局2009行政效能建設(shè)總結(jié)

我局高度重視機關(guān)行政效能建設(shè)工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提升局機關(guān)和系統(tǒng)各單位的行政效率和工作質(zhì)量，營造了良好的政務(wù)環(huán)境，為我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展提供了有力服務(wù)，機關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將今年2009年我局機關(guān)行政效能建設(shè)開展情況報告如下。一、行政效能建設(shè)開展情況(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長，局黨組成員任副組長，機關(guān)各科負責(zé)人任成員，機關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀(jì)檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績考核、公務(wù)員年度考核，制定了責(zé)任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機構(gòu)，推動了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局2009年行政效能建設(shè)工作要點》，明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見成效，對清理規(guī)范行政審批事項、推進行政審批權(quán)相對集中、精簡會議文件、推進政務(wù)公開、加強督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責(zé)任人職責(zé)。（三）端正工作態(tài)度，強化機關(guān)作風(fēng)。為進一步提高我局機關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務(wù)。我局機關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復(fù)、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實行“首問負責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合，局機關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工，認真履行好各自職責(zé)，首位接待或接話人員要負責(zé)對來人、來電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結(jié)制”。對來文，有時限要求的，嚴(yán)格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規(guī)定的15個工作日內(nèi)辦結(jié)；對來件，我局本著方便群眾出發(fā)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天給予辦理，不能當(dāng)天辦理的，原則上3個工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。(四)清理審批事項，規(guī)范審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個窗口統(tǒng)一對外辦理。二是進一步精簡、規(guī)范了行政審批程序，實行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。(五)實施“三項制度”，推進政務(wù)公開。我局首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對象投訴事件。同時，為不斷增大政務(wù)公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩了45處人行道機動臨時停車點和15處非機動車臨時停車點，逐步解決城區(qū)停車難問題。四是強化執(zhí)法管理，開展專項整治。開展重點整治500余次、專項整治100余次、查處違章案件70余件、排查戶外廣告8300余個，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范、整治占道經(jīng)營及違章搭建物通知書》3500余份，拆除棚架2000余處，規(guī)范跨門市經(jīng)營430戶，清除“牛皮癬”11萬張（處），教育群眾萬余人次，城區(qū)市容市貌明顯改觀。五是狠抓為民服務(wù)，及時快速處理城市管理熱點、難點問題。突擊責(zé)任區(qū)外衛(wèi)生死角170余次、義務(wù)清陶化糞池24次、接辦人大代表建議、政協(xié)委員提案26件，收到意見反饋22份，滿意、基本滿意100%，辦理“12345”334件、信訪件1155件、110應(yīng)急聯(lián)動指令27起、排查矛盾糾紛6起，得到了群眾的高度好評，收到群眾錦旗3幅。六是扎實開展“門前三包”，逐步實現(xiàn)城區(qū)商家的規(guī)范化管理。制定了《瀘州市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理制度》，啟動“門前三包”責(zé)任制簽訂工作，全市簽訂責(zé)任書65561份，實現(xiàn)了全民參與、互動管理，為我市完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”復(fù)審打下了堅實的基礎(chǔ)。（六）強化考核，全面提升管理水平。一是根據(jù)新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部市政環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)及四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，重新修改制定了《市2009年城市市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及《實施細則》。二是調(diào)整了局環(huán)衛(wèi)科、市環(huán)衛(wèi)處工作職能，將市環(huán)衛(wèi)處更名為瀘州市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理處，專門負責(zé)對我市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查考核。三是市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督處按照修訂后的《考核辦法》及《實施細則》，對我局6個直屬單位的市政、環(huán)衛(wèi)作業(yè)及行政執(zhí)法工作進行每天檢查考核，每月匯總通報考核成績，年底獎懲兌現(xiàn)；對各區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核，有力地促進了局系統(tǒng)各單位和縣區(qū)不斷加強市容環(huán)衛(wèi)及執(zhí)法管理，城市管理質(zhì)量明顯提升。三、存在的問題及建議（一）存在的問題及建議。我局在開展行政審批集中辦理，特別是啟動電子政務(wù)網(wǎng)上審批流程后，從行政審批、行政許可的實際操作中發(fā)現(xiàn)，有些要求與實際辦理有出入，需要進行適當(dāng)調(diào)整，主要是三個方面：1、我局經(jīng)常發(fā)生的大型戶外廣告設(shè)置審批、占用或挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批、因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批等項目，由于每一個審批件的具體情況不同，同時也是從維護社會公共安全和市容市貌等出發(fā)，必須要業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員到現(xiàn)場踏勘后方可提出具體審批意見，這與政務(wù)服務(wù)中心的辦理要求有一定出入。同時，現(xiàn)場踏勘經(jīng)辦人的意見對辦理行政審批至關(guān)重要，因此建議是否可在網(wǎng)上審批程序中加入經(jīng)辦人意見。2、在并聯(lián)審批中，如我局發(fā)生的大型戶外廣告設(shè)置審批、占用或挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批等，根據(jù)具體審批件的情況，有時需要交警、規(guī)建、水、電、氣、通信等涉及部門提出意見后我局方可審批，因而有涉及到并聯(lián)審批的問題，建議在網(wǎng)上審批程序上將這些項目納入并聯(lián)審批。3、我局每天處理的申請件較多，有很多申請件都涉及到彩色圖紙資料，圖紙尺寸不一、效果要求不同，如果全部掃描處理，將占用較多時間和資源。因此建議在辦理此類項目時，將相對容易處理的件以電子辦公方式辦理，將圖紙資料較多、紙張規(guī)格大的件以紙質(zhì)方式辦理，以減少辦公成本、縮短辦公時效、提高行政審批效率。四、2010年工作打算