項(xiàng)目部管理規(guī)章制度十篇

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度十篇

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度十篇

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度篇1

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)、公司”或“公

司”）基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高投資

項(xiàng)目質(zhì)量和效益，根據(jù)集團(tuán)公司《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)

合公司實(shí)際，制訂本制度。

第二條本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設(shè)、地面建設(shè)

工程（包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化

工程、油區(qū)道路、區(qū)隊(duì)建設(shè)）及廠區(qū)配套、職工住宅建設(shè)以及技

術(shù)改造等項(xiàng)目的管理。

第三條投資項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目前期規(guī)劃與計(jì)劃、項(xiàng)目建

議書(shū)及立項(xiàng)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、

驗(yàn)收及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等階段的全過(guò)程管理工作。

第四條公司投資項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的

原則，制定統(tǒng)一的管理制度，明確統(tǒng)一的管理職責(zé)和權(quán)限。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條公司黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、相關(guān)職能部門(mén)、

項(xiàng)目實(shí)施單位在投資項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)是：

（一）黨政聯(lián)席會(huì)是公司投資項(xiàng)目的決策管理機(jī)構(gòu)，行使所

有投資項(xiàng)目的決策管理權(quán)，負(fù)責(zé)審查公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度

分批投資計(jì)劃。

（二）總經(jīng)理辦公會(huì)是公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項(xiàng)目

方案編制和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定公司年度投資計(jì)劃及重大

投資項(xiàng)目方案，并提請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)審定。

（三）公司項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組是公司擬建項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)方案

監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司擬建項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)

計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)審查工作。

（四）投資管理部是投資項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)公司中

長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃編制、下達(dá)、落實(shí)及調(diào)整工

作，建立設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入資源庫(kù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)及立項(xiàng)、可行性

研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程跟蹤檢查管理、

項(xiàng)目結(jié)算初審及其他重要事項(xiàng)的審查、申報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織完成

—公司限上項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)限下項(xiàng)

目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)備案工作；負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)

目管理中的責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰提出意見(jiàn)等。

（五）勘探部負(fù)責(zé)石油勘探項(xiàng)目建設(shè)所需資源的界定、資源

配置、礦權(quán)獲取工作；負(fù)責(zé)組織年度勘探方案編制，并監(jiān)督、指

導(dǎo)其實(shí)施、驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)。

（六）開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)方案編制；負(fù)責(zé)組織年度開(kāi)發(fā)實(shí)施方

案編制，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施、驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)；參與注水及相

關(guān)工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)方案的專(zhuān)業(yè)審查工作。

（七）工程管理部負(fù)責(zé)限上項(xiàng)目的施工圖審查，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)

目進(jìn)度、質(zhì)量和成本管理工作；負(fù)責(zé)地面工程、配套建設(shè)等項(xiàng)目

的工程監(jiān)理管理工作；負(fù)責(zé)限上項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批。參與項(xiàng)目

投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計(jì)審查；參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)

等工作。

（A）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目資金的籌措與落實(shí)，工程財(cái)

務(wù)決算；參與項(xiàng)目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收

和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等工作。

（九）工程造價(jià)管理中心負(fù)責(zé)估算、概算、預(yù)算、結(jié)算計(jì)價(jià)

定額、指標(biāo)及其他相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的制定；負(fù)責(zé)限上工程建設(shè)項(xiàng)目

投資估算、概算、工程招標(biāo)最高限價(jià)、概算調(diào)整審查。

（十）審計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(jié)

（決）算審計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)、施工圖預(yù)算、

招標(biāo)議標(biāo)、項(xiàng)目合同簽訂及建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序等工作進(jìn)行審查和

監(jiān)督。

（十一）安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)公司限上項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、

（十七）保衛(wèi)部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目中與消防相關(guān)的布局、設(shè)施、

裝備、器材方案審查；辦調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的消防建審，參與項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)

收工作。

（+A）法律事務(wù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同管理，以及合同爭(zhēng)

議、糾紛申報(bào)處理等專(zhuān)業(yè)管理工作。

（十九）紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)基建項(xiàng)目的招投標(biāo)、實(shí)施、資金

使用等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)行為提出處理建議。

（二十）檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)投資項(xiàng)目的檔案資料管理工

作，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

（二十一）公司所屬各單位是具體項(xiàng)目的實(shí)施單位，承擔(dān)項(xiàng)

目建設(shè)方的職責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和工程項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)

制，負(fù)責(zé)編制、辦理需國(guó)家和地方政府主管部門(mén)核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目

所需的相關(guān)文件以及報(bào)批工作。完成公司下達(dá)的項(xiàng)目前期工作和

施工建設(shè)任務(wù)。

第三章管理權(quán)限

第六條根據(jù)集團(tuán)公司管理權(quán)限層級(jí)，投資項(xiàng)目分為限額以

上項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“限上項(xiàng)目”和“限下項(xiàng)目”）。

（一）以下項(xiàng)目為集團(tuán)公司限上項(xiàng)目：油、氣（頁(yè)巖氣）資源

新區(qū)勘探項(xiàng)目；油、氣（頁(yè)巖氣）產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目；投資在3500萬(wàn)

元以上（含3500萬(wàn)元）的地面工程所屬集輸、注水、變配電工

程、油區(qū)道路（新建、擴(kuò)建）等項(xiàng)目；投資在1000萬(wàn)元以上（含

1000萬(wàn)元）的技術(shù)改造項(xiàng)目；投資在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）

的科技項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設(shè)項(xiàng)目；

職工住宅建設(shè)、辦公、科研、培訓(xùn)用房，職工文化、體育活動(dòng)場(chǎng)

所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項(xiàng)目；未列入年度投資計(jì)劃新增的

所有生產(chǎn)類(lèi)投資項(xiàng)目。

（二）以下項(xiàng)目為—公司限上項(xiàng)目：投資在1000萬(wàn)元（含

1000萬(wàn)元）以上3500萬(wàn)元以下的地面工程所屬集輸、注水、變

配電工程、油區(qū)道路等項(xiàng)目；投資在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以

上1000萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目；投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）

以上200萬(wàn)元以下的科技項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排；

200萬(wàn)元以下的信息化建設(shè)項(xiàng)目。

（三）上述項(xiàng)目以外的投資項(xiàng)目均為限下項(xiàng)目。

以上投資項(xiàng)目管理限額，—公司可以根據(jù)集團(tuán)公司及所屬單

位的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理需要予以調(diào)整。

第七條集團(tuán)公司限上項(xiàng)目由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批和重要事項(xiàng)

管理。

第八條_公司限上項(xiàng)目由—公司負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目所屬單位負(fù)

責(zé)具體管理和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。

第九條限下項(xiàng)目實(shí)行備案制（特殊要求的除外），由—公司

授權(quán)所屬各單位管理和實(shí)施。

第四章項(xiàng)目前期工作

第十條投資項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、

項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目現(xiàn)

場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告等環(huán)節(jié)。

第十一條中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)

構(gòu)，明確重大投資項(xiàng)目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。根據(jù)集團(tuán)公

司及—公司相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，以每2-3年滾動(dòng)編制，并建立_公司投

資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡，提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)

審查、黨政聯(lián)席會(huì)審議通過(guò)后，上報(bào)集團(tuán)公司列入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)

展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù)。

公司投資管理部每年以集團(tuán)公司投資項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)開(kāi)展項(xiàng)目

前期（在立項(xiàng)之前開(kāi)展的前期調(diào)研、論證工作以及評(píng)價(jià)）工作。

未納入集團(tuán)公司、_公司前期工作計(jì)劃或本年度投資計(jì)劃的項(xiàng)

目，原則上不得組織立項(xiàng)審批。

第十二條項(xiàng)目建議書(shū)。根據(jù)集團(tuán)公司和—公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)

展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，各項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書(shū)。

集團(tuán)公司限上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)需報(bào)一公司進(jìn)行初步論證并提出

意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)；其他項(xiàng)目（不分_公司限上項(xiàng)目和限下

項(xiàng)目）由—公司審查通過(guò)后，提請(qǐng)—公司黨政聯(lián)席會(huì)審定，并在提

交—公司年度投資建議計(jì)劃時(shí)一同上報(bào)集團(tuán)公司，作為集團(tuán)公司

備案和列入集團(tuán)公司年度投資建議計(jì)劃的依據(jù)。

石油勘探、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以勘探、開(kāi)發(fā)部署方案、整體開(kāi)發(fā)方案

