平安城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案

目錄

第一章概述..........................................................1

1.1項目背景...................................................................1

1.2已建監(jiān)控系統(tǒng)的基本情況....................................................2

1.3本期擴建工程的建設(shè)內(nèi)容....................................................3

1.3.1前端監(jiān)控點建設(shè)簡述......................................................4

1.3.2前端監(jiān)控點補光建設(shè)簡述.................................................4

1.3.3前端監(jiān)控點供電、狀態(tài)監(jiān)控建設(shè)與使用電費計算的簡述.......................4

1.3.4前端監(jiān)控點與聯(lián)網(wǎng)光纜建設(shè)簡述............................................4

1.3.5派出所監(jiān)控平臺與分局監(jiān)控中心擴建和改造簡述......................................................5

1.3.6分局到各派出所的1000M監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè)簡述...........................................................5

1.3.7二級數(shù)字視頻共享平臺建設(shè)簡述............................................6

1.3.8視頻GIS系統(tǒng)............................................................6

1.3.9監(jiān)捽圖像實時抓拍系統(tǒng)簡述................................................6

1.3.10資源共享接口簡述.......................................................6

1.3.11系統(tǒng)維修服務(wù)工程簡述...................................................6

1.4系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)...............................................................7

1.5系統(tǒng)建設(shè)原則...............................................................7

1.6項目主要意義和作用........................................................9

第二章系統(tǒng)總體設(shè)計.................................................10

2.1設(shè)計總體思路與系統(tǒng)定位....................................................10

2.1.1設(shè)計總體思路,...........................................................10

2.1.2系統(tǒng)定位...............................................................11

2.2社會上監(jiān)控資源接入........................................................11

2.3系統(tǒng)構(gòu)架...................................................................12

2.4監(jiān)控點確定依據(jù)和數(shù)量.....................................................15

24.1監(jiān)控點確定依據(jù).........................................................15

24.2各類監(jiān)控點點位分布及設(shè)備配置表........................................16

2.5監(jiān)控信息的資源整合與共享.................................................16

2.5.1資源整合...............................................................17

252資源共享................................................................17

2.5.3整合與共享的方式.......................................................17

第三章系統(tǒng)前端建設(shè)設(shè)計方案.........................................18

3.1前端系統(tǒng)的建設(shè)...........................................................18

3c.i前端系統(tǒng)的設(shè)計依據(jù)......................................................18

3.1.2前端系統(tǒng)的組成.........................................................18

3.1.3前端系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性要求...............................................18

3.2攝像機.....................................................................19

32.1選擇前端攝像機的依據(jù)與限置原則..........................................19

3.2.2前端攝像機的技術(shù)要求..................................................20

3.2.3前端攝像機選用產(chǎn)品的技術(shù)要求...........................................20

3.2.4前端攝像機的施工標準..................................................26

3.3監(jiān)控點立桿和基礎(chǔ).........................................................27

3.3.1監(jiān)控點立桿和基礎(chǔ)的設(shè)計依據(jù)與配置原則..................................27

3.3.2立桿的技術(shù)要求........................................................27

3.3.3立桿的選用............................................................28

3.3.4基礎(chǔ)設(shè)計...............................................................30

3.3.5監(jiān)控標志牌............................................................32

3.4機箱和基礎(chǔ)..............................................................33

3.5前端多功能管理服務(wù)器.....................................................33

3.7監(jiān)控點防雷和接地.........................................................37

3.8改造已建監(jiān)控點..........................................................38

3.9前端監(jiān)控點補光建設(shè).......................................................38

3.9.1光源要求...............................................................38

3.9.2光照度要求............................................................39

3.9.3輔助光源安裝要求......................................................39

3.9.4產(chǎn)熱主要性能...........................................................40

3.10前端設(shè)備的供電與使用電費的計算.........................................44

3.10.1攝像機及前端設(shè)備的供電................................................44

3.10.2攝像機補光供電.......................................................45

3.10.3供電電源的取得與計量.................................................45

3.10.4前端設(shè)備供電電源的電氣管線設(shè)計與施工工程量計算.......................45

3.11前端監(jiān)控點光纜與聯(lián)網(wǎng)光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè).......................................47

3.11.1監(jiān)控點的信號傳輸.....................................................47

3.11.2監(jiān)控中心間的視頻傳輸.................................................48

3.11.3模擬視頻傳輸..........................................................48

3.11.4數(shù)字視頻聯(lián)網(wǎng)光纜建設(shè).................................................48

3.12前端設(shè)備的運行管理......................................................49

3.12.1前端設(shè)備運行管理概述..................................................49

第四章監(jiān)控中心建設(shè)................................................55

4.1監(jiān)控中心的建設(shè)和改造.....................................................55

4.1.1各監(jiān)控中心建設(shè)內(nèi)容.....................................................55

4.1.2監(jiān)控中心的分布要求....................................................55

4.1.3系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃...........................................................56

