垃圾分類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)方案

垃圾分類(lèi)

技術(shù)文件

2022年

目錄

——、項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)方案------------------------------------------------3

（一）實(shí)施方案---------------------------------------------------3

1、總體要求-------------------------------------------------3

2、實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)-------------------------------------------4

3、項(xiàng)目總體規(guī)劃---------------------------------------------9

4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表------------------------------------------14

5、啟動(dòng)保障方案--------------------------------------------19

6、線路垃圾清運(yùn)計(jì)劃方案------------------------------------20

7、垃圾分類(lèi)處理方案----------------------------------------20

8、擬投入人員----------------------------------------------31

9、擬投入車(chē)輛及設(shè)備----------------------------------------37

10、污染控制-----------------------------------------------38

11、除臭及設(shè)施設(shè)備清洗措施---------------------------------39

12、作業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制---------------------------------40

13、智能設(shè)備維護(hù)-------------------------------------------49

14、管理系統(tǒng)及公眾號(hào)維護(hù)-----------------------------------51

（二）服務(wù)方案--------------------------------------------------53

1、月艮務(wù)目標(biāo)------------------------------------------------53

2、服務(wù)定位------------------------------------------------53

3、總體思路------------------------------------------------53

4、服務(wù)內(nèi)容------------------------------------------------54

5、月艮務(wù)要求------------------------------------------------55

6、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)------------------------------------------------56

7、管理制度------------------------------------------------57

8、保密管理方案--------------------------------------------74

9、組織架構(gòu)------------------------------------------------76

10、人員管理制度-------------------------------------------76

11、人員職責(zé)-----------------------------------------------78

12、人員培訓(xùn)-----------------------------------------------80

13、服務(wù)質(zhì)量保證-------------------------------------------83

1

14、提質(zhì)增效方案-------------------------------------------90

15、現(xiàn)場(chǎng)管理-----------------------------------------------94

16、巡檢方案-----------------------------------------------94

17、安全作業(yè)制度管理措施----------------------------------100

18、積分兌換管理服務(wù)--------------------------------------110

19、積分兌換及網(wǎng)絡(luò)宣傳小程序------------------------------120

20、物資保障----------------------------------------------120

21、建筑垃圾有效處理--------------------------------------126

22、服務(wù)驗(yàn)收----------------------------------------------130

2

一、項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)方案

（一）實(shí)施方案

為保證*****，總共210個(gè)小區(qū)，總計(jì)居民戶(hù)數(shù)69599戶(hù)的垃圾分類(lèi)工作順

利開(kāi)展和實(shí)施，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研情況，特制定本方案。

1、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),

牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，加快建立生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)制，建立完善分類(lèi)投放、分

類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，著力形成以法治為基礎(chǔ)、政

府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，全力推進(jìn)生活垃圾分

類(lèi)工作，不斷提升精神文明和生態(tài)文明建設(shè)水平。

（二）基本原則

1.政府主導(dǎo)，全面推動(dòng)

落實(shí)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居

民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。

2.先易后難，循序漸進(jìn)

在分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)上，優(yōu)先實(shí)旅“四分類(lèi)”，即：可回收物、廚余垃圾、有害垃圾

和其他垃圾，逐步向細(xì)分、精分過(guò)渡；在推動(dòng)重點(diǎn)上，按照直運(yùn)模式和分類(lèi)投放、

分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理的總體設(shè)計(jì)，成熟一個(gè)點(diǎn)推動(dòng)一個(gè)點(diǎn)，成熟一條線路推動(dòng)一

條線路，通過(guò)由點(diǎn)到線，以線帶面，逐步全面推開(kāi)。

3.完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展

完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，探索利用信息化手段提高垃圾分類(lèi)

處理工作。充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與生活垃圾分類(lèi)的積極性，努力形成有效的激勵(lì)

約束機(jī)制。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、采取智能化分類(lèi)管理模式實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，并完成對(duì)居民生活垃圾中

廚余垃圾的收集、可回收垃圾的收集、有害垃圾的收集。

2、建立廚余、其他垃圾交運(yùn)處理、可回收物再生資源化處理、有害垃圾專(zhuān)

業(yè)無(wú)害化處理臺(tái)賬，每月末向城管委報(bào)告上月周期各項(xiàng)內(nèi)容的處理數(shù)據(jù)結(jié)果。

3

3、為試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)的居民提供便捷的投放分類(lèi)垃圾收集容器設(shè)施，對(duì)分類(lèi)情

況進(jìn)行量化、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及反饋。

4、對(duì)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，開(kāi)展一系列的宣傳活動(dòng)讓居民都能知悉

和了解生活垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)。

5、引導(dǎo)居民定時(shí)定點(diǎn)投放，對(duì)試點(diǎn)內(nèi)投放的生活垃圾進(jìn)行二次分類(lèi)，引導(dǎo)

社區(qū)垃圾準(zhǔn)確分類(lèi)，逐步推廣自主分類(lèi)。

7、在居民社區(qū)、公共場(chǎng)所、特別是學(xué)校內(nèi)，利用各種載體開(kāi)展多樣化生活

垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。

8、做好相關(guān)的數(shù)字城管案件處置和回復(fù)工作；在各種重大活動(dòng)（包括國(guó)家、

省、市的各類(lèi)檢查等）及重要節(jié)假日期間，加強(qiáng)對(duì)所有服務(wù)范圍的生活垃圾分類(lèi)

運(yùn)行工作，做好應(yīng)急保障工作。

9、每天對(duì)分類(lèi)容器進(jìn)行收集，做到日產(chǎn)日清，并按照規(guī)定格式進(jìn)行數(shù)據(jù)登

記。

10、預(yù)約回收等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。根據(jù)需求提供上

門(mén)收集或定時(shí)定點(diǎn)收集等服務(wù)，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)當(dāng)日。

11＞定期主動(dòng)聯(lián)系物業(yè)及居民，做好宣傳、培訓(xùn)講解工作。

12、定期對(duì)垃圾分類(lèi)設(shè)施、容器及其周邊進(jìn)行保潔，確保垃圾分類(lèi)設(shè)施、容

器外觀干凈整潔，定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物；分類(lèi)容器出現(xiàn)破舊、遺失或者數(shù)

量不足的，及時(shí)報(bào)告業(yè)主方。

13、保持自助設(shè)備（含查詢(xún)、兌換）外觀整潔完好。

14、負(fù)責(zé)暫存點(diǎn)的可回收資源集散等日常運(yùn)行及安全管理工作。

15、對(duì)可回收資源進(jìn)行合法處置，對(duì)進(jìn)出計(jì)量及流向建立臺(tái)賬，周報(bào)表及月

報(bào)區(qū)城管委。

16、按國(guó)家《勞動(dòng)合同法》規(guī)定規(guī)范用工。

2、實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)

