數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展報(bào)告（2024年）

3 5 5 8（三）欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)：加快彌合“接入鴻溝” 25 29 7 1一、數(shù)字技術(shù)適老化概述習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。”黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，既提高了社會(huì)治理和服務(wù)效能，也深刻改變著生產(chǎn)生活方式。但同時(shí)，我國(guó)老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，不少老年人因?yàn)椴粫?huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)被擋在了互聯(lián)網(wǎng)之外，不僅無(wú)法享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利，反而造成了一定的困擾，面臨“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。在人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重的形勢(shì)下，如何消除老年人面臨的數(shù)字鴻（一）數(shù)字技術(shù)適老化的定義“數(shù)字技術(shù)適老化”是“適老化”必不可少的組成部分?！斑m老化”又稱(chēng)“老年友好”，源自英文“age-friendly”一詞，強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)、社會(huì)文化、健康、社會(huì)環(huán)境與服務(wù)等方面的設(shè)計(jì)需要從老年人“弱勢(shì)”出發(fā)，照顧老年人的需求，提高老年人生活質(zhì)量。早期階段，適老化相關(guān)的研究與應(yīng)用多數(shù)聚焦建筑設(shè)計(jì)、公共設(shè)施等適老化環(huán)境設(shè)計(jì)方面，但隨著時(shí)代的發(fā)展，適老化已不僅僅局限于住房、交通等領(lǐng)域。數(shù)字時(shí)代，老年人是明顯的“弱勢(shì)群體”，解2決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息與數(shù)字技術(shù)適老化相關(guān)的概念還有數(shù)字鴻溝和信息無(wú)障礙。數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差異而造成的信息貧化。信息無(wú)障礙是通過(guò)信息化手段彌補(bǔ)身體機(jī)能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人（無(wú)論是健全人還是殘疾人，無(wú)論是年輕人還是老年人）都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。數(shù)字技術(shù)適老化是信息無(wú)障礙的重要組成內(nèi)容，信息無(wú)障礙的重點(diǎn)受益群體包括殘疾人、老年人和偏遠(yuǎn)地區(qū)居民等三大類(lèi)，而數(shù)字技術(shù)適老基于對(duì)數(shù)字技術(shù)適老化相關(guān)概念與數(shù)字時(shí)代發(fā)展特征的分析，本藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)適老化是通過(guò)創(chuàng)新、優(yōu)化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用方便、安全地使用數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，利用數(shù)字技術(shù)解決老年人的生活、健康及養(yǎng)老等問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)適老化概念包含兩個(gè)層面，一是消除“數(shù)字鴻溝”，讓老年人能夠平等、方便、安全地獲取、交互、使用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息平等；二是通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能老年3（二）數(shù)字技術(shù)適老化的意義發(fā)展數(shù)字技術(shù)適老化是踐行以人民為中心的應(yīng)有之義。黨的二十大提出，要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的時(shí)代，我國(guó)大多數(shù)人已經(jīng)享受到數(shù)字技術(shù)進(jìn)好用”“不會(huì)用”“不敢用”等問(wèn)題。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化，助力數(shù)字技術(shù)發(fā)展成果惠及全體老年人，不斷滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，順應(yīng)了時(shí)代要求，彰顯黨心民意，體現(xiàn)了我黨全心全發(fā)展數(shù)字技術(shù)適老化是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵舉措。人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是我國(guó)今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“必答題”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡最大限度釋放數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、倍增效應(yīng)，持續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷完善老年人健康支撐體系，促進(jìn)老年人社會(huì)參與，服務(wù)構(gòu)建老年友好型社會(huì)，以數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)我國(guó)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)發(fā)展數(shù)字技術(shù)適老化是建設(shè)普惠便捷數(shù)字社會(huì)的必然選擇。當(dāng)4前，數(shù)字技術(shù)已全面融入社會(huì)交往和日常生活，“十四五”規(guī)劃提構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活”。數(shù)字技術(shù)適老化助力促進(jìn)數(shù)字社會(huì)人人共建、數(shù)字生活人人共享，有利于促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道，解決老年人群體獲取基本公共服務(wù)不便捷等難題，從而使老年人更平等包容地享受數(shù)字服務(wù)；有利于推進(jìn)數(shù)字社會(huì)治理精細(xì)化，創(chuàng)新防范養(yǎng)老詐騙、參與基層治理模式，全面提高社會(huì)運(yùn)行安全感和宜居度；有利于普及數(shù)字生活智能化，幫助老發(fā)展數(shù)字技術(shù)適老化是賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的引擎作用不斷強(qiáng)化。