4.2派出所監(jiān)控中心的機房裝修工程............................................56

4.2.1吊頂及墻體.............................................................57

4.2.2地板..................................................................57

4.2.3隔斷工程...............................................................57

4.2.4門窗...................................................................57

4.2.5加固..................................................................58

4.3機房電氣工程..............................................................58

4.3.1供電系統(tǒng)...............................................................59

4.3.2接地系統(tǒng)...............................................................59

4.3.3照明與電磁環(huán)境要求.....................................................59

4.4機房空調(diào)工程..............................................................60

4.4.1環(huán)境指標...............................................................60

4.4.2空調(diào)配置...............................................................60

4.5機房消防工程..............................................................61

4.5.1消防滅火器.............................................................61

4.5.2煙感探測設(shè)備...........................................................61

4.6機房弱電工程..............................................................61

4.7監(jiān)控系統(tǒng)的電視墻與操作臺................................................61

4.7.1電視墻..................................................................61

4.7.2操作臺.................................................................62

第五章視頻存儲與實時監(jiān)控..........................................65

5.1監(jiān)控系統(tǒng)的視頻實時監(jiān)控...................................................65

5.1.1實時監(jiān)控與數(shù)字編碼的技術(shù)要求...........................................65

5.1.2實時監(jiān)控與數(shù)字編碼的實施..............................................65

5.2監(jiān)捽系統(tǒng)的視頻存樣概述...................................................68

5.2.1頻頻存儲的技術(shù)要求.....................................................68

5.2.2頻頻存儲的壓縮碼率.....................................................68

5.2.2頻頻存儲的時間與方式的選擇............................................70

5.2.3存儲系統(tǒng)的空間要求......................................................71

5.2.4存儲系統(tǒng)I/O要求........................................................72

5.2.5監(jiān)控資料后期檢索方式..................................................73

5.2.6監(jiān)控資料的備份和容災(zāi)..................................................73

5.3本工程視頻存儲的解決方案................................................74

5.3.1各區(qū)域中心分配方案......................................................74

5.3.2整體解決方案優(yōu)勢......................................................76

5.3.3所用產(chǎn)品的高級特性......................................................77

5.3.4數(shù)據(jù)備份與異地容災(zāi)......................................................80

5.3.5EQLPS5500E配置描述....................................................81

5.4模擬監(jiān)控系統(tǒng)的視頻切換...................................................82

5.4.1技術(shù)要求...............................................................82

5.4.2各派出所、分局視頻切換的改造...........................................82

5.4.3視頻切換的組成與主要性能...............................................82

第六章千兆視頻網(wǎng)的建設(shè)............................................83

6.1系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備總體要求.....................................................83

6.1.1網(wǎng)絡(luò)技術(shù)選擇策略.......................................................83

6.1.2方案選擇與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu).....................................................85

6.1.3網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)計...........................................................85

6.14系統(tǒng)設(shè)計的原則........................................................87

6.2系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的配置...........................................................89

6.2.1背板帶寬及包轉(zhuǎn)發(fā)率......................................................89

6.2.2核心層設(shè)備選型.........................................................90

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

第一章概述

1.1項目背景

隨著連山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，工

礦企業(yè)不斷涌現(xiàn)并日趨壯大，外來人口的大量涌入，整個社會誘發(fā)、滋生違法犯罪的消極

因素大量存在，而且由于貧富差別的增大，我們將繼續(xù)面臨著違法犯罪不斷增多的壓力，

也給社會治安安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。同時，隨著城市居民生活水平普遍提高，車輛與道路的

矛盾日益突出，單一的以人力為主的交通勤務(wù)和傳統(tǒng)的人防已遠遠不能滿足市民對交通、

特別是治安安全的要求。

根據(jù)建設(shè)“平安葫蘆島”的總體要求，以構(gòu)建社會動態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)為重點，在強化

人防、物防的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)，進一步完善社會治安動態(tài)管理機制，增

強治安防控綜合能力，全力維護寧波市連山區(qū)的良好形象，為社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造

一個良好的治安獨圍，力求市民安居樂業(yè)。

葫蘆島外來務(wù)工經(jīng)商暫住人口多，從作案人群分析，抓獲的犯罪嫌疑人中絕大部分是

外來人口，復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)，給連山區(qū)社會治安帶來了許多潛在的危機。

近年來葫蘆島社會治安形勢總體平穩(wěn)，但治安管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。如侵財型案

件發(fā)案比例高，街面案件多發(fā)，飛車搶奪案件呈大幅度上升趨勢；外來人員犯罪所占比例

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

高，且有聚集形成流氓惡勢力苗頭；犯罪年齡呈現(xiàn)低齡化；偷竊、毆打他人、新型賭博、

毒品等案件也明顯增多，社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和反復(fù)性不容低估。

社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)是防范、打擊違法犯罪的有效技術(shù)手段之一。當前社會治安形

勢多樣性、復(fù)雜性、犯罪作案手段隱蔽性以及刑事案件高發(fā)，這些都對我公安部門的工作

內(nèi)容及效率提出更高的要求。

因此，建立一套覆蓋整個社會面的社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，通過科技手段嚴密防控網(wǎng)

絡(luò)是非常必要的。從其他地區(qū)系統(tǒng)建設(shè)的實踐證明，以此提高連山區(qū)社會治安防控能力，

是行之有效的。

建設(shè)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)是社會治安管理工作由人力管理轉(zhuǎn)向科技管理的重要實踐。該