作為項(xiàng)目建議書(shū)。審查通過(guò)后的石油勘探、開(kāi)發(fā)方案，列入集團(tuán)

公司、一公司年度投資計(jì)劃后組織實(shí)施。

凡產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資等內(nèi)容有重大

變化或項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)超過(guò)兩年以上未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的建設(shè)項(xiàng)

目，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批或取消。

第十三條可行性軒究報(bào)告。是投資項(xiàng)目決策的主要依據(jù)，

重點(diǎn)研究項(xiàng)目的原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、方案優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)

爭(zhēng)能力，論證項(xiàng)目的可行性。

項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，各項(xiàng)目實(shí)施單位即可委托編制可行性研

究報(bào)告。集團(tuán)公司限上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào).公司初步論證并

提出初步論證意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司，一公司限上項(xiàng)目按本辦法第八條

規(guī)定進(jìn)行審批，限下項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位審查，

報(bào)一公司備案。

可行性研究報(bào)告投資項(xiàng)目的項(xiàng)目效益標(biāo)準(zhǔn)及資本金比例：勘

探、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率達(dá)到12%以上，資本金比例為60%；內(nèi)

部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設(shè)等項(xiàng)目，原則上內(nèi)部收

益率達(dá)到5%以上。

可行性研究報(bào)告的投資估算原則上應(yīng)當(dāng)控制在按本制度規(guī)定

權(quán)限批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)投

資估算10%以上的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重新編制項(xiàng)目建議書(shū)并按

本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批。

按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其投資主

體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、原材料方

案、投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或批準(zhǔn)超過(guò)兩年

未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批或取

消。

第十四條初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是在可行性研究報(bào)告確定的

工藝技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行工程化的一個(gè)工程設(shè)計(jì)階段，是為確定項(xiàng)目

所有的技術(shù)原則和技術(shù)方案，提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確

保建設(shè)進(jìn)度提供條件。

可行性研究報(bào)告審查批準(zhǔn)后，各項(xiàng)目建設(shè)單位即可進(jìn)行初步

設(shè)計(jì)編制。集團(tuán)公司限上項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)—公司進(jìn)行初步論證并

提出初步論證意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司，—公司限上項(xiàng)目按本辦法第六條

規(guī)定進(jìn)行審批，限下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目建設(shè)單位審查，報(bào)一公

司備案。初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得簽訂設(shè)備購(gòu)置合同。若遇特殊

情況，可以對(duì)引進(jìn)訂貨部分先行審定。

對(duì)于超出設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)范圍和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)

容，以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及技術(shù)方案、關(guān)鍵設(shè)備選型與選用、

主要材料選用及設(shè)計(jì)變更、引進(jìn)范圍變化、概算投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或批準(zhǔn)超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)

當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批或取消。

第十五條初步設(shè)計(jì)概算。是在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造

價(jià)的概略計(jì)算。投資概算是項(xiàng)目投資控制的依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的初步

設(shè)計(jì)概算即為項(xiàng)目計(jì)劃總投資，計(jì)劃總投資就是該項(xiàng)目投資的最

高限額。

初步設(shè)計(jì)投資概算原則上應(yīng)當(dāng)控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)

的可行性研究報(bào)告投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的可行性研究報(bào)告投

資估算10%以上的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重新編制可行性研究報(bào)告

并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批。

第十六條初步設(shè)計(jì)概算審查。審查重點(diǎn)是審查工程量是否

真實(shí)反映工程內(nèi)容，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和概算編制方法是否符合規(guī)定。初

步設(shè)計(jì)概算審查按照以下程序執(zhí)行：

（一）集團(tuán)公司限上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算，由集團(tuán)公司依據(jù)

有關(guān)專(zhuān)家對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，并提供書(shū)面確認(rèn)意

見(jiàn)，由集團(tuán)公司投資管理部會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以批復(fù)。

（二）一公司限上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算，由投資管理部會(huì)同

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算的審查意見(jiàn)進(jìn)行確

認(rèn)并提供書(shū)面意見(jiàn)，按本辦法第六條規(guī)定進(jìn)行審批。

（三）限下項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算，由各項(xiàng)目責(zé)任單位預(yù)算管

理部門(mén)根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算的審查意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)并提

供書(shū)面意見(jiàn)，按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)—公司投資管理部備案。

第十七條已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資概算一般不得進(jìn)行調(diào)整。符合

下列條件之一的，可按照本辦法第十六條的規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整：

（一）超出原初步設(shè)計(jì)范圍的重大變更（如工藝技術(shù)路線、

產(chǎn)品方案、設(shè)備選型、主材規(guī)格、項(xiàng)目選址、原材料方案和建設(shè)

規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生變化的）；

（二）因不可抗拒的重大自然災(zāi)害或其他不可抗力因素導(dǎo)致

工程變動(dòng)或費(fèi)用增加的；

（三）因國(guó)家政策變化（主要包括定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)修訂、外

匯匯率較大調(diào)整、貸款利率較大變動(dòng)等）導(dǎo)致投資費(fèi)用發(fā)生變化

的；

（四）因市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化，特別是主要材料、設(shè)備價(jià)

格變動(dòng)導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的。

第十八條投資概算的調(diào)整程序是：對(duì)于因本辦法

第十七條第一款所引起的概算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)先由建設(shè)單位內(nèi)部

預(yù)審，與原設(shè)計(jì)單位取得一致意見(jiàn)后編制變更報(bào)告，報(bào).公司投

資管理部重新審查，按本辦法第五條及第六條規(guī)定進(jìn)行審批。在

未獲批準(zhǔn)前不得實(shí)施投資調(diào)整方案。

第十九條施工圖設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行

限額設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。

第二十條現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告。已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的投資項(xiàng)目具備

開(kāi)工條件后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)和資金情況，及時(shí)編制

現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告，按照管理權(quán)限審批通過(guò)后，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。投資

項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的開(kāi)工條件是：

（一）項(xiàng)目法人或委托法人已經(jīng)設(shè)立，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和

規(guī)章制度健全，項(xiàng)目經(jīng)理和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位，項(xiàng)目經(jīng)理已

經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備承擔(dān)所任職工作的條件；

（二）項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已批復(fù)；

（三）項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，資金來(lái)源符合

國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備；

（四）項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）的施工單位已通過(guò)招標(biāo)

選定，施工承包合同已簽訂；

（五）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱已編制完成；

（六）項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）的施工單位已通過(guò)招標(biāo)

選定，施工承包合同已簽訂；

（七）項(xiàng)目法人或委托法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)圖紙

交付協(xié)議;

（A）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo)選定；

（九）項(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”（即供電、

供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整）工作已經(jīng)完成，有關(guān)外部配套生

產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議；

（十）項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨，項(xiàng)目所需

建筑材料已落實(shí)來(lái)源和運(yùn)輸條件，并已備好連續(xù)施工3個(gè)月的材

料用量。需要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備、材料，其招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)落

實(shí)，采購(gòu)計(jì)劃與工程進(jìn)度相銜接。

第二十一條當(dāng)各種施工條件完備時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)

劃批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)

辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不

得擅自開(kāi)工。

第二十二條現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告審批程序是：

（一）集團(tuán)公司限上項(xiàng)目開(kāi)工前準(zhǔn)備工作就緒后，由項(xiàng)目實(shí)

施單位上報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，—公司工程管理部復(fù)核，報(bào)集團(tuán)公司

審批。

（二）—公司限上項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告由—公司工程管理部審

批。

（三）限下項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告由基層項(xiàng)目管理部門(mén)審批，報(bào)

公司工程管理部備案。

第二十三條投資項(xiàng)目前期工作必須按照本辦法第五條相關(guān)

歸口管理部門(mén)職能，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。嚴(yán)禁任何單位超越程序

和管理權(quán)限擅自審批項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)急需建設(shè)的項(xiàng)目，可以加快工

作節(jié)奏，但不能超越規(guī)定程序。

第二十四條建設(shè)單位在—公司設(shè)立的設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入資源庫(kù)內(nèi)

選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，通過(guò)招標(biāo)程序進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、

初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。

第五章年度投資計(jì)劃

第二十五條年度投資計(jì)劃是指為全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)

效益及業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)而編制的勘探開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、技措技改、

科技、安全（含消防）、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設(shè)備購(gòu)置、股權(quán)

和債權(quán)投資等計(jì)劃。

第二十六條年度綜合計(jì)劃按時(shí)間順序分為框架計(jì)劃、建議

計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃。依照《綜合計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)管理制度》

