《人民代表大會(huì)制度》課件

人民代表大會(huì)制度中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。人民代表大會(huì)制度是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和基層群眾自治組織的制度體系，是社會(huì)主義民主政治的重要制度形式，也是中國政治制度的根本。人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展1萌芽階段1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為新中國建立了政治制度框架，包括人民代表大會(huì)制度。2確立階段1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法》，正式確立了人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度。3發(fā)展完善階段改革開放以來，人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善，進(jìn)一步體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，提高了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)與特點(diǎn)人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制度是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治的根本制度。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是人民代表大會(huì)制度的根本保證。民主集中制人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則，既充分體現(xiàn)人民的意志，又保證國家權(quán)力集中統(tǒng)一。人大的組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)中國人民代表大會(huì)制度實(shí)行的是民主集中制，實(shí)行的是層級(jí)結(jié)構(gòu)。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)全國人大閉會(huì)期間的工作，地方各級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)本級(jí)人大閉會(huì)期間的工作。人大的職權(quán)主要包括立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)和決定權(quán)。全國人大及其常委會(huì)1最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國家權(quán)力，制定憲法和法律。2監(jiān)督職能全國人大及其常委會(huì)對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家工作人員進(jìn)行監(jiān)督，保證憲法和法律的實(shí)施。3選舉職責(zé)全國人大選舉國家主席、副主席，中央軍事委員會(huì)主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人。4常設(shè)機(jī)構(gòu)全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在全國人大閉會(huì)期間行使部分職權(quán)。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依照憲法和法律的規(guī)定，行使地方國家權(quán)力。地方各級(jí)人大常委會(huì)地方各級(jí)人大常委會(huì)是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在閉會(huì)期間，行使部分國家權(quán)力。組織結(jié)構(gòu)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)，都設(shè)有主席、副主席、秘書長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)需要設(shè)置專門委員會(huì)。重要職責(zé)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)，在地方行政區(qū)域內(nèi)，依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)。代表的產(chǎn)生與職責(zé)代表產(chǎn)生人民代表大會(huì)制度遵循民主選舉原則，由人民選舉產(chǎn)生代表。選舉方式多樣，包括直接選舉和間接選舉。代表產(chǎn)生過程公開透明，確保人民群眾的參與和監(jiān)督，保證代表的代表性。代表職責(zé)代表肩負(fù)著人民的重托，行使國家權(quán)力，維護(hù)人民利益。代表履行代表職責(zé)，積極參與立法、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決策，反映人民意愿，維護(hù)人民權(quán)益。人大代表的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利人大代表依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，積極參與國家事務(wù)，維護(hù)人民利益。義務(wù)認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參加人大活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾意見和要求。法律保障人大代表依法享有相應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，確保人大代表工作順利進(jìn)行。人大及其常委會(huì)的主要職權(quán)立法權(quán)制定法律、修改法律、廢止法律。這是人大及其常委會(huì)最重要的職權(quán)之一，也是其行使國家權(quán)力、維護(hù)國家法治的重要體現(xiàn)。監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)。人大及其常委會(huì)通過各種監(jiān)督方式，確保國家權(quán)力得到有效行使，維護(hù)國家法治的統(tǒng)一。任免權(quán)選舉和罷免國家主席、副主席、國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等國家領(lǐng)導(dǎo)人。