系統(tǒng)運用先進的監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在主干道路及治安復(fù)雜路段和重要區(qū)域安裝監(jiān)控點。以

便直觀、實時、全天候地反映重點地區(qū)的治安、交通狀況，隨時掌握重要部位的治安動態(tài)，

及時有效地錄像取證并快速處置，能夠最大程度地遏制犯罪案件，有效防控刑事犯罪；同

時，并利于妥善處置交通事故，營造和諧穩(wěn)定、安全放心的治安環(huán)境。

根據(jù)市公安局布置的有關(guān)工作步驟及區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神。為維護連山區(qū)

社會治安穩(wěn)定，積極推進“平安連山”工程建設(shè)，有效遏制違法犯罪案件的高發(fā)勢頭。根

據(jù)市公安局局建設(shè)規(guī)劃要求，連山區(qū)計劃在2010年6月，，在全區(qū)范圍內(nèi)集中力量完成

安裝前端監(jiān)控攝像機8200個，基本建成以連山公安分局主控中心為主，黨政機關(guān)，居民

小區(qū)，企事業(yè)單位監(jiān)控點為輔助，信息互通，資源共享（城管和交通），技術(shù)兼容，機制

完善，保障有力的覆蓋全區(qū)社會面的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控體系。其中，到今年年底，需

完成2450個前端監(jiān)控攝像機的安裝任務(wù)。最大限度地發(fā)揮社會治安監(jiān)控系統(tǒng)在治安、刑

事案件高發(fā)的防范、控制和打擊中的積極作用，以適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展的需要、滿足人民

群眾安居樂業(yè)和“平安連山”建設(shè)的需要。

1.2已建監(jiān)控系統(tǒng)的基本情況

葫蘆島市連山區(qū)動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已建了部分監(jiān)控點，采用裸光纖（一芯）方式點對

點通過視頻光端機傳輸?shù)礁髋沙鏊蚍志直O(jiān)控中心，前端采用了一體化球型攝像機。共建

設(shè)了1個主控中心（指揮中心）和個派出所分控中心。

分局指揮中心：在后端搭建了一個分局指揮中心（主控），配置液晶拼接大屏和電視

機組成的電視墻。

2

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

派出所分控系統(tǒng)：N個派出所配置了視頻矩陣和?？禂?shù)字硬盤錄像機等設(shè)備，

采用分布模式管理，各送N路可切換圖像到分局。

系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)：各派出所分控中心上傳N路可切換圖像到分局，分局下傳N路圖像到派

出所分控中心，通過視頻矩陣實現(xiàn)級聯(lián)控制。在分局初步搭建了數(shù)字視頻共享平臺，通過

公安信息網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字圖像網(wǎng)絡(luò)共享。

光纖傳輸系統(tǒng)：各監(jiān)控點租用2芯光纜（其中一芯備用），點對點傳輸?shù)脚沙鏊挚?/p>

中心。

系統(tǒng)組建模式：采用模數(shù)結(jié)合的方式組建，前端監(jiān)控采用光纜和光端機方式傳輸?shù)脚?/p>

出所分控中心。利用公安信息網(wǎng)絡(luò)初步搭建了數(shù)字視頻共享平臺，實現(xiàn)了數(shù)字圖像的網(wǎng)絡(luò)

共享。

1.3本期擴建工程的建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)市局和省廳有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求以及現(xiàn)有規(guī)劃，本期擴建工程的建設(shè)內(nèi)容如

下：

1.社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一、二類8200個監(jiān)控點建設(shè)；

2.前端監(jiān)控點補光建設(shè)；

3.前端監(jiān)控點供電、狀態(tài)監(jiān)控建設(shè)與使用電費的計算；

4.前端監(jiān)控點與聯(lián)網(wǎng)光纜建設(shè)；

5.派出所監(jiān)控平臺與分局監(jiān)控中心的擴建和改造；

6.分局到各派出所的1000M監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè)；

7.二級數(shù)字視頻共享平臺建設(shè)；

8.視頻GIS系統(tǒng)

9.監(jiān)控圖像實時抓拍系統(tǒng)；

10.資源共享接口；

11.系統(tǒng)維修服務(wù)工程。

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葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

1.3.1前端監(jiān)控點建設(shè)簡述

根據(jù)分局實地勘測和路面治安情況的要求，本期新建前端8200個監(jiān)控點。前端監(jiān)控

點建設(shè)的內(nèi)容主要包括：

1.對已勘察前端點位進行基礎(chǔ)開挖前的復(fù)查與核實

2.攝像機選型、安裝調(diào)試

3.立桿、立桿基礎(chǔ)及前端設(shè)備箱建設(shè)

4.