執(zhí)行。

第二十七條列入年度實(shí)施計(jì)劃的條件是，項(xiàng)目已按規(guī)定審

查程序獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)，未完成前期工作的項(xiàng)目原則上不得列入年

度實(shí)施計(jì)劃。完成前期工作的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)視年度資金籌措及市場(chǎng)情

況，按照效益擇優(yōu)列入年度投資計(jì)劃。

第二十八條專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目計(jì)劃（節(jié)能、科研技措、設(shè)備購(gòu)

置、輸變電工程、信息化工程）實(shí)行歸口集中管理。由各專(zhuān)業(yè)管

理部門(mén)提出計(jì)劃意見(jiàn)，由投資管理部復(fù)審后，納入—公司年度投

資計(jì)劃。鉆前費(fèi)、鉆前轉(zhuǎn)征費(fèi)由基層單位提出計(jì)劃，經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)行

部審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)投資管理部復(fù)審后，納入—公司年度

投資計(jì)劃。

第六章項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、集團(tuán)

公司《招投標(biāo)管理暫行力、法》《招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》及一公

司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，對(duì)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及

主要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第三十條推行工程項(xiàng)目監(jiān)理制（包括石油勘探、開(kāi)發(fā)項(xiàng)

目）。投資項(xiàng)目必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行

工程監(jiān)理，并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。

第三十一條集團(tuán)公司、_公司限上項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

由項(xiàng)目長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運(yùn)的

全過(guò)程負(fù)責(zé)。

第三十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量控制。與施工單位共同

建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)辦法，并按照以下要求嚴(yán)格控制

工程質(zhì)量。

（一）項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)采取“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”

循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制，滿足工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和相關(guān)施

工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從工序、分項(xiàng)工程、分部工程

到單位工程的分步控制，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從資源投入到工程完工的全

過(guò)程控制；

（三）施工過(guò)程均應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行自檢、互檢。隱蔽工

程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已檢驗(yàn)定為不合格的，嚴(yán)禁

轉(zhuǎn)入下道工序；分項(xiàng)工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗(yàn)和認(rèn)可。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程控制。必須按照工

程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，

對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合

格的不得使用；做好隱蔽工程的檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽

前，必須通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，并對(duì)

本單位施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。嚴(yán)格按照初

步設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行

項(xiàng)目管理程序，杜絕先建后報(bào)、邊建邊報(bào)，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、增加

內(nèi)容，或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使項(xiàng)目建成后其

使用功能及安全無(wú)法滿足設(shè)計(jì)要求。同時(shí)與施工單位共同完成以

下任務(wù)：

（一）對(duì)各分部工程、分項(xiàng)工程訂立成本控制目標(biāo)和要求，

落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并對(duì)成本控制措施、方法進(jìn)行檢查和

整改；

（二）堅(jiān)持節(jié)約支出、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則，采用

目標(biāo)管理的方法，對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制；

（三）根據(jù)成本控制要求，做好施工采購(gòu)和施工策劃。通過(guò)

生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成

本。

第三十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度控制。項(xiàng)目進(jìn)度控

制應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度控制總

目標(biāo)可以按單位工程分解為交工分目標(biāo)，也可以按承包的專(zhuān)業(yè)或

施工階段分解為時(shí)間目標(biāo)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關(guān)系、起

止時(shí)間、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械及其他保證性計(jì)劃等因素，綜合確

定施工進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制流程，明確項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

當(dāng)項(xiàng)目工程進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)（不必要的提前或延誤），建設(shè)單

位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并不斷預(yù)測(cè)未來(lái)進(jìn)度狀況。

項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位提交

進(jìn)度控制總結(jié)報(bào)告。

第三十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理?；?xiàng)目必

須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和集

團(tuán)公司、_公司有關(guān)制度建立安全管理體系，實(shí)行全員安全生產(chǎn)

責(zé)任制，嚴(yán)肅安全事故處理。

（一）施工單位必須建立施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。未經(jīng)施工

安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)和處于危險(xiǎn)環(huán)境

的工程和工序，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案及技術(shù)措施。

（二）建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生

產(chǎn)的法律、法規(guī)，采取有效措施，控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種污

染和危害，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物的安全。

第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。投資項(xiàng)目包

括前期、建設(shè)期和竣工驗(yàn)收的所有技術(shù)文件、專(zhuān)項(xiàng)審批手續(xù)及批

復(fù)文件、各階段會(huì)議紀(jì)要和施工紀(jì)錄等資料的收集、整理、匯

總、編號(hào)、歸檔以及管理，由項(xiàng)目建設(shè)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格

按照工程建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受集團(tuán)公司、—公司

相關(guān)檔案管理部門(mén)的監(jiān)管。

第三十八條投資項(xiàng)目完成月報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送截止日為每月25

日。各單位應(yīng)當(dāng)于統(tǒng)計(jì)截止日前向—公司報(bào)送項(xiàng)目投資完成情況

并附簡(jiǎn)要分析材料。

第三十九條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和

施工規(guī)范。由各級(jí)工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)，及時(shí)處

理項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。

第七章項(xiàng)目驗(yàn)收、投用與后評(píng)價(jià)

第四十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按月組織施工、監(jiān)理等單位，

核實(shí)工程進(jìn)度和完成投資額，依據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定和要求，督促施

工單位于次月10日前報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理入賬手續(xù)，為工程進(jìn)度款

支付和財(cái)務(wù)核算提供可靠依據(jù)。

第四十一條投資項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)

家、行業(yè)及集團(tuán)公司《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

投資項(xiàng)目驗(yàn)收按照預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)步驟進(jìn)行。

第四十二條項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收是指項(xiàng)目基本建成，為使項(xiàng)目建成

投用而進(jìn)行的預(yù)先審查工作。

（一）對(duì)集團(tuán)公司限上項(xiàng)目，在各單項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理完成

后，由集團(tuán)公司組織進(jìn)行整體預(yù)驗(yàn)收。

（二）對(duì)—公司限上項(xiàng)目，在各單項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理完成后，

由—公司投資管理部組織，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整體預(yù)驗(yàn)收。

（三）限下項(xiàng)目及所有鉆前井場(chǎng)道路、油區(qū)道路、區(qū)隊(duì)建設(shè)

由基層計(jì)劃部門(mén)組織驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)公司投資管理部

備案。

第四十三條需要預(yù)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行安全、環(huán)保、

消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測(cè)、特種設(shè)備使用、工

程質(zhì)量評(píng)定等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并在政府相關(guān)部門(mén)辦理各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收手

續(xù)，獲得同意試生產(chǎn)的批復(fù)。

第四十四條預(yù)驗(yàn)收完成并由立項(xiàng)審批單位確認(rèn)生產(chǎn)準(zhǔn)備工

作能適應(yīng)試投產(chǎn)的需要后，方可開(kāi)展試生產(chǎn)工作。

第四十五條項(xiàng)目試生產(chǎn)的規(guī)定如下：

（一）集團(tuán)公司限上項(xiàng)目試生產(chǎn)工作由集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部

負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目建設(shè)單位具體實(shí)施；

（二）—公司限上項(xiàng)目試生產(chǎn)工作由—公司生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組

織，投資管理、工程管理、安質(zhì)、保衛(wèi)等部門(mén)參與，項(xiàng)目建設(shè)單

位具體實(shí)施；

（三）—公司限下項(xiàng)目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)

組織實(shí)施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的試生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、

試生產(chǎn)方案編寫(xiě)、操作規(guī)程制訂、原材料準(zhǔn)備等工作。試生產(chǎn)階

段所需的備品、備件等費(fèi)用，除設(shè)計(jì)文件中列入的投資外，其余

均按照單項(xiàng)列入建設(shè)單位當(dāng)年生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用。

第四十六條投資項(xiàng)目必須達(dá)到以下要求后，方可實(shí)施竣工

驗(yàn)收：

（一）設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)實(shí)施完畢,

達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用；

（二）編制完成竣工決算報(bào)告，完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債

權(quán)債務(wù)的清理工作；

（三）具有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，并符合驗(yàn)收規(guī)

定；

（四）具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的質(zhì)量

合格文件及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

（五）有消防、環(huán)保、人防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案、水土保

持等行政主管部門(mén)簽署的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格文件；

（六）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)核查；

（七）建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定；

（A）生產(chǎn)性項(xiàng)目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試

車(chē)合格，經(jīng)標(biāo)定能夠形成生產(chǎn)能力，生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)

品O

第四十七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序如下：

（一）對(duì)集團(tuán)公司限上項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組

織，建設(shè)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各項(xiàng)所需材料，驗(yàn)收完成后由集團(tuán)公司投

