食堂原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理方案

食堂原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理方案

食堂原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理方案1

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司食堂科學(xué)的管理，保障正常運(yùn)行，改善

膳食質(zhì)量，提高服務(wù)水平，保障廣大員工身體健康，更好地為員

工服務(wù)，結(jié)合食堂的實(shí)際，特制定本方案。

食堂管理指導(dǎo)思想：以員工的身體健康和公司的需要為本；

尊重員工的飲食習(xí)慣；力求達(dá)到科學(xué)配餐，營(yíng)養(yǎng)配餐，提高膳食

質(zhì)量；堅(jiān)持預(yù)防為主，確保員工飲食衛(wèi)生安全。

一、食堂工作流程管理：

1、采購(gòu)。食堂采購(gòu)實(shí)行菜由配送公司配送，配送公司由公司

人力行政中心選定，糧油、調(diào)料等由行政部在大型超市定點(diǎn)采購(gòu)，

菜的供貨價(jià)格為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)，每周食堂指派人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)

查，若發(fā)現(xiàn)配送公司價(jià)格高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)，以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)結(jié)

算，發(fā)生三次類(lèi)似事件，食堂終止與配送公司合同；配送公司每

天九點(diǎn)前將菜送到公司，先由公司保安人員驗(yàn)貨，然后交食堂廚

師驗(yàn)貨；驗(yàn)貨人員做好三查工作：查數(shù)（要過(guò)稱）、查質(zhì)（有無(wú)霉

變）、查賬（有無(wú)差錯(cuò)）；核實(shí)無(wú)誤后，在送貨單上簽名。其它采購(gòu)

物品進(jìn)公司后交食堂保廚師驗(yàn)收簽名，送菜單一式三份，配送公

司、廚師、行政部各一份；廚師于周五盤(pán)點(diǎn)，配送公司每月結(jié)帳

一次。

2、制訂菜單。公司只做中、晚餐，早餐員工自己負(fù)責(zé)。廚師

根據(jù)市場(chǎng)、季節(jié)、營(yíng)養(yǎng)等綜合因素制定下周食譜及菜單，交行政

部審批后，交給配送公司按計(jì)劃供貨；每天中、晚餐有三菜（兩

暈一素）一湯。

3、食堂財(cái)產(chǎn)及管理實(shí)行行政部負(fù)責(zé)制。

4、飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前10分鐘準(zhǔn)備好。整個(gè)

加工過(guò)程由廚師統(tǒng)一分工調(diào)配廚房職二。加工后的坂菜要注意保

熱、保潔。

5、就餐。就餐期間食堂內(nèi)部事務(wù)統(tǒng)一由廚師進(jìn)行協(xié)調(diào)。廚師

要根據(jù)就餐情況及時(shí)調(diào)配飯菜，如有飯菜不足情況要及時(shí)采取措

施，確保員工有飯吃。

6、餐后清洗、清理與打掃。廚師組織分工，對(duì)餐桌、廚具、

餐具進(jìn)行清洗，并分類(lèi)放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、沖

洗；對(duì)剩余保菜進(jìn)行處理。

7、每周五要進(jìn)行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境

的大掃除。每月底要對(duì)采購(gòu)原料及使月原料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并列出當(dāng)

月庫(kù)存物品清單及數(shù)量；并報(bào)下月采購(gòu)清單。每月底行政部要進(jìn)

行當(dāng)月成本核算和帳務(wù)整理。

二、食堂工作制度

1、食堂工作人員按規(guī)范程序招聘、錄用，按時(shí)上、下班，堅(jiān)

守工作崗位，服從管理員安排，遵守公司有關(guān)管理制度。

2、樹(shù)立全心全意為員工服務(wù)的‘思想，講究職業(yè)道德。文明

服務(wù)、態(tài)度和藹、主動(dòng)熱情、禮貌待人、熱愛(ài)本職、認(rèn)真負(fù)責(zé)。不

斷鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

3、養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用

完畢后及時(shí)放回原處，各種物品不隨外亂放。

4、愛(ài)護(hù)公物。使用工具等械具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，清洗餐

具、廚具要細(xì)心細(xì)致C

5、行政部和廚師要把好采購(gòu)品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴(yán)禁腐爛、