數(shù)字技術(shù)適老化既能幫助老年群體跨越“數(shù)字鴻溝”，讓老年人能夠平等、方便、安全地使用數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，又能進(jìn)一步激發(fā)老年群體上網(wǎng)、用網(wǎng)的需求活力，促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，數(shù)字技術(shù)適老化能夠降低老年人使用數(shù)字技術(shù)門(mén)檻，消除數(shù)字“消費(fèi)壁壘”，讓老年人想消費(fèi)、會(huì)消費(fèi)、敢消費(fèi)。另一方面，數(shù)字技術(shù)適老化能夠充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用，激發(fā)老年人新型消費(fèi)需求，促進(jìn)供需對(duì)接，將消極的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變導(dǎo)向5二、數(shù)字技術(shù)適老化越來(lái)越成為全球社會(huì)進(jìn)步的必需（一）數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展的主要模式總?cè)丝谥兴嫉谋戎刂鹉晟仙８鶕?jù)世界銀行相以后，全球人口老齡化的趨勢(shì)愈發(fā)顯著，截至2023年底，全球65與速度不盡相同。歐洲面臨的老齡化問(wèn)題最為嚴(yán)重，北美洲緊隨其后。近十年，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化發(fā)展迅速，根據(jù)世界銀行相關(guān)數(shù)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。非洲的老齡化程度全球最低，甚至出現(xiàn)了輕微下降趨勢(shì)。亞洲情況則有所不同，亞洲國(guó)家相較于歐美國(guó)家較晚進(jìn)入老齡化社會(huì)，但老齡化進(jìn)程明顯快于歐65歲及以上人口比例達(dá)到30.1%，進(jìn)入超老齡社會(huì)，是全球老齡化6與此同時(shí)，數(shù)字化浪潮席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)的融合引領(lǐng)作用日益世紀(jì)90年代）、Web2.0（21世紀(jì)00年代）、移動(dòng)互聯(lián)（21世紀(jì)10年代）以及智能物聯(lián)（21世紀(jì)20年代）四個(gè)階段?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，深刻改變了億萬(wàn)用戶(hù)的生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)能，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，是促進(jìn)社會(huì)由于各國(guó)老齡化進(jìn)程與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程交匯情況不同，在面對(duì)7數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行第一種是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)間晚于進(jìn)入老齡化時(shí)間，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)老年人已成為常態(tài)，主要以歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表。發(fā)達(dá)國(guó)家人口結(jié)構(gòu)變化較早，進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)間也相對(duì)較早。英國(guó)國(guó)家普遍有了幾十年的應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)，適老意識(shí)已經(jīng)融入社會(huì)發(fā)展的方方面面。因此，當(dāng)數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展時(shí)，相關(guān)的產(chǎn)品服務(wù)在設(shè)計(jì)之初就考慮到老年人的特點(diǎn)和需求，提倡“無(wú)齡感”，8第二種是互聯(lián)網(wǎng)與老齡化同步發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)效率與公平的動(dòng)態(tài)平衡，主要以中國(guó)為代表?；ヂ?lián)網(wǎng)是個(gè)一直在快速發(fā)展演變的復(fù)雜綜合體，互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展初期更注重技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，與年輕人相比，老年人口占比低，且老年人接受新鮮事物的過(guò)程較為漫長(zhǎng)，因此互聯(lián)網(wǎng)在早期發(fā)展階段的主要目標(biāo)用戶(hù)是青年人。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，疊加老年人口規(guī)模持續(xù)攀升，數(shù)字鴻溝問(wèn)題日益凸顯。為解決這一問(wèn)題，國(guó)家和市場(chǎng)主體開(kāi)始采取一系列措施，如推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造、開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)等，以縮小不同地區(qū)和不同群體之間的數(shù)字鴻溝，在保障互聯(lián)網(wǎng)高效發(fā)展同第三種是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展時(shí)還未進(jìn)入老齡化，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的迫切需要，主要以盧旺達(dá)等欠發(fā)達(dá)國(guó)家為代表。欠發(fā)達(dá)國(guó)家人口結(jié)構(gòu)較為年輕化，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2023年低收入國(guó)家的65歲及以上人口占比為3.還有一段距離。這些國(guó)家數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部分地區(qū)和居民沒(méi)有普及互聯(lián)網(wǎng)，老年人運(yùn)用數(shù)字技術(shù)困難這一問(wèn)題對(duì)國(guó)家的發(fā)展影響甚微。因此，對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)（二）發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)：“適老化”向“無(wú)齡感”轉(zhuǎn)變1.提供有力的制度保障9開(kāi)始對(duì)老年人無(wú)障礙信息交流等權(quán)益進(jìn)行立法保護(hù)與實(shí)施?！锻ㄐ欧ò浮返确ㄒ?guī)要求美國(guó)電信企業(yè)提供普遍服務(wù)，并為老年群體提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)收費(fèi)等各個(gè)方面如何規(guī)范用以滿(mǎn)足老年人的正常交流和獲取信息的需要做了詳細(xì)而充分的論述。日本的《障礙者基本法》明確規(guī)定政務(wù)信息化和公共領(lǐng)域的信息技術(shù)要符合通用設(shè)計(jì)理提供財(cái)政資金補(bǔ)貼。