某公司安全生產(chǎn)基本制度匯編

附件：安全生產(chǎn)基本制度

目錄

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制度................................3

第二節(jié)安全辦公會(huì)議制度................................5

第三節(jié)安全目標(biāo)管理制度................................7

第四節(jié)安全投入保障制度...............................10

第五節(jié)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度.........................11

第六節(jié)安全教育與培訓(xùn)制度.............................13

第七節(jié)事故隱患排查與整改制度.........................19

第八節(jié)安全監(jiān)督檢查制度...............................22

第九節(jié)安全技術(shù)審批制度...............................25

第十節(jié)礦用設(shè)備、器材使用管理制度......................28

第十一節(jié)礦用主要災(zāi)害預(yù)防制度.........................32

第十二節(jié)事故應(yīng)急救援制度.............................32

第十三節(jié)安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度........................38

第十四節(jié)入井人員管理制度.............................39

第十五節(jié)安全舉報(bào)制度.................................41

第十六節(jié)礦領(lǐng)導(dǎo)和管理人員下井及帶班制度...............43

第十七節(jié)安全獎(jiǎng)懲制度.................................44

第十八節(jié)安全操作規(guī)程管理制度...........................46

第十九節(jié)各科級(jí)干部、連隊(duì)管理人員下井跟班制度..........49

第二十節(jié)事故隱患排查、治理、報(bào)告、制度.................50

第二十一節(jié)爆破器材使用管理制度.........................54

第二十二節(jié)煤礦井下爆破安全管理制度.....................59

第二十三節(jié)巷道貫通管理制度.............................62

第二十四節(jié)防滅火、消防器材檢查制度.....................63

第二十五節(jié)重大安全隱患掛牌督辦制度.....................65

第二十六節(jié)安全生產(chǎn)信息管理制度.........................68

第二十七節(jié)安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)制度.........................68

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安

全生產(chǎn)方針和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細(xì)

化管理，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步明確各基層區(qū)隊(duì)行

政正職在本單位安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化安全

生產(chǎn)管理，制定本制度。

一、在每年年初職代會(huì)上，指揮長(zhǎng)與各基層連隊(duì)行政正職

和業(yè)務(wù)保安部門負(fù)頁人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

二、各連隊(duì)行政正職及各業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，必須牢固

樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針，始終堅(jiān)持

“質(zhì)量為本”的安全生產(chǎn)理念，把安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入

重要議事日程，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終要保持清醒的頭腦，在

組織生產(chǎn)時(shí)首先要認(rèn)真安排部署安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三、嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)的組織管理，從細(xì)微著眼，克服“三

乎”思想和“三慣”作風(fēng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要從文明生產(chǎn)，全

員的自發(fā)行為和源頭治理入手，克服臟亂差，粗枝大葉的粗放

操作和管理局面。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，帶頭落實(shí)安全生

產(chǎn)責(zé)任制，連隊(duì)行政正職每月下井班數(shù)必須達(dá)到16班以上，下

井（含帶班）人員的每月中班個(gè)數(shù)不得低于本人規(guī)定個(gè)數(shù)的

1/3,夜班個(gè)數(shù)不得低于本人規(guī)定個(gè)數(shù)的1/5。帶班每月不少于9

個(gè)。

五、強(qiáng)化安全管理“五項(xiàng)”制度和安全自律意識(shí)，扎實(shí)開

展職工培訓(xùn)和警示教育，以人為本，以防范“一通三防”、頂

板、機(jī)電運(yùn)輸和水患等重大事故為重點(diǎn)，重心下移，關(guān)口前

承，超前防范。

六、發(fā)生事故和“三違”，必須按照“四不放過”原則組

織追查分析舉一反三地吸取事故教訓(xùn)，并制定和落實(shí)相應(yīng)的安

全防范措施。

七、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保

安，帶頭履行本職安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解，

掌握和解決本系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的問題，全面開展隱患

自查自糾，及時(shí)堵漏補(bǔ)缺，確保防患于未然。

八、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書上的安全管理目標(biāo)，凡因安全管

理工作不到位或業(yè)務(wù)保安工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生，完不成

規(guī)劃的專業(yè)系統(tǒng)月度、年度標(biāo)準(zhǔn)工作，對(duì)連隊(duì)行政正職及部門

負(fù)責(zé)人按照礦一號(hào)文和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度追究責(zé)任，并對(duì)

單位按公司有關(guān)文件予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

九、安全責(zé)任書簽字后一式兩份，一份由隊(duì)長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)

人持有，另一份由安監(jiān)處備案。

第二節(jié)安全辦公會(huì)議制度

一、為了保證國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，及時(shí)

研究安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)

程》，制定本制度。

二、依照本制度，定期召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，研究

解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

三、煤礦每月至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，遇有

特殊情況，如傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神等，應(yīng)隨時(shí)召開。

四、安全生產(chǎn)力、公會(huì)議由指揮長(zhǎng)主持，特殊情況下，

由指揮長(zhǎng)授權(quán)的主管生產(chǎn)、安全的副指揮長(zhǎng)或技術(shù)負(fù)責(zé)人主

持O

五、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議參加人員：下列人員必須參加

安全辦公會(huì)議，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)考勤。礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)副總、

黨辦、礦辦、生技科、通防科、經(jīng)營(yíng)科、機(jī)運(yùn)科、安監(jiān)處等生

產(chǎn)部門管理人員，各連隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記、技術(shù)員。

六、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議的內(nèi)容和任務(wù)是研究企業(yè)安全

生產(chǎn)，具體內(nèi)容由會(huì)議主持者確定。會(huì)議的主要任務(wù)是:

1.傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作指示；

2.聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；

3,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；

4.決定事故隱患治理、安全投入、獎(jiǎng)懲、表彰等事

項(xiàng)；

5.研究其他相關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

七、召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)備，并提前一天

將會(huì)議內(nèi)容通知與會(huì)人員。除了參加上級(jí)以上會(huì)議的人員外，

原則上把其它工作暫緩來參加安全辦公會(huì)議，因特殊情況參加

不了安全辦公會(huì)議人員，必須向主持或組織會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，

經(jīng)批準(zhǔn)后方才有效。否則，按不參加安全辦公會(huì)議進(jìn)行處罰。

凡是規(guī)定要求參加安全辦公會(huì)議的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加

的，每次罰款50元。

八、凡安全辦公會(huì)議落實(shí)的安全事項(xiàng)，各有關(guān)單位的

王職必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)會(huì)上要求處理的安全隱患，有關(guān)單

位的正職領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真組織整改，有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真配合

做好工作，不能互相推諉，否則，每次對(duì)有關(guān)責(zé)任人按50至

100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。由于不整改或落實(shí)不到位，而造成事

故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九、由于難度較大，確定不能按時(shí)整改的項(xiàng)目，有關(guān)

單位的正職必須書面把情況匯報(bào)安監(jiān)處。否則，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)

行處罰。

十、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議設(shè)規(guī)范的專門會(huì)議記錄。

L準(zhǔn)確記載會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、記

錄人、會(huì)議主題內(nèi)容、會(huì)議決定事項(xiàng)，按發(fā)言順序如實(shí)記錄發(fā)

言人的姓名、職務(wù)和發(fā)言要點(diǎn)；

2.會(huì)議結(jié)束，會(huì)議記錄由安監(jiān)處擬稿出臺(tái)正式文件；

3.會(huì)議記錄保存2年，不準(zhǔn)缺頁、涂改。

第三節(jié)安全目標(biāo)管理制度

一、為了建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工

昨，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。

二、安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理。在規(guī)劃煤指揮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