變質(zhì)食物進(jìn)入公司；行政部要做到物品進(jìn)出帳目清楚，程序分明；

廚師要不斷鉆研業(yè)務(wù)，多動(dòng)腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并

根據(jù)季節(jié)及板菜特點(diǎn)、準(zhǔn)備足夠的飯莢，一方面使飯菜浪費(fèi)度降

低到最小，又不會(huì)使飯菜不夠吃。

6、做好食堂安全工作。要嚴(yán)守操作規(guī)程，生熟食品及加工用

具要分類(lèi)置放，防止污染；食堂無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房及保管室；

易燃易爆物品要按規(guī)定放置，杜絕意外事故的發(fā)生，食堂工作人

員離開(kāi)廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關(guān)好門(mén)窗，檢查各

類(lèi)電源開(kāi)關(guān)、設(shè)備、爐灶等，做好防火、防盜、防毒工作。

7、做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食

品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、腹瀉、

發(fā)燒、嘔吐等疾病，應(yīng)向行政部請(qǐng)假，離開(kāi)食堂工作崗位。

8、食堂工作人員既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，真誠(chéng)待人,

語(yǔ)言文明，工作期間不爭(zhēng)吵，不打鬧。

三、食堂衛(wèi)生制度：

1、不購(gòu)買(mǎi)不新鮮食品，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)及使用腐爛變質(zhì)的食物，以

及其他感官性狀異常食物。

2、要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，

食品與雜物相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類(lèi)食品與其他食品相隔離。

3、食物制作及銷(xiāo)售過(guò)程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物

混入食品。

4、隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過(guò)回鍋加熱。

5、各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。

（二）餐具、廚具衛(wèi)生

1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清

洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒四類(lèi)。

2、廚具和餐具要固定擺好。

（三）環(huán)境衛(wèi)生

1、要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無(wú)雜物和積水。

2、儲(chǔ)藏室要俁持干凈、干燥和通風(fēng)，儲(chǔ)藏間不得存放其他雜

物及個(gè)人物件，物品存放要離地，隔墻，分類(lèi)。

3、對(duì)食堂周恒的陰溝、角落、沿水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，

預(yù)防細(xì)菌感染食物。

4、對(duì)存放廚具，餐具的各個(gè)角落要經(jīng)常抹洗。

(四)食堂工作人員個(gè)人衛(wèi)生

1、食堂工作人員要做到“四勤”勤洗手，剪指甲；勤洗衣服,

被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。

2、在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗

手，直接用手接觸入口食品之前(如切菜等)應(yīng)用熱水消毒°

3、不得在食品加工期間及銷(xiāo)售食品前抽煙，不正對(duì)食品咳嗽、

打噴嚏，不隨處吐痰。

四、食堂的實(shí)物出庫(kù)管理

(1)食堂食品、物品，設(shè)專人管理，領(lǐng)用食品，物品出庫(kù)要

登記，并隨時(shí)接受檢查。

(2)食堂食品、物品的領(lǐng)取應(yīng)根據(jù)各組實(shí)際用量有計(jì)劃領(lǐng)取，

每月清點(diǎn)庫(kù)存一次，行政部對(duì)庫(kù)存物品的數(shù)量和質(zhì)量每周都要檢

查一次。

(3)食堂食品、物品為集體財(cái)產(chǎn)，食堂管理人員，員工應(yīng)力

求節(jié)約，不得浪費(fèi)，不得將食堂的食品，物品變賣(mài)，轉(zhuǎn)移為已有，

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

(4)對(duì)食堂食品、物品實(shí)行”采購(gòu)、入庫(kù)、使用”三分離原貝

建立三本賬，做到采購(gòu)、入庫(kù)、使用三個(gè)數(shù)據(jù)基本一致，誤差控

制在1%以內(nèi)，行政部要認(rèn)真把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真督查。

