三農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

三農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設實施方案TOC\o"1-2"\h\u1269第一章：總體要求 4133711.1 4123501.1.1目標定位 4276861.1.2具體目標 4701.1.3堅持綠色發(fā)展原則 495481.1.4堅持問題導向原則 4100461.1.5堅持因地制宜原則 4201681.1.6堅持主導與群眾參與相結(jié)合原則 437711.1.7堅持創(chuàng)新發(fā)展原則 5120641.1.8堅持長效管理原則 524932第二章：組織領導 5132331.1.9成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設領導小組 5223171.1.10設立辦公室 5236791.1.11市委書記 51001.1.12市委副書記、副市長 5121821.1.13市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 6281781.1.14市生態(tài)環(huán)境局 6144251.1.15市住房和城鄉(xiāng)建設局 6190741.1.16市財政局 6313531.1.17市自然資源和規(guī)劃局 6191841.1.18市水務局 6157171.1.19市衛(wèi)生健康委員會 6275591.1.20加強部門間的溝通與協(xié)調(diào) 7318561.1.21建立健全協(xié)調(diào)機制 7128241.1.22強化責任追究 726888第三章：整治重點 7196361.1.23目標設定 760571.1.24重點任務 7262561.1.25政策措施 7300721.1.26目標設定 8299741.1.27重點任務 8214191.1.28政策措施 8144171.1.29目標設定 8325451.1.30重點任務 8109071.1.31政策措施 819934第四章：整治措施 9170741.1.32完善垃圾收集系統(tǒng) 964721.1.33加強垃圾轉(zhuǎn)運設施建設 9172831.1.34提升垃圾處理能力 949421.1.35完善污水收集系統(tǒng) 9284531.1.36加強污水處理設施建設 956141.1.37推進污水處理設施提標改造 10242831.1.38加強村莊規(guī)劃與建設 10183481.1.39推進村莊綠化美化 1041291.1.40強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理 101271第五章：項目實施 10304701.1.41項目申報的原則 10157661.1.42項目申報的材料 10103351.1.43項目申報的程序 11119151.1.44項目審批的權(quán)限 116691.1.45項目審批的程序 11256231.1.46項目監(jiān)管的職責 11128731.1.47項目監(jiān)管的措施 1132611.1.48項目監(jiān)管的依據(jù) 126009第六章：資金保障 12116341.1.49財政資金支持 12316641.1.50專項債券發(fā)行 1221541.1.51社會資金投入 12174211.1.52明確資金用途 12212751.1.53資金分配原則 12270691.1.54資金使用監(jiān)管 12321001.1.55建立健全監(jiān)管體系 1248571.1.56強化審計監(jiān)督 1369191.1.57公眾參與監(jiān)督 1314634第七章：宣傳教育 13188961.1.58環(huán)境衛(wèi)生意識培養(yǎng) 13278691.1加強對農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生知識普及，提高農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生重要性的認識。 135491.2宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，使農(nóng)民充分了解美麗鄉(xiāng)村建設對提高生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境的重要性。 1337611.2.1環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)與政策宣傳 13278532.1宣傳國家、地方及相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)。 13195632.2介紹農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)政策，如垃圾分類、污水處理等。 13287172.2.1環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范 13275893.1宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。 13308073.2強調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中的公民責任，倡導農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理。 13309133.2.1傳統(tǒng)媒體宣傳 13226801.1利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。 13234251.2與地方媒體合作，制作專題節(jié)目、專欄，普及環(huán)境衛(wèi)生知識。 13231461.2.1新媒體宣傳 13148372.1利用微博等新媒體平臺，發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生宣傳信息。 13278872.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳短視頻，通過抖音、快手等平臺進行推廣。 13276142.2.1線下活動宣傳 13167463.1舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識講座、培訓班，邀請專家進行授課。 13153453.2開展環(huán)境衛(wèi)生整治主題實踐活動，如環(huán)境衛(wèi)生日、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務等。 