水利招聘考試?？贾攸c論述題

1、如何用科學發(fā)展觀確立新時期治水工作的新理念?水是基礎性的自然資源、戰(zhàn)略性的經濟資源和公共性的社會資源，水利是經濟社會發(fā)展的重要基礎設施，水資源的可持續(xù)利用直接關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。按照科學發(fā)展觀的要求，全面建設小康社會,作為為這一目標提供支撐和保障的新時期水利工作，必須牢固確立科學發(fā)展觀所要求的治水理念。一是必須確立以人為本的治水理念。除水害、興水利，保護人民群眾生命財產安全，始終是治水的首要目標。這就要求我們必須從水利的規(guī)劃布局、項目設計、施工建設到工程的運行調度等各個環(huán)節(jié)，始終把人民群眾生命財產的安全放在第一位，始終保障經濟社會發(fā)展的安全，真正讓人民群眾在不斷發(fā)展的水利事業(yè)中更多地受益。二是必須確立人與自然和諧相處的治水理念。水是人類賴以生存和發(fā)展的基礎性自然資源，人與水需要有一個和諧的生態(tài)環(huán)境?？偨Y我們多年的治水實踐，既有許多遵循客觀規(guī)律、科學開發(fā)所帶來巨大經濟社會效益的成功經驗，也有一些違反客觀規(guī)律、掠奪式開發(fā)而導致嚴重災害的沉痛教訓?？茖W發(fā)展觀告訴我們，治水必須尊重水的自然規(guī)律，在防止水對人侵害的同時，也要避免人對水的侵害，在著力改善人的發(fā)展環(huán)境的同時，也要注意改善水的環(huán)境。在水利的規(guī)劃工作中，要堅持把工程措施與非工程措施結合起來，切實解決人與水爭地的矛盾，只有安排好水的出路，水才能給人以安全。在防洪調度方案中，要貫徹從控制洪水的經驗模式向管理洪水的科學模式轉變，實行蓄泄結合，旱澇兼治，力求最大限度地利用洪水資源。在經濟建設中，要防止以犧牲水環(huán)境為代價，來獲取短期的經濟與社會效益，真正實現(xiàn)經濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。三是必須確立可持續(xù)發(fā)展水利的治水理念。經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，需要以自然資源的可持續(xù)利用為保障。必須按照水資源自身規(guī)律的要求，切實加強地表水與地下水、農村水與城市水、水量與水質的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，加快推進水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護的一體化進程，以水資源的可持續(xù)利用，支撐和保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。四是必須確立改革創(chuàng)新的治水理念。人類治水的實踐，總是隨著人類社會的發(fā)展而不斷進步的。新時期的水利工作，既要認真總結過去的歷史經驗，又要針對經濟社會不斷發(fā)展對水利工作的新要求，以科學務實的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神，積極吸收先進的治水理念，加快推廣先進的治水技術和管理機制，把總結經驗與創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來，促進水利事業(yè)的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。2、試論述如何建設節(jié)水型社會的措施？建設節(jié)水型社會要以科學發(fā)展觀為指導，以行業(yè)定額為標準，以節(jié)水型社會試點和示范單位為帶動，采取行政的、經濟的、法律的、科技的綜合措施，全面推進節(jié)水型社會建設。（一）做好節(jié)水型社會建設的宣傳教育工作節(jié)水型社會建設是全社會共同參與的系統(tǒng)工程，必須加大節(jié)水宣傳教育工作力度，提高全民的水危機意識與節(jié)水意識。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等多種形式，廣泛、深入、持久地開展宣傳。強對中央節(jié)水方針、水資源緊缺形勢、強節(jié)水法律法規(guī)和節(jié)水知識的普及宣傳。同時做好節(jié)水的教育培訓，特別要重視對青少年的教育培訓，提高全民節(jié)水意識，倡導節(jié)儉文明的生活方式，形成“節(jié)約光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，使人們樹立正確的用水觀念，自覺節(jié)約用水、愛護水和保護水，形成人人節(jié)約用水并積極主動參與節(jié)水型社會建設的良好氛圍。（二）建立健全節(jié)水的法規(guī)政策，嚴格執(zhí)法要制訂頒布行業(yè)產品用水定額、超定額累進加價標準、節(jié)水產品的市場準入制度、鼓勵污水資源化和中水利用的政策措施等。加大節(jié)水管理的執(zhí)法力度。各級水利部門要認真履行節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督職能，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，建立良好的用水秩序。（三）建立科學的節(jié)水規(guī)劃和制度體系按照水資源可持續(xù)利用的原則和水資源優(yōu)化配置、高效利用的原則，制定中長期節(jié)水發(fā)展規(guī)劃；建立統(tǒng)一高效的節(jié)水管理體系；健全完善的節(jié)水法律標準體系；規(guī)范科學的節(jié)水制度體系，合理有效的節(jié)水價格體系；與水資源承載能力相協(xié)調的經濟結構體系；與水資源優(yōu)化配置相適應的水利工程體系；切實轉變全社會對水資源的粗放利用方式，提高水資源的利用效率和效益；促進人與水和諧相處，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保障國民經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。