五、食堂財(cái)務(wù)管理

1、公司計(jì)劃中餐標(biāo)準(zhǔn)為除掉食堂工作人員工資外，每人6元

標(biāo)準(zhǔn)。

2、由于公司有外單位人員在公司吃假，仍然實(shí)行打卡，公司

給員工充15元/餐（中午工作餐）以每月實(shí)際工作日計(jì)算，員工

用餐打卡，月度清零°外單位人員按15元/餐標(biāo)準(zhǔn)收取C

六、管理與考核

1、管理：每周一上午食堂及時(shí)公布當(dāng)周中餐菜譜，中餐為員

工免費(fèi)工作餐，晚餐實(shí)行員工登記，適當(dāng)收取物品成本費(fèi)，控制

在3—4元/餐，月底由行政部匯總，報(bào)人事專員，在工資中扣除

晚餐用餐費(fèi)用。

2、考核：每片進(jìn)行一次食堂工作考核，考核內(nèi)容包括膳食質(zhì)

量（色、香、味等）、食堂工作人員工作態(tài)度、食堂管理制度執(zhí)行

情況及食堂帳目，倉(cāng)庫(kù)管理等相關(guān)事宜。膳食質(zhì)量（色、香、味

等）實(shí)行員工滿意度調(diào)查方法進(jìn)行。

七、獎(jiǎng)懲

1、食堂工作人員能認(rèn)真履行職責(zé)、無(wú)工作失誤，受到員工好

評(píng)的（滿意度達(dá)80%以上），考核后酌情給予100元一200元獎(jiǎng)勵(lì)。

如出現(xiàn)飯菜質(zhì)量不好，滿意度在60%以下，有20%以上員工不在公

司吃飯情況，扣除廚師當(dāng)月績(jī)效工資200—300元的處罰。出現(xiàn)兩

月以上滿意度在60%以下，20%以上員工不在公司吃飯情況，視廚

師為不能勝任工作，給予解聘。

2、如行政部或公司領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)配送公司送的菜有腐

爛變質(zhì)的食物或短斤少兩現(xiàn)象，分別給予值班保安和廚師扣除當(dāng)

月績(jī)效工資100元/次。

3、出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人視造成后果，除按規(guī)定承

擔(dān)法律責(zé)任外，并扣除當(dāng)月全部工資，情節(jié)嚴(yán)重予以解聘直至追

究刑事責(zé)任。

①食物原料清洗不干凈責(zé)任人：清洗職工；

②食品腐爛變質(zhì)責(zé)任人：行政部、廚師、值班保安；

③違反食品搭配禁忌原則：責(zé)任人：廚師食堂原材料采購(gòu)風(fēng)

險(xiǎn)管理方案2

根據(jù)德陽(yáng)市教育局《關(guān)于印發(fā)

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購(gòu)，促進(jìn)全市

中小學(xué)校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。

二、工作原則

市教育局成立什那市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定

點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織和實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)工作。

全市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)遵循公開(kāi)透明、

公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照全方統(tǒng)一要求，在全市公辦中

小學(xué)（幼兒園）實(shí)施。

三、工作步驟

（一）招標(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)入程序

1.在什那市教育網(wǎng)或《今日什那》發(fā)招標(biāo)公告，所有近兩年

無(wú)投訴和不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)（含個(gè)人）可自愿報(bào)名競(jìng)標(biāo)。

2.投標(biāo)企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報(bào)名，并提交資質(zhì)證明、

及相關(guān)材料。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格初審。

4.教育局以公函方式，對(duì)報(bào)名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)

監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)查詢其合法性、誠(chéng)信等情況。

5.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地

考查、走訪。

6.領(lǐng)導(dǎo)小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校

大宗食品供應(yīng)商。長(zhǎng)期供應(yīng)學(xué)校且信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的商家可

優(yōu)先選擇。

7?對(duì)初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商進(jìn)行公示并確認(rèn)。