1.3.2前端監(jiān)控點補光建設(shè)簡述

本系統(tǒng)根據(jù)路面現(xiàn)場踏勘統(tǒng)計資料表明，為了使前端監(jiān)控點在夜間能達到滿足要求的

圖像質(zhì)量，需對光線較差的監(jiān)控點處進行補光處理。包括前端監(jiān)控點補光建設(shè)的材料設(shè)備

和使用電費。要針對前端光線差的監(jiān)控點進行提出補光處理要求，實際按現(xiàn)場情況確定補

光監(jiān)控的數(shù)量，補光技術(shù)方案和材料清單，由業(yè)主另行審核落實。

1.3.3前端監(jiān)控點供電、狀態(tài)監(jiān)控建設(shè)與使用電費計算的簡述

本次建設(shè)的監(jiān)控點應(yīng)采用統(tǒng)一供電的方式，供電應(yīng)穩(wěn)定可靠，配備8小時UPS電源,

確保前端設(shè)備的供電。

4.前端UPS與光端機

通過在監(jiān)控點安裝檢測報警控制器，在分局監(jiān)控中心配置設(shè)備通訊管理軟件，實現(xiàn)對

前端設(shè)備的分片管理功能，包括：前端視頻信號丟失報警、設(shè)備故障報警、機箱開門防盜

報警、交流供電中斷報警和遠程重啟功能。

1.3.4前端監(jiān)控點與聯(lián)網(wǎng)光纜建設(shè)簡述

前端監(jiān)控點采用裸光纖方式，點對點傳輸?shù)礁髋沙鏊挚刂行?，每個監(jiān)控點放4芯光

纜（預(yù)熔兩芯）。在各分控點室外就近建立光交，便于調(diào)配和割接。建設(shè)并開通到各個派

出所到分局指揮中心各24芯光纜，用于建設(shè)視頻監(jiān)控專網(wǎng)、公安信息網(wǎng)改造和模擬圖像

聯(lián)網(wǎng)。

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

1.3.5派出所監(jiān)控平臺與分局監(jiān)控中心擴建和改造簡述

派出所監(jiān)控平臺的擴建和改造是派出所監(jiān)控中心按前端監(jiān)控點的數(shù)量的不同分別配

置2、4個或6個值班人員，進行24小時不間斷值班。監(jiān)控分中心的操作和顯示區(qū)域的

面積應(yīng)按監(jiān)控操作人員數(shù)量和電視墻尺寸要求配置。

電視機的數(shù)量根據(jù)分控中心面積尺寸、監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模、監(jiān)控點的數(shù)量設(shè)計，比例應(yīng)

協(xié)調(diào)。

各派出所分控中心面積要求為80平米左右，另在安排一間30平米左右的設(shè)備機房。

派出所分控中心及機房按有關(guān)規(guī)范要求裝修，為更好地保隙機房設(shè)備的正常工作和機

房的安全，做好防雷接地，建設(shè)機房環(huán)境動力監(jiān)控系統(tǒng)。

連山區(qū)公安分局監(jiān)控中心改造主要有以下內(nèi)容：

1.建設(shè)監(jiān)控視頻專網(wǎng)，添置安全隔離網(wǎng)閘，實現(xiàn)公安信息網(wǎng)和公安視頻專網(wǎng)物理隔

離，但可以進行數(shù)據(jù)交換，公安信息網(wǎng)用戶可以按控制策略和流量要求訪問監(jiān)控

視頻專網(wǎng)監(jiān)控圖像資源，可以對專網(wǎng)進行配置和管理。不影響公安信息網(wǎng)絡(luò)的正

常辦公，又可以通過公安信息網(wǎng)絡(luò)安全地訪問專網(wǎng)監(jiān)控圖像資源。

2.改造二級數(shù)字視頻共享平臺：符合市局對二級數(shù)字視頻共享平臺的技術(shù)要求和聯(lián)

網(wǎng)要求，滿足公安行業(yè)應(yīng)用，具備電信級運營穩(wěn)定性。

1.3.6分局到各派出所的1000M監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè)簡述

新建分局到各派出所的1000M監(jiān)控專網(wǎng)：為了滿足監(jiān)控點和數(shù)字視頻共享平臺的搭

建要求。新建分局到各派出所的1000M監(jiān)控專網(wǎng)，包括安全隔離網(wǎng)閘設(shè)備。（光纖采用雙

鏈路冗余自動路由備份組網(wǎng)）o

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葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

1.3.7二級數(shù)字視頻共享平臺建設(shè)簡述

為了滿足市局一級數(shù)字視頻共享平臺級聯(lián)要求，對現(xiàn)有的分局二級數(shù)字視頻共享平臺

進行改造，搭建符合市局要求的二級數(shù)字視頻共享平臺，滿足連山分局一、二類監(jiān)控點的

接入。

1.3.8視頻GIS系統(tǒng)

系統(tǒng)可通過多媒體軟件實現(xiàn)電子地圖功能。在電子地圖上可以顯示街區(qū)分布、分局轄

區(qū)范圍、警力分布、社區(qū)警務(wù)室及聯(lián)防點、治安點位置等。在分局監(jiān)控數(shù)字平臺上，可以

通過電子地圖方式瀏覽、檢索、擊點、縮放各監(jiān)控點的圖像，界面友好，操作簡單，點擊

地圖上標示的相應(yīng)監(jiān)控點，就可以切換到對應(yīng)圖像。

1.3.9監(jiān)控圖像實時抓拍系統(tǒng)簡述

監(jiān)控圖像實時抓拍系統(tǒng)是應(yīng)公安實際業(yè)務(wù)需求，為公安監(jiān)控方便取證應(yīng)用，而在公安

實時監(jiān)控數(shù)字平臺基礎(chǔ)上開發(fā)出的一套實時性強、扒拍圖片質(zhì)量高的公安實戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)。

