第7講 隋唐制度的變化與創(chuàng)新（課件）-高三統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復(fù)習(xí)

一輪復(fù)習(xí)第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展模塊一?《中外歷史綱要》（上）第7講隋唐制度的變化與創(chuàng)新【課程標(biāo)準(zhǔn)】認(rèn)識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。（1）一個基礎(chǔ)：隋唐制度創(chuàng)新的很多內(nèi)容（如三省六部制、科舉制、租庸調(diào)制）在三國兩晉南北朝時期已有基礎(chǔ)（2）三個制度創(chuàng)新選官制度：漢代察舉制—魏晉九品中正制—隋唐科舉制，體現(xiàn)出中國古代選官制度的逐漸完善和成熟（總體上呈現(xiàn)從貴族政治到官僚政治，逐漸從封閉走向開放的發(fā)展趨勢）；中央官制：秦漢三公九卿制—隋唐三省六部制，大大強化了皇權(quán)，是古代中央行政制度發(fā)展的一個高峰；賦稅制度：租調(diào)制—兩稅法，反映了國家對農(nóng)民人身控制的逐漸松馳，兩稅法也是中國古代稅制改革的一大里程碑。融合選擇性必修內(nèi)容第一課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第3子目兩漢至明清時期政治制度的演變第五課中國古代官員的選拔和管理第1子目秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔與管理第2子目隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理第八課中國古代的法治與教化第2子目秦漢至隋唐時期的法律與教化第十六課中國賦稅制度的演變第1子目中國古代的賦役制度第十七課中國古代的戶籍制度與社會治理第1子目歷代戶籍制度演變第2子目歷代基層組織與社會治理選擇性必修一西周至春秋:一、選官制度春秋戰(zhàn)國時期、秦、漢初：世官制，即世卿世祿制（血緣）舉薦制與軍功爵制（才能、軍功）“以法為教”“以吏為師”（明習(xí)法律）秦朝：察舉制漢朝：鏈接?選擇性必修一第5課P30標(biāo)準(zhǔn):品德和才能（孝廉）；東漢注重門第特點:由地方官推薦取士；形式多樣化評價①容易任人唯親，薦舉人和被薦人形成小集團，易導(dǎo)致貪污腐敗；②不利于中央集權(quán)。積極：①開創(chuàng)了我國選官制度的新途徑，為兩漢政權(quán)選拔了大批人才；②擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，保障了王朝的興盛與強大。③有利于社會風(fēng)氣的改善。消極：背景：①漢末動亂，豪強大族控制了地方選人權(quán)。（察舉制弊端顯露，不能選出真正的人才。）②戰(zhàn)爭頻繁,士人流散各地,察舉制度事實上難以實行。（鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎(chǔ)。）開始：220年，魏王曹丕開始推行內(nèi)容:①在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任。②中正根據(jù)家世、道德和才能評定士人，分為九等，寫出評語,稱“狀”。吏部根據(jù)資品授官。1、九品中正制鏈接?選擇性必修一第5課P30一、選官制度標(biāo)準(zhǔn)：初創(chuàng)重視家世、道德和才能→西晉只看家世。評價：①將評議權(quán)收歸中央，一定時期內(nèi)加強了中央集權(quán)；②逐漸成為維護士族特權(quán)的工具，門閥士族壟斷用人權(quán)，形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。1、九品中正制鏈接?選擇性必修一第5課P30因門閥士族勢力強大，戰(zhàn)亂頻仍，考核大都流于形式，但曹魏、西晉、南北朝也制定了相應(yīng)的考核法規(guī)。官員考核一、選官制度2、科舉制原因：①九品中正制的弊端；②南北朝以來，士族衰落，寒門庶族地主勢力上升，積極要求參政；③加強中央集權(quán)的需要。特點：分科考試；公平、公開、客觀。內(nèi)容：分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進士等幾十種，其中明經(jīng)和進士兩科最受社會重視?？荚嚭细裰皇侨〉脼楣俚馁Y格，還需吏部選拔后方可正式任官。鏈接?選擇性必修一第5課P31一、選官制度2、科舉制（1）創(chuàng)立：①隋文帝：開始采用分科考試的辦法選拔官員。②隋煬帝：開設(shè)進士科，科舉制正式形成。（2）發(fā)展：③唐玄宗：任用高官主持考試，提高科舉考試的地位。①唐太宗：增加考試科目，以進士科和明經(jīng)科為主。②武則天：擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。形成和發(fā)展：一、選官制度2、科舉制影響材料一（唐代）改成自由競選，所謂“懷牒自列”，既不需要地方長官察舉，更不需要中央九品中正評定；把進仕之門擴大打開，經(jīng)由個人各自到地方政府報名，參加中央之考試?！X穆《中國歷代政治得失》材料二少小須勤學(xué)，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書人。