（二）學(xué)校招標(biāo)確定供應(yīng)商并簽訂供貨服務(wù)合同

1.學(xué)校招標(biāo)方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會(huì)

等人員組成的招標(biāo)小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴(yán)格

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，在規(guī)定的時(shí)間，公開(kāi)公平在入圍的企業(yè)

中自主選擇供應(yīng)商。

2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應(yīng)商與各中小學(xué)、幼

兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合

同備案制）。供貨價(jià)格原則上應(yīng)低于同期市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格，供應(yīng)商需

交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽(yù)保證金°并將處罰條款列入合同約定，合

同期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。招標(biāo)資料和合同學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>

四、工作要求

（一）配送要求

1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、

交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全。

2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的

食品，配送人員必須具有健康證。

3.配送企業(yè)要配置“配送專用車(chē)”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校

（幼兒園）。

4.肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校

實(shí)際需求適時(shí)配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

（二）建立供應(yīng)商退出機(jī)制

1.獎(jiǎng)懲制度。供應(yīng)商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務(wù)態(tài)

度優(yōu)良，身體健康。對(duì)所供應(yīng)的貨品如果出現(xiàn)問(wèn)題，并經(jīng)查實(shí)，

學(xué)校上報(bào)教育局并采取以下措施：

①第一次批評(píng)教育，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金5000.00元；

②第二次嚴(yán)重警告，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金10000.00元；

③第三次取消其供貨資格，并扣除全部質(zhì)量信譽(yù)保證金；

④對(duì)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題或事件，造成嚴(yán)重后果的，直接取消

其供貨資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任，并將該企業(yè)記入黑名單，未

來(lái)五年內(nèi)不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)招標(biāo)。

2.考核機(jī)制。每學(xué)期市教育局組冢學(xué)校對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)

行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)名次倒數(shù)最后3名的供應(yīng)商，教育局將進(jìn)行

約談；如連續(xù)2學(xué)年測(cè)評(píng)都在倒數(shù)最后3名的，經(jīng)研究后可以取

消該供應(yīng)商供貨資格。

五、大宗食品分類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)分類(lèi)

1.米、面

2.食用油

3.肉（豬肉、牛肉）

4.禽、蛋、奶制品

副食品、蔬菜等暫不納入本次招標(biāo)范圍，但學(xué)校在選擇供應(yīng)

商時(shí)，也應(yīng)按照大宗食品招標(biāo)要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較

大、管理規(guī)范的供應(yīng)商。

（二）標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

米、面類(lèi)

1.具有相關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組

織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書(shū)；代理產(chǎn)品

生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等C

3.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合糧食衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2715-2005

要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20_規(guī)定。

4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。

5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。

6,投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的'

其他證明材料。

7,近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬(wàn)。

食用油類(lèi)

1.具有相關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組

織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書(shū)；代理產(chǎn)品

生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。

3.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。

4.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合食月植物油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2716-

2005的要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20_規(guī)定。

5,必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。

6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的

其他證明材料。

7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告0

8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬(wàn)。

肉（豬肉、牛肉）類(lèi)：

L具有相關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)的、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、

組織機(jī)構(gòu)代碼證、生豬定點(diǎn)屠宰許可證、動(dòng)物防疫合格證等，企

業(yè)注冊(cè)資金實(shí)繳30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）。

2.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。

3.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。

4.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的

其他證明材料。

5.安全質(zhì)量保障責(zé)任金3萬(wàn)

禽、蛋、奶制品類(lèi)：

L具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.每批次有動(dòng)物檢疫證。

3.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的

其他證明材料。

4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。

5.經(jīng)營(yíng)及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)加工場(chǎng)所，能及時(shí)供貨，服務(wù)周到。

6?所供奶制品必須具有qs認(rèn)證和定點(diǎn)廠家制作，定型包裝,

有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每

批次提供《檢驗(yàn)報(bào)告》。

7.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬(wàn)。

六、附則

本方案自印發(fā)之日起施行。食堂原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理方案3

一、投標(biāo)要求

1、投標(biāo)人必須是經(jīng)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的有相應(yīng)資質(zhì)的公司或個(gè)體

