應急處置體系

應急處置體系應急處置體系篇一應急預案體系是指一套完整的預先制定和組織實施應急響應的規(guī)范化、標準化措施，即一套由各級領導機構、應急管理部門和相關人員共同制定的組織程序、措施和技術手段的體系，是應對各種突發(fā)事件的有效手段，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。應急預案體系的核心是應急預案，應急預案針對各種不同的災害和突發(fā)事件進行明確的規(guī)劃和部署，包括對應急響應組織結構、預警和信息發(fā)布、應急資源保障、應急救護和應急處置等各個方面的安排，使各級領導機構、應急管理部門和相關人員在發(fā)生事故時能夠迅速反應、及時處置，有效保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。應急預案體系的建設需要全社會共同參與，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、傳媒等新媒體手段，提高公眾對災害和事故應急知識的了解程度，增強公眾防災意識，提高群眾的自我防護能力。此外，應急預案體系還需要加強國際合作，提高國際應急救援能力，與國際社會共同應對災害和事故帶來的挑戰(zhàn)。應急預案體系建設應當注重以下幾個方面：一、科學合理、全面系統(tǒng)。應急預案要考慮各種突發(fā)事件可能面臨的自然、社會因素的影響，充分考慮環(huán)境、技術、人力、時間、經(jīng)濟等各方面的條件，制定預案的過程要盡量科學，使其更具可操作性、可實施性。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確。各級領導和專業(yè)機構要協(xié)調(diào)配合，形成合力，各單位要有明確的責任分工，確保應急預案的實施順暢、高效。三、聯(lián)動配合、信息暢通。應急預案體系里面所有成員要形成緊密的配合機制，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、溝通反饋信息暢通，并能自由協(xié)調(diào)；同時還要具有相互支援應對災害的能力，配備相應的通訊設備等，保證應急預案體系的協(xié)同配合。四、常態(tài)化、動態(tài)更新。應急預案體系的制定是一個不斷補充、完善的過程，預案要隨時更新，隨著社會、經(jīng)濟環(huán)境的變化，各種突發(fā)事件的類型繁多多樣化，預案的調(diào)整和完善也要考慮到時效性、適應性和可操作性。總之，應急預案體系是極其重要的一個體系，關系到我們每個人的安全。各級領導要高度重視應急預案體系建設，加大投入力度、不斷完善、加強教育、培訓和演練，不斷提高應急能力，增強群眾的防災自救能力，從而保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。應急處置體系篇二一、辛安泉水源地區(qū)域概況辛安泉水源地位于潞城市東北方，是長治市、潞城市、武鄉(xiāng)縣、沁縣、平順縣等周邊縣區(qū)的主要飲用水源，泉域內(nèi)主要河流為濁漳河，屬海河流域漳衛(wèi)河水系。辛安泉群以散泉和集中泉形式出露，分布在潞城市的西流、王曲、南流、灣里、辛安至北耽車，長約16km的濁漳河谷兩岸的一、二級階地和漫灘，呈帶狀出露。泉水出露標高自北而南643~600m。其中辛安村以上有林灘、西流、王曲、南流等泉組，統(tǒng)稱王泉群組，標高643~615m（辛安村），泉群流量占總流量的86%。辛安村以下實會、安樂、東流、北耽車等泉組統(tǒng)稱實會群組，標高615~600m，泉群流量占總流量的14%。多年來辛安泉泉域內(nèi)巖溶水源地位多處于不斷下降的趨勢，水位降幅隨所處位置的不同而不同，排泄區(qū)降幅最小，徑流區(qū)較大，遠離排泄區(qū)的泉域邊緣補給區(qū)水位降幅最大，在排泄區(qū)平順縣王曲的觀測孔水位十年前變化不大，只有在近十年水位才有明顯下降。巖溶水源地水位多年來不斷下降，分析原因有兩個：一是受區(qū)域降水量減少的影響，從20世紀80年代以來，降雨量減少造成泉水流量減少，泉域巖溶水位下降。二是受人工開采量的影響，自20世紀80年代以來，開采量逐年增大，至2004年開采量己達到了6453、46萬m3/a，即2、05m3/s。特別是在城市及工礦區(qū)集中開釆地段尤為明顯，甚至局部出現(xiàn)了降落漏斗。二、水源地周圍污染源經(jīng)調(diào)查，辛安泉域周圍駐有不同數(shù)量的居民，他們的生產(chǎn)生活直接對水源地造成了不同程度的影響，部分村莊將人畜糞便直接堆放于距水體不足百米的距離，水面漂浮物清晰可見，污染狀況不容樂觀。從環(huán)境監(jiān)測站收集到的數(shù)據(jù)來看，水源水質(zhì)總體上符合地標飲用水質(zhì)量標準，但出現(xiàn)逐年惡化的趨勢。導致上述結果的原因主要有以下兩點：1、居民生活污染及畜禽糞便污染由于水源地周圍分布有十幾個村莊，村民的生活垃圾和畜禽糞便未經(jīng)任何處理直接堆放于水源地附近，在經(jīng)過雨水沖刷，這些垃圾就會隨地表徑流直接匯入辛安泉。2、農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及化肥農(nóng)藥的使用逐年增加，同時在雨水及地表徑流的作用下，水源地周圍農(nóng)田中的化肥、農(nóng)藥被帶入辛安泉中，導致水體中有機物濃度逐年提高。三、污染防治措施針對辛安泉水源地污染現(xiàn)狀，研究制定水源地污染防治技術方案已刻不容緩，防治措施主要包括：1、采取措施，對水源地進行隔離防護，并在保護區(qū)邊界半徑48m處設置警示牌和提示標志。2、防治人畜垃圾地表徑流所帶來的污染，首先要在辛安泉周圍的村莊內(nèi)，遠離辛安泉的位置設置防滲防漏的垃圾收集轉運點，要求村民將人畜垃圾堆放于指定垃圾收集轉運點，定期將垃圾送至潞城市垃圾填埋場處理。其次辛安泉兩側可以設置截洪溝和疏導渠，截留和疏導由于農(nóng)業(yè)面源地表徑流所帶來的污染。