13174813.2.1墻體廣告與宣傳欄 13182164.1在農(nóng)村墻體、宣傳欄等顯眼位置張貼環(huán)境衛(wèi)生宣傳海報、標語。 1481304.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄，定期更新內(nèi)容，提高農(nóng)民關(guān)注度。 1449934.2.1宣傳教育覆蓋率 1471841.1統(tǒng)計農(nóng)村宣傳教育活動的覆蓋率，評估宣傳教育工作的普及程度。 144351.2對宣傳教育活動的參與人數(shù)、參與率進行統(tǒng)計分析。 1448121.2.1宣傳教育知曉率 1465702.1對農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生知識知曉率進行調(diào)查，評估宣傳教育成果。 1456352.2通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、政策的了解程度。 14286182.2.1宣傳教育滿意度 14125293.1收集農(nóng)民對宣傳教育活動的滿意度評價，分析宣傳教育工作的優(yōu)點與不足。 1444143.2針對宣傳教育滿意度較低的部分，調(diào)整宣傳教育策略，提高宣傳教育效果。 146017第八章：監(jiān)督管理 1461203.2.1建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃制度。各級應根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，明確目標、任務、措施和時間節(jié)點。 147853.2.2建立項目審批制度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設項目必須經(jīng)過嚴格審批，保證項目符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、建設等相關(guān)法律法規(guī)。 14191173.2.3建立資金監(jiān)管制度。加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、安全、有效。 14117803.2.4建立績效評價制度。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設進行定期績效評價，保證各項工作取得實效。 1554193.2.5加強組織領導。各級要高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作，將該項工作納入重要議事日程，保證工作落到實處。 15115563.2.6明確責任分工。各級及相關(guān)部門要明確責任，形成工作合力，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設順利推進。 15148783.2.7強化宣傳教育。通過多種渠道加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和參與度。 1574043.2.8嚴格執(zhí)法監(jiān)管。對違反農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法進行查處，維護良好秩序。 15322613.2.9加強督促檢查。各級及相關(guān)部門要加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作的督促檢查，保證各項工作按期完成。 1525943.2.10推廣典型經(jīng)驗?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領作用，推動工作全面開展。 1513246第九章：考核評價 15308463.2.11總體目標 1590133.2.12具體指標 16161613.2.13現(xiàn)場考核 16169843.2.14數(shù)據(jù)審核 16292283.2.15第三方評估 16150933.2.16考核結(jié)果公布 1724933.2.17考核結(jié)果運用 17194953.2.18考核結(jié)果跟蹤 1714870第十章：保障措施 17第一章：總體要求1.11.1.1目標定位本實施方案旨在深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的總體部署，立足于提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村風貌，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。1.1.2具體目標（1）環(huán)境衛(wèi)生目標：全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保證農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到有效治理，農(nóng)村廁所達到衛(wèi)生標準，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護得到加強。（2）生態(tài)建設目標：推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，提高森林覆蓋率，加強水土保持，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）鄉(xiāng)村景觀目標：優(yōu)化鄉(xiāng)村景觀布局，提升鄉(xiāng)村風貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范點，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游。（4）文化傳承目標：挖掘農(nóng)村歷史文化資源，傳承和保護農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚鄉(xiāng)村文化，培育鄉(xiāng)村文化自信。第二節(jié)：整治原則1.1.3堅持綠色發(fā)展原則以綠色發(fā)展為導向，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.4堅持問題導向原則針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，制定切實可行的整治措施，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難題。