工商戶，在桐君街道或城南街道范圍內(nèi)有固定的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或

辦事處。

2、投標(biāo)人必須具備獨(dú)立完成競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的能力，中標(biāo)后不允許

分包和轉(zhuǎn)讓。

3、有一定的交通配送車(chē)輛，有保證及時(shí)送貨到我園二園區(qū)和

有30分鐘之內(nèi)解決食品存疑問(wèn)題的.能力。

4、提供的鮮活水產(chǎn)品必須符合國(guó)家養(yǎng)殖或合格水域生產(chǎn)的,

提供的學(xué)生牛奶樣冊(cè)或?qū)嵨飿悠繁仨毞险袠?biāo)文件要求。

5、貨款結(jié)算為一月一結(jié)算，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)賬支付貨款。

二、報(bào)名材料

1、投標(biāo)人報(bào)名提交供應(yīng)商報(bào)名表并提供相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)

的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、法人健康證等相關(guān)

證明資料。

2、投標(biāo)人情況簡(jiǎn)介及服務(wù)承諾和優(yōu)惠方案陳述（包括供貨商

品的品種、服務(wù)方案、運(yùn)輸條件等優(yōu)勢(shì)情況，以及其他需要說(shuō)明

的情況）。

3、近3年同類(lèi)業(yè)績(jī)合同復(fù)印件。（復(fù)印件必須加蓋紅章）4、

招標(biāo)文件要求的其他響應(yīng)材料。

5、所有材料一式一份，復(fù)印件均需加蓋公章，相關(guān)投標(biāo)材料

裝訂成冊(cè)密封上交，開(kāi)標(biāo)時(shí)攜帶原件及公章備查。

三、報(bào)名時(shí)間

地點(diǎn)

評(píng)標(biāo)方式

報(bào)名時(shí)間

202—年8月17日一8月21日

（上午8：00—下午16：00）

投標(biāo)文件送達(dá)方式地點(diǎn)

202一年8月22日下午2：00前送桐廬縣桐君街道中心幼兒園

本部園區(qū)總務(wù)室（桐君街道湖塘路77號(hào)），招標(biāo)文件可來(lái)園領(lǐng)取。

（注：來(lái)投標(biāo)報(bào)名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程

碼）

招標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)

202—年8月22日下午2：00在本部園區(qū)五樓會(huì)議室。開(kāi)標(biāo)時(shí)

須由投標(biāo)單位的法人代表或法人授權(quán)代表到場(chǎng)參與。

（注：來(lái)投標(biāo)報(bào)名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程

碼）

招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組與方法

采購(gòu)評(píng)標(biāo)小組由桐廬縣桐君街道中心幼兒園園長(zhǎng)、分管園長(zhǎng)、

中層代表、教師代表及家委會(huì)代表等7人組成，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行

資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和評(píng)標(biāo)打分，經(jīng)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、場(chǎng)地、配送、

業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，分?jǐn)?shù)高者為中標(biāo)人。

未中標(biāo)原因招標(biāo)方不予解釋。

四、標(biāo)后管理

1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間與幼兒園簽到合同，合同經(jīng)雙方

簽字蓋章后生效。

2、如遇食品市場(chǎng)價(jià)格上浮或下降，供應(yīng)商供貨之前需向幼兒

園說(shuō)明；如遇供應(yīng)商所供商品價(jià)格偏離較大（指上浮），幼兒園將

提出質(zhì)疑并根據(jù)整改情況決定是否取消供應(yīng)商的供貨資格。當(dāng)市

場(chǎng)價(jià)格下浮，而供應(yīng)商未能及時(shí)調(diào)整價(jià)格的，幼兒園有權(quán)通知供

應(yīng)商調(diào)整到合理價(jià)格，拒不整改的，幼兒園有權(quán)終止合同。

3、合同期限內(nèi)如同一供應(yīng)商被投訴三次及以上，幼兒園有權(quán)