一、范圍

洪山區(qū)珞南街風(fēng)光苑、廣埠屯、廣八路、金橋、銀海、武測(cè)、四眼井、珞桂、

方桂園、尤李、華師、獅城名居、元寶林、麗島、勸業(yè)場(chǎng)、街道口、洪珞、石牌

園、博苑、中建三局、七二二、武珞、圓夢(mèng)、理工大東、理工大西、黎明社區(qū)等

26個(gè)社區(qū)，總共210個(gè)小區(qū)，總計(jì)居民戶(hù)數(shù)69599戶(hù)的垃圾分類(lèi)工作順利開(kāi)展

4

和實(shí)施。

二、工作原則

1、協(xié)調(diào)管理

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運(yùn)

行機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

2、科學(xué)易行

各村社區(qū)結(jié)合分類(lèi)收運(yùn)和處置方式，按照先粗后細(xì)、先易后難原則，制定科

學(xué)分類(lèi)方法，方便居民操作。

3、示范推進(jìn)

各村社區(qū)通過(guò)建立生活垃圾分類(lèi)投放、收運(yùn)、處置試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)

帶面，逐步推進(jìn)。

4、統(tǒng)一規(guī)劃

各村社區(qū)系統(tǒng)考慮分類(lèi)投放、收運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)之間的銜接，配置配套的環(huán)

衛(wèi)收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）分類(lèi)投放

通過(guò)宣傳、輔導(dǎo)和激勵(lì)，督促居民自覺(jué)對(duì)家庭生活垃圾實(shí)行分類(lèi)（日常垃圾

分成廚余垃圾、可回收垃圾、有毒垃圾和其他垃圾四大類(lèi)），然后至小區(qū)分類(lèi)投

放點(diǎn)按規(guī)定投放。

b

居民粗分

1、專(zhuān)題活動(dòng)回收

通過(guò)資源回收日活動(dòng)和不定期的專(zhuān)題活動(dòng)對(duì)可回收物、有害垃圾進(jìn)行針對(duì)性

宣傳和回收?；顒?dòng)由工作人員引導(dǎo)居民將可回收物、有害垃圾分類(lèi)投放在對(duì)應(yīng)標(biāo)

識(shí)垃圾桶內(nèi)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、上門(mén)回收

當(dāng)居民家中收集的有害垃圾達(dá)到一定數(shù)量或重量時(shí)，可通過(guò)打電話(huà)進(jìn)行上門(mén)

回收。

6

（三）分類(lèi)收運(yùn)

1、廚余垃圾的收運(yùn)和處理

廚余垃圾指的指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)

生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等，按

照全封閉，防止滴撒、遺漏的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，實(shí)行日產(chǎn)日清，每天安排專(zhuān)用車(chē)輛

進(jìn)行收集后統(tǒng)一送到就近處置站處置。

2、有毒有害垃圾的收運(yùn)、貯存和處理

有害垃圾主要指廢棄電池、燈管、過(guò)期藥物等有害物資，按照安全和無(wú)害化

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，有害垃圾暫存至一定數(shù)量后批量交專(zhuān)業(yè)工廠處理。有害垃圾的收

運(yùn)須采用專(zhuān)用容器，有害垃圾的暫存要有防漏、防水、防曬的措施和保障，有害

垃圾必須通過(guò)合法渠道，交給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司處理，有害垃圾處理的移交過(guò)

程必須有憑證單據(jù)。

3、可回收物的回收和處理

包括廢棄的玻璃、塑料、織物、金屬、廢棄木材等，對(duì)以上分類(lèi)可回收物的

投放量及時(shí)安排專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行每周定時(shí)定點(diǎn)及預(yù)約回收，收集后的可回收物

由二次分揀中心進(jìn)行打包收集暫存，收集后進(jìn)行資源化回收利用。

4、其他垃圾收運(yùn)

包括除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄

物，對(duì)以上分類(lèi)的物品及時(shí)安排專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行收集運(yùn)輸,送往當(dāng)?shù)氐闹修D(zhuǎn)站。

5、各小區(qū)資源回收站收集的可回收物由中標(biāo)公司工作人員日常保管維護(hù)，

當(dāng)小區(qū)收集點(diǎn)的可回收物貯存到一定量后，由中標(biāo)公司可回收、有害垃圾收運(yùn)工

作人員負(fù)責(zé)收運(yùn)送至可回收垃圾分類(lèi)暫存?zhèn)}。

6、作業(yè)要求

1）分類(lèi)垃圾的收運(yùn)必須實(shí)行密閉化運(yùn)輸。

2）廚余垃圾收運(yùn)和有害垃圾收運(yùn)及貯存必須使用專(zhuān)用容器。

3）禁止將分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)的分類(lèi)“可回收物”、“有害垃圾”混入現(xiàn)有生活

垃圾收運(yùn)、處理渠道。

4）有害垃圾必須交有資質(zhì)的企業(yè)處理并有據(jù)可查。

5）收運(yùn)的低值可回收物資源化、無(wú)害化處理率90%以上。

6）政府有關(guān)部門(mén)投入的有關(guān)垃圾分類(lèi)工具、容器有登記、有管理、有信息

反饋。

7）每月25日前上報(bào)上月項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其

他垃圾臺(tái)賬報(bào)表，向街辦事處管理專(zhuān)班報(bào)送各項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況。

8）辦事處管理專(zhuān)班可隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在方案或合同執(zhí)行

的過(guò)程中，中標(biāo)公司工作人員應(yīng)協(xié)助辦事處管理專(zhuān)班迎接上級(jí)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

（四）分類(lèi)處理

可回收物貯存達(dá)到一定量的時(shí)候，交給對(duì)應(yīng)的工廠或資源回收中心進(jìn)行處理

（玻璃交給玻璃工廠回收處理;織物交給政府指定織物終端處理工廠處理;紙類(lèi)、

塑料、金屬交給有資質(zhì)的資源回收中心處理）。

1、遵循的分類(lèi)原則

1）優(yōu)化垃圾分類(lèi)方式，全員參與，充分實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化，

體現(xiàn)項(xiàng)目的示范效應(yīng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益，并據(jù)此而探索出一

條垃圾分類(lèi)的經(jīng)濟(jì)效益之途。

2）遵循垃圾分類(lèi)技術(shù)政策和環(huán)保政策，貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范，確保對(duì)生活垃圾實(shí)行衛(wèi)生處置，防止二次污染產(chǎn)生。

8

3、項(xiàng)目總體規(guī)劃

一、項(xiàng)目總體方向

本項(xiàng)目采取質(zhì)量管理責(zé)任化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、設(shè)備機(jī)械專(zhuān)業(yè)化、教育培訓(xùn)