1.1.5堅持因地制宜原則根據(jù)各地農(nóng)村自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定符合實際的環(huán)境衛(wèi)生整治方案，保證整治工作的針對性和實效性。1.1.6堅持主導與群眾參與相結(jié)合原則充分發(fā)揮在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的主導作用，廣泛動員群眾參與，形成企業(yè)、社會共同推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的良好局面。1.1.7堅持創(chuàng)新發(fā)展原則積極引進先進的環(huán)境衛(wèi)生整治技術(shù)和管理模式，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作創(chuàng)新發(fā)展。1.1.8堅持長效管理原則建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制，保證整治成果得到鞏固和持續(xù)提升。第二章：組織領導第一節(jié)：領導機構(gòu)1.1.9成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設領導小組為保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作的順利推進，成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設領導小組。領導小組由以下成員組成：（1）組長：由市委書記擔任，負責全面領導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作。（2）副組長：由市委副書記、副市長擔任，協(xié)助組長開展相關(guān)工作。（3）成員：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負責人組成。1.1.10設立辦公室領導小組設立辦公室，負責日常工作。辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局等相關(guān)負責人擔任。第二節(jié)：責任分工1.1.11市委書記（1）負責全面領導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作。（2）研究解決工作中的重大問題。（3）組織召開領導小組會議，協(xié)調(diào)各方力量。1.1.12市委副書記、副市長（1）協(xié)助市委書記開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作。（2）負責具體工作的組織和協(xié)調(diào)。（3）督促相關(guān)部門落實工作措施。1.1.13市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（1）負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的日常工作。（2）制定相關(guān)政策和規(guī)劃。（3）指導和督促各地開展具體工作。1.1.14市生態(tài)環(huán)境局（1）負責農(nóng)村環(huán)境污染防治工作。（2）指導農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設施建設。（3）監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.15市住房和城鄉(xiāng)建設局（1）負責農(nóng)村基礎設施建設。（2）指導農(nóng)村危房改造和村莊風貌提升。（3）監(jiān)督農(nóng)村建筑市場秩序。1.1.16市財政局（1）負責籌集和分配農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設資金。（2）監(jiān)督資金使用情況。（3）完善相關(guān)財務管理制度。1.1.17市自然資源和規(guī)劃局（1）負責農(nóng)村土地利用規(guī)劃。（2）指導農(nóng)村土地整治和開發(fā)。（3）監(jiān)督農(nóng)村土地利用。1.1.18市水務局（1）負責農(nóng)村水務設施建設和管理。（2）指導農(nóng)村水資源保護和利用。（3）監(jiān)督農(nóng)村水務市場秩序。1.1.19市衛(wèi)生健康委員會（1）負責農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。（2）指導農(nóng)村衛(wèi)生設施建設。（3）監(jiān)督農(nóng)村公共衛(wèi)生服務。第三節(jié)：協(xié)調(diào)配合1.1.20加強部門間的溝通與協(xié)調(diào)各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，加強溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力。領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決工作中的問題，保證工作順利進行。1.1.21建立健全協(xié)調(diào)機制建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)機制，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決工作中的重大問題。同時加強上下級部門之間的溝通，保證工作落實到位。1.1.22強化責任追究對在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設中不履行職責、工作不力的部門和個人，要嚴肅追究責任。對表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。第三章：整治重點第一節(jié)：農(nóng)村生活垃圾處理1.1.23目標設定農(nóng)村生活垃圾處理是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化。具體目標如下：（1）建立完善的農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處理體系。（2）提高農(nóng)村居民環(huán)保意識，降低農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。（3）實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的無害化處理，減少對環(huán)境的污染。