取消供應(yīng)商資格。

4、供貨服務(wù)期限為一學(xué)年。（20__年8月25日-20__年8月

24日）食堂原材粕采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理方案4

為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂管理，完善學(xué)校大宗食

品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健

康保障水平，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，根據(jù)《學(xué)校食

品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號(hào)）、《關(guān)于深化改

革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)（20_）19號(hào)）、《關(guān)于印

發(fā)的通知》（魯教體字（20_）10號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)

一配送管理工作的意見(jiàn)》（魯教體函17號(hào)）、《關(guān)于深化改

革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨發(fā)（20_）2號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)

展保障學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》

（臨市監(jiān)餐食字（20—）45號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗

食品進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提

供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安

全，全力打造陽(yáng)光食堂、放心食堂、滿意食堂。

二、基本原則

1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察、評(píng)估工作中，

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。

2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送過(guò)程中，堅(jiān)持采購(gòu)

選擇權(quán)和使用評(píng)價(jià)權(quán)分離的原則。

3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作中，堅(jiān)持

動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)

縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，后勤服務(wù)中心、

機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為

成員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，討論

和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購(gòu)配

送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好

食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。

四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件

凡參加定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定的基本資格條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條

件。

（一）基本資格條件。

1、具備獨(dú)立的法人資格，有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》

或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達(dá)到一定的規(guī)模，有達(dá)標(biāo)的

場(chǎng)所、固定的工作人員、足夠的配送左輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，

能做到配送及時(shí)，服務(wù)到位C

2、在“信用中國(guó)網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單，在“中國(guó)政府妥購(gòu)網(wǎng)”未被列入政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”無(wú)行賄犯罪

記錄（新成立公司除外）。

3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄（新成立公司除外）。

4、依法繳納社會(huì)保障金（新成立公司除外）。

5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商，應(yīng)提供

相應(yīng)文件證明文件，新成立公司除外）。

（二）特定資格條件。

1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備符合

食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化

檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。倉(cāng)儲(chǔ)、配送、檢測(cè)室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。

2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。

3、供貨價(jià)格不高于本地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)。

4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可

度較高。

5、肉類(lèi)、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量

的冷藏庫(kù)，配備符合要求的配送車(chē)輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)

品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)

人員，有能力對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類(lèi)、禽類(lèi)等）

進(jìn)行檢測(cè)或提供檢疫合格證明、檢測(cè)合格報(bào)告，并將批次檢測(cè)合

格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。

6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有

有效的健康證。

7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé)，并能?chē)?yán)格落實(shí)。

8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能

力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金，用于食品安全突發(fā)

事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置金

使用情況，無(wú)息退還余額。

五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式

1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告，供應(yīng)商按公告要求

報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。

2、由縣有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成考察評(píng)估小組，采取實(shí)地考察、

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估打分的方式，擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。

3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定

出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全

縣學(xué)校食堂實(shí)際需求，適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供

應(yīng)商數(shù)量。

4、考察評(píng)估結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商

進(jìn)行洽談，提出相關(guān)要求，同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。

5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。

六、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送范圍

全縣開(kāi)設(shè)食堂的各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)

校”）o

七、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品種類(lèi)

米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類(lèi)、禽類(lèi)、蛋類(lèi)、水產(chǎn)品、

豆制品、調(diào)味品等。

八、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送方式

1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)和監(jiān)管平

臺(tái)“，由學(xué)校食堂采購(gòu)人員、學(xué)校及監(jiān)管部門(mén)人員使用，訂貨、

下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺(tái)上

完成。

2、每天上午9:00前，定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺(tái)上公布各類(lèi)食品圖

片、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格及相關(guān)資料信息等，各學(xué)校每天14:00前登

錄平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)比選，在平臺(tái)上完成填寫(xiě)訂單，對(duì)本校食品采購(gòu)

需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后，應(yīng)按訂單要求，

向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對(duì)于有質(zhì)量問(wèn)題的食品要保證無(wú)