日本政府利用財(cái)政補(bǔ)貼及稅收大力扶持智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持研發(fā)智能養(yǎng)老設(shè)備和多功能機(jī)器人等，助力老年人盡可能自主、靈活安全地享受數(shù)字生活。歐的相關(guān)研究。美國(guó)政府推出“生命線(xiàn)”計(jì)劃，為低收入老年人提供電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)補(bǔ)貼，確保其能夠接入數(shù)字社會(huì)，并在《數(shù)字公擴(kuò)大老年人觸網(wǎng)率。為縮小互聯(lián)網(wǎng)覆蓋差距和數(shù)字鴻溝，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)實(shí)施“國(guó)家寬帶計(jì)劃”，該計(jì)劃在互聯(lián)網(wǎng)接入、寬帶安裝和網(wǎng)速提升等方面提供資助，并在老年活動(dòng)中心、圖書(shū)館等老年人方便和易于訪(fǎng)問(wèn)的環(huán)境中開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大公共計(jì)算機(jī)中心。新加坡政府通過(guò)實(shí)施“長(zhǎng)者移動(dòng)接入計(jì)劃”，幫助低收入老年人以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)智能手機(jī)，并以?xún)?yōu)惠價(jià)格享受上網(wǎng)服務(wù)，提高老年人智能終端設(shè)備的使用率。英國(guó)政府通過(guò)提供補(bǔ)貼、減稅等政策，鼓勵(lì)老年人2.發(fā)展數(shù)智化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供多元化、個(gè)性化的適老智能產(chǎn)品。軟件方面，多國(guó)政府正在優(yōu)化公共服務(wù)，通過(guò)簡(jiǎn)化老年人辦理手續(xù)和獲取信息的方式，提供專(zhuān)供老年人使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方式，更好地適應(yīng)老年人的需求。例如，歐盟發(fā)起“移動(dòng)時(shí)代”項(xiàng)目，改革電子政務(wù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化老年人辦理手續(xù)和獲取信息的方式。日本開(kāi)發(fā)了一種可以與新型交通方的智能手機(jī)應(yīng)用程序，具體包括搜索、預(yù)約、支付等功能，可將多種公共交通和其他交通服務(wù)優(yōu)化組合，以滿(mǎn)足老年人出行需要。硬件方面，針對(duì)老年人的生活特點(diǎn)，日本對(duì)手機(jī)、電話(huà)、郵筒、錄像機(jī)等，以及公共交通、公共服務(wù)等設(shè)備進(jìn)行了智能化改造，讓這些老年人在不增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的情況下，和遠(yuǎn)在都市的家人保持溝通，享受現(xiàn)代的數(shù)字生活。例如，開(kāi)發(fā)人員將老年人的郵筒改造成一個(gè)智能打印機(jī)，和孩子的智能手機(jī)進(jìn)行綁定。只要家人將社交媒體的信息進(jìn)行共享，郵筒就能自動(dòng)識(shí)別并打印成一份報(bào)紙“日?qǐng)?bào)”。云端錄影帶是將傳統(tǒng)的錄像帶播放器進(jìn)行智能化改造，家人只需要將影片上傳云端就會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)二維碼。老年人只需把打印好的二構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。英國(guó)積極推動(dòng)以居家養(yǎng)老為主的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供包括家政預(yù)約、緊急呼叫等一站式服務(wù)項(xiàng)目。例如，通過(guò)可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備或在家具、地板中植入芯片等方式，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人健康狀況。美國(guó)致力于將信息技術(shù)、智能設(shè)備應(yīng)用到醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)中，大力支持遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能設(shè)備進(jìn)行雙向視頻，讓老人在家中便可與醫(yī)生互動(dòng)接受醫(yī)療服務(wù)。此外，美國(guó)還將虛擬現(xiàn)實(shí)和語(yǔ)音輔助等技術(shù)充分應(yīng)用到養(yǎng)老社區(qū)，幫助建立老年人與數(shù)字社會(huì)的聯(lián)系，在家便可以參加各種活動(dòng)，諸如呼吸練習(xí)和持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)超老齡社會(huì)的養(yǎng)準(zhǔn)新建養(yǎng)老院，而是鼓勵(lì)發(fā)展生活支持的機(jī)器人，意在通過(guò)機(jī)器人出了“社會(huì)5.0”的概念，以無(wú)人機(jī)送貨、AI家電普及、智能醫(yī)療與介護(hù)、智能化自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)、智能化經(jīng)營(yíng)、全自動(dòng)駕駛為主要系統(tǒng)的“超智能社會(huì)”形態(tài)，幫助老年人更好地享受自動(dòng)化智能服務(wù)。處理、健康監(jiān)測(cè)、走失監(jiān)視等智能化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，并以“國(guó)家隊(duì)”3.提高老年人數(shù)字素養(yǎng)創(chuàng)建老年人數(shù)字技能教育資源環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視老年人數(shù)字素養(yǎng)問(wèn)題，利用公共圖書(shū)館、教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，優(yōu)化和拓展數(shù)字技能教育資源和獲取渠道，更好滿(mǎn)足老年人學(xué)習(xí)需要。1996助圖書(shū)館的重心從基建轉(zhuǎn)移到開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)和技術(shù)、信息服務(wù)上，鼓勵(lì)圖書(shū)館通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息手段加強(qiáng)對(duì)老年人等弱勢(shì)群體的服務(wù)。英國(guó)的公共圖書(shū)館也為老年人提供電腦和互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)，并幫助老年人學(xué)習(xí)如何使用電子郵件、社交媒體和在線(xiàn)銀行服務(wù)。為保障老居民提供免費(fèi)移動(dòng)熱點(diǎn)服務(wù)。滿(mǎn)足條件的人群只需注冊(cè)免費(fèi)的圖書(shū)館ID賬號(hào)，就可在25家公共圖書(shū)館多媒體站每天免費(fèi)使用熱點(diǎn)鏈開(kāi)展老年人數(shù)字技能教學(xué)培訓(xùn)。為彌合老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)主體等各方力量，線(xiàn)上線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全等多樣化數(shù)字技能培訓(xùn)項(xiàng)目。