1.1.24重點任務（1）推進農(nóng)村垃圾分類工作，提高垃圾分類投放的準確率。（2）加強農(nóng)村生活垃圾收集設施建設，保證收集設施的覆蓋面和運行效率。（3）優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾運輸體系，降低運輸過程中的二次污染。（4）推廣農(nóng)村生活垃圾資源化利用技術(shù)，提高資源化利用水平。（5）提高農(nóng)村生活垃圾處理設施建設水平，保證處理設施的安全、高效運行。1.1.25政策措施（1）制定農(nóng)村生活垃圾處理相關(guān)政策，明確責任主體和監(jiān)管措施。（2）加大資金投入，保障農(nóng)村生活垃圾處理設施建設和運行。（3）加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識。（4）鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活垃圾處理項目，推動市場化運作。第二節(jié)：農(nóng)村生活污水處理1.1.26目標設定農(nóng)村生活污水處理是提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目標是實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的集中收集、達標排放和資源化利用。1.1.27重點任務（1）推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，提高污水處理能力。（2）加強農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)建設，保證污水處理設施的覆蓋面。（3）推廣農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)，提高資源化利用水平。（4）加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護，保證設施安全、高效運行。1.1.28政策措施（1）制定農(nóng)村生活污水處理相關(guān)政策，明確責任主體和監(jiān)管措施。（2）加大資金投入，保障農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行。（3）推廣農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，提高污水處理效果。（4）加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護培訓，提高運維水平。第三節(jié)：村容村貌整治1.1.29目標設定村容村貌整治是提升農(nóng)村整體形象的重要舉措，目標是打造整潔、美觀、有序的農(nóng)村人居環(huán)境。1.1.30重點任務（1）加強農(nóng)村道路、公共場所等基礎設施建設和維護。（2）推進農(nóng)村房屋風貌改造，提升農(nóng)村建筑風貌。（3）加強農(nóng)村綠化工作，提高綠化覆蓋率。（4）治理農(nóng)村亂貼亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象，提升農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。（5）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，防止生態(tài)環(huán)境惡化。1.1.31政策措施（1）制定村容村貌整治相關(guān)政策，明確責任主體和監(jiān)管措施。（2）加大資金投入，保障村容村貌整治工作的順利進行。（3）加強農(nóng)村基層組織建設，發(fā)揮村民自治作用。（4）推廣農(nóng)村環(huán)境整治先進經(jīng)驗，提升農(nóng)村整體環(huán)境水平。（5）加強農(nóng)村環(huán)境整治宣傳，提高農(nóng)村居民參與意識。第四章：整治措施第一節(jié)：加強農(nóng)村生活垃圾處理設施建設1.1.32完善垃圾收集系統(tǒng)為提高農(nóng)村生活垃圾收集效率，應采取以下措施：（1）配置足量的垃圾桶和垃圾收集車輛，保證每個自然村都有垃圾桶和定期清理服務。（2）設置垃圾分類收集點，引導村民進行垃圾分類，提高垃圾回收利用率。（3）建立健全農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡，保證垃圾收集覆蓋所有自然村。1.1.33加強垃圾轉(zhuǎn)運設施建設（1）建設垃圾轉(zhuǎn)運站，提高垃圾轉(zhuǎn)運效率，降低運輸成本。（2）優(yōu)化垃圾轉(zhuǎn)運路線，減少運輸過程中的二次污染。（3）配置專業(yè)的垃圾轉(zhuǎn)運車輛，保證垃圾轉(zhuǎn)運過程中的安全與衛(wèi)生。1.1.34提升垃圾處理能力（1）加大垃圾處理設施建設投入，提高垃圾處理能力。（2）引進先進的垃圾處理技術(shù)，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。（3）加強垃圾處理設施運行監(jiān)管，保證處理效果達標。第二節(jié)：推進農(nóng)村生活污水處理設施建設1.1.35完善污水收集系統(tǒng)（1）加強農(nóng)村污水管網(wǎng)建設，提高污水收集率。（2）針對不同類型的污水，采取相應的收集和處理措施。（3）建立健全污水收集設施維護管理制度，保證設施正常運行。1.1.36加強污水處理設施建設（1）因地制宜選擇污水處理技術(shù)，提高污水處理效率。（2）建設污水處理廠，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的集中處理。（3）加強污水處理設施運行監(jiān)管，保證污水處理效果達標。1.1.37推進污水處理設施提標改造（1）針對現(xiàn)有污水處理設施，進行提標改造，提高處理能力。（2）引進先進的污水處理技術(shù)，降低污水處理成本。（3）加強污水處理設施運行維護，保證設施長期穩(wěn)定運行。第三節(jié)：加大村容村貌整治力度1.1.38加強村莊規(guī)劃與建設（1）制定科學合理的村莊規(guī)劃，明確村莊發(fā)展方向和整治目標。（2）加強村莊基礎設施建設，提高村莊居民生活質(zhì)量。（3）保護村莊生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村。1.1.39推進村莊綠化美化（1）大力開展村莊綠化，提高村莊綠化覆蓋率。（2）加強村莊環(huán)境整治，清除亂堆亂放、亂搭亂建等行為。（3）開展村莊美化工程，提升村莊整體風貌。