系統(tǒng)化的“四化”模式。

1、質(zhì)量管理責(zé)任化根據(jù)招標(biāo)文件的要求,結(jié)合本項(xiàng)目道路保潔的實(shí)際情況，

實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量問(wèn)責(zé)制。選派具有豐富日常管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員組成本項(xiàng)目管

理班子，配齊所有的職能人員。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化以《新昌縣道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢查考核導(dǎo)則》

的內(nèi)容，制定本項(xiàng)目的保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、設(shè)備機(jī)械專(zhuān)業(yè)化根據(jù)本項(xiàng)目道路保潔的實(shí)際情況和招標(biāo)文件保潔的要求,

配齊灑水車(chē)、機(jī)掃車(chē)、多功能洗掃車(chē)、油污沖洗設(shè)備、渣土應(yīng)急保障設(shè)備、清雪

設(shè)備、快速保潔車(chē)及各類(lèi)工具、物資等，能很好的提高保潔服務(wù)質(zhì)量。

4、教育培訓(xùn)系統(tǒng)化

利用公司己經(jīng)取得1S09001質(zhì)量管理體系、IS014001環(huán)境管理體系、

0HSAS18001職業(yè)健康管理體系認(rèn)證的管理優(yōu)勢(shì)及管理經(jīng)驗(yàn)，定期與不定期的聯(lián)

合環(huán)衛(wèi)、街道及城市執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)，對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)題講座培訓(xùn)，提高本項(xiàng)目道

路清掃保潔的整體質(zhì)量水平。

二、項(xiàng)目創(chuàng)新

突破傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，進(jìn)行保潔管理、作業(yè)措施和使用設(shè)施、設(shè)備的創(chuàng)新。

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，與其相配套的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展步伐也明顯

加快，但由于一些歷史性因素的制約，其發(fā)展速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市建設(shè)發(fā)展的

進(jìn)程。社會(huì)發(fā)展越迅速，環(huán)衛(wèi)發(fā)展的一些矛盾和問(wèn)題便越突出：環(huán)衛(wèi)管理體制不

合理，環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷史包袱沉重，環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件落后，環(huán)衛(wèi)作

業(yè)模式落后，科技化程度低，環(huán)衛(wèi)資金投入不足、過(guò)度依賴(lài)市場(chǎng)等已經(jīng)成為了制

約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，面對(duì)如此緊迫的發(fā)展形勢(shì)，作為環(huán)衛(wèi)企業(yè)，我們有清晰

的認(rèn)識(shí)，能正確的面對(duì)，樹(shù)立新理念，尋找新抓手，創(chuàng)造新水平。

（一）管理運(yùn)作思路創(chuàng)新

準(zhǔn)確的管理定位和恰當(dāng)?shù)哪Ｊ竭x擇，是提高環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量，確保環(huán)衛(wèi)改革目

標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。根據(jù)對(duì)杭州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)狀、環(huán)衛(wèi)改革目標(biāo)等

因素的考察及本公司多年的專(zhuān)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市環(huán)衛(wèi)先進(jìn)管理理論與

y

實(shí)踐，對(duì)本區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理模式選擇如下：

1、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須實(shí)現(xiàn)組織管理方式創(chuàng)新建立科學(xué)的組織管理方式，

改變?cè)h(huán)衛(wèi)管理中落后的條塊模式，促進(jìn)扁平化矩陣組織形式，強(qiáng)化信息化、數(shù)

字化組織管理。只有組合先進(jìn)的管理技術(shù)，運(yùn)行動(dòng)態(tài)靈活的管理機(jī)制，才能保證

環(huán)衛(wèi)管理的組織效率。我公司對(duì)本項(xiàng)目各條道路保潔將實(shí)行扁平化矩陣式的管理

模式。在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、各管理人員、作業(yè)班長(zhǎng)等

骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過(guò)科學(xué)的管理組織，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)業(yè)的

保潔服務(wù)。其要點(diǎn)是：公司實(shí)行內(nèi)部項(xiàng)目成本核算；質(zhì)檢部和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)本

項(xiàng)目道路清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)管考核；項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)行實(shí)時(shí)機(jī)動(dòng)巡回督促檢查。

2、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須革新專(zhuān)業(yè)技術(shù)組合方式

社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理要想實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的技術(shù)變革，一方面，需要對(duì)原來(lái)的管理

技術(shù)予以提升，整體提升環(huán)衛(wèi)管理新模式的生產(chǎn)效率與質(zhì)量保障系統(tǒng)動(dòng)作能力；

另一方面，需要采納運(yùn)用新的城市環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)。對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)引進(jìn)IS09001

質(zhì)量管理體系，在人機(jī)結(jié)合合理化的前提下,不斷革新作業(yè)技術(shù),提高作業(yè)效率，

節(jié)約作業(yè)成本，提升作業(yè)綜合管理水平。對(duì)于污漬油污路面增加高壓油污清洗頻

率，工地出入口的路面增加沖洗頻率，隔離墩、垃圾桶、人行道、綠化帶等實(shí)行

分片區(qū)定人包干制，垃圾收集采取即滿(mǎn)即清，確保路面干凈整潔。

3、加強(qiáng)保潔技能培訓(xùn)，注重保潔人員管理

針對(duì)保潔員分不清楚保潔重點(diǎn)的問(wèn)題，加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)工作：

一是道路保潔員要懂得根據(jù)季節(jié)氣候變化及時(shí)調(diào)整作業(yè)重點(diǎn)，如在多雨季節(jié)

加強(qiáng)對(duì)路面有色垃圾的清掃，及時(shí)排除積水，在天氣晴好的季節(jié)，重點(diǎn)放在清洗

路面灰沙油污積泥的問(wèn)題上等。

二是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練，了解各個(gè)預(yù)案的處理程序。使每名員工都知道在突

發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，明確自己所要做的工作，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。

4、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

建立以IS09001質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行為基本質(zhì)量管理框架，密切配合市、

區(qū)城管部門(mén)的監(jiān)督考核，啟動(dòng)全民3600全方位和24小時(shí)環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)督熱線與

網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建無(wú)縫環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量監(jiān)控體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范公司管理，落實(shí)公

司的各項(xiàng)規(guī)章制度，以“公平、公正、和諧”為原則，公司成立專(zhuān)門(mén)道路保潔工

作領(lǐng)導(dǎo)班子。保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子的成員主要是由董事長(zhǎng)、分管副總、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、

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項(xiàng)目經(jīng)理等組成。

保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開(kāi)員工會(huì)議，以老帶新，以模范帶人，發(fā)揮黨員、