批準(zhǔn)權(quán)批準(zhǔn)國家預(yù)算和最終的國家決算，批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置和區(qū)域劃分，批準(zhǔn)設(shè)立和撤銷特區(qū)，批準(zhǔn)對(duì)外條約等。這些職權(quán)體現(xiàn)了人大及其常委會(huì)對(duì)國家事務(wù)的最高決定權(quán)。人大工作的基本原則人民主體地位人民代表大會(huì)制度以人民為主體，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保證人民群眾依法行使國家權(quán)力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是人民代表大會(huì)制度的根本保證。民主集中制民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，確保了國家權(quán)力集中統(tǒng)一，同時(shí)保障人民權(quán)利。依法治國依法治國是人民代表大會(huì)制度的根本要求，通過憲法和法律規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義。人大代表的選舉制度1直接選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生2間接選舉省、市、自治區(qū)、直轄市、全國人大代表由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生3民主選舉選舉過程體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則，保證了人民對(duì)國家權(quán)力的直接行使選舉制度是保證人民當(dāng)家作主的重要制度保障，通過選舉產(chǎn)生人民代表，由人民代表行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。選舉制度的完善有利于推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人大代表的選舉程序人大代表的選舉程序是保證選舉公平公正的重要環(huán)節(jié)，它需要遵循法定程序，確保每個(gè)公民都有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。1提名推薦各選舉單位根據(jù)選民意愿，推薦候選人。2審查資格選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審查候選人資格，確保符合法定條件。3公布名單公布候選人名單，讓選民充分了解候選人信息。4投票選舉選民在選舉日進(jìn)行投票，選出人大代表。5公布結(jié)果公布選舉結(jié)果，并進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)和公示。人大代表的任期與罷免任期人大代表任期一般為五年，從當(dāng)選之日起計(jì)算，到下一屆人大代表選出之日為止。罷免如果人大代表違反憲法和法律，嚴(yán)重?fù)p害人民利益，或喪失代表資格，可以被罷免。程序罷免程序由選舉人大代表的原選舉單位或上級(jí)人大常委會(huì)提議，經(jīng)原選舉單位或上級(jí)人大常委會(huì)表決通過。目的罷免制度是為了確保人大代表的代表性，維護(hù)人民的利益，保證人大制度的健康運(yùn)行。人大閉會(huì)期間的工作1常委會(huì)行使職權(quán)常委會(huì)負(fù)責(zé)處理閉會(huì)期間的重要事務(wù)，例如審議法律草案、任免國家機(jī)關(guān)工作人員等。2代表履職人大代表可以通過多種方式繼續(xù)履職，例如參加常委會(huì)組織的調(diào)研、視察等活動(dòng)，收集社情民意，反映群眾意見。3監(jiān)督工作人大常委會(huì)可以對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，確保政府依法行政，有效服務(wù)人民。4聯(lián)系群眾人大代表可以通過各種渠道與群眾保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解社情民意，并積極為群眾排憂解難。人大代表參與政治決策的形式參與立法參與制定法律草案，提出議案和建議，行使提案權(quán)。參與監(jiān)督通過質(zhì)詢、視察、調(diào)查等方式，監(jiān)督政府和相關(guān)部門的工作。參與選舉選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人和地方官員，參與國家政治生活。參與決策通過參加人大會(huì)議，發(fā)表意見，提出建議，參與決策過程。人大代表聯(lián)系群眾的方式面對(duì)面交流代表通過走訪、座談、問卷調(diào)查等方式，直接傾聽人民群眾的意見和建議。參與社區(qū)活動(dòng)代表積極參加社區(qū)活動(dòng)，了解群眾生活，解決實(shí)際問題。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)代表利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，收集群眾意見。電話、短信溝通代表通過電話、短信等方式，及時(shí)與群眾溝通，解決問題。人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)1代表人民的利益人大代表要始終堅(jiān)持人民利益至上，維護(hù)人民權(quán)益。2接受人民監(jiān)督人大代表要接受人民監(jiān)督，定期向人民匯報(bào)工作。3服務(wù)人民群眾人大代表要深入基層，了解民情，為人民辦實(shí)事。人大制度的優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新人民主體地位人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，充分體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)利。民主集中制人大制度將民主選舉與集中領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，保證了國家決策的科學(xué)性和有效性。制度創(chuàng)新人大制度不斷完善，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在代表選舉、監(jiān)督機(jī)制、立法程序等方面取得突破。人大制度在我國的發(fā)展歷程萌芽階段新中國成立初期，人民代表大會(huì)制度開始建立，但制度還不完善。