資管理部下發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果通知書(shū)。

（二）對(duì)—公司限上項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收由—公司投資管理部負(fù)責(zé)

組織，建設(shè)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各項(xiàng)所需材料，驗(yàn)收完成后由_公司投

資管理部下發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果通知書(shū)，同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司備案。

（三）對(duì)限下項(xiàng)目，竣工及所有鉆前井場(chǎng)道路、油區(qū)道路、

區(qū)隊(duì)建設(shè)由基層計(jì)劃部門(mén)組織驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)公司投資

管理部備案。

第四十八條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或

運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)

容，與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及

原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對(duì)策建議，以不斷提高投資決策

水平和投資效益。根據(jù)需要，也可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的某一問(wèn)題進(jìn)

行專(zhuān)題評(píng)價(jià)。

第四十九條集團(tuán)公司下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃中標(biāo)定的重大項(xiàng)

目和重點(diǎn)項(xiàng)目先由建設(shè)單位組織項(xiàng)目預(yù)后評(píng)價(jià)，由一公司編制預(yù)

后評(píng)價(jià)報(bào)告并報(bào)集團(tuán)公司審查。其他項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)根據(jù)工作需

要，由—公司投資管理部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)完成。

第五十條開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從以下范圍中選擇：

（一）對(duì)—公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)有重大指導(dǎo)

意義的項(xiàng)目；

（二）對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有重大

影響的項(xiàng)目;

（三）對(duì)優(yōu)化_公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整投資方向有

重要作用的項(xiàng)目；

（四）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資

和運(yùn)營(yíng)模式，以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目；

（五）—公司認(rèn)為需要開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目。

第五十一條開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條

件：

（一）項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)效益等方面的文件資

料完備；

（二）項(xiàng)目完工投產(chǎn)后經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)和竣工驗(yàn)收；

（三）項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)1?3年。

第五十二條—公司每年年初研究確定需要開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的

具體項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、詳略程度、實(shí)施單

位），制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃及費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目管理職責(zé)和權(quán)

限，確定實(shí)施部門(mén)及單位。

第五十三條按照投資項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和建設(shè)規(guī)模，以及后

評(píng)價(jià)工作內(nèi)容的廣度和深度，根據(jù)詳略程度不同分為簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)

和詳細(xì)后評(píng)價(jià)。

（一）簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)由建設(shè)單位按照地面工程簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)模版

和格式編寫(xiě)報(bào)告。

（二）詳細(xì)后評(píng)價(jià)由—公司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)

構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)，但不得委托參加過(guò)同一項(xiàng)目前期工作和

建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)任務(wù)。

第五十四條對(duì)不能按期建成（超過(guò)設(shè)計(jì)工期1年以上）或

建成后長(zhǎng)期（1年以上）不能投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展階段評(píng)價(jià)工

作。

第五十五條—公司建立后評(píng)價(jià)與新上項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。所有新

上項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有集團(tuán)公司或一公司后評(píng)價(jià)管理部門(mén)出具的意見(jiàn)，其

中改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有對(duì)原項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告，作為改擴(kuò)建項(xiàng)目立

項(xiàng)審批的重要依據(jù)。

第八章財(cái)務(wù)和資金管理

第五十六條各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金籌

措情況進(jìn)行落實(shí)，審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十七條財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃籌措資金，工

程管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和實(shí)際進(jìn)度編制工程進(jìn)度款資金計(jì)

劃，財(cái)務(wù)部門(mén)按照計(jì)劃撥付工程進(jìn)度款并監(jiān)督使用，同時(shí)負(fù)責(zé)編

報(bào)集團(tuán)公司下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃中標(biāo)定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目有

關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第五十八條投資項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人

不得擅自擠占、挪用、置換或截留。

第五十九條建設(shè)單位必須建立健全投資項(xiàng)目資金管理制

度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建立專(zhuān)賬管理并按項(xiàng)目進(jìn)行明

細(xì)核算，加強(qiáng)使用管理和監(jiān)督檢查。

第六十條集團(tuán)公司限上項(xiàng)目及_公司限上項(xiàng)目的工程最高限

價(jià)由基層單位進(jìn)行初審，—公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核。限下項(xiàng)目工程

最高限價(jià)由各單位審定。

第六十一條集團(tuán)公司限上項(xiàng)目工程結(jié)算由基層單位進(jìn)行初

審，—公司投資管理部、工程管理部審核，審計(jì)部進(jìn)行內(nèi)部審

計(jì)，對(duì)集團(tuán)公司抽查審計(jì)的部分重點(diǎn)項(xiàng)目，需報(bào)集團(tuán)公司組織審

計(jì)。其他項(xiàng)目（_公司限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目）由基層單位進(jìn)行初

審，—公司投資管理部、工程管理部審核，審計(jì)部組織審計(jì)。工

程結(jié)算送審及審計(jì)時(shí)效性為項(xiàng)目驗(yàn)收投用后12個(gè)月內(nèi)完成，對(duì)

送審工程總造價(jià)超過(guò)計(jì)劃總投資的，由基層單位予以書(shū)面說(shuō)明，

在剔除材料價(jià)格、政策性費(fèi)用調(diào)整等合理因素外，仍然超計(jì)劃的

建設(shè)項(xiàng)目，提請(qǐng)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議。

第六十二條集團(tuán)公司限上項(xiàng)目工程竣工后，由基層單位財(cái)

務(wù)部門(mén)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，—公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核，審計(jì)部進(jìn)行

審計(jì)，最后報(bào)集團(tuán)公司組織審定。其他項(xiàng)目（—公司限上項(xiàng)目和

限下項(xiàng)目）由基層單位進(jìn)行初審，—公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核，審計(jì)

部組織審計(jì)。

第九章責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

第六十三條_公司開(kāi)展投資管理工作評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)投資管理

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十四條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，按照集

團(tuán)公司《員工獎(jiǎng)懲辦法》及其他規(guī)定進(jìn)行處罰，并納入項(xiàng)目責(zé)任

單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績(jī)考核。

（一）未履行投資決策程序的計(jì)劃外投資項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)或

授權(quán)對(duì)外投資；

（二）越權(quán)審批或者擅自立項(xiàng)；故意造成單項(xiàng)工程缺漏，擴(kuò)

大范圍“搞搭車(chē)”項(xiàng)目，弄虛作假；擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或引進(jìn)范

圍、變更建設(shè)地點(diǎn)或內(nèi)容；

（三）概算超估算，預(yù)算超概算,決算超預(yù)算；

（四）故意拆分項(xiàng)目逃避審批；

（五）擅自開(kāi)工建設(shè)，或未經(jīng)批準(zhǔn)提前開(kāi)展設(shè)備訂貨；

（六）違反本制度規(guī)定或集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE

等有關(guān)規(guī)定；

（七）對(duì)投資項(xiàng)目未進(jìn)行有效監(jiān)管，發(fā)生損失未及時(shí)采取有

效措施；

（A）未按照規(guī)定造成投資損失的其他情形。

第六十五條合同相對(duì)方不按合同履行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、

采購(gòu)、中介服務(wù)職責(zé)造成項(xiàng)目損失的，除追究其合同違約責(zé)任

外，列入一公司黑名單，三年內(nèi)不得參與集團(tuán)公司及所屬單位投

資項(xiàng)目的招投標(biāo)及商務(wù)談判。

第十章附則

第六十六條本制度由公司投資管理部負(fù)責(zé)解釋。

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度篇2

為了保證公司項(xiàng)目決策的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、流程

化，提高決策效率，優(yōu)化程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障公司資產(chǎn)的

保值與增值，特制定本規(guī)范。

一、組織設(shè)置及職能

1、決策委員會(huì)

決策委員會(huì)承擔(dān)了公司新項(xiàng)目是否開(kāi)展的最終決策權(quán)，委員

會(huì)共設(shè)7人，由總經(jīng)理任委員會(huì)主席，其他六位成員分別為運(yùn)營(yíng)

部總監(jiān)，市場(chǎng)部總監(jiān)，財(cái)務(wù)部總監(jiān)，人力行政部總監(jiān)，市場(chǎng)策劃

部總監(jiān)，小記者負(fù)責(zé)人。委員會(huì)表決采取多數(shù)決形式，由參與會(huì)

議的2/3以上表決通過(guò)，方可執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目，但總經(jīng)理享有一票

否決權(quán)。

2、項(xiàng)目組

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、資金預(yù)算、項(xiàng)目流程、風(fēng)險(xiǎn)分析等系