系統(tǒng)具有實時預(yù)覽與圖像控制、即時抓拍與保存、近景與遠景對照、圖片檢索等功能。

1.3.10資源共享接口簡述

滿足區(qū)政府其它部門（交通、城管等）的監(jiān)控圖像共享需求，為社會監(jiān)控資源數(shù)字化

整合共享提供接口。

1.3.11系統(tǒng)維修服務(wù)工程簡述

售后服務(wù)包括內(nèi)前端監(jiān)控點、傳輸設(shè)備、傳輸光纜、供電線路、監(jiān)控中心硬件設(shè)備和

軟件的保養(yǎng)和維護，具體包括：

1.監(jiān)控點設(shè)備的保養(yǎng)、性能檢查和故障修復(fù)；立桿、設(shè)備箱的損壞及自然銹跡進行

修復(fù)和表面翻新；對攝像機表面進行定期的清潔、除垢；所有監(jiān)控中心硬件設(shè)備

和軟件進行保養(yǎng)、維護、軟件常規(guī)升級、性能檢查和故障修復(fù)。

2.光纖線路的維護，使光纜傳輸滿足監(jiān)控點傳輸需求。

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

3.監(jiān)控點供電線路的維護，使監(jiān)控點供電滿足系統(tǒng)需求。

1.4系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)

■《遼寧省社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(DB33/T502-2004)

■《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(GA/T669-2006)

■《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范》(DB33/T629-2007)

■《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2004)

■《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB50395-2007)

■《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準》

■《彩色電視國像質(zhì)量主觀評價方法》(GB/T7401-87)

■《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》(GB50168-92)

■《安全防范工程設(shè)計程序要求》(GA/T75-94)

■《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》(GA/T74-1994)

■《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94)

■《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T16-1992)

■《安全防范工程費用概預(yù)算編制方法》(GA/T70-94)

■《公安部開展城市報警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作意見》

■《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(GA/T669-2006)

■《社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(DB33/T502-2004)

■《視頻安防系統(tǒng)技術(shù)要求》(GB/T367-2001)

■《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》(GA308-2001)

■《報警圖像信號有線傳輸裝置》(GB/T6677-1996)

■《郵電通信網(wǎng)光纖數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)工程施工及驗收暫行技術(shù)規(guī)范》

■《安全防范系統(tǒng)》(DB33/T334-2001)

■《安全防范工程費用概預(yù)算編制辦法》(GB/T70-2004)

1.5系統(tǒng)建設(shè)原則

“連山區(qū)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程”的建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

1.統(tǒng)一規(guī)劃

7

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

連山區(qū)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須規(guī)劃在先。連山區(qū)公安局作為該系統(tǒng)主要建

設(shè)部門、使用部門和管理部門必須按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，編制詳細的、可操作性強的總

體規(guī)劃方案，報區(qū)政府通過，遵照執(zhí)行。

2.統(tǒng)一標準

連山區(qū)區(qū)社會治安動態(tài)監(jiān)捽系統(tǒng)的建設(shè)必須統(tǒng)一標準C系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)相

關(guān)標準及省公安廳為主起草的《社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

(DB33/T502-2004)o貫徹浙公通字[2004]115號遼寧省社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)

意見的文件精神。貫徹執(zhí)行市公安局關(guān)于社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)文件和精

神。

3.注重實效

連山區(qū)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須注重實效，充分體現(xiàn)分局領(lǐng)導(dǎo)提出的落腳點

在基成、落腳點在應(yīng)用精神。鑒于系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，在建設(shè)中應(yīng)以現(xiàn)實需求為導(dǎo)

向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)

于公安工作，不斷提高公安機關(guān)預(yù)防.、打擊犯罪、嚴密治安管理和維護社會穩(wěn)定的能力，

為打造“平安連山”創(chuàng)造良好的社會治安條件。

4.實用可靠：監(jiān)控覆蓋面和圖像質(zhì)量須滿足一線實戰(zhàn)需求；圖像實時監(jiān)視和圖像回

放查詢界面友好，系統(tǒng)安裝、使用、維護簡便；始終要把實際需求放在首位，做到靈活、

好用。選擇實用性強的系列產(chǎn)品，模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計，既可滿足當前的需要又可為今后系統(tǒng)

擴展留有余地。

系統(tǒng)采用的軟、硬件須經(jīng)過具有相應(yīng)資格的軟件評測中心、產(chǎn)品檢測中心的測試，質(zhì)

量達標，性能穩(wěn)定，能夠持續(xù)有效運行。

5.先進安全

采用成熟、主流的技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)平臺，充分兼顧需求和技術(shù)的發(fā)展，充分考慮與其他

系統(tǒng)的連接，建設(shè)可擴展的開放平臺。系統(tǒng)傳輸及級聯(lián)采用公安視頻信息網(wǎng)或為系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)

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葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

