煤礦企業(yè)要建立安全生產隱患排查治理制度

煤礦企業(yè)要建立安全生產隱患排查治理制度一、目的

煤礦企業(yè)要建立安全生產隱患排查治理制度，旨在貫徹落實我國安全生產法律法規(guī)，強化煤礦企業(yè)安全生產管理，預防和減少煤礦生產安全事故，保障職工生命安全和身體健康，保護企業(yè)財產安全，促進煤礦企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本制度明確了煤礦企業(yè)安全生產隱患排查治理的目標、任務、方法和要求，以確保煤礦企業(yè)安全生產工作的順利進行。

二、適用范圍

本制度適用于我國煤礦企業(yè)內部的安全生產隱患排查治理工作。包括煤礦企業(yè)的生產、建設、管理、維修等各個環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)應按照本制度的要求，結合實際情況，開展安全生產隱患排查治理工作。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：全面負責企業(yè)安全生產隱患排查治理工作，組織制定相關制度和措施，確保隱患排查治理工作的落實。

2.安全生產管理部門：負責組織、協調、監(jiān)督企業(yè)安全生產隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行分類、登記、報告，并跟蹤整改落實。

3.生產部門：負責本部門安全生產隱患的排查治理，對排查出的隱患進行整改，并報告整改情況。

4.技術部門：負責提供技術支持，協助安全生產管理部門和生產部門開展隱患排查治理工作。

5.財務部門：負責保障隱患排查治理所需的資金支持。

6.人力資源部門：負責對員工進行安全生產培訓和教育，提高員工安全生產意識。

7.各級管理人員：負責本轄區(qū)安全生產隱患的排查治理工作，確保所屬部門（單位）的安全生產。

8.全體員工：積極參與安全生產隱患排查治理工作，發(fā)現隱患及時報告，共同維護企業(yè)安全生產。

四、隱患排查范圍

煤礦企業(yè)安全生產隱患排查范圍應全面覆蓋企業(yè)生產、建設、管理、維修等各個領域，具體包括以下幾個方面：

1.井上作業(yè)場所：包括生產調度室、絞車房、通風機房、變電所、炸藥庫、油脂庫、材料庫等場所的設施設備、安全防護、作業(yè)環(huán)境等方面。

2.井下作業(yè)場所：包括采煤工作面、掘進工作面、運輸巷道、回風巷道、硐室、采區(qū)變電所等區(qū)域的通風、電氣、機械、運輸、支護、防塵、防滅火等設施設備的安全狀況。

3.生產系統(tǒng)：包括礦井通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、壓風系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等關鍵生產系統(tǒng)的運行狀況和安全可靠性。

4.安全防護設施：包括安全防護欄桿、安全警示標志、安全防護網、防滑設施、防墜設施、防火隔離帶等安全防護設施的設置與維護情況。

5.重大危險源：包括易發(fā)生重大事故的地點、設備、工藝環(huán)節(jié)等，如瓦斯積聚區(qū)、煤塵聚集區(qū)、高溫高壓設備、易燃易爆物品儲存區(qū)等。

6.作業(yè)環(huán)境和勞動條件：包括作業(yè)場所的空氣質量、溫濕度、噪聲、照明、作業(yè)空間等是否符合國家相關標準要求。

7.安全管理制度：包括企業(yè)安全生產責任制、安全操作規(guī)程、應急預案、安全培訓等安全管理制度的制定與執(zhí)行情況。

8.安全培訓和宣傳教育：包括員工安全培訓、安全知識宣傳、安全文化建設等方面的實施情況。

9.應急救援能力：包括企業(yè)應急救援組織、應急救援設備、應急救援預案的制定和演練情況。

10.環(huán)境保護：包括企業(yè)生產過程中對環(huán)境的污染情況，以及環(huán)保設施的運行和維護情況。

煤礦企業(yè)應針對上述排查范圍，定期開展隱患排查工作，確保及時發(fā)現和整改各類安全隱患，保障企業(yè)安全生產。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對煤礦企業(yè)安全生產的全面檢查，包括對安全生產管理、生產設施、安全設施、作業(yè)環(huán)境、勞動保護、應急預案等方面的綜合評估。綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織，定期進行，至少每年一次。檢查過程中應邀請相關部門和專業(yè)人士參與，確保檢查結果的全面性和準確性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域的安全生產隱患進行的檢查，如通風、電氣、機械、地質、測量等專業(yè)。專業(yè)檢查應由具有相應資質的專業(yè)人員負責，根據實際情況定期或不定期進行。檢查內容應包括專業(yè)設備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、安全防護措施的有效性等。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據季節(jié)變化對煤礦企業(yè)安全生產進行的檢查。這種檢查主要針對季節(jié)性特點可能帶來的安全隱患，如雨季防排水、冬季防凍保暖等。季節(jié)性檢查應在每個季節(jié)交替前進行，確保及時發(fā)現和解決季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對煤礦企業(yè)進行的安全生產檢查。由于節(jié)假日前后員工思想活躍，易出現安全生產意識松懈，因此需要進行專門的檢查，以防止事故發(fā)生。節(jié)假日檢查應涵蓋所有生產區(qū)域和關鍵崗位，確保節(jié)假日期間的安全生產。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指煤礦企業(yè)生產過程中進行的日常性安全檢查，由班組長或安全員負責，對生產場所、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行實時監(jiān)控。定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，如每周、每月、每季度等。定期檢查應由安全管理部門組織，對安全生產進行全面檢查，確保及時發(fā)現和處理安全隱患。日常檢查和定期檢查應結合企業(yè)實際情況制定詳細的檢查計劃和檢查標準。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，煤礦企業(yè)工業(yè)安全檢查應重點關注以下幾個方面：

