地災(zāi)管理制度內(nèi)容

地災(zāi)管理制度內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害管理制度內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害是指由于地質(zhì)因素引起的土地失穩(wěn)、地面變形、地下資源枯竭等地質(zhì)問題，對(duì)人類生產(chǎn)、生活和環(huán)境造成危害的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。一、地質(zhì)災(zāi)害防治原則1.預(yù)防為主、綜合治理。地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合運(yùn)用工程、非工程措施，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。2.政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同。地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3.公眾參與、社會(huì)共治。鼓勵(lì)公眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治社會(huì)共同治理體系。二、地質(zhì)災(zāi)害防治組織架構(gòu)1.各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2.地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)自然資源主管部門，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治日常事務(wù)管理，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案等。3.各級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施1.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)。開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況、分布規(guī)律和危害程度，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警。建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域和重要設(shè)施的監(jiān)測(cè)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警能力。3.地質(zhì)災(zāi)害防治工程。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。包括地質(zhì)災(zāi)害治理工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程、地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)施維護(hù)工程等。4.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案與救援。各級(jí)人民政府應(yīng)編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害救援隊(duì)伍建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害救援能力。5.地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)工作，提高公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救互救能力。四、地質(zhì)災(zāi)害防治資金保障1.各級(jí)人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排地質(zhì)災(zāi)害防治資金。2.地質(zhì)災(zāi)害防治資金主要用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、防治工程、應(yīng)急預(yù)案與救援等工作。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。五、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任與考核1.各級(jí)人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人。2.地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方政府及相關(guān)負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。3.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、地質(zhì)災(zāi)害防治法律責(zé)任1.違反本管理制度規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本管理制度自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本管理制度不一致的，按照本管理制度執(zhí)行。未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。七、地質(zhì)災(zāi)害防治的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。2.建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治信息公開制度，各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期公開地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的合作，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治科技進(jìn)步和創(chuàng)新。八、地質(zhì)災(zāi)害防治的持續(xù)改進(jìn)和預(yù)案更新1.各級(jí)人民政府應(yīng)定期組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)防治措施。2.各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。3.鼓勵(lì)和支持采用新技術(shù)、新方法開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)性和有效性。九、地質(zhì)災(zāi)害防治的國際合作與交流1.加強(qiáng)與國際組織和其他國家在地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)和推廣國際先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.鼓勵(lì)和支持國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與國際地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，提升我國在國際地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的影響力。3.建立地質(zhì)災(zāi)害防治國際培訓(xùn)和交流平臺(tái)，提高我國地質(zhì)災(zāi)害防治人才的的國際素質(zhì)。1.本管理制度由地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本管理制度自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本管理制度不一致的，按照本管理制度執(zhí)行。3.本管理制度根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的發(fā)展需要，可以適時(shí)修訂。修訂后的管理制度應(yīng)予以公布，并自公布之日起施行。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。十一、地質(zhì)災(zāi)害防治的培訓(xùn)與教育1.各級(jí)人民政府應(yīng)定期組織地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高相關(guān)部門工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急響應(yīng)能力。2.加強(qiáng)對(duì)基層干部和人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)普及，通過各種渠道宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性和基本知識(shí)。3.鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)教育和科學(xué)研究，培養(yǎng)地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)人才。十二、地質(zhì)災(zāi)害防治的科技研究與創(chuàng)新1.加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治科技的研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高地質(zhì)災(zāi)害防治的科技水平。2.鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害防治新技術(shù)、新方法的研究與應(yīng)用。3.建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防治能力。十三、地質(zhì)災(zāi)害防治的信息化建設(shè)1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，提高地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集、處理和分析能力。2.推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治信息互聯(lián)互通，提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的效率。3.利用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，提高地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)性。十四、地質(zhì)災(zāi)害防治的社區(qū)參與和能力提升1.鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，發(fā)揮社區(qū)在地質(zhì)災(zāi)害防治中的作用。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)，提高社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。3.開展地質(zhì)災(zāi)害防治演練，提高社區(qū)居民的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救互救能力。十五、地質(zhì)災(zāi)害防治的總結(jié)與反饋1.各級(jí)人民政府應(yīng)定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治反饋機(jī)制，及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際效果，為政策制定提供依據(jù)。3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出意見和建議，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的持續(xù)改進(jìn)。十六、地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育1.各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.利用各種媒體宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)。3.開展地質(zhì)災(zāi)害防治主題宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)注和支持。十七、地質(zhì)災(zāi)害防治的評(píng)估與審計(jì)1.定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作改進(jìn)的依據(jù)。2.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金的合理使用和有效監(jiān)管。3.建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為進(jìn)行查處。十八、地質(zhì)災(zāi)害防治的持續(xù)關(guān)注與研究1.加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的持續(xù)關(guān)注，及時(shí)了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)、新成果。2.鼓勵(lì)和支持對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的深入研究，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)性和有效性。3.定期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防治白皮書，總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的持續(xù)改進(jìn)。十九、地質(zhì)災(zāi)害防治的國際合作與交流1.積極參與國際地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.支持國內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)參與國際地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，提高我國在國際地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的影響力。3.加強(qiáng)與國際地質(zhì)災(zāi)害防治組織的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球地質(zhì)災(zāi)害防治的挑戰(zhàn)。二十、地質(zhì)災(zāi)害防治的法治建設(shè)1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)