政府方面，英國(guó)推出“數(shù)字包容計(jì)劃”，旨在提供數(shù)字技能培訓(xùn)和資源，幫助老年人等弱勢(shì)群體提升數(shù)字素養(yǎng)。新加坡成立數(shù)字辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)老年人的數(shù)字技能培訓(xùn)。歐盟在《歐洲技能議程》中強(qiáng)調(diào)了終身學(xué)習(xí)的重要性，特別是提高老年人數(shù)字素養(yǎng)和技能。此外，美國(guó)成立北方老年行星探索中心，精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年人，助其更好地融入互聯(lián)網(wǎng)世界。企業(yè)方面，美國(guó)老年服務(wù)公司與在線(xiàn)時(shí)代華納公司合作，實(shí)施了一項(xiàng)“老年人培訓(xùn)老年人”的數(shù)字包容計(jì)劃，借助率先掌握數(shù)字技術(shù)的老年人立項(xiàng)，輔助同齡人學(xué)習(xí)，從而解決數(shù)字溝通障礙。日本也充分利用市場(chǎng)主體的力量，政府與私營(yíng)部門(mén)合（三）欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)：加快彌合“接入鴻溝”當(dāng)前，世界各國(guó)數(shù)字化發(fā)展水平差異明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在讓老年人平等享受數(shù)字社會(huì)發(fā)展紅利方面的實(shí)踐不斷深入，而大部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)正處于數(shù)字化發(fā)展初期，在接入互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、獲取數(shù)字化信息資源與服務(wù)上面臨著巨大挑戰(zhàn)和問(wèn)題。世界銀行發(fā)布的《2023年數(shù)字化進(jìn)展與趨勢(shì)報(bào)告》顯示，近的互聯(lián)網(wǎng)接入用戶(hù)數(shù)量加速增長(zhǎng)，但與高收入國(guó)家之間的差距仍然這與高收入國(guó)家90%以上的互聯(lián)網(wǎng)普及率形成鮮明對(duì)比。計(jì)算機(jī)普及方面，高收入與低收入國(guó)家之間以及城市和農(nóng)村家庭之間差異巨擁有電腦，并且這些國(guó)家在計(jì)算機(jī)普及率方面幾乎沒(méi)有城鄉(xiāng)差距。的家庭擁有一臺(tái)電腦。移動(dòng)手機(jī)普及方面，高收入國(guó)家超過(guò)95%的個(gè)人擁有手機(jī)（包括智能手機(jī)、功能手機(jī)和普通手機(jī)），在中上收入國(guó)家，手機(jī)用戶(hù)的比例為76%，在中低收入國(guó)家為66%，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，正在改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的布局。為縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的差距，發(fā)展中國(guó)家采取多種措施提升互聯(lián)網(wǎng)普及率、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平。例如巴西政府推出“巴西無(wú)線(xiàn)網(wǎng)”“數(shù)字城市”等計(jì)劃，投入大量資源提升寬帶用戶(hù)普及水平和網(wǎng)速。盧旺達(dá)政府在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入大量三、我國(guó)數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展的進(jìn)展（一）制度建設(shè)持續(xù)深化新法實(shí)施為數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。設(shè)制定的專(zhuān)門(mén)性法律?！稛o(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》將受眾范圍擴(kuò)大為全體社會(huì)成員，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了老年人的無(wú)障礙需求，并設(shè)置“無(wú)障礙信息交流”專(zhuān)章，豐富了信息無(wú)障礙相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了相應(yīng)的法律義務(wù)及責(zé)任。在老齡化與數(shù)字化交織疊加的當(dāng)下，新法的施行，深刻體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)老年人等群體的關(guān)懷，為數(shù)字技術(shù)適老頂層設(shè)計(jì)逐步完善，為數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視老年人權(quán)益保障工作，先后發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》等制度性、指導(dǎo)性政策文件，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)適老化以及打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)等內(nèi)容，增進(jìn)包括老年人在內(nèi)的全體人民福祉，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。工業(yè)和信息化部立足自身職責(zé)積極推動(dòng)配套政策制定施行。202字技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)供給、老年用戶(hù)體驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)生工作由“從無(wú)到有”向“從有到優(yōu)”邁進(jìn)。2024服務(wù)需求，從政策宣貫、調(diào)查研究、服務(wù)升級(jí)、技能教學(xué)、技術(shù)共享、惠老專(zhuān)場(chǎng)等6個(gè)方面開(kāi)展，為更大范圍的老年人提供更便捷、（二）標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展的技術(shù)支撐，長(zhǎng)期以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一直是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展的重要抓手。