列材料的制作、管理及審批。項(xiàng)目組設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目成員根據(jù)

需要，提請(qǐng)決策委員會(huì)審批同意后，由人事統(tǒng)一調(diào)度。

二、新設(shè)項(xiàng)目程序

1、項(xiàng)目發(fā)起

公司部門(mén)經(jīng)理及以上人員可發(fā)起新項(xiàng)目，提交至部門(mén)負(fù)責(zé)

人，由部門(mén)負(fù)責(zé)人提交至總經(jīng)理處，總經(jīng)理經(jīng)初步審核通過(guò)后，

召集決策委員會(huì)進(jìn)行表決。

2、項(xiàng)目立項(xiàng)

由決策委員會(huì)確立項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，由項(xiàng)目

經(jīng)理負(fù)責(zé)《立項(xiàng)報(bào)告書(shū)》的起草，立項(xiàng)報(bào)告書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容，

可行性分析，項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目營(yíng)利性分析等，報(bào)告書(shū)提交至決策

委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)向委員會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)匯報(bào)。

3、項(xiàng)目啟動(dòng)

3一1項(xiàng)目章程：

公司每個(gè)項(xiàng)目都需要建立相應(yīng)的項(xiàng)目章程，需要包括項(xiàng)目描

述，項(xiàng)目組職責(zé)，包括組長(zhǎng)職責(zé)與組員職責(zé)，以及相應(yīng)的處罰獎(jiǎng)

勵(lì)權(quán)。通過(guò)項(xiàng)目章程指導(dǎo)和約束管理整個(gè)項(xiàng)目的.運(yùn)作。由項(xiàng)目

經(jīng)理牽頭制定項(xiàng)目管理章程，發(fā)送給決策委員會(huì)成員。

3—2項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議：

每個(gè)項(xiàng)目在啟動(dòng)時(shí)，均需要舉行項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，由項(xiàng)目組長(zhǎng)

組織召開(kāi)，總經(jīng)理列席參加或派人參加。

會(huì)議議程包括：項(xiàng)目介紹、發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目的描述、項(xiàng)目需求

和背景、項(xiàng)目目標(biāo)或者目的、項(xiàng)目范圍、角色和職責(zé)、下一步的

工作安排、問(wèn)題及下發(fā)相關(guān)資料。

3—3WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）工作表：

通過(guò)WBS工作表，明確項(xiàng)目中具體的工作內(nèi)容，以及相關(guān)工

作項(xiàng)目之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。并以此作為項(xiàng)目整體計(jì)劃的一個(gè)重要組

成部分。由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭完成WBS工作表后，發(fā)送給決策委員會(huì)

及項(xiàng)目組全體成員。

3—4項(xiàng)目預(yù)算管理：

項(xiàng)目預(yù)算的主要依據(jù)應(yīng)按照WBS工作表進(jìn)行制定，初步預(yù)算

還應(yīng)包括其他的費(fèi)用投入，包括項(xiàng)目的整體投入部分。項(xiàng)目預(yù)算

作為后期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中費(fèi)用支出的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。由項(xiàng)目經(jīng)理

負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目預(yù)算，發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。

3—5項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告：

項(xiàng)目啟動(dòng)工作完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)

告，對(duì)項(xiàng)目的范圍、預(yù)算和項(xiàng)目工作分解進(jìn)行分析總結(jié)，提出下

一步的工作安排。項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成，發(fā)送

給決策委員會(huì)及項(xiàng)目組全體成員。

4、項(xiàng)目計(jì)劃

4—1項(xiàng)目計(jì)劃書(shū):

公司所有項(xiàng)目，必須以甘特圖的形式制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃

書(shū)，項(xiàng)目計(jì)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度，資源情況及項(xiàng)目

里程碑。將整個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度進(jìn)行分解，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況形成控

制。項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定，發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目

組全體成員。

4—2項(xiàng)目組培訓(xùn)計(jì)劃：

制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的培訓(xùn)工

作。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，并將培訓(xùn)計(jì)劃發(fā)送

給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。

4—3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：

在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理制定出項(xiàng)目實(shí)施策

略，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，更有利于項(xiàng)目的實(shí)施。在項(xiàng)目計(jì)劃階段

需要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)做充分分析。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

分析，并將風(fēng)險(xiǎn)管理表發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。

5、項(xiàng)目執(zhí)行和控制：

5—1項(xiàng)目過(guò)程報(bào)告：

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中必須定期提報(bào)過(guò)程報(bào)告，要求所有項(xiàng)目必須

每周六下班前提報(bào)本周的項(xiàng)目過(guò)程報(bào)告，項(xiàng)目過(guò)程報(bào)告的接收方

為決策委員會(huì)。

5—2任務(wù)時(shí)間報(bào)告:

項(xiàng)目計(jì)劃中對(duì)分解任務(wù)都規(guī)定了完成時(shí)間，負(fù)責(zé)任務(wù)的資源

（責(zé)任人）必須在到期后24小時(shí)內(nèi)，對(duì)負(fù)責(zé)任務(wù)進(jìn)行報(bào)告，發(fā)送

給決策委員會(huì)。

5—3項(xiàng)目變更管理：

對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的變更，必須通過(guò)書(shū)面形式提報(bào)，由項(xiàng)

目經(jīng)理批準(zhǔn)后，整體調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。項(xiàng)目變更管理申請(qǐng)，由

發(fā)起人提報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、決策委員會(huì)。

5—4項(xiàng)目里程碑管理：

項(xiàng)目里程碑直接觸發(fā)項(xiàng)目例會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在里程碑點(diǎn)

組織項(xiàng)目例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行討論分析，查找沒(méi)有按時(shí)完成的

原因，總結(jié)前期工作，計(jì)劃下一步項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

6、項(xiàng)目完成

項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭完成項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目工

作進(jìn)行總結(jié)。發(fā)送給總經(jīng)理、總經(jīng)理秘書(shū)、保證執(zhí)行部經(jīng)理和項(xiàng)

目組全體成員。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)審工作。

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度篇3

一、制度目的

為規(guī)范項(xiàng)目研發(fā)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證信息系統(tǒng)符合業(yè)務(wù)一

致性、內(nèi)控合規(guī)性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、系統(tǒng)安全性，使我公司新產(chǎn)品

開(kāi)發(fā)能夠嚴(yán)格遵循科學(xué)管理程序進(jìn)行，公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和

研發(fā)產(chǎn)品的特點(diǎn)，特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于產(chǎn)品技術(shù)人員及其關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目

管理全過(guò)程。附件涵蓋《產(chǎn)品需求申請(qǐng)表》模板，《產(chǎn)品設(shè)計(jì)

PRD文檔》模板，《產(chǎn)品測(cè)試文檔》模板。

三、制度說(shuō)明

1、本制度中軟件開(kāi)發(fā)指新產(chǎn)品系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)有產(chǎn)品系統(tǒng)升

級(jí)改造。

2、本制度中軟件開(kāi)發(fā)遵循項(xiàng)目管理和軟件工程的基本原

則。項(xiàng)目管理涉及立項(xiàng)管理、項(xiàng)目計(jì)劃和監(jiān)控、配置管理、合作

開(kāi)發(fā)管理和結(jié)項(xiàng)管理。軟件工程涉及需求管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)測(cè)試、驗(yàn)收測(cè)試、試運(yùn)行、系統(tǒng)驗(yàn)收、系統(tǒng)上線和數(shù)

據(jù)轉(zhuǎn)換。

3、各軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組應(yīng)嚴(yán)格遵循本制度所附流程和模版，

若需調(diào)整需經(jīng)過(guò)相關(guān)評(píng)審。

四、開(kāi)發(fā)管理過(guò)程

（一）需求管理

依據(jù)公司業(yè)務(wù)開(kāi)展及軟件產(chǎn)品應(yīng)用現(xiàn)狀所提出的需求，均須

遵循本制度內(nèi)容執(zhí)行。

1、需求分類(lèi)：

（1）根據(jù)其緊急程度，分為緊急類(lèi)需求和非緊急類(lèi)需求；

（2）根據(jù)其實(shí)施優(yōu)先級(jí)，分為緊急、高、中、低級(jí)四個(gè)級(jí)