先進(jìn)個(gè)人的帶頭作用，樹(shù)立先進(jìn)典型，獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳先進(jìn)個(gè)人，大力弘揚(yáng)正氣、提

倡正義感。

通過(guò)管理模式，真正讓每位員工從內(nèi)心樹(shù)立榮譽(yù)高于金錢(qián)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想

意識(shí)，把自己負(fù)責(zé)的路段做得最好，讓員工對(duì)公司有歸屬感，增強(qiáng)公司凝聚力，

提高工作質(zhì)量及效率。

5、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理必須考慮新舊模式轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過(guò)渡

社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理改革牽扯到梳妝打扮舊模式的轉(zhuǎn)變，牽扯到原環(huán)衛(wèi)人員的安

置與管理。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，改革是發(fā)展的動(dòng)力。只有恰當(dāng)處理好

改革與穩(wěn)定的關(guān)系，改革才能成功，社會(huì)才能穩(wěn)定，發(fā)展目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。改

革方案中如果沒(méi)有關(guān)于對(duì)新舊模式轉(zhuǎn)換的合理安排，那么就會(huì)造成要么革而無(wú)改、

要么革而不穩(wěn)的結(jié)果。

6、社會(huì)化環(huán)衛(wèi)管理需要符合居民主體的作息規(guī)律特點(diǎn)

居民主體生活、工作的作息特點(diǎn)會(huì)影響到環(huán)衛(wèi)工作的作業(yè)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)必須考

慮“以人為本”這一點(diǎn)。在特定時(shí)期（重大節(jié)假日慶典日、旅游高峰期以及學(xué)校

上學(xué)、放學(xué)及節(jié)假日的始末時(shí)段）人流量較大，氣候狀況也對(duì)環(huán)衛(wèi)管理模式產(chǎn)生

一定影響，環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)管理必須充分考慮以上因素，并及時(shí)調(diào)整作業(yè)方案。

（二）管理運(yùn)行模式創(chuàng)新一一建立數(shù)字化信息反饋渠道

在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、各管理人員、作業(yè)班長(zhǎng)等骨干

作用，緊緊依靠全體員工，通過(guò)科學(xué)的管理組織，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)業(yè)的保潔

服務(wù)。以IS09001質(zhì)量管理體系、IS014001環(huán)境管理體系和0HSAS18001職業(yè)健

康管理體系認(rèn)證為基本框架，建立數(shù)字?jǐn)?shù)字化信息反饋渠道C

項(xiàng)目組管理成員每人配備高清晰大屏幕型智能手機(jī)，統(tǒng)一加入公司辦公微信

群，通過(guò)圖文并茂數(shù)字化的影像傳輸設(shè)備，及時(shí)了解路面情況和上級(jí)主管的指導(dǎo)

思想，建立“全年無(wú)休日工作制”，確保一年365天每天對(duì)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，

遇到突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間解決。

（三）管理措施創(chuàng)新

1、教管結(jié)合

通過(guò)宣傳上級(jí)有關(guān)做好清潔保潔指示精神，開(kāi)展”展企業(yè)風(fēng)采、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”

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為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡等一系列措

施提高員工的環(huán)保意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)配足垃圾收集車(chē)，對(duì)沿街單位（商店）、

沿街居民開(kāi)展上門(mén)收集垃圾服務(wù)，控制垃圾的主要產(chǎn)生源，減少人為污染。對(duì)于

夜間偷倒渣土嚴(yán)重的地點(diǎn)，夜間安排人員在重點(diǎn)路段進(jìn)行蹲點(diǎn)，行找偷倒建筑垃

圾源頭以及無(wú)證運(yùn)輸車(chē)輛等。確保首次保潔作業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成普掃；第二遍

普掃下午上班時(shí)間半小時(shí)前普掃完畢。保潔區(qū)域內(nèi)達(dá)到“五無(wú)五凈”的標(biāo)準(zhǔn)。

2、重點(diǎn)控制

根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)不同路段實(shí)行不同的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施定人、定歷、

定路段、定作業(yè)時(shí)間的“四定”管理法。針對(duì)工程車(chē)“滴、散、漏”情況，開(kāi)展

車(chē)輛巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速處理。同時(shí)針對(duì)污染嚴(yán)重路段，適時(shí)增加巡回保

潔力量，并在高污染時(shí)段進(jìn)行突擊收集清掃，縮短垃圾暴露時(shí)間，確保道路整潔

美觀。

3、裝備配套

根據(jù)行人流量和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，在配齊保潔人員的同時(shí)，配備機(jī)掃車(chē)、灑水

車(chē)、“三合一”清洗車(chē)、高壓沖洗車(chē)、快速電動(dòng)保潔車(chē)、電動(dòng)三輪保潔車(chē)等。實(shí)

行人工保潔與機(jī)械作業(yè)設(shè)備相結(jié)合的模式進(jìn)行作業(yè)。

4、無(wú)縫交接

在早、中、晚3個(gè)時(shí)段的薄弱環(huán)節(jié),保潔人員實(shí)行在工作崗位上完成交接班，

達(dá)到交接“三到位”，即：保潔人員交接到位，保潔工具交接到位，保潔時(shí)間交

接到位,從而實(shí)現(xiàn)無(wú)縫交接作業(yè)。由于該作業(yè)區(qū)域地處市城中區(qū)域,尤其是學(xué)校、

市場(chǎng)等地段，人、車(chē)流量大，針對(duì)以上現(xiàn)象我公司要求快速保潔員和管理員在這

三個(gè)時(shí)段必須在現(xiàn)場(chǎng)控制道路垃圾污染源。

5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（1）著裝統(tǒng)一

保潔人員上崗作業(yè)，必須統(tǒng)一著裝，佩證上崗，服裝干凈整潔，安全標(biāo)志明

顯清晰，頭戴工作帽，瞻前顧后，注意行人和來(lái)往車(chē)輛，做到安全作業(yè)。

（2）工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各道路的保潔標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

選擇部分路段進(jìn)行作業(yè)改進(jìn)試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，將好的工作經(jīng)驗(yàn)推廣到所有道

路保潔上去，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，切實(shí)提高整個(gè)項(xiàng)目的保潔質(zhì)量。

6、培訓(xùn)管理

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實(shí)施“一學(xué)、一會(huì)、一評(píng)”的培訓(xùn)管理辦法。即：一學(xué)，每月組織員工進(jìn)行

一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是道路清掃的培訓(xùn)工作，垃圾清運(yùn)的培訓(xùn)工作和機(jī)械操

作的培訓(xùn)工作；一會(huì)，每月組織員工召開(kāi)一次工作例會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容：分析

上月工作中存在的問(wèn)題，通報(bào)上月優(yōu)秀員工和表現(xiàn)不好的員工，布置下月的工作;