目前，我國(guó)已發(fā)布通用、技術(shù)支撐、管理、產(chǎn)品與服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景、測(cè)試評(píng)估等多個(gè)技術(shù)支撐類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)字技術(shù)適老化相關(guān)技術(shù)和研發(fā)提供技術(shù)依據(jù)；管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)服務(wù)系統(tǒng)、用戶(hù)管理、信息安全等方面提出要求；產(chǎn)品與服務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能終端、智能服務(wù)等方面，是對(duì)數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)品服務(wù)適老化改造升級(jí)的基本要求進(jìn)行規(guī)范；應(yīng)用場(chǎng)景類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)金融服務(wù)、交通出行、生活購(gòu)物、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)品服務(wù)提出的規(guī)范要求；測(cè)試評(píng)估類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是為相關(guān)系統(tǒng)、產(chǎn)品、服務(wù)等測(cè)試評(píng)估提供技術(shù)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的體來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院目前，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已在指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展通信終端無(wú)障礙設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無(wú)障礙優(yōu)化等工作中發(fā)揮了重要作用。工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求相關(guān)單位參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無(wú)障礙可訪(fǎng)問(wèn)性技術(shù)要求與測(cè)試方法》適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化，并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了評(píng)測(cè)評(píng)價(jià)體系，從用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)三方面對(duì)經(jīng)過(guò)適老化及無(wú)障礙改造的網(wǎng)站和App進(jìn)行評(píng)測(cè)。智能終端方面，《移動(dòng)終端適老化技術(shù)要求》（T/TAF090-2021）《移動(dòng)終端適老化測(cè)試方法》（T/TAF091-2021）等標(biāo)準(zhǔn)為移動(dòng)終端適老化（三）供給質(zhì)量不斷提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造效果顯著。為彌合老年人面臨的“數(shù)字業(yè)和信息化部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行適老化改造，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù)。覆蓋新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)、旅游出行、醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。其中，通過(guò)評(píng)測(cè)的App和小程序基本實(shí)現(xiàn)了通過(guò)搜索“長(zhǎng)輩版”“關(guān)懷版”“親情版”等關(guān)鍵字，一鍵直達(dá)適老模式入口，或一鍵開(kāi)啟適老模式；具備大字體、大圖標(biāo)、高對(duì)易于老年人學(xué)習(xí)；功能簡(jiǎn)化，更貼合老年人使用需求；彈窗關(guān)閉點(diǎn)擊區(qū)域放大，更加便于老年人關(guān)閉彈窗；無(wú)誘導(dǎo)下載、誘導(dǎo)付款，載專(zhuān)區(qū)，通過(guò)適老化改造和評(píng)測(cè)的App適老智能終端設(shè)備更加豐富多元。近年來(lái)，終端企業(yè)加快智能性?xún)r(jià)比優(yōu)的產(chǎn)品出現(xiàn)，為老年人參與信息化的社會(huì)生活創(chuàng)造條件。化，降低老年人使用智能設(shè)備的門(mén)檻。經(jīng)過(guò)改造的智能終端產(chǎn)品具備大屏幕、大字體、大音量、大電池容量、操作簡(jiǎn)單等方便老年人使用的特點(diǎn)，讓老年人看得見(jiàn)、聽(tīng)得清、用得了。與此同時(shí)，從產(chǎn)品層面鼓勵(lì)圍繞老年人的典型生活場(chǎng)景形成場(chǎng)景化解決方案、推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范遴選工作，截老年輔助器具、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、中醫(yī)數(shù)字化、家庭服務(wù)機(jī)器人、適老化改造、場(chǎng)景化解決方案等領(lǐng)域，以滿(mǎn)足老年人多樣化需求，提高老新一代信息技術(shù)賦能日益凸顯。5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息一鍵購(gòu)票、AI拍照、AI篩查阿爾茨海默病、AI問(wèn)答等新功能、新服務(wù)持續(xù)涌現(xiàn)，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景愈加豐富。健康養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)智能化水平穩(wěn)步提升，行為監(jiān)測(cè)、生理檢查、室內(nèi)外高精度定從生活照護(hù)、醫(yī)療護(hù)理、娛樂(lè)互動(dòng)等多層面滿(mǎn)足智慧養(yǎng)老需求，為（四）適老服務(wù)顯著升級(jí)遍服務(wù)試點(diǎn)，有效推動(dòng)了農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，我國(guó)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域性數(shù)字鴻溝顯著縮小。我國(guó)已建成全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，建成全球規(guī)模最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，固定寬帶從十兆向千兆躍升，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)從比目前超過(guò)了90%，為加快普及互聯(lián)網(wǎng)、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域性數(shù)字鴻溝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通信資費(fèi)方面，工業(yè)和信息化部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為老年人提供更加優(yōu)惠、合適的資費(fèi)方案，合理降低使用手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，推出更多老年人用得起的電信服務(wù)?；A(chǔ)電信企業(yè)推出了“孝心卡”“銀齡卡”等老年人專(zhuān)屬優(yōu)惠資費(fèi)套餐，減輕了老年人的信電信服務(wù)更加貼心便捷，老年人獲得感持續(xù)增強(qiáng)?；A(chǔ)電信企業(yè)不斷完善電信服務(wù)方式，開(kāi)展特色助老服務(wù)。線(xiàn)上精簡(jiǎn)電信服務(wù)客服電話(huà)時(shí)，可以一鍵直達(dá)人工咨詢(xún)服務(wù)，無(wú)需再經(jīng)過(guò)復(fù)雜的語(yǔ)音老年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)廳有專(zhuān)人引導(dǎo)，提供“面對(duì)面”溫馨服務(wù)，放置醫(yī)藥箱、老花鏡等貼心設(shè)施，并為老年人提供大字賬單、上門(mén)辦理、配送到家等暖心服務(wù)，確保老年人便捷辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)。