……。朝為田舍郎，暮登天子堂；將相本無種，男兒當(dāng)自強?！ㄋ危┩翡ā渡裢姟罚ü?jié)選）材料三科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問題,使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求實致用的思想是很不利的?！猍美]費正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》材料四西國莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端，將來必至推廣。——丁韙良《西學(xué)考略》選拔過程相對公平提高了官員的文化素質(zhì)擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)加強了中央集權(quán)禁錮了人們的思想，忽視實用性，不利于科技發(fā)展，阻礙社會進步對后世影響深遠，沿用至今（現(xiàn)代文官制度）一、選官制度官員選拔變得公開和公平，中國古代選官制度逐漸走向成熟和完善①選拔標(biāo)準(zhǔn)：②選拔方式：③選拔趨勢：④選官范圍（基礎(chǔ)）：⑤選官權(quán)：由重家世門第到重學(xué)識才能。由地方推薦到中央公開考試，逐漸制度化，日益公平、公正、客觀。不斷擴大，官員素質(zhì)不斷提高。合作探究：古代選官制度的演變趨勢由地方收歸中央，集權(quán)中央。體系化、公開化、制度化、公平化隋唐的官員管理制度（1）考核部門：吏部；隋朝：每年定期考核，地方官每年派員向中央報告或由皇帝遣使到州縣巡行考察；唐朝：以品德和才能作為考核標(biāo)準(zhǔn)，分為九等，根據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。①御史臺為最高監(jiān)察機構(gòu)，其長官為御史大夫。②唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。（2）監(jiān)察鏈接?選擇性必修一第5課P31一、選官制度1、發(fā)展歷程：P39秦朝至漢初:漢武帝:東漢:魏晉南北朝時期：隋文帝時：唐朝：完備皇帝尚書省吏部曹田曹左民曹五兵曹殿中曹度支曹中書省門下省吏部工部刑部兵部禮部戶部曹魏：中書省出現(xiàn)西晉：門下省出現(xiàn)隋代：三省六部制定型政事堂唐代：設(shè)政事堂形成三省，尚書省、中書省和門下省正式確立三省六部制A.給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相范圍B.宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下。二、三省六部制（中央官制）鏈接?選擇性必修一第1課P5設(shè)中朝，尚書令作用開始提升三公九卿制增強尚書令作用2、職能：3、特點

4、影響

草擬政令審核政令執(zhí)行政令③提交上奏②審議封駁①草詔④批準(zhǔn)⑤存檔⑥執(zhí)行“閏五月，大雨，水漲暴溢，漂溺麟游，縣居人及當(dāng)番衛(wèi)士，死者三千余人。”——《舊唐書》唐政府如果要進行水利修繕，按照三省六部制度，該遵循什么樣的流程呢？尚書省門下省皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部中書?、偃。篈.中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令；B.門下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；C.尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏戶禮兵刑工六部，分工處理各項具體政務(wù)。D.三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權(quán)，他們共同議政的地方叫政事堂。②六部：

尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務(wù)。（2020.1·浙江高考·4）唐朝自太宗時起，有了以他官為宰相的記載。一些官員以“參議朝政”“參知政事”等名號預(yù)宰相事；一些元老重臣則以“平章事”或“同三品”等名號參與決策。唐代的宰相是一個集體，宰相議政辦公的地方就是政事堂。政事堂的設(shè)立，反映了A．相權(quán)有所分散