的同時(shí)規(guī)劃安全生產(chǎn)，制定煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)制定

年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

三、指揮長(zhǎng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)責(zé)，實(shí)行民主管

理，采取相應(yīng)的組織、技術(shù)和政策措施，鼓勵(lì)職工參加安全目

標(biāo)管理工作。礦必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，

由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)作出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)

施。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立管理領(lǐng)導(dǎo)

小組。

四、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對(duì)安全生產(chǎn)工

作的要求，礦每年制定企業(yè)安全目標(biāo)管理計(jì)劃，內(nèi)容包括：

1.企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求；

2.年度安全管理目標(biāo)；

3.保證完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織、技術(shù)和政策措施；

4.安全目標(biāo)管理的實(shí)施、考核和獎(jiǎng)懲。

五、納入年度安全管理目標(biāo)計(jì)劃的安全管理目標(biāo)包括：

1.事故死亡人數(shù)；

2.千人負(fù)傷率；

3.工日損失；

4.設(shè)備完好；

5.工程質(zhì)量；

6.設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失；

7.安全教育與培訓(xùn)；

8.遵章守紀(jì)，制止“三違”。

9.各項(xiàng)管理目標(biāo)值不得低于國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和政

府主管部門對(duì)安全工作的要求；沒有規(guī)定的，不低于上年實(shí)際

或計(jì)劃水平。

六、制定和落實(shí)年度安全目標(biāo)管理計(jì)劃，礦與連隊(duì)以簽訂

合同或責(zé)任狀等形式，將各項(xiàng)安全管理目標(biāo)層層分解落實(shí)，并

制定季度、月份安全管理目標(biāo)，逐級(jí)按季、月考核。考核內(nèi)容

包括:

1.承諾的安全管理目標(biāo)完成情況；

2.連隊(duì)安全管理情況；

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況；

4.遵章守紀(jì)，制止“三違”情況。

七、每一連隊(duì)、部門必須根據(jù)總體目標(biāo)，制定出本區(qū)隊(duì)、部

門管理范圍實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。

八、有關(guān)部門必須認(rèn)真抓好各級(jí)人員的思想教育，確保全

員對(duì)安全目標(biāo)管理的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

L每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)

安全生產(chǎn)。

2.各連隊(duì)、部門必須嚴(yán)嚴(yán)格格、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安

全管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全管理制度。

3.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。

4.為加大安全目標(biāo)管理力度，礦對(duì)各連隊(duì)、部門及個(gè)

人進(jìn)行劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、層層把關(guān)，確保安全生產(chǎn)。

5.礦必須定期或不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)于查出的安

全隱患，必須落實(shí)措施，及時(shí)進(jìn)行整改。

九、煤礦鼓勵(lì)職工參與安全目標(biāo)管理。礦年終對(duì)安全

目標(biāo)管理狀況進(jìn)行綜合考核，評(píng)比，對(duì)于在安全目標(biāo)管理中有

突出表現(xiàn)、成績(jī)顯著的連隊(duì)、部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不負(fù)

責(zé)任而不實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的進(jìn)行處罰。具體條件是：

1,完成考核期內(nèi)的安全管理目標(biāo)；

2.履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)，無重大“三違”行為。

十、年度、季度、月份安全管理目標(biāo)考核，實(shí)行單項(xiàng)

打分，綜合考核，一票否定的辦法，即將連隊(duì)、班組承諾的安

全管理目標(biāo)各賦一定的權(quán)值，滿分100,出現(xiàn)死亡、重傷事

故，年度不得獎(jiǎng)。

十一、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)平均每月300?500元，月考核，季兌

現(xiàn)，年度一次結(jié)清。

第四節(jié)安全投入保障制度

一、為保證安全生產(chǎn)投入的有效落實(shí)，不斷改善勞動(dòng)條

件，保護(hù)職工安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全

規(guī)程》制定本制度。

二、安全技術(shù)措施，是指煤礦為改善工人勞動(dòng)條件、解決

事故隱患、防止傷亡事故和職業(yè)危害所采取的技術(shù)措施，為保

證職工安全健康所必需的設(shè)施和一切措施以及職工培訓(xùn)。

三、遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在一季度編制年度生

產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，編制礦井安全技術(shù)措施計(jì)劃。

四、總工程師對(duì)編制礦井安全技術(shù)措施計(jì)劃負(fù)責(zé)：組織編

制、審批、實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃；保證實(shí)施計(jì)劃的資金；經(jīng)

常檢查、督促計(jì)劃落實(shí)，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。

五、安全技術(shù)措施計(jì)劃由生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，生產(chǎn)

副指揮長(zhǎng)、安全檢查人員參加，共同編制，班組長(zhǎng)有權(quán)提出建

議。

六、編制礦井安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)解決生產(chǎn)過程中存

在的事故隱患，并分輕重緩急，將其納入年度安全技術(shù)工程計(jì)

劃?！耙煌ㄈ馈?、大型固定設(shè)備的保險(xiǎn)、保護(hù)裝置存在事故

隱患的，應(yīng)優(yōu)先安排。

七、安全技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换蚬ぷ鲌?chǎng)

所、措施工程名稱、措施工程內(nèi)容和目的、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源、

設(shè)計(jì)、施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、開竣工日期、安全技措計(jì)劃的

執(zhí)行等。

八、安全技術(shù)措施計(jì)劃資金由礦給予保證，必須?？顚?/p>

用，嚴(yán)禁挪用。要做到資金、隊(duì)伍和物資三落實(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

對(duì)計(jì)劃的實(shí)施負(fù)責(zé)。

九、安全技術(shù)措施工程項(xiàng)目竣工，應(yīng)對(duì)其質(zhì)量和安全性能

進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可投入使用。

十、安全投入資金主要用來保證新增、改善和更新安全系

統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)備，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)。

十一、對(duì)于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣

應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)有可靠的資

金來源，從安全投入資金中列支。

第五節(jié)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

一、為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主的方針”，

促進(jìn)煤礦建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)

煤礦安全生產(chǎn)，全面提升煤礦的整體素質(zhì)，必須持久、扎實(shí)地

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定本管理制度。

二、礦屬單位必須采取有力措施，深化推進(jìn)煤礦安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn)，必須把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

和礦井文明生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考

咳。

三、礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，十一個(gè)專

業(yè)指定專人負(fù)責(zé)收集管理材料。

四、礦每月底由領(lǐng)導(dǎo)小組組織礦管理人員對(duì)礦井十一

項(xiàng)專業(yè)分別進(jìn)行評(píng)估。

五、各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須按《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

及考核評(píng)級(jí)辦法》進(jìn)行考核評(píng)分，并整理各專業(yè)的原始記錄臺(tái)

帳。

六、各專業(yè)考核結(jié)果必須有記錄和考核評(píng)分人員的簽

名。

七、各專業(yè)負(fù)責(zé)人每月月末前必須把上月各專業(yè)評(píng)估

材料送安監(jiān)處備案。

八、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)按公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰

辦法管理。

九、把精細(xì)化管理的原理和方法融入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安

全質(zhì)量管理。

十、各單位必須把采、掘、機(jī)、運(yùn)、通作業(yè)場(chǎng)所的安

全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)張掛到現(xiàn)場(chǎng)。

十一、建立由跟班負(fù)責(zé)人、安全檢查員、質(zhì)量檢查員

與生產(chǎn)技術(shù)部門組織人員依據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收

當(dāng)班工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量、環(huán)境文明生產(chǎn)的制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)

班動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，考核驗(yàn)收結(jié)果作為當(dāng)班班組及勞動(dòng)作業(yè)人員的勞

動(dòng)所得依據(jù)。制訂完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、驗(yàn)收、考核辦

法，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在結(jié)構(gòu)工資總額中占有較大分額。

十二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收必須堅(jiān)持公平、公正

的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕檢查驗(yàn)收中的不實(shí)、不公、不嚴(yán)的

現(xiàn)象。

十三、工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的，應(yīng)定期給以整改，并

定期進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

十四、認(rèn)真落實(shí)班組每班、連隊(duì)每日、礦井每旬、礦

每季進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收制度，對(duì)驗(yàn)收考核結(jié)果進(jìn)行

公示，接受職工監(jiān)督。

第六節(jié)安全教育與培訓(xùn)制度

一、為了做好安全教育與培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)，

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本制

度。

二、開展職工安全教育與培訓(xùn)，旨在使職工了解、掌握國(guó)

家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，樹立安全生產(chǎn)意

識(shí)，了解、掌握必要的安全知識(shí)，具有與本職工作相適應(yīng)的能

力，保證安全生產(chǎn)。

三、職工安全教育與培訓(xùn)堅(jiān)持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部

培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，保證職工都有

接受安全教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

四、職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律、法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與

培訓(xùn)的義務(wù)，參加煤礦安排的各種安全教育與培訓(xùn)。

五、本規(guī)定適用于國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全

教育與培訓(xùn)。

六、指揮長(zhǎng)依本制度要求，組織制定、審批本單位的年度

安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，并檢查其執(zhí)行情況，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)給予保

證。

七、其他各有關(guān)人員，依照安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自履行相

應(yīng)的職責(zé)。

1.生產(chǎn)副指揮長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織

實(shí)施。

2.安監(jiān)處：負(fù)責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息；特種作業(yè)人員

資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)；經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)、安全教育與

培訓(xùn)監(jiān)督、考核。

3.技術(shù)負(fù)責(zé)人：協(xié)助制定全員安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，作業(yè)

人員的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。

八、各生產(chǎn)班組要堅(jiān)持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，

開展班前安全教育，協(xié)助礦年度安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施。

九、按照國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由國(guó)家

認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格、取得相應(yīng)的資格證書，方可

任職，上崗作業(yè)的下列人員，按要求參加專門的安全培訓(xùn)，取

得相應(yīng)資質(zhì)：

1.指揮長(zhǎng)、分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電、經(jīng)營(yíng)的副指揮長(zhǎng)以及

安全管理人員，取得安全資格證書方可任職。

2.國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門安全知識(shí)培

訓(xùn)，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。

3.礦井生產(chǎn)連隊(duì)負(fù)責(zé)人，參加三級(jí)培訓(xùn)中心培訓(xùn)。

十、新工人入礦，應(yīng)由礦進(jìn)行不少于80小時(shí)的安全教育與

培訓(xùn)，考核合格，方可入井作業(yè)；在老工人帶領(lǐng)下，3個(gè)月

后，考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)。新工人分配到班組，入井前，

班組應(yīng)對(duì)其進(jìn)行安全教育。

十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，應(yīng)按照新崗位的安全要求，對(duì)其進(jìn)

行安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格，方可從事新崗位的作業(yè)。

十二、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備試驗(yàn)和使用前，由礦技術(shù)

負(fù)責(zé)人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織相關(guān)作業(yè)人員

學(xué)習(xí)，經(jīng)過教育與培訓(xùn)，考核合格，方可上崗操作。

十三、生產(chǎn)作業(yè)人員，每年由礦進(jìn)行不少于20小時(shí)的在職

安全教育與培訓(xùn)。

十四、安全教育與培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括：政策法規(guī)教育、思想教

育、安全知識(shí)教育和操作技能訓(xùn)練方面的內(nèi)容，實(shí)施時(shí)區(qū)別不

同人員分別安排。

1.指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)

展趨勢(shì)，掌握必要的安全技術(shù)和管理知識(shí)，明確本身在安全管

理中的地位和作用。

2,對(duì)特種作業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行安全知識(shí)、《煤礦安全規(guī)程》

相關(guān)內(nèi)容、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度的教育和操作技能訓(xùn)練。

埼種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確本人的職責(zé)和從事的作業(yè)在煤礦安全生

產(chǎn)中的作用，了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施，能夠熟練

操作。

3.對(duì)安全管理人員進(jìn)行職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)

章、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)的教育與培訓(xùn)。安全

管理人員應(yīng)當(dāng)了解、掌握國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標(biāo)準(zhǔn)，安

全管理與技術(shù)知識(shí)，有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求

4.對(duì)其他職工進(jìn)行一般安全知識(shí)普及教育，重點(diǎn)幫助

其樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握必要的操作知識(shí)和技能，不斷提高

安全素質(zhì)。

十五、根據(jù)上級(jí)安全教育與培訓(xùn)工作要求，結(jié)合本單

位具體情況，每年2月底以前制定出年度安全教育與培訓(xùn)計(jì)

劃。

L教育與培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)

容、要求、目標(biāo)以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。

2.年度培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)能保證上級(jí)安排的培訓(xùn)任務(wù)。

3.編制教育與培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，各班組應(yīng)提前1個(gè)月提出

教育與培訓(xùn)建議。

4.教育與培訓(xùn)計(jì)劃由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

十六、特種作業(yè)人員，按上級(jí)計(jì)劃要求，按時(shí)參加培

訓(xùn)。

十七、堅(jiān)持開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng):

L建立安全生產(chǎn)活動(dòng)日制度，礦每月不少于1次。

2.班前安全教育，布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須布置安全工

作。

3?利用會(huì)議、學(xué)習(xí)、板報(bào)、標(biāo)語、典型事故案例分析

等形式進(jìn)行安全思想教育和知識(shí)教育。

十八、每次培訓(xùn)結(jié)束，都要按照培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容

要求，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的考試、考核。安全知識(shí)、技術(shù)知

識(shí)考試以筆答形式進(jìn)行，操作技能考核在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行?？?/p>

試、考核結(jié)果記入本人檔案。

十九、各類人員的培訓(xùn)情況由安全檢查員記錄并進(jìn)行

年度培訓(xùn)工作總結(jié)。

二十、建立職工安全培訓(xùn)檔案，切實(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)、

考核、發(fā)證和存檔管理。

L本制度規(guī)定必須培訓(xùn)的人員：

（1）新招收進(jìn)礦的新員工；

（2）從事特殊工種作業(yè)的人員；

（3）對(duì)技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員及調(diào)換工種的人員；

（4）根據(jù)需要礦領(lǐng)導(dǎo)安排培訓(xùn)的人員；

（5）下崗轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員；

（6）《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定培訓(xùn)的有關(guān)人員。

2.每次培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)隊(duì)、科室必須按通知規(guī)定的時(shí)

間，將所培訓(xùn)的名單報(bào)安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。

3.凡礦舉辦的培訓(xùn)班，有關(guān)的連隊(duì)、科室，如不按通

知要求將培訓(xùn)名單報(bào)送到安監(jiān)處的，罰款該單位100元；開班

培訓(xùn)期間，培訓(xùn)部門將嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送的名單進(jìn)行考勤，無故不

參加培訓(xùn)的，罰款個(gè)人每次10元，遲到、早退的罰款個(gè)人每次

5元；該單位送培人員，每次上課缺席超過20%,罰款該單位

50元。

4.特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)合格后必須持證上崗，不經(jīng)培

訓(xùn)上崗操作罰款30元，已培訓(xùn)合格，但無證上崗的罰款10

yG?