別；

2、審批流程

（1）需求申請(qǐng)人提交《產(chǎn)品需求申請(qǐng)單》（詳見(jiàn)附件1）至

業(yè)務(wù)歸管

部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)至產(chǎn)品技術(shù)中心。

（2）產(chǎn)品技術(shù)中心根據(jù)產(chǎn)品需求進(jìn)行分析，形成評(píng)審報(bào)告

進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后列入部門(mén)工作計(jì)劃，并提交至公司中

高決策層。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容主要包括預(yù)計(jì)工作量和成本、風(fēng)險(xiǎn)、可

行性分析等（詳見(jiàn)附件2：《產(chǎn)品需求文檔（PRD）模板》）。

（二）立項(xiàng)管理

經(jīng)評(píng)審確認(rèn)后的產(chǎn)品需求由產(chǎn)品技術(shù)中心提交公司中高決策

層，討論通過(guò)后立項(xiàng)。

（三）項(xiàng)目計(jì)劃與監(jiān)控

對(duì)于產(chǎn)品需求，軟件開(kāi)發(fā)采用項(xiàng)目形式管理，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)

整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。

技術(shù)總監(jiān)配合項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理與項(xiàng)目干系人進(jìn)行有效溝

通，在項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃和工作方法上達(dá)成一致。

（四）系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1、在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段中，邀請(qǐng)用戶或者業(yè)務(wù)一線人員充分參

與，確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)能滿足系統(tǒng)需求。

2、項(xiàng)目組結(jié)合需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)或者系統(tǒng)原型，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)

設(shè)計(jì)和功能設(shè)計(jì)，并形成《DB設(shè)計(jì)書(shū)》。項(xiàng)目組組織相關(guān)人員對(duì)

核心功能的相關(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，出具《評(píng)審報(bào)告》，評(píng)審人員應(yīng)

對(duì)評(píng)審意見(jiàn)簽字確認(rèn)。

3、項(xiàng)目組進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，出具《單元測(cè)試案例》。《詳細(xì)設(shè)

計(jì)說(shuō)明書(shū)》中，需要定義系統(tǒng)輸入輸出說(shuō)明和接口設(shè)計(jì)說(shuō)明。

4、詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審和DB設(shè)計(jì)評(píng)審均以《業(yè)務(wù)需求規(guī)格說(shuō)明

書(shū)》為依據(jù)，

確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)滿足全部需求。

5、對(duì)已確認(rèn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，需項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)組負(fù)

責(zé)人及測(cè)試負(fù)責(zé)人審批。

（五）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

1、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)包括程序編碼、單元測(cè)試和集成測(cè)試。

2、在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)時(shí)保證開(kāi)發(fā)、測(cè)試和生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)立，為各環(huán)

境建立訪問(wèn)權(quán)限控制機(jī)制，并明確項(xiàng)目成員的職責(zé)分工。對(duì)生產(chǎn)

環(huán)境、測(cè)試環(huán)境與開(kāi)發(fā)環(huán)境在物理或邏輯方面應(yīng)該做到隔離。

3、項(xiàng)目組進(jìn)行單元測(cè)試和集成測(cè)試，出具《單元測(cè)試報(bào)

告》、《集成測(cè)試報(bào)告》和《系統(tǒng)測(cè)試用例》，測(cè)試人員簽字確認(rèn)

測(cè)試結(jié)果（詳見(jiàn)附件3：《系統(tǒng)_測(cè)試報(bào)告》、附件4：《系統(tǒng)_測(cè)試

用例》）。

4、項(xiàng)目組完成《用戶操作手冊(cè)》（參照附件5）,凡涉及應(yīng)

用系統(tǒng)的變更，應(yīng)對(duì)手冊(cè)及時(shí)更新。

（六）系統(tǒng)測(cè)試及驗(yàn)收測(cè)試

1、項(xiàng)目測(cè)試組依據(jù)項(xiàng)目整體計(jì)劃制定項(xiàng)目測(cè)試計(jì)劃。

2、產(chǎn)品技術(shù)中心確保開(kāi)發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)收、上線運(yùn)營(yíng)環(huán)境獨(dú)

立，為各環(huán)境建立訪問(wèn)權(quán)限控制機(jī)制。

3、搭建驗(yàn)收環(huán)境供內(nèi)部測(cè)試，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心在驗(yàn)收測(cè)試環(huán)

境進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試，并在《驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告》簽字確認(rèn)。

4、業(yè)務(wù)部門(mén)邀請(qǐng)合作伙伴參與測(cè)試，確保與系統(tǒng)控制活動(dòng)

相關(guān)的功能得到充分的測(cè)試，確保系統(tǒng)生成的與編制財(cái)務(wù)報(bào)告相

關(guān)的報(bào)表的正確性。

5、驗(yàn)收測(cè)試通過(guò)后，進(jìn)一步完善《用戶操作手冊(cè)》。

（七）系統(tǒng)試運(yùn)行

1、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及影響決定試運(yùn)行策略。

2、研發(fā)事業(yè)部組織制定《試運(yùn)行計(jì)劃》并提交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中

心審批。

3、研發(fā)事業(yè)部進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)部署工作，準(zhǔn)備培訓(xùn)資料，對(duì)

相關(guān)用戶和信息技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4、試運(yùn)行達(dá)到《試運(yùn)行計(jì)劃》規(guī)定的終止條件時(shí)，項(xiàng)目組

編寫(xiě)《試運(yùn)行報(bào)告》。此報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目組和試運(yùn)行單位審批確

認(rèn)，并提交系統(tǒng)主要使用部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

（A）系統(tǒng)驗(yàn)收

1、研發(fā)事業(yè)部及業(yè)務(wù)歸管部門(mén)組織驗(yàn)收小組，從業(yè)務(wù)需求

和功能需求及技術(shù)需求進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估驗(yàn)收。

2、驗(yàn)收小組依據(jù)驗(yàn)收情況整理形成《產(chǎn)品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》提交

信息系統(tǒng)研發(fā)事業(yè)部及業(yè)務(wù)歸管部門(mén)審閱。

（九）系統(tǒng)上線

1、系統(tǒng)上線應(yīng)遵循穩(wěn)妥、可控、安全的原則。

2、研發(fā)事業(yè)部提交系統(tǒng)上線發(fā)布申請(qǐng)。

3、研發(fā)事業(yè)部在系統(tǒng)發(fā)布前檢查經(jīng)測(cè)試人員、相關(guān)業(yè)務(wù)歸

管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批確認(rèn)的《系統(tǒng)發(fā)布申請(qǐng)》、相關(guān)《測(cè)試報(bào)告》

是否齊全，并提交公司決策層審批確認(rèn)。

（十）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

1、研發(fā)事業(yè)部配合數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換/初始化各相關(guān)部門(mén)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)營(yíng)中心和研發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的《數(shù)據(jù)遷移計(jì)劃》/

《數(shù)據(jù)初始化計(jì)劃》進(jìn)行

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度篇4

第一條制定目的

為規(guī)范本公司項(xiàng)目部班組的管理，使生產(chǎn)活動(dòng)能安全有序順

利進(jìn)行，特制定本管理制度。

第二條適用范圍

本制度適用于本公司項(xiàng)目部班組成員。

第三條班組機(jī)構(gòu)人員設(shè)置及其職責(zé)

班組機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置齊全。班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組全面工作，其他組

成人員分工明確，職責(zé)明確，如因職責(zé)不清影響工作，分析原因

追究當(dāng)事責(zé)任人。具體人員分工及其職責(zé)如下：

1、班長(zhǎng)職責(zé)

(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示，一切行動(dòng)聽(tīng)

從指揮，做到令行禁止;組織好班組工作，協(xié)調(diào)完成各項(xiàng)工作任

務(wù)；

(2)搞好班組管理，完成各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)，管好所轄設(shè)

備、器材及工器具；

(3)抓好全班技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，積

極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)好班前、班后會(huì)和安全分析會(huì)。

(4)做好考核和獎(jiǎng)金分配工作，做到考勤、考核、分配“三

公開(kāi)”；

2、技術(shù)員職責(zé)

⑴編制本班組設(shè)備的工藝質(zhì)量卡及規(guī)程;

(2)匯編大小修項(xiàng)目的進(jìn)度以及檢修流程，并制定相應(yīng)的安

全措施；(3)編制班組培訓(xùn)計(jì)劃，完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)；

(4)組織班組成員學(xué)習(xí)所轄設(shè)備的技術(shù)規(guī)范、熟悉設(shè)備情況

及規(guī)程制度等。

3、安全員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)本班組的安全臺(tái)賬記錄；

(2)監(jiān)督、制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的違章行為；

(3)按時(shí)進(jìn)行安全周活動(dòng)；

(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境中出現(xiàn)的不安全問(wèn)題，準(zhǔn)確匯報(bào)班長(zhǎng)；