條件退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的

按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。

九、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送要求

定點(diǎn)供應(yīng)商在采購(gòu)和配送中，必須達(dá)到以下要求：

1、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、

《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家

購(gòu)進(jìn)則須索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企

業(yè)印章），上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次，歸檔保存并在送貨時(shí)交一份

給學(xué)校保存。

2、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批

次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時(shí)另交一份

給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品

生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合

國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”

（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），

“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）），

并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣(mài)的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街

（街道）政府備案。

6、配送的肉類(lèi)、禽類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。

7、配送的蔬菜須經(jīng)過(guò)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，提供檢測(cè)合格報(bào)告，且

符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、摻假摻雜、污穢不潔、有

毒、有害、超過(guò)保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴(yán)禁配送

四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。

9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、

半成品。

10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。

11、禁止配送冷凍肉類(lèi)、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。

12、要配置“配送專用車(chē)”，憑專用通行證（由供應(yīng)商提供

車(chē)輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉

類(lèi)等生鮮食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌

情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競(jìng)爭(zhēng)、相

互詆毀等不正當(dāng)行為。

14、縣監(jiān)管部門(mén)和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求

的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定

及監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

十、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理

嚴(yán)格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通

不對(duì)立、負(fù)起責(zé)任不推脫」的要求，有力、有序、有效地做好學(xué)

校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作。

1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購(gòu)驗(yàn)分離、購(gòu)

用分離原則，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫(kù)和

索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收二作人員，接收貨物時(shí)應(yīng)由

學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，仔細(xì)核對(duì)《送貨單》，確

認(rèn)無(wú)誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間

報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系，查明原因，

并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。

2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開(kāi)工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公

示欄，每日及時(shí)更新《送貨單》等購(gòu)貨清單，向全校師生及家長(zhǎng)、

社會(huì)人士公示，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。學(xué)校應(yīng)通過(guò)師生、家長(zhǎng)監(jiān)督

等多渠道了解食品市場(chǎng)價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市

場(chǎng)價(jià)調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商

提出警示。

3、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作

用，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，在學(xué)年度考核中對(duì)定

點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評(píng)價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校

食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的，學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并

向縣教體局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)反映，直至追究其刑事責(zé)

任C

十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制

1、縣監(jiān)管部門(mén)和學(xué)校對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核期限為1

學(xué)年，實(shí)行配送月考核（百分制），學(xué)年度考核（百分制）為配送

月考核累積平均值。

考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保

障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度?？?/p>

核等級(jí)：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以

下）。

學(xué)?？己耍?0%）：學(xué)校要對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核，考核結(jié)

果于下一個(gè)月的5日?qǐng)?bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一

配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）。

監(jiān)管部門(mén)考核（40%）：主要包括監(jiān)管部門(mén)不定期的“飛檢”、

督查組的督查、采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)的'監(jiān)督評(píng)估等方面。

縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門(mén)考核的結(jié)果匯總并公示。

學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)

年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分-85分的定

點(diǎn)供應(yīng)商，采購(gòu)配送期間無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題退貨行為，可參加下一學(xué)

年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分以下的，取

消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目資格。

2、存在下列情況之一的，取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格：

（1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；

（2）月考核連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果低于70分的；

（3）學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的；

（4）存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；

（5）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。

3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺(tái)供應(yīng)，但須提前30天告知

縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。

十二、工作要求

（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)

采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）職責(zé)：

負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購(gòu)配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同；不定時(shí)組織各相

關(guān)科室對(duì)學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反

饋；組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)

工作，做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的

相關(guān)準(zhǔn)備工作。

機(jī)關(guān)黨委職責(zé)：參與定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察評(píng)估過(guò)程、配送

食品價(jià)格和廉潔自律的監(jiān)督。

安全指導(dǎo)科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理，健全與

完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不

定期對(duì)學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門(mén)加

強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生

的食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。

財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度,

規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與

管理。

信訪科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一

配送工作中群眾的訴求工作。

學(xué)校職責(zé)：學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名分管校長(zhǎng)、