5.工種調(diào)換時(shí)，勞資科必須將名單報(bào)到安監(jiān)處，接收

單位安排上崗前必須先送培訓(xùn)，合格后才可安排上崗作業(yè)。

6?每期培訓(xùn)，必須進(jìn)行考試和考核，考試要有成績(jī)，

考核要經(jīng)主要授課人員簽署意見，培訓(xùn)結(jié)果由安監(jiān)處、培訓(xùn)部

門存檔備案，并通知培訓(xùn)人員所在單位。

7,礦舉辦的培訓(xùn)班，送培的連隊(duì)、科室必須由一名副

職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，否則罰款連隊(duì)負(fù)責(zé)人30元。

二十一、安全副指揮長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全檢查員在

進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時(shí)，對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)的效果進(jìn)行監(jiān)督、檢

查。

第七節(jié)事故隱患排查與整改制度

一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時(shí)消除事

故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤

礦安全規(guī)程》，制定本制度。

二、本制度所稱事故隱患，是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)

備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全，導(dǎo)致事故的

危險(xiǎn)情況。

三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、

報(bào)告、監(jiān)控和整改。

1.認(rèn)真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制

度，利用多種手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。

2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各連隊(duì)負(fù)責(zé)人，必須

經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處本區(qū)域本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

的事故隱患，對(duì)于重大事故隱患的處理，要有計(jì)劃、有步驟、

有措施。

3,安監(jiān)員必須貫徹巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)場(chǎng)

指出，并要求現(xiàn)場(chǎng)施工單位立即進(jìn)行整改，如果有重大事故隱

患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，出井后，還必須填定好匯報(bào)記錄。

4.安監(jiān)部門或其它職能部門對(duì)檢查出來的安全隱患要

及時(shí)下達(dá)整改通知單，并注意跟蹤檢查，確保安全隱患的及時(shí)

有效處理。對(duì)于處理隱患不及時(shí)的要查出原因，如果是主觀因

素的要追究責(zé)任。

5.施工單位或者隱患處理負(fù)責(zé)人，必須無條件處理各

種安全隱患，處理隱患時(shí)要指定人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并把整改通知

單及時(shí)反饋到安監(jiān)部門。

6,安監(jiān)部門要隨時(shí)追蹤各種安全隱患的處理情況，對(duì)

于難度較大的，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)察，甚至下達(dá)停產(chǎn)整改意見通

知書。

7.對(duì)于查出的重大安全隱患，礦安監(jiān)處必須追蹤檢查

整改完成情況，本礦無法排查的事故隱患，由安監(jiān)處書面匯報(bào)

股份公司協(xié)助處理。

8.重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放

過”原則，進(jìn)行分析和總結(jié)。

四、指揮長(zhǎng)對(duì)本礦存在的事故隱患負(fù)有識(shí)別、評(píng)估、

報(bào)告、監(jiān)控和治理的責(zé)任。建立煤礦事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，

負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

五、按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立事故隱患排查責(zé)

任制。相關(guān)人員的職責(zé)是：

1.指揮長(zhǎng)對(duì)事故隱患排查、治理負(fù)全面責(zé)任；

2.分管副指揮長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織對(duì)

主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理;

3.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理；4、安全

檢查員負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患排查、治理工作的綜合管理。

六、煤礦建立事故隱患排查例會(huì)制度，保證每月對(duì)重

大事故隱患排查一次。

七、對(duì)煤礦事故隱患實(shí)行分類掌握、分級(jí)管理。1、根

據(jù)可能導(dǎo)致的事故類別，事故隱患分為10類：通風(fēng)、瓦斯、煤

塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、爆破、頂板和其他。2、按

嚴(yán)重程序、解決難易，事故隱患分為3級(jí)：A級(jí)：危害嚴(yán)重或

治理難度大，需要停產(chǎn)整頓的。B級(jí)：危害比較嚴(yán)重或有一定

的工程量，須由礦限期解決的。C級(jí)：對(duì)礦井安全生產(chǎn)有一定

影響，班組能夠且必須解決的。

八、排查出的事故隱患要進(jìn)行定性、定量的評(píng)估，確

認(rèn)事故隱患的類別和級(jí)別，同時(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)

任人。重大事故隱患還要落實(shí)項(xiàng)目、資金和施工隊(duì)伍。

九、排查出的A、B級(jí)隱患，由礦治理，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人

組織編制治理措施，指揮長(zhǎng)落實(shí)整改，保證資金；C級(jí)隱患由

班組立即解決。

十、重大事故隱患治理前，必須有由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織

制定、指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。必須加強(qiáng)對(duì)隱

患的監(jiān)控，并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施，否

則，不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。

十一、重大事故隱患治理結(jié)束，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)

收，并將驗(yàn)收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。

十二、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度，實(shí)行事故

隱患跟蹤管理。

十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會(huì)

議、安全檢查和安全績(jī)效考核的重要內(nèi)容，及時(shí)研究整改措

施，對(duì)事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，督促落實(shí)整改措施，防范事故發(fā)

生。

十四、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故

的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

十五、貫徹本制度，煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容

和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八節(jié)安全監(jiān)督檢查制度

一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全

規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合煤礦具體情況，制定本制

度。

二、煤礦按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)定，依照本制度進(jìn)行安全檢查，不斷改進(jìn)安全管理，及時(shí)消

除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

三、對(duì)政府有關(guān)部門安排部署的安全檢查，指揮長(zhǎng)或

生產(chǎn)副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排落實(shí)。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)

閡進(jìn)行安全檢查、監(jiān)察時(shí)，連隊(duì)、班組、有關(guān)人員要積極予以

配合。

四、指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本單位的安全檢查和督促整改措

施的落實(shí)，對(duì)安全檢查負(fù)全面責(zé)任。各分管指揮長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)

人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。

L每月定期由指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織（指揮長(zhǎng)不在礦時(shí)，由

，'弋理行使指揮長(zhǎng)職權(quán)的副指揮長(zhǎng)組織）進(jìn)行一次全礦性的安全

大檢查。

2.下列人員必須參加每月一次的安全大檢查：指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處正副處長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長(zhǎng)、機(jī)運(yùn)科正副科

長(zhǎng)，通防科正副科長(zhǎng)、地質(zhì)測(cè)量部正副部長(zhǎng)、調(diào)度室正副主

任。

3.凡是規(guī)定要求參加安全大檢查的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無

故不參加的每次罰款50元。

4.除了參加上級(jí)以上會(huì)議的人員外，原則上把其它工

作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，

必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)請(qǐng)安全大檢查組織者批準(zhǔn)后方

能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。

5.各單位的正職因事不能參加安全大檢查時(shí)，必須指

定副職參加，否則，對(duì)該單位正職每次罰款50元。

6.對(duì)參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職

必須認(rèn)真按質(zhì)按量及時(shí)組織整改，逾期不整改的，對(duì)該單位的

王職按每條500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款，由于不按時(shí)整改隱患而造

成事故的，除按規(guī)定處罰外，還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)