4、宣傳員職責(zé)

(1)真實(shí)、及時(shí)宣傳本班組的先進(jìn)事跡，以及工作成績(jī)、活

動(dòng)等；(2)負(fù)責(zé)班內(nèi)人員的政治學(xué)習(xí)，以及了解新形勢(shì)，開(kāi)拓思

想；(3)積極、主動(dòng)向宣傳部供稿，每月不少于一篇。

5、材料員職責(zé)

(1)做好本班的工器具、材料的領(lǐng)用發(fā)放；

(2)不準(zhǔn)私自挪借、支出工器具及材料，對(duì)庫(kù)中的材料、工

器具一定要妥善保管好；

(3)及時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)所需材料、工器具以及本班組的庫(kù)存

數(shù)量，隨時(shí)保證現(xiàn)場(chǎng)檢修所需材料的供應(yīng)。

6、考勤員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)本班人員的考勤登記；

(2)協(xié)助班長(zhǎng)登記班內(nèi)成員的病事假、加班等；

(3)負(fù)責(zé)工資、獎(jiǎng)金的'領(lǐng)取發(fā)放；工資、獎(jiǎng)金表一定要詳

細(xì)、正確無(wú)誤。

第四條具體管理制度

一、勞動(dòng)紀(jì)律管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，文明生產(chǎn)、文明施工，如因違反操

作規(guī)程或野蠻作業(yè)面而造成的一切責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)全責(zé)。

2、上班時(shí)間不得溜班、竄崗，不得在施工場(chǎng)地追逐打鬧，

不得在上班途中無(wú)故滯留宿舍。

3、保質(zhì)保量完成當(dāng)天的下達(dá)任務(wù)，不能完成任務(wù)的扣除考

勤。

4、施工人員不得酗酒打架，發(fā)現(xiàn)一次除在項(xiàng)目部工程例會(huì)

上通報(bào)外，扣除本月基本工資。

二、安全生產(chǎn)管理

1、安全教育制度

(1)工人上崗前必須通過(guò)公司、項(xiàng)目部、班組的三級(jí)安全教

育；班組應(yīng)針對(duì)本工種的安全操作規(guī)程和機(jī)械性能及安全勞動(dòng)保

護(hù)用品的使用等進(jìn)行學(xué)習(xí)了解，然后由分公司統(tǒng)一試卷進(jìn)行考

試，合格后方準(zhǔn)上班施工。

(2)上班前安全教育：班組長(zhǎng)應(yīng)針對(duì)當(dāng)班的重要工作內(nèi)容，

結(jié)合作業(yè)環(huán)境，氣候條件對(duì)本班職工交待操作中各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)注意

事項(xiàng)與特殊工種的配合等。

(3)上班前安全檢查：每天上班前班組長(zhǎng)或安全員檢查每個(gè)

職工的勞動(dòng)防護(hù)情況，每個(gè)崗位周?chē)淖鳂I(yè)環(huán)境是否無(wú)患，各類(lèi)

安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)檢查制度

(1)根據(jù)公司每月檢查一次的精神，項(xiàng)目部每個(gè)月的—日、

—日對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全大檢查。

(2)檢查由項(xiàng)目經(jīng)理或安全員組織，施工員、各工種班組長(zhǎng)

必須參加，根據(jù)實(shí)際情況，抽調(diào)特殊工種人員參加各項(xiàng)目檢查。

(3)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患必須當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的做到

“定人、定時(shí)間、定措施“，由安全員落實(shí)并做好復(fù)查工作。

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度篇5

為更好的規(guī)范公司工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)管理

部門(mén)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，保

證四川九和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)

收、保修整個(gè)過(guò)程均能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施

工管理控制，特制定本制度。

一、工程項(xiàng)目部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門(mén)，本部門(mén)實(shí)行項(xiàng)目

經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理的

領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，工程項(xiàng)目部工作人員在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)

下，根據(jù)不同分工，完成自己的本職工作。

二、工程項(xiàng)目部全體工作人員在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真學(xué)

習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)貫徹落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)

的文件及規(guī)定，自覺(jué)遵守公司的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新意

識(shí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

三、認(rèn)真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，確保本部門(mén)質(zhì)量目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參與項(xiàng)目規(guī)劃方案的構(gòu)思，提出合理化建議；參與施

工圖設(shè)計(jì)管理及圖紙會(huì)審，參與總包、重要工程分包等工程項(xiàng)目

的招標(biāo)工作。

四、主辦工程項(xiàng)目開(kāi)工前的協(xié)調(diào)拆遷、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察、三通

一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、

安全措施及標(biāo)準(zhǔn)化管理方案。督促檢查施工單位按批準(zhǔn)的施工組

織設(shè)計(jì)做好工程開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備作。

五、確定工程總包、分包單位后，根據(jù)工程實(shí)際情況，工程

正式開(kāi)工前召開(kāi)由承包方、監(jiān)理方、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)及相關(guān)人員

參加的工作會(huì)議。在本次會(huì)議上應(yīng)重點(diǎn)講明工程概況、開(kāi)竣工時(shí)

間、質(zhì)量目標(biāo)等合同主要條款內(nèi)容。并就分包項(xiàng)目、材料供應(yīng)、

各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計(jì)劃提報(bào)時(shí)間、應(yīng)遵守的我方各

項(xiàng)制度及細(xì)則等做出詳細(xì)說(shuō)明。該會(huì)議應(yīng)有較詳細(xì)的會(huì)議記要，

并要由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。其中承包

人應(yīng)有法人章委托確認(rèn)的工程圖章使用證明。

六、應(yīng)對(duì)工程施工階段加強(qiáng)管理，自工程破土動(dòng)工至竣工驗(yàn)

收全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，加強(qiáng)施工安全協(xié)管。配合

監(jiān)理方定時(shí)召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，做好各工程項(xiàng)目的施工日志。嚴(yán)格執(zhí)

行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。

七、對(duì)基礎(chǔ)工程施工應(yīng)嚴(yán)格控制座標(biāo)、高程和層高的準(zhǔn)確

性。工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，執(zhí)行本公司《設(shè)計(jì)

變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》。

八、工程施工必須使用合格原材料、構(gòu)配件，材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按

國(guó)家和行業(yè)部門(mén)要求進(jìn)行檢驗(yàn)、復(fù)試，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)

不合格的材料、構(gòu)配件。按設(shè)計(jì)要求有外加劑的於必須進(jìn)行相關(guān)

試驗(yàn)，否則不得進(jìn)行施工。

九、所有隱蔽工程，工程項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)人員必須參與驗(yàn)收，并

在驗(yàn)收資料上簽字。在模板、鋼筋、硅工程的驗(yàn)收過(guò)程中，模板

工程應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收，模板平整度、標(biāo)高、幾何尺寸、軸線位置、剛

度和穩(wěn)定性；鋼筋工程應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收其強(qiáng)度等級(jí)、規(guī)格、型號(hào)、保

護(hù)層尺寸、數(shù)量、間距、軸線位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的

正確性，箍筋加密區(qū)的位置、數(shù)量等；建工程應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收其配合

比、水灰比的正確性，鋼筋的位置、保護(hù)層尺寸、施工縫的位置

及間隔時(shí)間，碎的厚度和幾何尺寸，抓好校施工期間的'各種試

塊留置及施工結(jié)束后的養(yǎng)護(hù)工作。役工程施工期間，應(yīng)要求監(jiān)理

人員旁站監(jiān)理，工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工作人員在條件許可的情況下同

樣應(yīng)旁站監(jiān)督。監(jiān)理、監(jiān)督過(guò)程除以上工作外，還應(yīng)注意各種預(yù)

埋管線的位置保持正確，不得破壞預(yù)埋管線。

十、主體工程施工期間，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定，確保建

筑、結(jié)構(gòu)標(biāo)高、軸線的正確性；確保所有構(gòu)配件標(biāo)高、位置、斷

面尺寸的正確性；所有洞口的標(biāo)高、位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范

及行業(yè)部門(mén)的規(guī)定。腔工程模板拆除應(yīng)有拆除方案，拆模前應(yīng)符

合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定，施工方必須報(bào)批后方能拆模。

十一、工程項(xiàng)目部應(yīng)制定工程質(zhì)量管理控制細(xì)則，保證工程

結(jié)構(gòu)安全，無(wú)使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結(jié)束前，根據(jù)行業(yè)部

門(mén)規(guī)定和控制細(xì)則要求，施工方應(yīng)做出裝飾、裝修、安裝工程實(shí)