1.1.40強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理（1）建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確責任主體。（2）加強環(huán)境衛(wèi)生巡查，及時發(fā)覺和解決環(huán)境問題。（3）提高村民環(huán)保意識，引導村民積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。第五章：項目實施第一節(jié)：項目申報1.1.41項目申報的原則項目申報應遵循以下原則：（1）符合國家及地方政策導向，體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的目標和要求；（2）注重項目實施的可行性、效益性和可持續(xù)性；（3）充分發(fā)揮市場機制，鼓勵社會力量參與項目申報和實施；（4）堅持公開、公平、公正的原則，保證項目申報的透明度。1.1.42項目申報的材料項目申報材料應包括以下內(nèi)容：（1）項目申報書；（2）項目實施方案；（3）項目預算及資金來源說明；（4）項目實施主體資質(zhì)證明；（5）其他相關(guān)材料。1.1.43項目申報的程序（1）申報單位按照項目申報要求，準備相關(guān)材料；（2）申報單位向所在地部門提交申報材料；（3）部門對申報材料進行審查，符合條件的予以立項；（4）立項后，申報單位與部門簽訂項目合同。第二節(jié)：項目審批1.1.44項目審批的權(quán)限項目審批權(quán)限按照國家及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由相關(guān)部門負責。1.1.45項目審批的程序（1）申報單位提交項目申報材料；（2）審批部門對申報材料進行審查，必要時組織專家進行評估；（3）審批部門根據(jù)審查結(jié)果，對項目進行審批；（4）審批通過后，發(fā)放項目批文。第三節(jié)：項目監(jiān)管1.1.46項目監(jiān)管的職責（1）部門負責對項目實施情況進行監(jiān)管，保證項目按照合同要求推進；（2）申報單位應定期向部門報告項目實施進度、資金使用情況及存在的問題；（3）部門對項目實施過程中的違規(guī)行為進行查處，保障項目順利實施。1.1.47項目監(jiān)管的措施（1）建立項目監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責任和程序；（2）對項目實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管，保證項目質(zhì)量；（3）定期開展項目評估，對項目實施效果進行評價；（4）加強與申報單位的溝通與協(xié)作，共同推進項目實施。1.1.48項目監(jiān)管的依據(jù)項目監(jiān)管依據(jù)主要包括國家及地方政策、法律法規(guī)、項目合同等。部門應根據(jù)實際情況，制定具體的項目監(jiān)管辦法，保證項目監(jiān)管工作的順利進行。第六章：資金保障第一節(jié)：資金來源1.1.49財政資金支持在本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設過程中，優(yōu)先考慮財政資金的投入。及地方各級財政將根據(jù)項目實施的具體需求，劃撥相應資金，保證整治與建設工作的順利進行。1.1.50專項債券發(fā)行根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，發(fā)行專項債券作為籌集資金的重要途徑之一。債券資金將主要用于農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設。1.1.51社會資金投入鼓勵和吸引企業(yè)、社會組織及個人參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設，通過捐贈、投資等多種方式投入資金，形成多元化的資金來源。第二節(jié)：資金使用1.1.52明確資金用途資金的使用必須嚴格按照項目計劃和預算執(zhí)行，保證每一筆資金都用于指定的環(huán)境衛(wèi)生整治和美麗鄉(xiāng)村建設活動。1.1.53資金分配原則根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的實際情況，合理分配資金，保證重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求得到滿足。1.1.54資金使用監(jiān)管建立資金使用監(jiān)管機制，對資金流向和使用效果進行跟蹤審計，保證資金的合理、高效使用。第三節(jié)：資金監(jiān)管1.1.55建立健全監(jiān)管體系成立專門資金監(jiān)管小組，負責對整治與建設過程中資金的籌集、分配、使用等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控。1.1.56強化審計監(jiān)督定期對資金使用情況進行審計，保證資金的合規(guī)使用，防止浪費和濫用現(xiàn)象。1.1.57公眾參與監(jiān)督通過公開資金使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公正性。第七章：宣傳教育第一節(jié)：宣傳教育內(nèi)容1.1.58環(huán)境衛(wèi)生意識培養(yǎng)1.1加強對農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生知識普及，提高農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生重要性的認識。1.2宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，使農(nóng)民充分了解美麗鄉(xiāng)村建設對提高生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境的重要性。1.2.1環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)與政策宣傳2.1宣傳國家、地方及相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)。2.2介紹農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)政策，如垃圾分類、污水處理等。2.2.1環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范3.1宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。