四、水源地監(jiān)測方案針對辛安泉水源地基礎條件差、監(jiān)控能力弱的現(xiàn)狀，研究制定水質(zhì)監(jiān)控預警方案。主要包括：1、監(jiān)測頻次針對辛安泉水源地環(huán)境，綜合考慮水文地質(zhì)條件、水源地開發(fā)利用情況以及污染源的分布等，分別在上下游設置1~2個監(jiān)測點，監(jiān)測頻次每年分別監(jiān)測1~2次。2、監(jiān)測項目主要包括：PH值、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、錳、鐵、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群。五、水源地環(huán)保宣傳教育針對辛安泉水源地環(huán)境保護情況，充分利用電視、網(wǎng)絡、手冊等多種媒介，采用問卷調(diào)查等多種形式，促進區(qū)內(nèi)公眾了解飲用水水源地保護的科學知識，推動飲用水水源地保護工作轉變成社會參與、人人有責的全民行動。1、將飲用水水源地環(huán)保宣傳教育納入水源地環(huán)境保護規(guī)劃之內(nèi)，積極開展水源地環(huán)境保護的宣教工作。2、將水源地保護宣教支出納入其財政預算，在申請國家專項資金幫助前提下，積極籌措資金、責成專人負責組織實施。3、以各類環(huán)境紀念日、節(jié)慶活動為契機，集中開展主題宣傳教育活動。通過張貼宣傳掛圖、發(fā)放科普讀物、開展文藝演出、組織知識競賽等多種方式，大力宣傳保護飲用水水源地的重要意義，教育公眾自覺養(yǎng)成保護水源地良好習慣，調(diào)動廣大群眾參與水源地環(huán)境保護的積極性和主動性，形成全社會關心支持保護水源地的行動和飲用水源環(huán)保工作的良好氛圍。4、深入農(nóng)村開展面向大眾的水源地環(huán)保知識培訓。充分利用廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種載體，采用專訪、系列報道、專題片、集中培訓等多種形式，廣泛宣傳和普及飲用水水源地環(huán)境保護知識，開展農(nóng)村環(huán)境保護技能培訓活動。六、水源地環(huán)境管理針對飲用水水源保護區(qū)管理、水源地風險管理等方面能力薄弱的問題，提出以下管理建議：1、明確水源地環(huán)境保護目標責任，水源的權屬單位應為第一責任人，具體負責對水源地的環(huán)境管理。2、建立飲用水水源地評估考核長效機制，提出飲用水水源地風險管理對策。提出進一步完善水源地環(huán)境管理機制的建議，為飲用水水源地實施科學管理提供支撐。七、水源地污染應急措施水源地污染事故預警技術：通過建立水源地污染預警預報評價系統(tǒng)，構建水源地污染預警預報標準庫。并建立水源地污染預報的信息系統(tǒng)，形成水源地污染綜合信息社會化服務系統(tǒng)。從而實現(xiàn)水源地污染信息進行實時監(jiān)控，對水源地污染嚴重的區(qū)域及時預報，為合理防治水源地污染，及時保護水源地資源提供技術支撐。水源地污染事故應急技術：包括水源地污染預警與應急技術框架和應急預案的建設，制定水源地的污染防治應急技術措施與實施要點，應急條例，一旦發(fā)生水源地重大污染事故，可以在最短的時間內(nèi)將污染事故造成的損失降至最低。根據(jù)辛安泉水源地保護區(qū)特點及周邊環(huán)境，應采取以下應急方案：1、針對水源地監(jiān)控預警能力薄弱、缺乏水源保護應急措施的現(xiàn)狀，建議各級飲用水源地管理機構盡快建立水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測制度，在識別水源地風險源的基礎上制定水源應急預案，開展應急演練，為應對突發(fā)的水源安全事故，建議當?shù)卣蓪⒌叵滤鳛閭溆脩惫┧础?、建立水源地污染防治的預警評價與信息系統(tǒng)；3、建立水源地突發(fā)污染應急監(jiān)測體系，制定水源地污染應急技術措施與實施要點；4、制定水源地污染突發(fā)事件應急條例；5、建立應急實施的保障體系。應急處置體系篇三一、應急救援預案的文件體系應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。（1）一級文件———總預案。它包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標，應急組織和責任等內(nèi)容。（2）二級文件———程序。它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，例如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應急行動提供指南，但同時要求程序和格式簡潔明了，以確保應急隊員在執(zhí)行應急步驟時不會產(chǎn)生誤解，格式可以是文字敘述、流程圖表或是兩者的組合等，應根據(jù)每個應急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。（3）三級文件———說明書。對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，供應急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應急隊員職責說明書、應急監(jiān)測設備使用說明書等。（4）四級文件———對應急行動的記錄。包括在應急行動期間所做的通訊記錄、每一步應急行動的記錄等。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預案文件等級分別進行歸類管理，即保持了預案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用，保證應急預案能有效得到運用。二、應急救援預案的主要程序文件不同類型的應急預案所要求的程序文件是不同的，應急預案的內(nèi)容取決于它的類型。一個完整的應急預案應包括：（1）預案概況———對緊急情況應急管理提供簡述并做必要說明；（