B．官僚政治趨向貴族化C．“外朝”參議要政

D．政治決策走向透明開放A二、三省六部制（中央官制）體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠影響。5、創(chuàng)新：中央決策和行政體系日臻完備秦：三公九卿制漢：中外朝制丞相位高權(quán)重，集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝掌決策，架空相權(quán)隋唐：三省六部制相權(quán)一分為三提高效率，加強皇權(quán)二、三省六部制（中央官制）地方管理（結(jié)合選必一第1課）（1）隋：（2）唐：①沿用州、縣二級制→②唐中期以后：州、縣二級制：廢郡，以州統(tǒng)縣道、州、縣三級制節(jié)度使擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機構(gòu)，后變成州縣以上的一級行政實體。節(jié)度使：掌握邊鎮(zhèn)武力的官員，后來其權(quán)力擴大，不僅領(lǐng)兵，而且氣把持民政與財賦。節(jié)度使盤踞一方，在當(dāng)時被稱為藩鎮(zhèn)。獨立性強，削弱中央集權(quán)（1）魏晉：開始實行租調(diào)制（2）隋：（3）唐初：租調(diào)役（土地制度基礎(chǔ)：均田制）①租：田賦，土地上的產(chǎn)出②調(diào)：繳納定量的絹和布。③徭役：成年男子承擔(dān)一定徭役租庸調(diào)制①對象：21-59歲的成年男子②內(nèi)容：除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。③作用：以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收入也有了保障?！咀庥拐{(diào)制的特點】從租庸調(diào)法可以看出，唐朝課稅的對象一是田，二是戶，三是身?！坝刑飫t有租，有家則有調(diào)有身則有庸，天下為家，法制均一，雖欲轉(zhuǎn)徙，莫容其奸，故人無搖心，而事有定制?！边@說明唐朝A.人民負(fù)擔(dān)沉重B社會群體間流動性增強C土地兼并嚴(yán)重D.封建人身依附關(guān)系較強【租庸調(diào)制的作用】唐朝初期實行租調(diào)制，規(guī)定:每丁每年需納粟二石;納絹二丈、棉三兩:每丁每年需服徭役二十天，如不服徭役，則每天折納絹三尺或布三尺七寸五。由此可知“租庸調(diào)”的實施A.有利于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間B.加重了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)C有效抑制了土地兼并現(xiàn)象D.加強對農(nóng)民的人身控制DA三、賦稅制度鏈接?選擇性必修一第16課P93（4）唐中后期：兩稅法①背景：②目的：③內(nèi)容天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財政收入銳降。為了解決財政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。至是，炎建議作兩稅法，先計州縣每歲所應(yīng)費用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。-----[北宋]司馬光:《資治通鑒》A.量出為入，國家根據(jù)財政支出制定總稅額，各地依照中央分配的數(shù)額，向當(dāng)?shù)厝嗣裾魇?。B.每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；C.一年分夏季和秋季兩次納稅。三、賦稅制度鏈接?選擇性必修一第16課P93（4）唐中后期：兩稅法④意義A.兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。B.創(chuàng)新：改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制?！緝啥惙ǖ膬?nèi)容和作用】780年，唐朝開始推行新的賦稅制度，規(guī)定:每戶按人和咨產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)制和一切雜稅和雜役:一年分夏季和秋季兩次納稅。這次賦稅制度改革產(chǎn)生的影響有()①減輕了政府對農(nóng)民的人身控制②一定程度上保證了國家的財政收入③簡化了稅收名目和擴大了收稅對象④征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)開始從財產(chǎn)轉(zhuǎn)為人丁A.①②③B.①③④C.②③④

D.①②④A三、賦稅制度鏈接?選擇性必修一第16課P93租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項目征稅對象征稅次數(shù)放松了人身控制簡化了稅收名目擴大了收稅對象人丁財產(chǎn)田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、地稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅旬輸月送夏、秋兩季簡化了稅收時間【總結(jié)】比較租庸調(diào)制與兩稅法創(chuàng)新之處四、戶籍制度大索貌閱（體貌與戶籍登記比較，重新核定戶籍。）唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造。隋朝：唐朝：①防止人民逃稅；②抑制士族、豪強占有勞動人口；

③確保政府收入，加強中央集權(quán)。目的：“大索”就是清點戶口，并登記姓名、出生年月和相貌