例如，中國(guó)電信推出“遠(yuǎn)程柜臺(tái)”服務(wù)，為老年客戶(hù)提供一對(duì)一、面對(duì)面視頻服務(wù)，快速解決各類(lèi)問(wèn)題，廣受老年人好評(píng)；中國(guó)移動(dòng)啟動(dòng)“銀色守護(hù)計(jì)劃”，打造“五個(gè)一”適老化服務(wù)體系，覆蓋愛(ài)心產(chǎn)品、廳臺(tái)服務(wù)、權(quán)益回饋等方面，提升老年客戶(hù)服務(wù)感知；中國(guó)聯(lián)通成立方便老年人實(shí)地體驗(yàn)數(shù)字生活的快捷與便利。與此同時(shí)，各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深入分析老年人的消費(fèi)需求和偏好，根據(jù)不同老年人的特點(diǎn)和需求，打造具有差異化和個(gè)性化的特色老年消費(fèi)活動(dòng)品牌，通過(guò)特色購(gòu)物節(jié)等方式，吸引老年人的關(guān)注和參與，提升品牌知名度和影老年人一站式消費(fèi)特惠老年用品、藥品、在線(xiàn)問(wèn)診等點(diǎn)擊量接近百萬(wàn)人次。攜程打造老友會(huì)品牌，提供出行權(quán)益、子女?dāng)?shù)字技能培訓(xùn)惠及范圍更加廣泛，老年人數(shù)字素養(yǎng)得到有效提升。為有效提升老年人運(yùn)用智能技術(shù)的能力，助力老年人享受智慧生活，信息通信行業(yè)積極開(kāi)展老年人數(shù)字技能教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)中的作用，促進(jìn)老年人更新觀(guān)念，提升數(shù)字素養(yǎng)，助力解決老年人在出行、就醫(yī)、消費(fèi)等日常生活中遇到的實(shí)際困難。線(xiàn)下方面，基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及終端企業(yè)等編制常用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使用手冊(cè)和視頻教程等學(xué)習(xí)材料，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)等一線(xiàn)，舉辦手機(jī)課堂、防詐公益課程等活動(dòng)超過(guò)30萬(wàn)場(chǎng)，為超過(guò)百萬(wàn)老年人提供常用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用輔導(dǎo)、專(zhuān)屬講解等服務(wù)，受到老年人普遍歡迎。線(xiàn)上方面，中提示相結(jié)合的方式，為老年人展示通過(guò)適老化及無(wú)障礙改造評(píng)測(cè)的箱功能，老年人可隨時(shí)通過(guò)此功能反饋使用App過(guò)程中所遇（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化大多數(shù)企業(yè)改造基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)力量?jī)?chǔ)備不足。為幫助更多有意愿同組建“信息無(wú)障礙技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放工作組”，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)適老化相關(guān)專(zhuān)利開(kāi)放，定期舉辦技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流會(huì)，促進(jìn)技術(shù)分享、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用，推動(dòng)適老化改造經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐向更多企業(yè)推廣復(fù)制。2024年，工業(yè)和信息化行”中明確提出，要積極開(kāi)展適老化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)適老化技主要涉及生物特征采集、身份識(shí)別、操作簡(jiǎn)化、內(nèi)容推薦、網(wǎng)絡(luò)直播交互、反饋強(qiáng)化、隱私保護(hù)等，重點(diǎn)解決老年人等群體常遇到的“操作難”“刷臉難”“交互弱”等問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字技術(shù)適老合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、終端企業(yè)等連續(xù)三年開(kāi)展“數(shù)字助老計(jì)劃”，并以宣傳普及通用設(shè)計(jì)理念、探索數(shù)字技術(shù)適老化新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)目標(biāo)，組織互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙技術(shù)培訓(xùn)、線(xiàn)上老年助餐與陪診、動(dòng)，著力打造技術(shù)人才培養(yǎng)渠道，拓展數(shù)字技術(shù)適老化應(yīng)用場(chǎng)景，助力形成創(chuàng)新活躍、互利共贏(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023首批互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造優(yōu)秀案例公布，包含餓了么、例覆蓋政務(wù)服務(wù)、生活購(gòu)物、社交通信、交通出行、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、新聞資訊等與老年人、殘疾人生活密切相關(guān)的七個(gè)領(lǐng)域，聚焦線(xiàn)上互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化及無(wú)障礙改造、線(xiàn)下適老助殘服務(wù)模式的升級(jí)優(yōu)化，創(chuàng)新推出空中柜臺(tái)、人工客服助老“視頻”專(zhuān)線(xiàn)等適老助殘新功能，從方法上啟發(fā)思路，從模式上提供借鑒，從實(shí)踐上引導(dǎo)創(chuàng)新，有效提升企業(yè)探索數(shù)字技術(shù)適老化業(yè)務(wù)新模式的積極敬老愛(ài)老助老的社會(huì)氛圍更加濃厚。政府部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體通過(guò)會(huì)議、論壇等形式大力推廣通用設(shè)計(jì)理念，宣傳數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展成效。在重陽(yáng)節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，信息通信行業(yè)開(kāi)展“工信數(shù)字媒體宣傳、多渠道推廣適老化成效。人民網(wǎng)和人民郵電報(bào)開(kāi)設(shè)“數(shù)字適老中國(guó)行”新聞專(zhuān)欄，廣泛宣傳優(yōu)秀實(shí)踐案例，“浙里適老”“陜西數(shù)字適老服務(wù)”“小棉襖”等特色鮮明的區(qū)域適老品牌相繼分享互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)適老化先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、技術(shù)創(chuàng)新等方面示范經(jīng)驗(yàn)。