建設(shè)的獨立網(wǎng)絡(luò)方式，一類點和二類點應(yīng)避免采用互聯(lián)網(wǎng)和VPN進行傳輸。圖像資源的

共享要確保公安視頻信息網(wǎng)的安全。

6.經(jīng)濟適用

在確保實用性、可靠性、先進性和安全性的前提下，要注重系統(tǒng)建設(shè)成本和投入的階

段件C可以采用國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)優(yōu)先選用.前端設(shè)備也要因地制宜，靈活選用一體化球機和

固定式一體化攝象機。

1.6項目主要意義和作用

實施社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是社會治安綜合治理、打造“平安連山”、“法治連山”的

重要組成部分，通過系統(tǒng)建設(shè)能夠強化社會面防控、減少發(fā)案、震懾犯罪，是新形勢下公

安機關(guān)偵破案件的有效武器和手段。實施社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是有效維護城市社會政治

穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要。通過建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)能夠有效處置突發(fā)事件、增強快速反應(yīng)能

力。實施城市動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是推動社會管理現(xiàn)代化、提高我區(qū)城市管理的層次和水平、進

一步保障社會經(jīng)濟正常有序發(fā)展的需要。

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葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

第二章系統(tǒng)總體設(shè)計

2.1設(shè)計總體思路與系統(tǒng)定位

2.1.1設(shè)計總體思路

連山區(qū)公共監(jiān)控系統(tǒng)由公安視頻信息網(wǎng)、公安數(shù)字視頻共享平臺組成，是覆蓋全區(qū)的

綜合性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。系統(tǒng)總體框架如圖所示。

按照“抓完善、抓應(yīng)用、上臺階”的思路，在系統(tǒng)現(xiàn)有的社會動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基

礎(chǔ)上，取長補短；完善監(jiān)控系統(tǒng)的管理和運用；完善系統(tǒng)之間的集成；完善應(yīng)用軟件的功

能。在全區(qū)建成整體系統(tǒng)、覆蓋到位的完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。本期監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)為下

一階段社會監(jiān)控系統(tǒng)的整合提供基礎(chǔ)和接口，并能滿足政府其他部門（數(shù)字城管和交通局

等部門）對圖像的共享要求，充分利用監(jiān)控資源，發(fā)揮整體效益，做到系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)

展特性。

按市局相關(guān)技術(shù)要求，本次建設(shè)的一、二類監(jiān)控點監(jiān)控圖像全部接入公安視頻信息網(wǎng),

由當?shù)嘏沙鏊挚刂行倪M行24小時實時監(jiān)控和錄像記錄，掌控社會面治安動態(tài)，并保證

在突發(fā)事件發(fā)生時，市公安局能夠調(diào)用現(xiàn)場實時圖像信息進行指揮和調(diào)度。建設(shè)時具體做

到如下：

1.模擬圖像通過光纜傳輸?shù)礁髋沙鏊O(jiān)控分中心，應(yīng)進入視頻矩陣統(tǒng)一切換和控

制，上電視墻實時監(jiān)視；

2.實現(xiàn)24小時實時高清晰度集中存儲錄像，錄像時間為30天；

3.在各派出所轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號，通過千兆視頻專網(wǎng)接入分局數(shù)字視頻共享平臺，

實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。

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葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

4.公安視頻信息網(wǎng)傳輸?shù)哪M或數(shù)字視音頻信號，可以在公安派出所、縣（市）

公安局、公安分局、市公安局和省公安廳間實現(xiàn)授權(quán)共享，稱為公安數(shù)字視頻

共享平臺。

2.1.2系統(tǒng)定位

連山區(qū)動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)我們提出以下定位：

1.高起點的設(shè)計系統(tǒng)，系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)展特性；

2.強調(diào)系統(tǒng)的實戰(zhàn)性，一切圍繞公安業(yè)務(wù)展開，系統(tǒng)服務(wù)于實戰(zhàn)；

3.強調(diào)系統(tǒng)的聯(lián)動，不但實現(xiàn)派出所（監(jiān)控室）內(nèi)的聯(lián)動，同時實現(xiàn)派出所與市局、

派出所與派出所之間的聯(lián)動，把所有的硬件和軟件整合在一個運行平臺上；

4.強調(diào)系統(tǒng)資源的共享，讓本次建設(shè)的系統(tǒng)成為一個立體的、多層次的、全方位的、

具備防御層概念的社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，同時建設(shè)成一個開放式的公安內(nèi)部信

息應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)與110指揮系統(tǒng)等其他系統(tǒng)的聯(lián)動，是本系統(tǒng)納入連山公安信

息化軌道；

5.強調(diào)錄制圖像畫面的有效性和實時監(jiān)控的有效跟蹤；

6.強調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和簡單操作性；

7.系統(tǒng)同時考慮與上級單位寧波市公安局等的連接；

8.系統(tǒng)是一個安全可靠的信息系統(tǒng)。

2.2社會上監(jiān)控資源接入

本期建設(shè)暫不要求接入社會上監(jiān)控資源，但考慮到社會上監(jiān)控資源的接入，在本次設(shè)

計中為社會上監(jiān)控資源接入提供相應(yīng)接口，在充分保證公安信息網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，建立