任。確因按時(shí)整改難度大的項(xiàng)目，該單位必須書面把情況匯報(bào)

安監(jiān)處，否則，按無故逾期不整改進(jìn)行處罰。

7.對(duì)整改不安全隱患所需的工具、材料，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予

以重視，有關(guān)職能部門必須及時(shí)供應(yīng)，不能

以任何借口來推諉，否則，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)直至處

罰。

五、定期進(jìn)行安全檢查，礦每周至少進(jìn)行1次，定期

安全檢查由安監(jiān)處組織，分管副指揮長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，分

別對(duì)井上下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

六、指揮長(zhǎng)定期檢查安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃、安全技術(shù)

措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安

全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，

及時(shí)修訂、修改。按誰主管誰負(fù)責(zé)原則，各分管指揮長(zhǎng)、技術(shù)

負(fù)責(zé)人每半月組織一次專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)解決分管范圍內(nèi)存

在的安全問題。

七、對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進(jìn)

行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)消除事故隱患和制止人的不安全行為。

L礦主管生產(chǎn)的副指揮長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人下井指揮生產(chǎn)，必

須同時(shí)檢查安全工作。

2.安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，每月不少

于20次。

3.班組長(zhǎng)作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查。

4.作業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)

真檢查。

八、安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實(shí)行

安全檢查表制度。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認(rèn)真依照

安全檢查表逐項(xiàng)檢查、填寫。查出的事故隱患，應(yīng)及時(shí)落實(shí)整

改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。

九、作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程”要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)，做好崗位責(zé)任范圍內(nèi)的檢查和自保、互俁工作。

十、安全檢查員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查《煤礦安全

規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情

況，制止“三違”行為口現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)全面，突出重點(diǎn)。檢查

地點(diǎn)、時(shí)間、存在問題和處理意見要如實(shí)記錄。安全檢查員對(duì)

作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決；

對(duì)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員；對(duì)違章

行為有權(quán)提出處罰意見；對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)及時(shí)向指揮長(zhǎng)

或有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

十一、對(duì)未按規(guī)定開展安全檢查和檢查工作不認(rèn)真，

檢查后未及時(shí)制定整改措施或未落實(shí)整改措施導(dǎo)致事故的，根

據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任

人的責(zé)任，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

十二、依照本制度，礦制定嚴(yán)重和一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)

以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十三、安全檢查記錄要妥善保存。保存期限半年以

上。

第九節(jié)安全技術(shù)審批制度

一、為了規(guī)范安全技術(shù)審批工作，落實(shí)技術(shù)審批責(zé)任，根

據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。

二、本制度所稱技術(shù)審批，是指設(shè)計(jì)、措施、作業(yè)規(guī)程和

臨時(shí)措施的審批。

1.井下所有的工作地點(diǎn)必須編制作業(yè)規(guī)程或操作規(guī)程和相

應(yīng)的安全技術(shù)措施。

2.作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，規(guī)程及

措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

3.作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審,

并提出會(huì)審意見。

4.作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會(huì)審意見進(jìn)行修改補(bǔ)充，最

后報(bào)礦總工審批。

5.施工過程中，如情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改或補(bǔ)充

揩施，并報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

三、設(shè)計(jì)、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時(shí)措施依照本制度編制和

審批。編制、審批人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

四、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、措施、報(bào)告，如改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)

的通風(fēng)設(shè)計(jì)、安全措施，礦井瓦斯等級(jí)、二氧化碳涌出量的鑒

定報(bào)告，煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果等，報(bào)省煤礦

安全監(jiān)察局備案。

五、煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、采區(qū)設(shè)計(jì)方案、礦井

反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計(jì)，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織

編制，按規(guī)定的程序報(bào)縣煤炭管理部門審批。

六、其他由礦批準(zhǔn)的，如單項(xiàng)工程、單位工程施工組織設(shè)

計(jì)，探查老空的安全措施，修改采掘作業(yè)規(guī)程、補(bǔ)充安全措

施、巷道貫通措施、采掘工作面采用串聯(lián)風(fēng)的安全措施、停止

主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的停風(fēng)措施等，由礦主管技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

七、采區(qū)設(shè)計(jì)方案，采區(qū)、采煤工作面設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、

安全技術(shù)措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)

規(guī)范要求。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)符合采區(qū)設(shè)計(jì)和工作面設(shè)

計(jì)。

八、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際，內(nèi)容全面、具體，

體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)可行、安全可靠的原則。

九、設(shè)計(jì)、措施和規(guī)程的編寫，應(yīng)條文清晰，語言精當(dāng)，

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)練。計(jì)量單位、計(jì)算方法及比例尺的使用符

合要求。文本要字跡清楚、圖表清晰、裝訂整齊。

十、經(jīng)批準(zhǔn)的安全措施、作業(yè)規(guī)程，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向參

與施工的所有作業(yè)員傳達(dá)貫徹。傳達(dá)貫徹結(jié)束，接受傳達(dá)的人

員應(yīng)當(dāng)簽字。未參加傳達(dá)貫徹的人員要補(bǔ)課。

十一、超越技術(shù)審批權(quán)限進(jìn)行技術(shù)審批的，要及時(shí)糾正；

設(shè)計(jì)、安全措施、作業(yè)規(guī)程等有嚴(yán)重缺陷，審批人員未能認(rèn)真

履行審批職責(zé)造成后果的，追究相關(guān)編制、審批人員的責(zé)任。

十二、本制度與上級(jí)主管部門要求有抵觸時(shí)，按主管部門

規(guī)定執(zhí)行。

第十節(jié)礦用設(shè)備、器材使用管理制度

一、為了做好煤礦礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修工作，使

其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)

法》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。

二、本制度所稱礦用設(shè)備、器材，是指依照《礦山安

全法》規(guī)定，礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動(dòng)

防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器。

三、礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修、采購(gòu)、安裝及使

用人員，應(yīng)經(jīng)過專門行設(shè)備、檢測(cè)儀器的檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

四、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員，采購(gòu)、檢驗(yàn)、

險(xiǎn)測(cè)和檢修人員必須對(duì)礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依

照本制度，對(duì)礦用設(shè)備、器材進(jìn)行采購(gòu)、檢驗(yàn)、檢測(cè)和檢修，

俁證處于良好狀態(tài)。

五、依據(jù)《礦山安全法》規(guī)定，列入有特殊安全要求

的礦用設(shè)備、器材，包括以下類別：

L礦用設(shè)備：采掘、支護(hù)、裝載、提升、運(yùn)輸、通

風(fēng)、排水、瓦斯抽放和空氣壓縮等設(shè)備，電動(dòng)機(jī)、變壓器、配

電柜、電器開關(guān)、電控裝置及各種防護(hù)裝置等。

2.礦用器材：炸藥、雷管、起爆器、導(dǎo)火索、電纜、

綱絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護(hù)材料等。

3.勞動(dòng)防護(hù)用品：自救器、安全帽、防塵防毒口罩或

面罩、防護(hù)服、防護(hù)鞋、救護(hù)設(shè)備及用品等。

4.安全檢測(cè)儀器：安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、瓦檢儀、測(cè)風(fēng)儀

表、各種有害氣體檢測(cè)儀、頂板壓力觀測(cè)儀等。

5.經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定的其他有特殊安全要求的設(shè)