在駐華使節(jié)走進(jìn)工業(yè)和信息化部活動(dòng)中，向駐華使館外交四、我國(guó)數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展建議“讓老年人能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年”，一直是習(xí)近平總書(shū)記現(xiàn)了“從無(wú)到有”的突破，老年人在使用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中遇到的最緊迫、最共性的困難，得到有效解決。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)適老化正處于“從無(wú)到有”向“從有到優(yōu)”邁進(jìn)的關(guān)鍵期，未來(lái)，隨著新數(shù)字技術(shù)適老化將實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”的轉(zhuǎn)變，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、更好賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新活力、提供新動(dòng)能。在此過(guò)程中，我們必須看到數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)，需要政府、企事業(yè)單位、個(gè)人等多方共同發(fā)力，共同開(kāi)（一）數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)1.數(shù)字化與老齡化交織疊加，發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)與終端設(shè)備的迅猛發(fā)展引領(lǐng)了數(shù)字化浪潮，賦蓬勃發(fā)展?？萍甲兏飵?lái)的社會(huì)數(shù)字化遭遇社會(huì)結(jié)構(gòu)的老齡化，老年人面臨的數(shù)字鴻溝問(wèn)題以及由此帶來(lái)的矛盾和沖突越來(lái)越多，越一方面，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用為老齡化社會(huì)提供了新的解決方設(shè)備等相繼涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的人群與領(lǐng)域迅速擴(kuò)展?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域深度融合，催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新方向和新動(dòng)能。另一方面，老年人仍舊面臨信息障礙和融入障礙。隨著數(shù)字服務(wù)的不斷完善和網(wǎng)絡(luò)步向中老年群體滲透。但老年人在接入互聯(lián)網(wǎng)與融入互聯(lián)網(wǎng)方面與年輕人相比還有很大距離，數(shù)字素養(yǎng)水平也落后于其他年齡群體。在我國(guó)，社交和休閑娛樂(lè)是老年人最為熟悉和常用的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，2020年96.98%的60人會(huì)使用收發(fā)消息、瀏覽、簡(jiǎn)單搜索等基本功能，更復(fù)雜一些功能的使用頻率較低，移動(dòng)支付、線(xiàn)上醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)等各類(lèi)應(yīng)用，老相較于發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化進(jìn)程的先行一步，我國(guó)老齡化與數(shù)字化是同步發(fā)展的，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的新一輪科技革命，不僅深刻改變了我們的生產(chǎn)生活方式，更與老齡化進(jìn)程的發(fā)展2資料來(lái)源：北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(C我國(guó)數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜多元，矛盾也更為尖2.數(shù)字技術(shù)適老化起步較晚，發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待健全。數(shù)字技術(shù)適老化具有跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域、多應(yīng)用場(chǎng)景的特點(diǎn)，不同行業(yè)側(cè)重點(diǎn)不同。目前我國(guó)數(shù)字技術(shù)適老化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在通用性標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)療健康、金融服務(wù)、交通出行、移動(dòng)支付等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)較少，使得企業(yè)很難直接參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此外，數(shù)字技術(shù)適老化領(lǐng)域現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，未強(qiáng)制要求相關(guān)企業(yè)在提供公共服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)為老年人標(biāo)準(zhǔn)的推行缺乏力度與保障，在一定程度上導(dǎo)致了適老產(chǎn)品的設(shè)計(jì)二是人才資金供給不足。數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展需要投入大量財(cái)力和人力，然而，由于我國(guó)數(shù)字技術(shù)適老化剛剛起步，市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，公眾對(duì)數(shù)字技術(shù)適老化的認(rèn)知度和信心不足，從而導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)適老化融資渠道相對(duì)有限。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)的教育體系在數(shù)字技術(shù)適老化方面的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上還存在不足，缺乏相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)缺乏明確的商業(yè)模式，老年人的信息消費(fèi)需求有待激發(fā)，市場(chǎng)主體投入產(chǎn)出比較低，持續(xù)運(yùn)營(yíng)的積極性不高。例如互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，每家企業(yè)需要投入大量的資金和人力，現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)行適老化改造不僅無(wú)法帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而且改造后還需投入較多運(yùn)營(yíng)維護(hù)資源，因此，在沒(méi)有明確的商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)對(duì)于投入大量資源進(jìn)行適老化改造的意愿并不強(qiáng)烈，缺乏持續(xù)3.