社會上監(jiān)控資源平臺，采用數(shù)字方式接入。以后考慮二網(wǎng)二平臺的聯(lián)接，這樣公安視頻信

息網(wǎng)中的用戶可以調(diào)用社會上視頻信息網(wǎng)的信息。

公安視頻信息網(wǎng)與社會上視頻信息網(wǎng)的信息交換與共享的方式：社會上監(jiān)控資源平臺

接入通過公安部認可的物理隔離視頻網(wǎng)關(guān)設(shè)備互聯(lián)至公安視頻信息網(wǎng)的信息平臺，進入公

安視頻信息1000M網(wǎng)。

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

2.3系統(tǒng)構(gòu)架

在系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)模式上目前主要有數(shù)字式和模擬數(shù)字結(jié)合式兩種，通過實地調(diào)研比對

分析，我們認為網(wǎng)絡(luò)數(shù)字方式是今后的發(fā)展方向，但就目前技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，如采用純

數(shù)字模式，一是監(jiān)控室實戰(zhàn)需要的視頻質(zhì)量不如模擬信號；二是系統(tǒng)監(jiān)控點規(guī)模達到一定

數(shù)量后是否穩(wěn)定、可靠有待事實驗證；三是數(shù)字圖像網(wǎng)絡(luò)傳輸延時不利公安實戰(zhàn)應(yīng)用。

結(jié)合市局和省廳有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求后綜合考慮，我們認為連山區(qū)動態(tài)視頻監(jiān)控

系統(tǒng)應(yīng)融合模擬視頻和數(shù)字視頻兩者的優(yōu)勢，從實際需要出發(fā)，把兩者結(jié)合在一起，構(gòu)架

一個實用的建設(shè)模式。

連山區(qū)社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程的建設(shè)思路，參照《遼寧省社會治安動態(tài)視頻

監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(DB33/T502-2004)和《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范》

(DB33/T629-2007)。整個連山區(qū)社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)分二級平臺：公安分局監(jiān)

控中心和派出所監(jiān)控分中心。

本方案設(shè)計的監(jiān)控系統(tǒng)采用自下而上的模式：

1.所有圖像和信息先匯總到派出所監(jiān)控分中心。派出所分控分中心實現(xiàn)對圖像的

實時監(jiān)視、切換控制、抓拍、集中存儲和網(wǎng)絡(luò)共享。

2.各派出所監(jiān)控分中心向連山公安局監(jiān)控中心上送圖像，分局監(jiān)控中心的基本功

能是指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和資料備份，包括了模擬聯(lián)網(wǎng)、中心控制及數(shù)字視頻圖

像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺。

3.社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架，采用模擬和數(shù)字相結(jié)合的技術(shù)，保證

了系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。其中模擬部分主要用于前端圖像的接入和傳輸、各

監(jiān)控中心之間圖像資源的互聯(lián)互控。數(shù)字部分用于數(shù)字圖像的存儲、傳輸和調(diào)

用，便于各辦案單位(城管和交通)通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢有關(guān)監(jiān)控圖像。

4.連山區(qū)分局向市公安局通過視頻矩陣聯(lián)網(wǎng)設(shè)備上傳四路模擬圖像，并由二級數(shù)

字視頻共享平臺通過千兆視頻隔離網(wǎng)閘實現(xiàn)與市局一級數(shù)字視頻共享平臺的數(shù)

字級聯(lián)，具體要求參照《寧波市公安二級數(shù)字視頻共享平臺技術(shù)要求》。

5.建設(shè)連山區(qū)社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)資源庫，整合所有可以利用的

社會視頻資源和公安視頻資源，納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理。

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葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

外網(wǎng)數(shù)字平臺

社會治安視域信息網(wǎng)

什會川廣

社會動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)原理示意圖如下:

13

大型派事所分控中心

鄲州區(qū)公安分局監(jiān)控中心

m

a

i

l

?公安視頻與網(wǎng)D

小型派出所分控中心

I24V41*

機M4蹌冷同

電/解

死口機

而病多”戊管XV電源

討展務(wù)8

公安視頻專網(wǎng)

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

2.4監(jiān)控點確定依據(jù)和數(shù)量

2.4.1監(jiān)控點確定依據(jù)

按《社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》文件要求，前端監(jiān)控的布點安裝地點、監(jiān)