施方案。在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格控制觀感質(zhì)量、細(xì)部質(zhì)量、尺寸誤

差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間，每月組織施

工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次，平時(shí)應(yīng)做

到每天至少對(duì)在建的單位工程和其他施工項(xiàng)目巡視一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題隨時(shí)解決。

十二、工程施工過(guò)程中，所有工程技術(shù)資料，包括經(jīng)濟(jì)簽證

資料，每月25日前工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)業(yè)人員應(yīng)與成本部?jī)?nèi)業(yè)人員辦

理交接存檔原件，并辦理登記備案手續(xù)，備案袤存經(jīng)理室和辦公

室各一份。

十三、單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，由工程項(xiàng)目部主持組織

進(jìn)行各種檢測(cè)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)，凡是使用功能方面必須達(dá)到100%

的試驗(yàn)項(xiàng)目要求100%進(jìn)行試驗(yàn)。各種檢測(cè)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)全部合

格后，應(yīng)盡快組織初驗(yàn)和正式驗(yàn)收。

十四、工程項(xiàng)目室外配套工程在條件許可的情況下，應(yīng)隨單

位工程形象進(jìn)度抓緊施工。除綠化工程可適當(dāng)延期外，其他配套

工程應(yīng)和單位工程同時(shí)竣工。工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)采暖、燃?xì)?、?/p>

電、自來(lái)水等單位的協(xié)調(diào)工作，如以上單位的施工項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)項(xiàng)

目之內(nèi)，還應(yīng)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。

十五、室外配套工程的各種地下管線，應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)

收后一個(gè)月內(nèi)做出分段竣工圖，項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)做

出全部室外管線竣工圖。各種地下管線在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)，能做出標(biāo)

識(shí)的應(yīng)做出標(biāo)識(shí)。單位工程竣工后，根據(jù)需要增加建筑物、構(gòu)筑

物或其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)與施工單位進(jìn)行地下管線交底，不得破壞地

下管線，并應(yīng)著重注意有重大安全因素的燃?xì)夤苈贰⒏叩蛪弘娋€

線路等。

十六、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后第一年，每個(gè)季度應(yīng)對(duì)單位工程

進(jìn)行一次回訪檢查，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫或其他質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)與施

工方聯(lián)系進(jìn)行處理。大雨過(guò)后應(yīng)走訪單位工程的頂層客戶和臨山

墻客戶，發(fā)現(xiàn)屋面、外二嗇及外門(mén)窗滲漏現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)通知整修。

十七、單位工程竣工驗(yàn)收達(dá)到合同目標(biāo)后，應(yīng)按合同約定及

時(shí)與成本部核對(duì)工程量及有關(guān)竣工資料。室外配套工程和零星項(xiàng)

目施工結(jié)束達(dá)到合同質(zhì)量目標(biāo)后，一個(gè)月內(nèi)核對(duì)工程量及有關(guān)資

料。室外配套工程和零星工程項(xiàng)目要求應(yīng)有竣工資料的，于結(jié)算

前與開(kāi)發(fā)部交接完畢。

十八、協(xié)助辦理工程項(xiàng)目的分期綜合驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收工作，

綜合驗(yàn)收合格后，一個(gè)月內(nèi)與物業(yè)公司辦理完畢項(xiàng)目實(shí)體交接工

作，并和開(kāi)發(fā)部共同與物業(yè)公司辦理資料、實(shí)物質(zhì)量交接手續(xù)。

該交接手續(xù)應(yīng)存辦公室一份。

十九、合同約定公司供應(yīng)的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，工程項(xiàng)目

部應(yīng)督促施工單位在工程開(kāi)工前提出總使用計(jì)劃，并在使用前二

十天報(bào)詳細(xì)計(jì)劃，該計(jì)劃由工程部專(zhuān)業(yè)人員審核，無(wú)誤后工程部

負(fù)責(zé)人簽字報(bào)公司采購(gòu)部采購(gòu)。如有大型設(shè)備、大宗材料等采購(gòu)

項(xiàng)目，還應(yīng)留有外出考察的時(shí)間。

項(xiàng)目部管理規(guī)章制度篇6

第一章總則

第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，明確部門(mén)管理職責(zé)，

建立科學(xué)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，根

據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條

例》、《省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合

我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）

是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完

成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政性資金（含各區(qū)統(tǒng)

籌）在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jī)效的資金。主要包

括：經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保

等專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市（區(qū)）發(fā)展支出，省級(jí)及省級(jí)以

上專(zhuān)項(xiàng)資金配套支出。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)，項(xiàng)目管理，資金使用

和執(zhí)行，績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類(lèi)基金（資

金）、專(zhuān)項(xiàng)收入安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，一并納入本辦法管理。中央、

省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其

規(guī)定。

第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項(xiàng)目管理

的資金，不納入專(zhuān)項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門(mén)預(yù)算

的專(zhuān)項(xiàng)支出，按市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理制度執(zhí)行。

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法設(shè)立的原則。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、

規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績(jī)效目標(biāo)，貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展規(guī)劃。

（二）量力而行的原則。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況，安排專(zhuān)項(xiàng)資

金，并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，著力保障市委市政府的決定。

（三）公開(kāi)公正的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金管理要做到公開(kāi)、公正、

規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專(zhuān)家評(píng)審

等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。

（四）規(guī)范運(yùn)作的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)

行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按

照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。

（五）績(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo)，將專(zhuān)項(xiàng)資金

的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，建立科學(xué)化、精

細(xì)化的監(jiān)管制度，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二章部門(mén)職責(zé)

第七條市級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部

門(mén)，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作。

第八條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下專(zhuān)項(xiàng)資金管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定，會(huì)同市

級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，建立健全各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度；

（二）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)的審核工作，

并按程序報(bào)市人民政府審批；

（三）負(fù)責(zé)匯總梳理專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)型和目錄，報(bào)市人民政府審

議后確定；

（四）會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理；

（五）會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配；

（六）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)

籌安排，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金的審核、撥付；

（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；

（A）監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金支出活動(dòng)；

（九）組織專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金

回收以及其他相關(guān)管理工作；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金履行

以下職責(zé)：

（一）配合市級(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施

細(xì)則，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確職責(zé)主體，

規(guī)范資金管理；

（二）根據(jù)我市國(guó)夫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重

點(diǎn)，按預(yù)算管理的要求，編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，會(huì)同財(cái)政等部

門(mén)，組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配，監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金的使

用；

（四）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定向市級(jí)

財(cái)政部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用狀況，并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)管理工

作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條市級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)

資金績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。

第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)

督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來(lái)源理。

第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)

第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服

務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的

要求。

第十三條設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專(zhuān)

項(xiàng)資金，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核

后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市人

民政府批準(zhǔn)。

第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù)，至少

要貼合以下條件之一：

（一）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；

（二）國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)

業(yè)政策要求；

（三）市委、市政府作出決定；

（四）市人大議案要求；

（五）市級(jí)部門(mén)（單位）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并

經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績(jī)效目

標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織

有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金

規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí)，可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取

公眾意見(jiàn)。

第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。

專(zhuān)項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向或者

用途一致的專(zhuān)項(xiàng)資金。凡需要新增的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)首先思考從現(xiàn)

有同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，整合財(cái)政資金，提高資金使用效

益。

第十七條中央及省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套

資金的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向

市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并帶給要求配套的文件。

第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限一般不得超

過(guò)五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限

屆滿后不再納入下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄。

第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆

滿前編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由市級(jí)財(cái)

政部門(mén)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)直接報(bào)請(qǐng)市

人民政府調(diào)整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項(xiàng)資金：

（一）客觀狀況發(fā)生變化，使專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處

或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

（-）客觀狀況發(fā)生變化，需要調(diào)整使用范圍或者金額的；

（三）對(duì)同一類(lèi)使用方向和用途的專(zhuān)項(xiàng)資金，有必要?dú)w并整

合，統(tǒng)籌安排的；

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；

（五）專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重

或者經(jīng)整改無(wú)效的;

（六）財(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng)；

（七）其他需要調(diào)整或撤銷(xiāo)的狀況。

第四章項(xiàng)目管理

第二十一條專(zhuān)項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，量入為

出，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管

理。按照項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效

明顯的項(xiàng)目。

第二十二條規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：

（一）市級(jí)主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門(mén)，按規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)

資金項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和項(xiàng)目單

位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政

部門(mén)申報(bào)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào)，下

半年集中審核制度。

（三）項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真