1.設備設施安全：對主要生產設備、輔助設備進行全面檢查，確保設備運行正常，無故障和隱患。檢查內容包括但不限于設備的機械結構、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全防護裝置等。

2.安全防護措施：檢查作業(yè)場所的安全防護設施是否完善，如防護欄桿、安全標志、緊急停車裝置、防護罩等是否完好，是否符合安全生產要求。

3.作業(yè)環(huán)境安全：對作業(yè)環(huán)境進行檢查，確保通風良好，無有害氣體積聚，作業(yè)場所無積水、油污等可能導致滑倒的隱患。

4.人員操作安全：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否穿戴合適的個人防護裝備，如安全帽、防塵口罩、防護手套等。

5.應急準備：檢查企業(yè)的應急響應機制是否完善，包括應急預案的制定、應急物資的準備、應急演練的開展等。

6.重大危險源監(jiān)控：加強對重大危險源的監(jiān)控，確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，及時掌握危險源狀態(tài)，防止事故發(fā)生。

7.安全警示教育：長假期間，員工可能存在思想松懈現象，應加強安全警示教育，提高員工的安全意識。

8.交接班制度：確保交接班制度的嚴格執(zhí)行，接班人員應全面了解上一班次的生產情況和安全狀況，避免因信息不暢通導致的安全事故。

9.臨時作業(yè)管理：對長假期間的臨時作業(yè)進行嚴格管理，確保作業(yè)前進行風險評估和安全措施落實，作業(yè)過程中有專人監(jiān)護。

10.安全巡查：加強長假期間的現場安全巡查，確保及時發(fā)現和整改安全隱患，保障生產安全。

（二）交通安全

長假期間，煤礦企業(yè)的交通安全檢查應重點關注以下方面：

1.車輛安全性能：對所有運輸車輛進行全面檢查，包括但不限于車輛的制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎磨損狀況等，確保車輛安全性能良好。

2.駕駛員資質：檢查駕駛員的資質證書是否齊全有效，是否具備長途駕駛的經驗和能力，確保駕駛員的身心健康狀態(tài)。

3.行車安全規(guī)定：檢查車輛是否符合行車安全規(guī)定，包括車輛的裝載、捆綁是否牢固，是否存在超載、超高、超寬等違規(guī)行為。

4.車輛維護保養(yǎng)：確保車輛定期進行維護保養(yǎng)，長假前應進行一次全面的保養(yǎng)，保證車輛在長途行駛中的安全可靠性。

5.行車路線規(guī)劃：根據長假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段，減少行車風險。

6.車輛監(jiān)控系統(tǒng)：確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，能夠實時監(jiān)控車輛位置、速度等狀態(tài)，及時處理異常情況。

7.應急物資準備：車輛應配備必要的應急物資，如急救包、滅火器、防滑鏈、拖車繩等，以應對突發(fā)情況。

8.行車記錄儀：檢查車輛是否安裝行車記錄儀，并確保其正常運行，以記錄行車過程中的關鍵信息，便于事故調查和責任追究。

9.安全教育培訓：對駕駛員進行長假期間交通安全教育培訓，提高其安全意識和應對突發(fā)情況的能力。

10.乘客安全：對于搭載員工的車輛，應確保乘客安全，包括乘客是否系好安全帶、是否有序上下車、是否遵守乘車規(guī)定等。同時，應指定專人負責乘客安全管理。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，煤礦企業(yè)的環(huán)境保護安全檢查應重點關注以下方面：

1.污染物排放控制：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的污染物排放標準，確保廢氣、廢水、固體廢物等污染物排放符合規(guī)定，防止因節(jié)假日生產波動導致的環(huán)境污染事故。

2.環(huán)保設施運行狀況：對企業(yè)的環(huán)保設施進行全面檢查，包括廢水處理設施、廢氣凈化設施、噪聲控制設施等，確保設施正常運行，無故障和泄漏。

3.環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)：檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，能否實時監(jiān)測企業(yè)生產過程中對環(huán)境的影響，及時發(fā)現異常情況并采取措施。

4.應急預案和物資：確保企業(yè)有針對環(huán)境污染事故的應急預案，并配備必要的應急物資，如吸油棉、防泄漏圍欄、應急處理藥品等。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守環(huán)保法律法規(guī)，包括環(huán)評審批、排污許可、環(huán)保稅繳納等，確保企業(yè)合法合規(guī)經營。