3.2強調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中的公民責任，倡導農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理。第二節(jié)：宣傳教育方式3.2.1傳統(tǒng)媒體宣傳1.1利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。1.2與地方媒體合作，制作專題節(jié)目、專欄，普及環(huán)境衛(wèi)生知識。1.2.1新媒體宣傳2.1利用微博等新媒體平臺，發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生宣傳信息。2.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳短視頻，通過抖音、快手等平臺進行推廣。2.2.1線下活動宣傳3.1舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識講座、培訓班，邀請專家進行授課。3.2開展環(huán)境衛(wèi)生整治主題實踐活動，如環(huán)境衛(wèi)生日、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務等。3.2.1墻體廣告與宣傳欄4.1在農(nóng)村墻體、宣傳欄等顯眼位置張貼環(huán)境衛(wèi)生宣傳海報、標語。4.2制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄，定期更新內(nèi)容，提高農(nóng)民關(guān)注度。第三節(jié)：宣傳教育效果評價4.2.1宣傳教育覆蓋率1.1統(tǒng)計農(nóng)村宣傳教育活動的覆蓋率，評估宣傳教育工作的普及程度。1.2對宣傳教育活動的參與人數(shù)、參與率進行統(tǒng)計分析。1.2.1宣傳教育知曉率2.1對農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生知識知曉率進行調(diào)查，評估宣傳教育成果。2.2通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、政策的了解程度。2.2.1宣傳教育滿意度3.1收集農(nóng)民對宣傳教育活動的滿意度評價，分析宣傳教育工作的優(yōu)點與不足。3.2針對宣傳教育滿意度較低的部分，調(diào)整宣傳教育策略，提高宣傳教育效果。第八章：監(jiān)督管理第一節(jié)：監(jiān)管機構(gòu)為實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設目標，必須建立健全監(jiān)管機構(gòu)。各級應成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督各項工作。領導小組下設辦公室，承擔日常工作。同時各級生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃等部門應各司其職，共同推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設。第二節(jié)：監(jiān)管制度3.2.1建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃制度。各級應根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，明確目標、任務、措施和時間節(jié)點。3.2.2建立項目審批制度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設項目必須經(jīng)過嚴格審批，保證項目符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、建設等相關(guān)法律法規(guī)。3.2.3建立資金監(jiān)管制度。加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、安全、有效。3.2.4建立績效評價制度。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設進行定期績效評價，保證各項工作取得實效。第三節(jié)：監(jiān)管措施3.2.5加強組織領導。各級要高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作，將該項工作納入重要議事日程，保證工作落到實處。3.2.6明確責任分工。各級及相關(guān)部門要明確責任，形成工作合力，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設順利推進。3.2.7強化宣傳教育。通過多種渠道加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和參與度。3.2.8嚴格執(zhí)法監(jiān)管。對違反農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法進行查處，維護良好秩序。3.2.9加強督促檢查。各級及相關(guān)部門要加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設工作的督促檢查，保證各項工作按期完成。3.2.10推廣典型經(jīng)驗?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領作用，推動工作全面開展。第九章：考核評價第一節(jié)：考核指標3.2.11總體目標考核指標應圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設的總體目標，保證各項任務的有效實施和目標達成。具體指標包括：（1）環(huán)境衛(wèi)生狀況生活垃圾處理率生活污水集中處理率人畜糞便無害化處理率農(nóng)村廁所普及率（2）生態(tài)環(huán)境建設綠化覆蓋率河道綜合整治率農(nóng)田土壤質(zhì)量改善率（3）美麗鄉(xiāng)村建設鄉(xiāng)村規(guī)劃編制率農(nóng)村基礎設施完善率農(nóng)村公共服務設施覆蓋率3.2.12具體指標（1）環(huán)境衛(wèi)生狀況生活垃圾處理率：≥90%生活污水集中處理率：≥80%人畜糞便無害化處理率：≥85%農(nóng)村廁所普及率：≥95%（2）生態(tài)環(huán)境建設綠化覆蓋率：≥30%河道綜合整治率：≥80%農(nóng)田土壤質(zhì)量改善率：≥70%（3）美麗鄉(xiāng)村