掌握頂板巖性規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)頂

板的事前控制。

9.5.6進(jìn)一步與科研機(jī)構(gòu)合作，對(duì)礦井特殊的頂?shù)装寮暗V壓規(guī)律進(jìn)

行深入研究，全面總結(jié)掌握適應(yīng)本礦井的頂板礦壓顯現(xiàn)規(guī)律及控制技術(shù)，

深入優(yōu)化礦井工作面設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)支護(hù)設(shè)計(jì)方案堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)審制度。

9.5.7掘進(jìn)工作面支護(hù)設(shè)計(jì)

9.5.7.1每一工作面開工前兩個(gè)月由地測部門提供掘進(jìn)工作面地質(zhì)

說明書，說明書中必須將工作面的煤層、頂?shù)装宓牡刭|(zhì)條件全面闡述清楚。

9.5.7.2支護(hù)設(shè)計(jì)前要進(jìn)行巷道斷面優(yōu)化，巷道斷面形狀及尺寸應(yīng)

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根據(jù)掘進(jìn)設(shè)備、巷道的用途及圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)進(jìn)行選擇、確定。要求

巷道凈寬度一般不大于6米。

9.5.7.3支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)采用工程類比法、理論驗(yàn)算法及監(jiān)測分析法。

9.5.7.4支護(hù)設(shè)計(jì)的依據(jù)：工程地質(zhì)的詳細(xì)資料、預(yù)想地質(zhì)素描圖、

詳細(xì)的圍巖類別分類及圍巖特征，相關(guān)已掘井巷工程詳細(xì)狀況。

9.5.7.5支護(hù)設(shè)計(jì)的一般原則：優(yōu)先采用單一錨桿支護(hù)方式，錨桿

長度不得小于L8米，錨桿的錨固力必須達(dá)到5噸以上。對(duì)于復(fù)合頂板或有

特殊地質(zhì)構(gòu)造頂板編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)；對(duì)有片幫危險(xiǎn)的

巷道必須對(duì)巷道兩幫采用幫錨桿加木托盤進(jìn)行支護(hù)，受二次采動(dòng)影響的巷

道要用幫錨網(wǎng)或幫錨索加槽鋼幫網(wǎng)進(jìn)行加強(qiáng)幫支護(hù)（正幫使用塑料網(wǎng)）。

9.5.7.6開拓巷道及服務(wù)年限較長的準(zhǔn)備巷道在上述支護(hù)方式的基

礎(chǔ)上采用噴砂漿或混凝土的方式進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。

9.5.7.7掘進(jìn)工作面支護(hù)設(shè)計(jì)由中心生產(chǎn)技術(shù)辦完成，中心總工程

師組織嚴(yán)格審查把關(guān)，充分考慮特殊地質(zhì)條件和施工條件下支護(hù)的安全性,

保證支護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)經(jīng)濟(jì)、安全可行。

9.5.8綜掘機(jī)掘進(jìn)巷道頂板管理

9.5.8.1掘進(jìn)隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)本隊(duì)的頂板支護(hù)技術(shù)管理，隊(duì)長負(fù)責(zé)各

項(xiàng)措施的落實(shí)。掘進(jìn)隊(duì)必須根據(jù)掘進(jìn)工作面支護(hù)設(shè)計(jì)制定加強(qiáng)頂板支護(hù)和

施工管理辦法及嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，明確每道工序的施工責(zé)任，加大日常監(jiān)

督檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

9.5.8.2掘進(jìn)隊(duì)的當(dāng)班班長是頂板管理的直接責(zé)任者，支護(hù)施工必

須達(dá)到支護(hù)設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，支護(hù)工（錨桿機(jī)司機(jī)）在施工過程中隨時(shí)注意

頂板巖層變化或構(gòu)造的出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)特殊地質(zhì)變化及時(shí)采取補(bǔ)支措施。并匯

報(bào)帶班隊(duì)長，由技術(shù)員匯報(bào)中心生產(chǎn)辦和總工程師，以便及時(shí)調(diào)整支護(hù)措

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