一評(píng)，每月組織員工開(kāi)展一次工作自評(píng)活動(dòng)和上級(jí)對(duì)下級(jí)的太月表現(xiàn)的評(píng)定，為

年終的優(yōu)秀員工評(píng)選打下良好的基礎(chǔ)。體現(xiàn)評(píng)選工作的公平、公正性，并將月培

訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄、例會(huì)記錄和自評(píng)記錄做出登記，對(duì)員工所存在的問(wèn)題限期整改，以

綜合衡量培訓(xùn)管理成效，提高員工綜合素質(zhì)。

7、建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)具體班組按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每月兩次的公司內(nèi)部業(yè)務(wù)考核，每季度一次的民主考

核測(cè)評(píng)，在考評(píng)中設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值，每季度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的在公司的報(bào)刊上給予通報(bào)表

揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，年終評(píng)出先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班組，給予表彰。

8、設(shè)立路面機(jī)動(dòng)作業(yè)隊(duì)

機(jī)動(dòng)作業(yè)隊(duì)在路面出現(xiàn)突發(fā)情況和臨時(shí)性的任務(wù)中發(fā)揮主要作用，突顯機(jī)動(dòng)

作業(yè)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)、快速、高效的作業(yè)特點(diǎn)。

9、垃圾清潔直運(yùn)模式

采用四輪八桶車(chē)對(duì)沿街的垃圾桶進(jìn)行作業(yè)收集，工作人員必須持證上崗，嚴(yán)

格執(zhí)行操作規(guī)范。裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中不得出現(xiàn)拋灑滴漏的現(xiàn)象。這種作業(yè)模式,

能夠提高工作效率，避免二次污染，根治滿(mǎn)溢和滴漏的現(xiàn)象，減輕環(huán)衛(wèi)清掃和清

運(yùn)人員的工作負(fù)擔(dān)，將更多的時(shí)間用到巡回保潔中去，提高路面保潔的質(zhì)量。

（四）機(jī)具設(shè)備創(chuàng)新

“工欲善其事，必先利其器”，先進(jìn)的新型保潔設(shè)備是做好本項(xiàng)目高質(zhì)量保

潔的有效保障。本公司根據(jù)路段內(nèi)項(xiàng)目保潔的實(shí)際情況，準(zhǔn)備多種新型保潔設(shè)備,

力保本區(qū)域內(nèi)保潔項(xiàng)目的高質(zhì)量完成，同時(shí)也能應(yīng)對(duì)各種應(yīng)急突發(fā)事件。

2、“三合一”多功能清三車(chē)

車(chē)輛概述：

多功能清洗車(chē)，集清掃、灑水和高壓沖洗功能于一體，車(chē)輛前端備配有高壓

水泵，可沖洗道路積泥、城市下水道沉積物，中部配有清掃盤(pán)、灑水裝置，后端

更是增加了污水回收裝置，既能夠獨(dú)立進(jìn)行掃路作業(yè)或清洗作業(yè)，又能同步進(jìn)行

路面刷洗掃作業(yè)。

13

專(zhuān)項(xiàng)清掃功能：

尤其是對(duì)嚴(yán)重污染道路進(jìn)行沖洗作業(yè)時(shí)，前端的高壓沖頭先把路面積泥沖散,

中部的清掃盤(pán)把附著在路面的積泥掃起，再用回收裝置，把污水、泥砂等吸入車(chē)

輛后部的回收箱。改變了以往沖洗車(chē)對(duì)道路進(jìn)行沖洗后，保潔人員在車(chē)后集中掃

水的作業(yè)方式，極大的提升了工作效率，使路面不留塵土和積水。

優(yōu)點(diǎn)：使用多功能清洗車(chē)，既可節(jié)省人力、時(shí)間，還能降低保潔人員在道路

作業(yè)時(shí)帶來(lái)的不安全因素，促進(jìn)道路保潔科技含量上新水平，進(jìn)而促進(jìn)保潔質(zhì)量。

3、小型機(jī)動(dòng)清洗車(chē)

小型機(jī)動(dòng)清洗車(chē)，是環(huán)保型小型車(chē)輛，達(dá)到歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)，符合作業(yè)車(chē)輛低

排放要求。并具有四項(xiàng)清洗功能：

前置線狀高壓水幕清洗；

前置電動(dòng)柱狀單點(diǎn)清洗；

后置手動(dòng)噴槍?zhuān)ㄅ浣g盤(pán)、15米長(zhǎng)膠管）；

手推式噴管清洗。

優(yōu)點(diǎn)：車(chē)身小、機(jī)動(dòng)性能好、作業(yè)靈活，對(duì)突發(fā)性油污染路面，能及時(shí)處理，

效果好。

4、電動(dòng)快速保潔車(chē)

電動(dòng)快速保潔車(chē),車(chē)型采用一體化齒輪傳動(dòng)帶差速后橋,轉(zhuǎn)彎行走性能穩(wěn)定，

駕駛舒適。手剎駐動(dòng)，可方便在各種路面駐車(chē)。前后雙剎車(chē)設(shè)計(jì)，更加安全可靠。

后箱蓋可打開(kāi)作業(yè)，箱內(nèi)使用玻璃鋼手提垃圾桶裝到垃圾。可有效杜絕垃圾

二次污染。設(shè)有超大工具箱，可以放各種清掃保潔工具。

優(yōu)點(diǎn)：整車(chē)體積小，適于中心城區(qū)、廣場(chǎng)、小巷、人行道等路段垃圾收集和

巡回保潔使用。隨走隨停，方便靈活，僅需一人即可操作。

5、防風(fēng)畚箕

優(yōu)點(diǎn)：美觀、使用方便、防風(fēng)

配備數(shù)量：人手一把

6、鋁合金垃圾鉗

優(yōu)點(diǎn)：美觀、柄長(zhǎng)使用方便、高效、快速。

配備數(shù)量：人手一把

4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

14

階序時(shí)間

任務(wù)要求任務(wù)內(nèi)容保障措施

段號(hào)節(jié)點(diǎn)

1、確定項(xiàng)目服務(wù)單位數(shù)量、

1、公司明確對(duì)接工作負(fù)

明細(xì)

責(zé)人

管理委員2、匯報(bào)項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃、人員中標(biāo)后

12、制定詳細(xì)匯報(bào)方案

會(huì)物資配備、實(shí)施方案一天

3、城管委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單

3、協(xié)助組織召開(kāi)服務(wù)單位任

位發(fā)函告知

務(wù)分解會(huì)議

確定各項(xiàng)目服務(wù)單位具體對(duì)