發(fā)展完善階段1954年，第一部憲法頒布，人大制度初步確立，逐步完善，并不斷發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段改革開放以來，人大制度不斷適應(yīng)新形勢(shì)，取得了顯著成就，發(fā)揮了重要作用。新時(shí)代習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，人大制度不斷完善，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人大常委會(huì)的工作機(jī)制例會(huì)制度常委會(huì)定期召開會(huì)議，討論審議重要議案，并做出決策。例會(huì)制度確保常委會(huì)能夠及時(shí)處理國家事務(wù)，并對(duì)重要議題進(jìn)行深入研究。專門委員會(huì)制度設(shè)立專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)特定領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行研究和監(jiān)督。專門委員會(huì)的設(shè)立，能夠提高常委會(huì)在不同領(lǐng)域的專業(yè)能力，促進(jìn)立法和監(jiān)督工作的有效性。人大監(jiān)督職能的發(fā)揮問責(zé)人大對(duì)政府、法院、檢察院等國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，確保其依法履職。透明度人大通過聽取報(bào)告、質(zhì)詢、調(diào)查等方式，公開國家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，接受人民監(jiān)督。合規(guī)性人大通過制定法律、法規(guī)等方式，確保國家機(jī)關(guān)的行為符合憲法和法律的規(guī)定。人大立法工作的特點(diǎn)1人民性人大立法以人民意志為根本，反映人民利益，維護(hù)人民權(quán)利。2民主性立法過程實(shí)行民主協(xié)商，廣泛聽取意見，體現(xiàn)人民主體地位。3科學(xué)性人大立法堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，確保立法質(zhì)量。4權(quán)威性人大立法具有最高法律效力，是國家法治建設(shè)的核心。人大在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有最高決定權(quán)，行使國家權(quán)力。國家權(quán)力機(jī)構(gòu)核心人大是國家權(quán)力體系的核心，決定國家政治方向和重要決策。人民意志的集中體現(xiàn)人大代表由人民選舉產(chǎn)生，體現(xiàn)人民意志，行使人民賦予的權(quán)力。人大制度與社會(huì)主義民主政治建設(shè)人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制度是人民行使國家權(quán)力的重要機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心原則。人民代表大會(huì)制度保障人民的民主權(quán)利，維護(hù)人民的根本利益。政治參與與協(xié)商人大制度為人民參與政治決策、監(jiān)督政府、參與社會(huì)管理提供了有效的途徑。人大代表通過廣泛的協(xié)商，凝聚社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。人大代表履職能力的提升加強(qiáng)學(xué)習(xí)人大代表應(yīng)不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政治理論和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展知識(shí)，提升履職能力。深入調(diào)研通過調(diào)查研究了解民情民意，掌握基層情況，為決策提供依據(jù)。積極參與積極參加人大會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，提出議案建議。聯(lián)系群眾加強(qiáng)與選民的溝通聯(lián)系，聽取意見建議，更好地反映人民意愿。發(fā)揮人大在國家治理中的作用法治建設(shè)人大制定法律，推動(dòng)依法治國，維護(hù)國家政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序。民生改善人大代表反映民意，推動(dòng)政府改善民生，保障人民權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。監(jiān)督保障人大監(jiān)督政府，確保其依法行政，維護(hù)國家利益和人民利益。人大代表工作的創(chuàng)新重點(diǎn)1提升履職能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握法律法規(guī)，提高政治素養(yǎng)，更好地履行代表職責(zé)。2加強(qiáng)監(jiān)督工作密切關(guān)注民生問題，積極開展監(jiān)督，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。3創(chuàng)新履職方式利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬與人民群眾的溝通渠道，提升代表工作效率。4加強(qiáng)自身建設(shè)樹立良好的道德風(fēng)尚，維護(hù)代表形象，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任。人大在新時(shí)代的使命與擔(dān)當(dāng)維護(hù)國家根本制度加強(qiáng)憲法法律學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)憲法法律實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，維護(hù)人民根本利益，維護(hù)國家長(zhǎng)治久安。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法治國依法行使權(quán)力，加強(qiáng)法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。保障人民權(quán)利密切聯(lián)系群眾，反映人民呼聲，維護(hù)人民利益，保障人民民主權(quán)利，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。人大制度的實(shí)踐與完善完善制度體系持續(xù)優(yōu)化選舉制度，增強(qiáng)代表性，