控目標不同，視頻監(jiān)控資源的重要性也不同。為了有效利用警力和設(shè)備資源，工程實施單

位應(yīng)對已勘察前端點位進行基礎(chǔ)開挖前的復(fù)查與核實,按重要程度不同進行分類管理和配

置。

一類點：指覆蓋主要干道、要害部位、人流密集區(qū)域、案件多發(fā)地段等的攝像頭。此

類監(jiān)控圖像必須接入公安視頻信息網(wǎng)，由當?shù)嘏沙鏊挚刂行倪M行24小時實時監(jiān)控和錄

像記錄，掌控社會面治安動態(tài)，并保證在突發(fā)事件發(fā)生時，公安分局和市公安局能夠調(diào)用

現(xiàn)場實時圖像信息進行指揮和調(diào)度。

一類點主要安裝在以下需公安機關(guān)實時直接掌控的重點部位：

■容易發(fā)生群體性事件的重點敏感區(qū)域：市、縣（市）區(qū)黨政機關(guān)、電臺電視臺、

金融單位、高等院校等的出入口及周邊需要關(guān)注的關(guān)鍵部位。

■交通樞紐及主要交通干線沿線，包含二個部分：

一是市際出入口，即市級治安關(guān)卡、機場、車站、碼頭出入口等公共場所出入口。

二是區(qū)際出入口，即區(qū)級治安關(guān)卡、各縣（市）區(qū)之間交界地帶的街道、路口等。

■重要警衛(wèi)目標、通訊樞紐和內(nèi)部重點部位。

■治安管理重點、難點區(qū)域和易發(fā)案區(qū)域：舉行大型體育比賽、展覽、文藝演出等

活動的舉辦地點，案件高發(fā)的治安要點，各類重點專業(yè)市場，公共復(fù)雜場所等。

■公安機關(guān)需要重點監(jiān)控的其他區(qū)域。

二類點：指覆蓋次要干道、重點部位、治安要點、人員聚集地、案件易發(fā)地段等的攝

像頭。此類監(jiān)控圖像必須凄入公安視頻信息網(wǎng)，由當?shù)嘏沙鏊挚刂行母鶕?jù)本轄區(qū)治安實

際，進行實時監(jiān)控或錄像備查，掌控社會面治安動態(tài)，并保證在突發(fā)事件發(fā)生時，各級公

安機關(guān)能夠調(diào)用現(xiàn)場實時圖像信息進行指揮和調(diào)度。二類點主要安裝在以下地段：

■鄉(xiāng)際出入口防控：鄉(xiāng)際治安卡點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間結(jié)合地帶的道路、路口等。

■學(xué)校、_L業(yè)園區(qū)及所屬生活區(qū)的出入口、主要路段、公眾使用區(qū)域等。

=1T=

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

■市政公園、旅游景點、文化廣場的出入口、主要路段、人流密集區(qū)等。

■大型商業(yè)區(qū)主要街道、人員密集區(qū)、重點建筑出入口、門前廣場等人員密集區(qū)等。

■公交站臺出入口、人行天橋、立交橋底、公路橋、過街隧道出入口等治安復(fù)雜場

所。

■機動車輛路面集中停放點：集中停放的路段（小區(qū)、公園、醫(yī)院、大型商場附近，

以及運營貨車夜間亂停放路段等）、咪表停車路段、露天停車場等。

■重點單位、重要場所：金融單位、旅業(yè)單位、娛樂場所、中小型體育場館、文化

場館、工廠、油站、發(fā)電廠、自來水廠、水庫、各類專業(yè)市場以及高層樓宇等消

防重點單位的出入口及周邊需要關(guān)注的關(guān)鍵部位等。

■其他需要監(jiān)控的區(qū)域。

對一般道路、治安盲點、偏僻地段、公用電話亭、街巷死角等區(qū)域，為保證在突發(fā)事

件發(fā)生時，公安機關(guān)能夠調(diào)用現(xiàn)場實時圖像信息進行指揮和調(diào)度，也可在已勘察前端點

位的基礎(chǔ)上調(diào)整、補充。

2.4.2各類監(jiān)控點點位分布及設(shè)備配置表

根據(jù)連山區(qū)的實際情況，各類監(jiān)控點點位分布及設(shè)備配置如下表：

2.5監(jiān)控信息的資源整合與共享

滿足區(qū)政府及政府其它部門（交通、城管等）的監(jiān)控圖像共享需求，本次設(shè)計為區(qū)政

府及政府其它部門（交通、城管等）的監(jiān)控圖像整合與共享提供接口。

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案

2.5.1資源整合

本期建設(shè)暫不要求整合接入?yún)^(qū)政府及政府其它部門監(jiān)控資源，但考慮到今后區(qū)政府及

政府其它部門資源的接入，為區(qū)政府及政府其它部門資源接入提供相應(yīng)接口，在充分保證

公安信息網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，通過區(qū)政府及政府其它部門監(jiān)控資源平臺，采用數(shù)字方式接

入。

2.5.2資源共享

本期建設(shè)暫不要求區(qū)政府及政府其它部門對社會治安動態(tài)視頻資源的共享，但考慮到

今后區(qū)政府及政府其它部門，并實現(xiàn)如下功能：

1.現(xiàn)場實時監(jiān)控，掌控社會面治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況及時進行處置；

2.滿足事后備查的需要；

3.保證在重大突發(fā)事件發(fā)生時，各級相關(guān)部門能夠調(diào)用實時圖像進行指揮和調(diào)度。

在充分保證公安信息網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，通過區(qū)政府及政府其它部門數(shù)字方式接入方

式共享社會治安動態(tài)視頻資源。

2.5.3整合與共享的方式

公安視頻信息網(wǎng)與區(qū)政府及政府其它部門視頻信息網(wǎng)的信息整合與共享的方式：區(qū)政

府及政府其它部門監(jiān)控資源平臺整合與共享通過公安部認可的物理隔離視頻網(wǎng)關(guān)設(shè)備互

聯(lián)至公安視頻信息網(wǎng)的信息平臺，進入公安視頻信息1000M網(wǎng)。

葫蘆島連山區(qū)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)方案