啟

召開(kāi)服務(wù)接人1、公司提供會(huì)議預(yù)案

單位2、協(xié)助項(xiàng)目服務(wù)單位做好內(nèi)中標(biāo)后2、協(xié)助各單位運(yùn)用各種

動(dòng)2

任務(wù)分解部動(dòng)員工作一天形式落實(shí)會(huì)議任務(wù)（通

會(huì)3、會(huì)后具體對(duì)接各項(xiàng)目服務(wù)知、會(huì)議、張貼海報(bào)...）

階

單位實(shí)施具體計(jì)劃

確定智能設(shè)備設(shè)施擺放位

段

置、接電口

配置物資數(shù)量及位置（環(huán)衛(wèi)1、制定詳細(xì)單位對(duì)接路

實(shí)地對(duì)接

標(biāo)準(zhǔn)桶、分類(lèi)桶）中標(biāo)后線圖時(shí)間表

3服務(wù)

3、確定宣傳物資安裝擺放位三天2、及時(shí)向城管委匯報(bào)對(duì)

具體方案

置接情況，請(qǐng)求指導(dǎo)

4、確定各服務(wù)實(shí)施單位辦卡

明細(xì)，收集用戶(hù)信息

1、智能設(shè)備安裝

現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)2、樓層辦公室分類(lèi)桶配置到

中標(biāo)后1、公司制定施工方案，

4設(shè)施位

一周落實(shí)施工人員和安全員

布點(diǎn)施工3、宣傳物資安裝擺放到位

（海報(bào)、宣傳欄、展架等）

建立各單1、錄入各單位制卡信息中標(biāo)后1、技術(shù)人員、裝備配置

5

位分類(lèi)檔2、建立數(shù)據(jù)檔案一周到位

lb

階序時(shí)間

任務(wù)要求任務(wù)內(nèi)容保障措施

段號(hào)節(jié)點(diǎn)

案2、建立信息質(zhì)量責(zé)任制

制作分類(lèi)

二維碼卡

片

開(kāi)展機(jī)關(guān)1、會(huì)前確定會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間、

單位、學(xué)校參加人員1、確定培訓(xùn)講師、授課

物業(yè)相關(guān)2、會(huì)中培訓(xùn)分類(lèi)知識(shí)、分類(lèi)中標(biāo)后內(nèi)容

6

人員的分工作具體開(kāi)展要求十天2、技術(shù)人員操作演示智

類(lèi)3、會(huì)后發(fā)放分類(lèi)二維碼卡能設(shè)備

培訓(xùn)會(huì)議片、設(shè)備操作演示

1、以社區(qū)內(nèi)熱心志愿者、本

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)生等群體，

1、公司提出招募建議方

組織招募從宣傳、信息采集開(kāi)始，深

案

各單位志入垃圾分類(lèi)一線，同時(shí)開(kāi)展

中標(biāo)后2、建議相關(guān)單位將志愿

7愿者形式多樣的活動(dòng)，提高用戶(hù)

十天者納入黨員、先進(jìn)考評(píng)獎(jiǎng)

成立宣傳知曉率、參與率；

勵(lì)機(jī)制

督導(dǎo)分隊(duì)2、完成人員組織后，城管委

3、公司兌現(xiàn)志愿者獎(jiǎng)勵(lì)

協(xié)調(diào)相應(yīng)時(shí)間，由公司協(xié)助,

對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。

1、宣傳人員：對(duì)項(xiàng)目單位用

發(fā)

戶(hù)宣傳引導(dǎo)，提升垃圾分類(lèi)按業(yè)主單位要求配置宣

知曉率、參與率、正確率。傳人員和巡檢人員各14

展中標(biāo)后

1定崗督導(dǎo)2、巡檢人員：對(duì)項(xiàng)目單位投名

二十天

放的物品進(jìn)行巡檢評(píng)分、二2、落實(shí)定崗督導(dǎo)責(zé)任制

階

次分揀、分類(lèi)回收清運(yùn)，保3、定期組織崗位培訓(xùn)

障設(shè)備設(shè)施正常使用

段

2宣傳指導(dǎo)1、普及分類(lèi)知識(shí)中標(biāo)后1、制訂完善宣傳計(jì)劃

16

階序時(shí)間

任務(wù)要求任務(wù)內(nèi)容保障措施

段號(hào)節(jié)點(diǎn)

2、操作指導(dǎo)設(shè)備設(shè)施使用方二十天2、執(zhí)行宣傳效果評(píng)估機(jī)

法制

3、組織、參與宣傳活動(dòng)3、階段任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)

4、上門(mén)宣傳指導(dǎo)4、落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)

5、宣傳方式多元化（單頁(yè)、

展臺(tái)、調(diào)查問(wèn)卷等）

垃圾分類(lèi)知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽

2、學(xué)生分類(lèi)投放比賽（學(xué)校）

3、垃圾分類(lèi)手抄報(bào)、繪畫(huà)評(píng)1、制定活動(dòng)策劃方案

組織宣傳中標(biāo)二

3比活動(dòng)2、落實(shí)活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

拓展活動(dòng)十天后

4、參觀環(huán)衛(wèi)教育基地3、提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

5、積分兌換活動(dòng)

6、小手牽大手等主題活動(dòng)

二次分揀混裝物品

2、投放物品巡檢評(píng)分

3、設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修制訂完善巡檢計(jì)劃

4、分類(lèi)回收清運(yùn)（餐廚垃圾2、執(zhí)行巡檢回收效果評(píng)

協(xié)調(diào)中荷環(huán)保收運(yùn)、其他不估機(jī)制

巡檢回收中標(biāo)二

4可回收垃圾由廬陽(yáng)區(qū)城管委3、階段任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)

清運(yùn)十天后

環(huán)衛(wèi)中心收運(yùn)、可回收垃圾4、定期組織技術(shù)維護(hù)知

由公司收運(yùn)、有毒有害垃圾識(shí)培訓(xùn)

聯(lián)系有資質(zhì)單位收運(yùn)）5、回收車(chē)輛配置到位

5、對(duì)保密材料進(jìn)行粉碎處

理，杜絕泄密

1、廢紙、廢五金、廢金屬、1、已建立廢紙、廢金屬、

末端加工中標(biāo)后

5廢塑料等可回收物運(yùn)至基地廢五金、廢塑料分揀加工

處理二十天

加工分類(lèi)處理，資源化再生處理中心

17

階序時(shí)間

任務(wù)要求任務(wù)內(nèi)容保障措施

段號(hào)節(jié)點(diǎn)

利用2、與餐廚垃圾、有毒有

2、協(xié)調(diào)餐廚垃圾處理并建立害垃圾處理加工單位建

信息反饋機(jī)制立合作機(jī)制

3、專(zhuān)設(shè)有毒有害垃圾存放點(diǎn)

并聯(lián)系有資質(zhì)單位處理

1、定期編制報(bào)送城管委或各

單位

2、定期匯總參與率、正確率、中標(biāo)一1、智能云平臺(tái)提供數(shù)據(jù)

6匯總數(shù)據(jù)

減量化分析報(bào)告?zhèn)€月后2、定期組織數(shù)據(jù)分析會(huì)

3、根據(jù)報(bào)告內(nèi)容制定人員具

體工作計(jì)劃

1、文明創(chuàng)建

迎檢、檢查2、領(lǐng)導(dǎo)視察中標(biāo)一詳見(jiàn)迎檢、檢查、應(yīng)急預(yù)

7

應(yīng)急預(yù)案3、國(guó)家衛(wèi)生城市檢查個(gè)月后案

4、...