（四）運用經濟杠桿促進節(jié)約用水建立科學合理的水價體系是促進節(jié)水最直接、最經濟、最有效的手段。根據(jù)經濟發(fā)展狀況和水資源緊缺程度，在充分考慮用水單位承受能力和廣大人民群眾生活水平的基礎上，適時的提高水費、水資源標準。（五）積極推進節(jié)水技術改造新建、改建、擴建建設項目必須進行水資源論證，水資源論證報告中要有節(jié)水內容。節(jié)水設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，建設項目竣工時，要有水行政主管部門對節(jié)水設施的驗收。工業(yè)用水實行一水多用、串聯(lián)用水，循環(huán)冷卻水必須重復利用。用水單位要積極開展節(jié)水技術改造，不斷提高水的重復利用率，加強污廢水處理回用，有條件的企業(yè)爭取實現(xiàn)廢水零排放。加強城市供水管網管理，及時更換破損管道，降低供水管網漏失率。（六）采取有效措施，鼓勵節(jié)水技術創(chuàng)新科學技術是第一生產力，也是促進節(jié)約用水的重要生產力。要采取各種有效措施，鼓勵節(jié)水技術創(chuàng)新，節(jié)水技術改造。（七）加大對非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用發(fā)電、化工企業(yè)的循環(huán)冷卻水要優(yōu)先使用污水處理回用水、中水等劣質水。城市環(huán)境用水、園林綠化用水、馬路噴灑用水、基建施工用水、車輛沖洗用水等應使用中水或污水處理回用水，減少優(yōu)質淡水資源用量。（八）加強節(jié)水型社會建設的領導，落實領導責任制各級人民政府要從戰(zhàn)略的高度認識建設節(jié)水型社會的重大意義，把節(jié)水型社會建設納入政府工作的主要議程，加強對節(jié)水型社會建設工作的組織領導和指導協(xié)調。要把建設節(jié)水型社會作為各級人民政府的任期目標，納入政府考核工作內容，實行節(jié)水型社會建設責任制，作到基層有責任，逐級抓落實。3、如何切實做好抗旱工作？各級防汛抗旱指揮部門要高度重視，加強領導，加大力度，防抗結合，抓緊供水、灌溉設施維修、配套、改造，加強水資源統(tǒng)一管理和調度，強化抗旱預案，開源節(jié)流并重，切實做好抗旱工作。一是要加強水資源的統(tǒng)一管理和調度，統(tǒng)籌安排各方用水，堅持把保證城鄉(xiāng)居民的生活用水安全放在抗旱工作的首位，同時要最大限度地滿足工農業(yè)生產和生態(tài)用水需求。二是要進一步深入開展農田水利基本建設，抓緊對現(xiàn)有的供水、灌溉設施進行維修、配套和改造，因地制宜地開展集雨、截流、攔蓄、儲水、灌溉等小型抗旱工程建設，盡量多引多提多攔多蓄水，千方百計地為抗旱儲備水源。三是要大力抓好節(jié)水工作，廣泛開展節(jié)水宣傳和教育活動，提高全民的節(jié)水意識。要大力推廣節(jié)水技術，認真落實各項節(jié)水措施。四是要進一步加強城市和生態(tài)抗旱工作，大力推行抗旱預案制度，采取有力措施，保障城鄉(xiāng)供水安全，維護生態(tài)環(huán)境安全。五是要繼續(xù)加強抗旱服務組織建設，根據(jù)農村經濟發(fā)展，拓寬服務項目，強化服務功能。

4、何謂“循環(huán)經濟”？長期以來人們所熟悉的傳統(tǒng)工業(yè)社會的經濟是一種物質單向流動的線性經濟，其特征為“資源——生產——消費——廢棄物排放”，經濟增長主要依靠高強度地開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經濟則要求運用生態(tài)學規(guī)律，將人類經濟活動組織成為“資源——生產——消費——再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，最大限度地利用進入生產和消費系統(tǒng)的物質和能量，提高經濟運行的質量和效益，達到經濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護相協(xié)調并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標。循環(huán)經濟要求人類的經濟活動以“3R”為準則的操作原則，即“減量化”（Reduce），減少進入生產和消費過程的物質量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物排放；“再利用”（Reuse），要求提高產品和服務的利用效率，產品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；“再循環(huán)”，（Recycle），要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)經濟是一項系統(tǒng)工程，涵蓋工業(yè)、農業(yè)和消費等各類社會活動。5、如何加強應急管理工作，全面提高國家和全社會的抗風險能力？加強應急體系建設和應急管理工作，必須做好健全組織體系、運行機制、保障制度等工作。第一，健全體制，明確責任。各地區(qū)各部門要在黨中央、國務院統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各級政府要把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。第二，居安思危，預防為主。要健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)，加強專業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會的抗風險能力。不斷完善各級各類應急預案，并認真抓好落實。第三，強化法治，依靠科技。要加快應急管理的法制建設，形成有中國特色的應急管理法制體系，把應急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。第四，協(xié)同應對，快速反應。各地區(qū)各部門要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應急管理，落實好自己負責的專項預案，還要按照總體應急預案的要