6.環(huán)保培訓與宣傳：加強員工環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識和責任感，確保員工在節(jié)假日期間也能遵守環(huán)保規(guī)定。

7.環(huán)境風險防范：對可能引發(fā)環(huán)境污染的風險點進行排查，如?；穬Υ?、易泄漏點、環(huán)保設施關鍵部件等，采取有效措施降低環(huán)境風險。

8.環(huán)保設施維護保養(yǎng)：長假前應對環(huán)保設施進行一次全面的維護保養(yǎng)，確保長假期間設施穩(wěn)定運行。

9.環(huán)境保護記錄與報告：檢查企業(yè)是否按時記錄和報告環(huán)境保護相關數據，包括污染物排放數據、環(huán)保設施運行數據等，確保數據的真實性和準確性。

10.環(huán)境安全隱患排查：對可能存在環(huán)境安全隱患的區(qū)域和環(huán)節(jié)進行重點排查，及時發(fā)現和整改隱患，防止節(jié)假日環(huán)境安全事故的發(fā)生。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對生產安全和環(huán)境影響的大小，將隱患分為不同等級，以便于采取相應的排查頻次、治理措施和監(jiān)控手段。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染或重大經濟損失的隱患。這類隱患應立即上報，并迅速啟動應急預案，采取緊急措施予以治理。

2.嚴重隱患：可能導致人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染或較大經濟損失的隱患。這類隱患應在短期內上報并盡快治理，防止事故發(fā)生。

3.一般隱患：可能導致輕微人員傷害、設備故障、環(huán)境污染或經濟損失的隱患。這類隱患應在規(guī)定的時間內完成治理，防止隱患擴大。

4.安全隱患苗頭：可能導致不安全狀態(tài)或輕微損失的潛在隱患。這類隱患應記錄在案，并及時采取措施進行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是對隱患排查工作進行計劃、組織、實施、監(jiān)控和改進的過程，具體內容包括：

1.隱患排查計劃：根據企業(yè)安全生產實際，制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查任務、責任人員、排查標準和方法。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織專業(yè)隊伍或委托第三方機構進行隱患排查，確保排查工作全面、深入、細致。

3.隱患登記報告：對排查出的隱患進行登記，按照隱患分級管理規(guī)定，及時報告相關部門和責任人，確保隱患信息準確、及時傳遞。

4.隱患治理：根據隱患等級和性質，制定治理方案，明確治理措施、責任單位、完成時限和驗收標準，確保隱患得到有效治理。

5.隱患監(jiān)控：對治理完畢的隱患進行長期監(jiān)控，防止隱患復發(fā)，同時定期對隱患治理效果進行評估。

6.隱患排查改進：通過事故案例分析、隱患排查反饋，不斷改進隱患排查治理工作，提高隱患排查的針對性和有效性。

7.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識和技能培訓，提高員工發(fā)現和報告隱患的能力。

8.隱患排查記錄：詳細記錄隱患排查過程和治理情況，為安全生產管理和事故調查提供數據支持。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保煤礦企業(yè)安全生產的重要環(huán)節(jié)，具體要求如下：

1.事故隱患排查報告：

-排查結果記錄：每次隱患排查結束后，應詳細記錄排查結果，包括隱患的具體描述、發(fā)現位置、可能導致的后果、排查人員等。

-隱患報告流程：發(fā)現隱患后，應按照企業(yè)內部隱患報告流程及時上報，確保隱患信息迅速傳達至相關部門和責任人。

-隱患報告內容：隱患報告應包括隱患的性質、嚴重程度、影響范圍、臨時應對措施、治理建議等內容。

-隱患報告時限：對于重大隱患，應在發(fā)現后立即報告；對于嚴重隱患，應在24小時內報告；對于一般隱患，應在排查結束后一周內完成報告。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-隱患檔案建立：對排查出的隱患進行分類、編號，建立完整的隱患檔案，包括隱患的基本信息、治理措施、治理進度、治理結果等。

-隱患監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，對治理中的隱患進行跟蹤監(jiān)控，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

-隱患治理驗收：治理完成后，應組織專業(yè)人員對隱患治理效果進行驗收，確保隱患得到徹底解決。

-隱患檔案更新：隨著隱患治理的進展，應及時更新隱患檔案信息，確保檔案的實時性和準確性。

-隱患檔案管理：對隱患檔案進行規(guī)范化管理，確保檔案的保密性、完整性和可追溯性。

-隱患統(tǒng)計分析：定期對隱患進行統(tǒng)計分析，總結隱患排查治理的經驗教訓，為改進安全生產管理提供依據。

-隱患檔案查閱：建立隱患檔案查閱制度，確保相關人員能夠及時查閱隱患檔案，為安全生產決策提供支持。

十、考核

為確保煤礦企業(yè)安全生產隱患排查治理制度的有效執(zhí)行，應建立一套科學、合理的考核機制，具體內容如下：

1.考核對象：考核對象包括企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、生產部門負責人、技術人員、班組長及全體員工。

2.考核內容：

-對企業(yè)主要負責人的考核，主要包括安全生產責任制的落實情況、安全生產投入的保障情況、安全生產管理制