備、器材。貫徹執(zhí)行前4項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的

產(chǎn)品目錄執(zhí)行。

六、有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)

家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是合格產(chǎn)

品，并取得相關(guān)證書。

1.井下使用的設(shè)備、安全檢測(cè)儀器必須取得礦用產(chǎn)品

^5志。

2.阻燃電纜、輸送帶應(yīng)當(dāng)有安全標(biāo)志、準(zhǔn)用證。爆炸

材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。

3.防爆電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤

礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

4.勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有安全鑒定證書。

七、建立設(shè)備、器材采購(gòu)制度，嚴(yán)格購(gòu)、審查、審批

和驗(yàn)收程序。采購(gòu)設(shè)備、器材時(shí)，采購(gòu)人員除檢驗(yàn)相關(guān)的合格

證明書外，還應(yīng)取得產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。

八、礦用設(shè)備安裝前，安裝單位應(yīng)當(dāng)依照《煤礦安全

規(guī)程》規(guī)定和產(chǎn)品說明書進(jìn)行檢查，確認(rèn)設(shè)備合格，方可安

裝；安裝結(jié)束，應(yīng)由安裝、使用和設(shè)備管理單位及安全檢查員

聯(lián)合驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)安裝合格，辦理移交手續(xù)，方可運(yùn)

行。

九、礦用設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故或中止使用1年以上的,

使用前應(yīng)對(duì)其安全性能進(jìn)行全面檢查。

十、各類防爆電器設(shè)備入井前，必須由防爆檢查人員

對(duì)其保護(hù)裝置、防爆性能進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)合格后，方可投

入安裝使用。

十一、各種安全檢測(cè)儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢

測(cè)，確認(rèn)靈敏、準(zhǔn)確、可靠，方可投入使用。

十二、礦用設(shè)備、器材使用部門，應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)

行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、

器材要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)立即處理，禁止帶故障運(yùn)行。

要加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

十三、建立設(shè)備臺(tái)賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案，做

到設(shè)備底數(shù)清楚。

十四、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良

設(shè)備的分類臺(tái)賬，載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所

在。應(yīng)當(dāng)有彌補(bǔ)質(zhì)量缺陷的安全措施。

十五、建立分項(xiàng)的設(shè)備、器材、安全檢測(cè)儀器的質(zhì)

量、管理養(yǎng)護(hù)、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批果抽檢和全

檢制度、技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢

查、維修周期，保證檢查、維修按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

十六、質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人。建立健全法制礦用設(shè)

備、器材的質(zhì)量檢查責(zé)任制，明確車間、班組和操作人員在保

證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任，建立嚴(yán)密的質(zhì)量考核體系，做

好礦用設(shè)備、器材的考核、評(píng)價(jià)工作。

礦負(fù)責(zé)：

1.制定礦用設(shè)備、器材檢查、維修基本制度；

2.制定礦用設(shè)備、器材目錄；

3.制定設(shè)備檢測(cè)儀器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

4.每年對(duì)礦用設(shè)備、器材的綜合檢查和考核評(píng)價(jià)。

班組和操作人員負(fù)責(zé)：

1.對(duì)礦用設(shè)備進(jìn)行檢查；

2.維護(hù)保養(yǎng)；

3.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

十七、建立煤礦新上設(shè)備和設(shè)備更新論證制度。試

驗(yàn)、采用涉及安全的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或新工藝，應(yīng)先

進(jìn)行論證和安全檢驗(yàn)，制定相應(yīng)的安全措施，確認(rèn)安全方可投

入施工和使用。

十八、已使用的設(shè)備、器材，依照國(guó)家規(guī)定定期標(biāo)

校。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全合格標(biāo)志

過期的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

十九、建立礦用設(shè)備、器材管理定期和不定期的考

該、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)有關(guān)單位及作業(yè)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行定期、不定期的考核、評(píng)價(jià)，并付諸獎(jiǎng)懲。

第十一節(jié)礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度

為防止礦井各類重大災(zāi)害事故的發(fā)生，確保礦井安全生

產(chǎn)，現(xiàn)對(duì)按照川煤集團(tuán)、廣能公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍灘實(shí)

際，特制定本制度：

一、在每年年末，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)牽頭編制第二年的年

度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。災(zāi)害預(yù)防

和處理計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、各部門必須對(duì)礦井可能存在的危害具有預(yù)見性。

三、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃所需要的費(fèi)用、材料和設(shè)備

等必須列入企業(yè)財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。

一、頂板事故預(yù)防安全管理制度

1.各采、掘工作面工程及所有其它井下工程必須按照《煤

礦安全規(guī)程》及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理，采、掘工作面作

業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)

規(guī)程必須報(bào)有關(guān)部門和總工程師審批后方可執(zhí)行。

2.采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過作

業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，工作面禁止采掘作業(yè)。用垮落法控制頂板，回

柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采掘

作業(yè)，采取人工強(qiáng)制放頂或其它措施進(jìn)行處理。

3.采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂

作業(yè)。采煤工作面遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、

過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施。

4.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的頂板管理工作。要求嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問

頂、一炮三檢，用好前探梁。對(duì)掘進(jìn)巷道貫通要作好防止透

水、防止有害氣體超限、防止通風(fēng)系統(tǒng)混亂、防止放炮崩透著

火、防止崩壞設(shè)備、防止貫通傷人、防止冒頂?shù)裙ぷ?。?dāng)兩個(gè)

掘進(jìn)工作面相距20米時(shí)，必須停止一個(gè)工作面，實(shí)行單工作面

掘進(jìn)。

5.采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定存有一定數(shù)量的備用

支護(hù)材料。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失

效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試

驗(yàn)。

6.采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。

放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩溝、斷繩抽人

等危險(xiǎn)的安全地點(diǎn)工作?；刂彭斍?，必須對(duì)放頂?shù)陌踩ぷ?/p>

進(jìn)行全面檢查，清理好退路?；刂彭敃r(shí)，必須指定有經(jīng)驗(yàn)的

人員觀察頂板。

7.采掘工作面要堅(jiān)持有組織地進(jìn)行頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和頂板離

層監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)頂板管理和監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析和總結(jié)。

8.掘進(jìn)工作面必須使用前探梁。嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行

敲幫問頂。

9,采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時(shí)，錨桿必須做拉拔試驗(yàn)，必須

對(duì)頂板離層進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢

查和試驗(yàn)記錄。

10.生產(chǎn)技術(shù)部門要定期進(jìn)行檢查、分析頂板活動(dòng)規(guī)律，制

定切實(shí)可行的技術(shù)措施。

二、礦井瓦斯事故預(yù)防管理制度

1.瓦檢員必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行進(jìn)行

檢查。

2.瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制

度，并認(rèn)真填寫履職表。

3.通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送礦長(zhǎng)、總工程師審閱，并進(jìn)行簽

字。對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題必須制定技術(shù)措施，進(jìn)行處理。

4.各生產(chǎn)連隊(duì)必須從生產(chǎn)管理上對(duì)采掘工作采取有效措

施，防止瓦斯積聚。當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí)，必須及時(shí)處理。具體

按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.井下各處瓦斯的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤

礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

6,采掘工作面風(fēng)流中的二氧化碳濃度達(dá)到L5%時(shí)必須停

止工作，撤出人員查明原因，采取有效措施，報(bào)礦總工程師批

準(zhǔn)，進(jìn)行處理。

7,井下所有的盲巷、報(bào)廢巷道和采區(qū)必須打柵欄，掛上警

示牌。柵欄和警示牌的位置和質(zhì)量必須符合有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)加

管理。

三、礦井水災(zāi)事故預(yù)防管理制度

1.由地測(cè)部門負(fù)責(zé)在每年年底編制第二年的防治水規(guī)劃和

年度防治水計(jì)劃。

2.由調(diào)度室負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)部門配合在雨季對(duì)井上、下防

治水工程進(jìn)行全面檢查，并進(jìn)行安全程度評(píng)估。評(píng)估不符合要

求的應(yīng)及時(shí)整改。

3.地測(cè)部門必須要定期對(duì)礦井水文地質(zhì)和周邊小煤窯的水

情資料進(jìn)行收集，并形成資料。

4.地面防治水：

(1)低于歷年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝

渠、疏通水路；

(2)井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時(shí)，

必須修筑排水工程；

(3)有滑坡危險(xiǎn)的地段，必須制定防止滑坡的技術(shù)措施；

(4)排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井

下；

(5)每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專人檢查礦區(qū)及

其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)漏水

情況，必須及時(shí)處理。

5.井下探放水制度：

(1)井下探放水工作必須有專人負(fù)責(zé)；

(2)必須堅(jiān)持有疑必探、先探后掘；

(3)掘進(jìn)工作面在掘進(jìn)前，必須嚴(yán)格按照規(guī)定施工探水孔；

(4)通風(fēng)防突隊(duì)必須嚴(yán)格按照地測(cè)部門要求及時(shí)施工探水

砧孔，地測(cè)部負(fù)責(zé)派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第十二節(jié)事故應(yīng)急救援制度

一、為改善和提高我礦應(yīng)對(duì)重大事故的處理和救援能力，

做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，能使

出險(xiǎn)救災(zāi)工作有計(jì)劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失盡量減少

到最低程度，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)

家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定事故應(yīng)急救援制度。

二、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合礦井實(shí)際制

定《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》，并

喂據(jù)礦井實(shí)際變化及時(shí)修改補(bǔ)充完善。

三、煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生

產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)

劃。安全技術(shù)措施所需費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財(cái)

務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。

四、《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理

計(jì)劃》由指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況，由礦總工

程師組織有關(guān)部門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)

案。

六、礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對(duì)礦井可能發(fā)生的

災(zāi)害事故進(jìn)行全面分析，并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)的應(yīng)急救

援預(yù)案。

七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，礦必須

組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的

應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。

八、礦每年應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次演習(xí)，對(duì)

演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善。

九、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援

預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工

作。

十、按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定每年至少組織一次救

災(zāi)演習(xí)。

十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)

協(xié)議。

十二、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)礦工進(jìn)行教育培訓(xùn)，使

每位礦工熟悉《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理

計(jì)劃》的內(nèi)容，了解各種災(zāi)害的預(yù)兆、性質(zhì)和特征。熟練掌握

自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。

第十二節(jié)安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度

為體現(xiàn)“以人為本，安全發(fā)展”的發(fā)展觀，牢固樹立“安

全第一，預(yù)防為主”的理念，強(qiáng)化全員、全過程、全方位的安

全管理思想，體現(xiàn)安全一票否決制的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大干部

職工安全工作的主動(dòng)性、積極性，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任

制，保證各項(xiàng)安全制度辦法的有效性，全面推動(dòng)安全工作的落

實(shí)，實(shí)現(xiàn)礦的安全規(guī)劃目標(biāo)，特制度本制度。

一、基本原則

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)基本方針、政策、安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)和部門規(guī)章制度。

（二）實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

（三）實(shí)行安全一票否決制。

（四）實(shí)行井下職工安全個(gè)人技能賬戶管理制度。

（五）實(shí)行各級(jí)干部安全績(jī)效考核制度。

（六）實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制度。

（七）實(shí)行安全排名排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和單位月度工資總額納

入安全績(jī)效考核制度。

二、考核辦法

按照分級(jí)考核，標(biāo)準(zhǔn)量化、崗責(zé)相聯(lián)、獎(jiǎng)罰分明和公開、

公平、公正原則，嚴(yán)格對(duì)照礦《安全工作意見》進(jìn)行考核。

三、考核職責(zé)及獎(jiǎng)罰權(quán)限

（一）安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)單位職能部門、基層連隊(duì)干部的業(yè)

務(wù)保安考核獎(jiǎng)懲。

（二）各基層單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬班組級(jí)崗位人員的考核獎(jiǎng)懲。

四、考核要求

（一）各級(jí)考核部門必須建立健全考核管理制度，做到考核

原始資料齊全、真實(shí)、有效，考核過程嚴(yán)肅認(rèn)真、公平、公

王，考核結(jié)果公開，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)嚴(yán)格，維護(hù)制

度的嚴(yán)肅性、有效性和公平合理性，真正起到促進(jìn)安全的作

用。

（二）本制度中所涉及的處罰，有安監(jiān)處負(fù)責(zé)執(zhí)行，處理結(jié)

果要通知當(dāng)事人，并及時(shí)公布，重大問題及時(shí)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門

和領(lǐng)導(dǎo)處理。

第十三節(jié)入井人員管理制度

一、為保證入井人員安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)《煤礦安全規(guī)

程》，制定本制度。

二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員，以及外來檢查工作、

參觀學(xué)習(xí)人員入井，依照本制度進(jìn)行入井檢身和升入井清點(diǎn)。

1.為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人

員安全，嚴(yán)格管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

2.井口檢查員必須佩戴檢查證、堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁空班

漏檢。

3.檢查員檢身時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真，敢與違章違紀(jì)行為作堅(jiān)

決斗爭(zhēng)。

4.檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一

次，罰款20元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處

理。

5,每一入井出井人員要積極主動(dòng)接受檢查，不得拒

絕，否則每次罰款20元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處

理。

6.檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓

池人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員

20元

三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定

的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)，不得入井，

外來檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介

紹，登記后，由有關(guān)人員陪同方可入井。

四、本礦生產(chǎn)作業(yè)和管理人員入井，應(yīng)當(dāng)按礦燈牌號(hào)

領(lǐng)取礦燈和自救器。升井后，應(yīng)立即交燈、換牌，不許升井后

不交燈或延時(shí)交燈。

五、有下列情況之一者，不準(zhǔn)下井：

1.班前喝酒的；

2.未戴安全帽或未攜帶自救器、礦燈的；

3.穿化纖衣服或著裝不整齊的；

4.帶煙草和點(diǎn)火物品的；

5.休息不好，精神恍惚的。

六、礦燈實(shí)行集中管理，專人專燈專號(hào)使用。礦燈房

應(yīng)對(duì)礦燈統(tǒng)一編號(hào)，禁止無牌發(fā)放礦燈或亂發(fā)礦燈。

七、管理人員、安全檢查人員下井，實(shí)行入井掛牌、

升井摘牌制度。

八、作業(yè)人員下井，實(shí)行班前點(diǎn)名、班后考工制度。

班前未點(diǎn)名者禁止下井；班后2小時(shí)未考工者，值班人員應(yīng)當(dāng)

查明原因并向指揮長(zhǎng)報(bào)告。

九、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌握當(dāng)班作業(yè)人員入、升井情況。當(dāng)