發(fā)展水平不平衡不充分，發(fā)展成果普惠性不足城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡。近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)資源應(yīng)用，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)接入環(huán)境，有效縮小了城鄉(xiāng)差距，但仍存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)接入方面，我國(guó)深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)、“寬帶邊疆”建設(shè)等工作，有效縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，但城鄉(xiāng)發(fā)展仍存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為63.8%，低于城鎮(zhèn)地如智能家居、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等應(yīng)用已經(jīng)較為普及，大大提高了城市居民的生活質(zhì)量，而農(nóng)村地區(qū)雖然開(kāi)始嘗試使用數(shù)字技術(shù)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，但整體而言，數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用范圍和水平仍有待提高。在數(shù)字素養(yǎng)方面，《城鄉(xiāng)老年人數(shù)字素養(yǎng)差異調(diào)研報(bào)告》顯示，近四成農(nóng)村老人表示，只會(huì)使用三個(gè)手機(jī)功能，會(huì)使用十個(gè)以上手機(jī)功能的農(nóng)村老人僅有22.7%，超四成受訪(fǎng)農(nóng)村老人還不會(huì)用手機(jī)支付，在運(yùn)用智能技術(shù)方面與城數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)品有效供給不足?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，雖然市場(chǎng)上已有上千款互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用完成適老化改造并通過(guò)評(píng)測(cè)，但與百萬(wàn)全覆蓋。并且，各行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化程度也存在較大差距，改造比例極低。硬件方面，公眾對(duì)應(yīng)用新技術(shù)新理念制造的老年產(chǎn)品認(rèn)知度、接受度還不高。盡管近年來(lái)智能終端適老化改造取得積極成效，但市場(chǎng)上專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的智能終端產(chǎn)品主要集中在智能手機(jī)、智能電視等領(lǐng)域，智能家居、健康監(jiān)測(cè)、家庭服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品供給相對(duì)匱乏，難以滿(mǎn)足老年人多元化需求。此外，部分?jǐn)?shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)品不符合老年人使用習(xí)慣，與老年人的實(shí)際需求差距過(guò)于注重產(chǎn)品外觀(guān)或技術(shù)性能，而忽略老年人的使用習(xí)慣和操作能力，頁(yè)面和功能設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜、難以理解，從而導(dǎo)致改造后的產(chǎn)品（二）促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展建議1.夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，培育數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)健全數(shù)字技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，切實(shí)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)字技術(shù)適老化的支撐和引領(lǐng)作用。一方面，加快數(shù)字技術(shù)適老化重點(diǎn)領(lǐng)制定更具有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)跨行業(yè)、多領(lǐng)域特征，堅(jiān)持急用先行，引導(dǎo)和推動(dòng)覆蓋多行業(yè)多領(lǐng)域關(guān)鍵場(chǎng)景、關(guān)鍵模式的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定和落地施行。另一方面，提高適老化改造標(biāo)準(zhǔn)要求。加快修訂《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化、提高適老化改造的加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展培養(yǎng)“源頭活水”。鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)數(shù)字技術(shù)適老化相關(guān)領(lǐng)域教材，推動(dòng)有條件的高等學(xué)校開(kāi)設(shè)數(shù)字技術(shù)適老化相關(guān)專(zhuān)業(yè)。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方力量，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化合作模式，積極開(kāi)展數(shù)字技術(shù)適老化理論研究和實(shí)踐活動(dòng)，提高人才數(shù)量和質(zhì)量，為數(shù)字技術(shù)適強(qiáng)化適老化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，探索數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展新模引導(dǎo)更多社會(huì)資本積極參與支持?jǐn)?shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同打造數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈、共同體。積極開(kāi)展數(shù)字技術(shù)適老化領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)研討和交流，推動(dòng)適老化技術(shù)共建共享，降低企業(yè)參與建設(shè)數(shù)字技術(shù)適老化的門(mén)檻。充分發(fā)揮創(chuàng)新大賽的作用，鼓2.提升供給水平和效能，促進(jìn)適老成果更加均衡可及持續(xù)完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。加大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)電子商務(wù)、在線(xiàn)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的應(yīng)用，