1、針對(duì)未參與用戶(hù)進(jìn)一步宣

針對(duì)性上傳引導(dǎo)中標(biāo)一女?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)

1

門(mén)督導(dǎo)2、針對(duì)投放、分類(lèi)錯(cuò)誤用戶(hù)月后數(shù)據(jù)報(bào)告分析

宣傳督導(dǎo)

提

1、常見(jiàn)的投放、分類(lèi)錯(cuò)誤用

升巡檢回收中標(biāo)一

2戶(hù)針對(duì)性巡檢，督查糾正提1、數(shù)據(jù)報(bào)告

階清運(yùn)月后

升分類(lèi)正確率

段

1、制定單位考核辦法及評(píng)比

監(jiān)管機(jī)制

排名中標(biāo)半

3及服務(wù)標(biāo)智能云平臺(tái)提供數(shù)據(jù)

2、制定分類(lèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及具體年后

準(zhǔn)建設(shè)

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)

18

5、啟動(dòng)保障方案

本項(xiàng)目的及時(shí)啟動(dòng)、快速實(shí)施對(duì)于項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著十分重要的作用，因

此，制定適宜的啟動(dòng)程序和保障措施顯得非常必要。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視推進(jìn)垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置工作，指定專(zhuān)人按照職責(zé)分工

負(fù)責(zé)工作的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)試

點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（二）人力資源準(zhǔn)備

根據(jù)項(xiàng)目要求，成立管理小組，將各自在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)

進(jìn)行具體的分工，責(zé)任到人，一旦啟動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)，能夠及時(shí)聯(lián)系到具體的人

員負(fù)責(zé)具體的事物。

對(duì)人員進(jìn)行演練，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的能力訓(xùn)練，保障在啟動(dòng)方案時(shí)，相關(guān)

人員能夠及時(shí)快速的進(jìn)入角色，從而保障本項(xiàng)目的順利進(jìn)行C

（三）落實(shí)資金保障

工作開(kāi)展期間，宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和生活垃圾分類(lèi)區(qū)域內(nèi)分類(lèi)垃圾袋、垃圾

收集容器、垃圾收運(yùn)設(shè)施及餐廚垃圾處理設(shè)施配置所需經(jīng)費(fèi)筆由鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政予

以解決。

（四）做好后勤保障

隨時(shí)準(zhǔn)備好各類(lèi)項(xiàng)目所用到的物資，物資儲(chǔ)備有專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人隨時(shí)

對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)和登記，發(fā)現(xiàn)有損壞的，及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充修理，保障項(xiàng)目在

啟動(dòng)時(shí)，物資供應(yīng)充足。

在具體的操作過(guò)程中，需要大量的后勤保障工作，得到重視后，后勤保障的

工作的好壞將直接影響本項(xiàng)目的成敗。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式開(kāi)展宣傳教育，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)；積

極組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)題教育與知識(shí)普及活動(dòng)。

（六）總結(jié)完善推廣

工作開(kāi)展期間，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)工作情況；以垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作為

契機(jī)，進(jìn)一步完善生活垃圾管理體系，推進(jìn)生活垃圾全程依法監(jiān)督和特許經(jīng)營(yíng),

深化環(huán)衛(wèi)體制改革，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

19

6、線路垃圾清運(yùn)計(jì)劃方案

序號(hào)清運(yùn)車(chē)輛社區(qū)時(shí)間

14:30-6:00

26:00-7:30

3車(chē)輛A7:40-8:30

48:30-9:00

59:00-10:00

64:30-5:30

75:30-6:30

8車(chē)輛B6:30-8:00

98:00-9:00

109:00-9:30

11分類(lèi)車(chē)9:00-10:00

備注

7、垃圾分類(lèi)處理方案

一、指導(dǎo)思想

為深入推進(jìn)全市人民生活垃圾分類(lèi)工作，提高生活垃圾分類(lèi)投放質(zhì)量，探索

垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理可行途徑，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作全面開(kāi)展,

提高我市人民的環(huán)保意識(shí),激發(fā)創(chuàng)新能力和科學(xué)精神，自覺(jué)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,

并以實(shí)際行動(dòng)參與垃圾分類(lèi)的宣傳，掌握垃圾分類(lèi)、回收利月的常識(shí)，結(jié)合《垃

圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合新城實(shí)際、特制定此工作計(jì)劃。

全面貫徹《城市垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》精神，深入貫徹建設(shè)品質(zhì)和綠色家

園為工作任務(wù)，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理

系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分

類(lèi)制度，努力提高垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類(lèi)作為推進(jìn)綠色發(fā)展的

重要舉措，不斷完善城市、管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

二、基本原則

1、政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)城市人民政府主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企

業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾

20

分類(lèi)的良好氛圍。

2、因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、

垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。

3、完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類(lèi)效率。

4、協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處

置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)。

三、垃圾分類(lèi)的意義

垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。垃圾分類(lèi)，就是對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，實(shí)現(xiàn)垃圾

的資源化處理。

（1）減少占地土地占用

生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類(lèi)，去掉能回

收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)30%?40%。

（2）減少環(huán)境污染

廢棄的廢充電電池、廢扣式電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類(lèi)產(chǎn)

生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食,

導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害，

（3）變廢為寶

通過(guò)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集，把有用物資，如紙張、塑料、橡膠、玻璃、瓶罐、

金屬以及廢舊家用電器等從垃圾中分離出來(lái)重新回收、利用，變廢為寶。既提高

垃圾資源利用水平，又可減少垃圾處置量。它是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化的重要

途徑和手段。

全國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗5—7億個(gè)，廢塑料占生活

垃圾的4—7%,生活垃圾中有30%—40%可以回收利用，應(yīng)珍惜資源。

?1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油；

?回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木；

?一噸易拉罐融化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦；

?每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼900公斤，比用礦石冶煉市約成本47%,減少

空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物。

四、工作要求

21

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。

城市生活垃圾分類(lèi)工作是一項(xiàng)環(huán)保工程、民心工程，也是系統(tǒng)工程，更是一

件利國(guó)利民的大事，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),

高度重視。切實(shí)把生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作作為年度工作中的一項(xiàng)重要工作抓好、

