突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策略

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策略合同編號(hào)：__________合同雙方：甲方：（甲方全稱(chēng)）乙方：（乙方全稱(chēng)）鑒于突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活產(chǎn)生重大影響，為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、公正的原則，就突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策略達(dá)成如下協(xié)議：第一條定義1.1本合同所稱(chēng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，對(duì)社會(huì)公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。1.2本合同所稱(chēng)甲方，是指承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)責(zé)任的各級(jí)政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。1.3本合同所稱(chēng)乙方，是指參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等。第二條甲方職責(zé)2.1甲方應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急演練等事項(xiàng)。2.2甲方應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2.3甲方應(yīng)當(dāng)確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)疫情信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布。2.4甲方應(yīng)當(dāng)依法采取必要的控制措施，防止疫情擴(kuò)散，組織救治患者，保障人民群眾的生命安全和身體健康。第三條乙方職責(zé)3.1乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，配合甲方做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。3.2乙方應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急演練等事項(xiàng)。3.3乙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告甲方。3.4乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方要求，提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需的醫(yī)療、物資等支持。第四條合作與協(xié)調(diào)4.1甲乙雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.2甲乙雙方應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議，交流突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題。4.3甲乙雙方應(yīng)當(dāng)共同開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。第五條信息共享與保密5.1甲乙雙方應(yīng)當(dāng)共享突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息暢通。5.2甲乙雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息保密，不得泄露給無(wú)關(guān)單位和個(gè)人。5.3甲乙雙方在履行本合同過(guò)程中所獲悉的對(duì)方商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保密。第六條違約責(zé)任6.1甲乙雙方違反本合同的約定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。6.2甲乙雙方在履行本合同過(guò)程中，因故意或者重大過(guò)失造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條爭(zhēng)議解決7.1甲乙雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第八條合同的生效、變更與終止8.1本合同自甲乙雙方簽字（蓋章）之日起生效。8.2本合同的變更或者終止，應(yīng)當(dāng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致。8.3本合同終止后，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照本合同的約定履行后續(xù)事項(xiàng)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的順利進(jìn)行。第九條其他約定9.1本合同未盡事宜，可以另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。9.2本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方：（甲方蓋章）乙方：（乙方蓋章）簽訂日期：__________一、附件列表：1.甲方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2.乙方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系相關(guān)資料4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告模板5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練方案6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)所需醫(yī)療、物資支持清單7.甲乙雙方合作協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不完善，導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)不力。2.甲方未建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，導(dǎo)致疫情監(jiān)測(cè)不及時(shí)。3.甲方未確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，造成信息泄露或不實(shí)發(fā)布。4.甲方未依法采取必要的控制措施，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。5.乙方未遵守國(guó)家和地方的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，不配合甲方做好應(yīng)對(duì)工作。6.乙方未建立健全內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案不完善。7.乙方未加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情未及時(shí)報(bào)告甲方。8.乙方未根據(jù)甲方要求，提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需的醫(yī)療、物資等支持。三、法律名詞及解釋?zhuān)?.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，對(duì)社會(huì)公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件而事先制定的組織、措施、資源配置、演練等方案。3.監(jiān)測(cè)預(yù)警體系：指對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息報(bào)告和分析處理的系統(tǒng)。4.信息報(bào)告：指突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位向上級(jí)報(bào)告疫情信息的行為。5.控制措施：指為防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件擴(kuò)散而采取的一系列措施，如隔離、封控、救治等。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：甲方未建立應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不完善。解決辦法：參照附件1，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。2.問(wèn)題：甲方監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不健全。解決辦法：參照附件3，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。3.問(wèn)題：信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整。解決辦法：參照附件4，制定信息報(bào)告模板，明確報(bào)告時(shí)限和質(zhì)量要求。4.問(wèn)題：甲方未依法采取控制措施。解決辦法：參照相關(guān)法律法規(guī)，制定并執(zhí)行控制措施。5.問(wèn)題：乙方不配合甲方工作。解決辦法：協(xié)商解決，或依法要求乙方履行合同義務(wù)。6.問(wèn)題：乙方應(yīng)急預(yù)案不完善。解決辦法：參照附件2，制定和完善乙方應(yīng)急預(yù)案。7.問(wèn)題：乙方未及時(shí)報(bào)告疫情。解決辦法：明確乙方報(bào)告疫情的時(shí)限和途徑，加強(qiáng)監(jiān)督。8.問(wèn)題：乙方未提供應(yīng)急支持。解決辦法：明確乙方提供應(yīng)急支持的要求