班作業(yè)結(jié)束，班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

十、每班換班2小時(shí)后，礦燈房須把尚未歸還礦燈人

員的名單報(bào)礦值班室。確因工作需要延時(shí)升井的，作業(yè)班組長(zhǎng)

或本人應(yīng)事先報(bào)告值班室。

十一、違反本制度，根據(jù)情節(jié)和后果，依照安全處罰

規(guī)定實(shí)施處罰。

第十四節(jié)安全舉報(bào)制度

為搞好礦井安全生產(chǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的參與安全

管理的積極性，集思廣益，群防群治，依法依規(guī)查處失職瀆職

和違章違規(guī)行為，企業(yè)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)違紀(jì)

行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一、企業(yè)職工有權(quán)利和有義務(wù)檢舉他人“三違”，礦將對(duì)

舉報(bào)人員進(jìn)行保護(hù)。

二、安全舉報(bào)中心設(shè)在安監(jiān)處，舉報(bào)電話/p>

井下內(nèi)線3手機(jī)V網(wǎng)短號(hào)：66566,舉報(bào)中心對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容要

做好記錄，設(shè)專人保管，同時(shí)要為舉報(bào)人保密。

三、安監(jiān)處一旦接到舉報(bào)，要及時(shí)派人調(diào)查，如果事實(shí)準(zhǔn)

確，立即組織追查處理。

四、職工檢舉揭發(fā)、抵制和制止違章行為，一經(jīng)核實(shí)，凡

舉報(bào)重大安全隱患，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人100——1000元；舉報(bào)“三

違”行為,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人200——2000元；舉報(bào)管理人員不按規(guī)

定履職、履職不到位、遙控指揮、違章指揮等現(xiàn)象，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)

人200------2000元。

五、對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，行為輕者給予批評(píng)教

育、罰款等處理，造成人身傷害的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、舉報(bào)內(nèi)容：按《特別規(guī)定》所列的十五條重大安全隱

患為準(zhǔn)，違反條款之一者，均屬重大安全隱患；凡作業(yè)場(chǎng)所，

直接威脅作業(yè)人員人身安全的，屬重大安全隱患；違背《安全

生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)，違反《作業(yè)規(guī)

程》，簡(jiǎn)化安全技術(shù)措施，不按作業(yè)措施操作的“三違”行

為；管理人員不按規(guī)定履職，違章指揮或造成安全事故、構(gòu)成

重大安全隱患的行為等。

七、舉報(bào)人原則上要求以真實(shí)姓名進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)的內(nèi)容

要具體、真實(shí)，以便于調(diào)查核實(shí)、整改、處理和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五節(jié)礦領(lǐng)導(dǎo)和管理人員下井及帶班制度

一、為搞好煤礦安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，保障職工生命

和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

二、煤礦指揮長(zhǎng)是執(zhí)行法定代表人和管理人員下井帶班制

度的責(zé)任者，法定代表人和其他管理人員必須支持指揮長(zhǎng)的工

作，自覺執(zhí)行本制度。

三、調(diào)度室負(fù)責(zé)安排并及時(shí)公布領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的日程和班

次；指揮長(zhǎng)每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副指揮

長(zhǎng)和總工每月下井不得少于15次。

四、井下每班必須確保至少1副總或以上管理人員在現(xiàn)場(chǎng)

帶班。

五、帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，

抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是“一通三防”，督促各科、隊(duì)加

強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)

化落實(shí)到科、隊(duì)和班組。

六、當(dāng)班管理人員有事外出，由調(diào)度室提前安排在礦的其

他領(lǐng)導(dǎo)代班，不得空班。

七、由調(diào)度室建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考勤記錄，并負(fù)責(zé)考勤。

八、指揮長(zhǎng)和其他管理人員下井帶班必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)全

礦井的生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面了解，對(duì)隱患提出整改意見和安

徘，并認(rèn)真寫好帶班工作記錄。

第十六節(jié)安全獎(jiǎng)懲制度

一、為了規(guī)范職工安全行為和安全獎(jiǎng)懲工作，保證生產(chǎn)安

全，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和

《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。

二、實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相

結(jié)合以精神鼓勵(lì)為主，教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則，

引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。

三、對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)者，依照本制度給

予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違反操作規(guī)程

的違章指揮和違章作業(yè)行為，依照本制度實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或行政

處分。

四、職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守有關(guān)礦

山安全法律、法規(guī)，遵守企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全操作

規(guī)程，對(duì)本職的安全工作負(fù)責(zé)。職工違反《煤礦安全規(guī)程》、

安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的，不論是否產(chǎn)生后

果，均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

五、有下列情形之一的單位和個(gè)人，由礦給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1.完成年度安全管理目標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人；

2.有技術(shù)革新或發(fā)明對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；

3.由于個(gè)人行為而避免重大事故發(fā)生的個(gè)人；

4.在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人；

5.提出合理化建議明顯改善安全狀況的個(gè)人；

6.其他煤礦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。

六、有下列情形之一的，由礦給予經(jīng)濟(jì)處罰：

1.違章指揮或違章作業(yè)的；

2.違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的；

3.違反勞動(dòng)紀(jì)律影響安全生產(chǎn)的；

4.未完成安全管理目標(biāo)的單位或個(gè)人；

5.對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)直接或間接責(zé)任的。

七、對(duì)違反安全規(guī)章制度的職工實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，根據(jù)

違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。處罰前由安全檢

查人員弄清事實(shí)，取得證據(jù)，指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)職工實(shí)施

安全處罰，允許職工陳述和申辯。

L違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的，給予經(jīng)濟(jì)處

罰；情節(jié)、后果較嚴(yán)重和屢教不改的，加重處罰，直到給予行

政處罰；

2.職工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度，違章作業(yè)

造成嚴(yán)重后果或經(jīng)常違章違紀(jì)屢教不改的，由礦依法解除與其

訂立的勞動(dòng)合同。

八、貫徹本制度，對(duì)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最少不低

于100元；對(duì)違章職工實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，每次違章的罰款額度最

高不超過100元，由職工工資中扣除。每月罰款額度最高不超

過150元。

九、玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操

作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故

的，除依照本制度實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其

賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償額度根據(jù)違章情節(jié)和損失情況確定，從本

人工資收入中扣除，但每月扣除金額不得超過本人月工資收入

的15%；能夠迅速改正錯(cuò)誤表現(xiàn)良好的，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，賠償

金額可酌減。

十、建立違章登記制度。凡在各類檢查中被查出違章

現(xiàn)象和行為的，必須到礦安全檢查部門登記。

十一、連隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記、班組長(zhǎng)、安全檢查人員和其

他對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)依照本制度加強(qiáng)安全檢

查，制止違章行為；在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章而不制止的，按違章給予

處罰。

第十七節(jié)安全操作規(guī)程管理制度

一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn)，防止各類

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤

礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等的規(guī)定，結(jié)合我礦的

實(shí)際，制定本管理制度。

二、各安全操作規(guī)程的編制工作由總工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科及

其他工程技術(shù)人員組成編制小組進(jìn)行編制，主要編制的技術(shù)人

員必須具有相應(yīng)的技術(shù)資格。

1.安全操作規(guī)程由項(xiàng)目、工程具體管理的技術(shù)人員進(jìn)行編

寫。

2.安全操作規(guī)程要函蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作

結(jié)束和離開操作現(xiàn)場(chǎng)過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。

3.要分別制定各種