落實(shí)、抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任。

建立“條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、貢任明確”的工作機(jī)制、螺絲閔位

責(zé)任制，依據(jù)階段目標(biāo)，層層抓落實(shí)。社區(qū)、社區(qū)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要

明確職責(zé)和任務(wù)，將垃圾分類(lèi)工作列入績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)在推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作中

做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）規(guī)范實(shí)施，鞏固成果。

垃圾分類(lèi)工作一定要規(guī)范實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行。做到垃圾分類(lèi)容器

配珞的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。分類(lèi)表示符合標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)種類(lèi)達(dá)到要求，確保垃圾分類(lèi)

投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五、主要物資投放

1、設(shè)備投放（符合中國(guó)有關(guān)的國(guó)家、地方、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)）

垃圾袋發(fā)放機(jī)32臺(tái)，智能分類(lèi)箱160臺(tái)，智能可回收箱和有毒害箱體32臺(tái)，

家庭式兩分類(lèi)桶每戶(hù)一個(gè)，另配備100個(gè)作為備品備件。

2、分類(lèi)垃圾袋

為項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的住戶(hù)免費(fèi)提供6個(gè)月的家庭式分類(lèi)垃圾袋（每月2卷,

餐廚垃圾袋、其它垃圾袋各1卷，每卷30只，每只容量10L,兩種垃圾袋均

屬可降解垃圾袋）；每只垃圾袋須按一袋一碼的標(biāo)準(zhǔn)提前印制二維碼，二維碼清

晰耐磨損；垃圾袋材質(zhì)應(yīng)結(jié)實(shí)耐用，不易破損、防漏水，顏色必須符合《生活垃

圾分類(lèi)導(dǎo)則》要求。

3、二維碼標(biāo)簽

為本項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的住戶(hù)免費(fèi)提供二維碼標(biāo)簽（每月30個(gè)），方便住戶(hù)

為可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放。

六、生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)和處置設(shè)施配置

1、垃圾分類(lèi)收集容器配置

22

設(shè)置垃圾收集固定點(diǎn)，并按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，配備不同顏色的垃圾分類(lèi)收集容器。

垃圾分類(lèi)收集容器應(yīng)對(duì)收集的垃圾類(lèi)型標(biāo)識(shí)清楚，容器設(shè)定位置應(yīng)相對(duì)固定,

并符合方便居民、不影響市容觀瞻、不妨礙交通、利于垃圾的分類(lèi)收集和機(jī)械化

收運(yùn)作業(yè)等要求。另外，對(duì)有害垃圾收集桶要做好防滲透等處理，避免造成二次

污染。

2、餐廚垃圾處理設(shè)施配置

根據(jù)需要配置餐廚垃圾處理設(shè)施，處理餐廚垃圾和部分落葉、雜草、枯枝等

有機(jī)垃圾。

3、垃圾收運(yùn)設(shè)施配置

生活垃圾的分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施要與前端生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)投放設(shè)施相配套，并統(tǒng)

一外觀和標(biāo)識(shí)，實(shí)行密閉運(yùn)輸。

4、分類(lèi)收運(yùn)

垃圾分類(lèi)收運(yùn)實(shí)行“分類(lèi)手推車(chē)收集+壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制，分類(lèi)收集可采用手

推車(chē)或直接配備帶輪帶蓋垃圾桶。其中，分類(lèi)手推車(chē)收集要滿(mǎn)足以下要求：

（1）配備經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)的環(huán)衛(wèi)工人，負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾收集容器的垃圾；

（2）環(huán)衛(wèi)工人配備的專(zhuān)用手推車(chē)要密閉、有分類(lèi)裝載功能，可分裝多類(lèi)垃

圾。

5、分類(lèi)投放

按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分類(lèi)袋裝后，分類(lèi)投放到相應(yīng)收集容器，由環(huán)衛(wèi)

工人負(fù)責(zé)分類(lèi)裝運(yùn)。此外，可回收物還可預(yù)約服務(wù)企業(yè)上門(mén)有償回收或自行送至

再生資源回收點(diǎn)；大件垃圾可通過(guò)電召預(yù)約上門(mén)回收。

七、實(shí)施計(jì)劃

為全面扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，按照市里的統(tǒng)一部署，根據(jù)我社區(qū)

的實(shí)際情況，垃圾分類(lèi)工作總的推進(jìn)原則是先試點(diǎn)、再全面；先生活垃圾分類(lèi)、

再全面實(shí)施分類(lèi)；宣傳、指導(dǎo)工作要貫穿在整個(gè)分類(lèi)推廣過(guò)程中。

每日對(duì)垃圾分類(lèi)設(shè)施、容器及其周邊進(jìn)行保潔，確保垃圾分類(lèi)設(shè)施、容器外

觀干凈整潔，定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物；分類(lèi)容器出現(xiàn)破舊、遺失或者數(shù)量不

足的，及時(shí)維修、更換或者補(bǔ)設(shè)，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)半小時(shí)。

生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

23

1、日常生活垃圾實(shí)行四種分類(lèi)：

（1）可回收物：紙張、玻璃、廢金屬。

（2）廚余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩飯等。

（3）有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、過(guò)期藥品等。

（4）其它垃圾：煙頭、被污染的紙張等。

2、其它7種特殊垃圾：

（1）集貿(mào)市場(chǎng)垃圾：丟棄的蔬菜等。

（2）餐廚垃圾：廢棄的生、熟食物。

（3）裝修垃圾：廢棄的建筑材料、裝修材料。

（4）大件垃圾：家具、馬桶、浴缸等。

（5）電子垃圾：電器和元器件。

（6）綠化垃圾：落葉和修建下的枝葉。

（7）道路機(jī)掃垃圾；以有害灰塵為主的垃圾。

（二）垃圾強(qiáng)制分類(lèi)

1.有害垃圾

（1）主要品種

包括：廢電池（鎘銀電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光

燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及

其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）專(zhuān)用分類(lèi)

按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾

進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危

險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)）的品種，就有毒有害垃圾我們提供了專(zhuān)

用分類(lèi)設(shè)備。

（3）收運(yùn)處置

根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、

處置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過(guò)程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)

輸和處置。

2.易腐垃圾

（1）主要品種

24

包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批

發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（2）投放暫存

設(shè)置專(zhuān)門(mén)容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開(kāi)式容器外，

其他場(chǎng)所原則上采用密閉容器存放。餐廚垃圾由專(zhuān)人清理，避