一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作，配各至少一名食品驗(yàn)收人員；

建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品

定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作要求，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂

財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)要納

入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原

料采購(gòu)票據(jù)，必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收入、食堂管理中層教干、

分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬；

學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺(tái)

帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有餐飲公司負(fù)責(zé)

人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理口層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)

共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬；加強(qiáng)學(xué)校門(mén)

衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無(wú)專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車(chē)輛“送食

品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車(chē)輛的交通安全；

加強(qiáng)食品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，確

保配送的食品價(jià)格符合合同要求；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品

的質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對(duì)配送工

作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映，及時(shí)溝通解決，確有

困難的問(wèn)題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào)；每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)

商索證索票，并妥善保管，建好臺(tái)賬；學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各

自工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相

應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。

（二）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)

量評(píng)價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評(píng)議

結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品

定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)食堂大宗食品采購(gòu)

配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成

責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)貢人的責(zé)任；對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商

提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合

同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格;

造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任，并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損

失C

（三）建立督查制度。縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)

采購(gòu)統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、

核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成，不定期

對(duì)各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查，督查成

績(jī)納入對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。食堂原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理方

案5

一、目的

為了規(guī)范餐廳食材的采購(gòu)、節(jié)約采購(gòu)成本、滿足經(jīng)營(yíng)的需求、

提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。

二、采購(gòu)方式及供貨商的確定

（一）采購(gòu)方式確定原則：

1.對(duì)于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻裝的食材，采購(gòu)員可選擇供

應(yīng)商送貨方式;

2.對(duì)于使用頻率低，不容易集中采購(gòu)的食材可由采購(gòu)員自行

采購(gòu)；

（二）供應(yīng)商確定原則

1.初選供貨商：要深入細(xì)致的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，采購(gòu)員要從所

在縣城找出三家以上有代表性的供貨商，進(jìn)行綜合考察，在考察

中要重點(diǎn)了解供貨商的實(shí)力，專業(yè)化程度，食材來(lái)源，價(jià)格、質(zhì)

量及其目前的供貨情況；

2.使用供貨商：對(duì)于同類(lèi)商品采購(gòu)員要找出兩家同時(shí)供貨,

重點(diǎn)從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)三方面進(jìn)行比較使用；

3.確定供貨商：在使用一個(gè)月的基礎(chǔ)上、由主管經(jīng)理、出入

庫(kù)人員、餐廳部門(mén)負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員組成審查小組，以民主表決

的方式集中投票表決來(lái)確定；

4.簽訂供貨合同：確定供貨商后，由采購(gòu)人員與供貨商簽訂

供貨合同，合同的期限不得超過(guò)三個(gè)月；

5.供貨商的更換與續(xù)用：在合作的過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)供貨商有

不履行合同的行為，在合同期滿前，口審查小組集中討論決定是

否更換、續(xù)用。

三、市場(chǎng)調(diào)查原則

1.由主管經(jīng)理、餐廳出入庫(kù)人員、采購(gòu)人員、餐廳部門(mén)負(fù)責(zé)

人每月不少于兩次以上市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄，寫(xiě)明調(diào)

查人員、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查結(jié)果，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字

后交綜合部存檔；

2.調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)的選擇，每項(xiàng)15天調(diào)查一次，以批發(fā)市

場(chǎng)早市開(kāi)市期間為調(diào)查區(qū)間，調(diào)查的有場(chǎng)以供貨商所在的市場(chǎng)為

準(zhǔn)；

3.調(diào)查的方法和程序：調(diào)查組應(yīng)遵循先蔬菜、鮮貨，后干雜

調(diào)料、糧油、酒水的原則，單項(xiàng)食材的調(diào)查不應(yīng)低于三家c調(diào)查

中要堅(jiān)持集中調(diào)查的原則，調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)行看、聞、摸等方法，必

要時(shí)可進(jìn)行采樣。對(duì)被調(diào)查的商品要詳細(xì)的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品

質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢價(jià)后要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，切忌只記

錄賣(mài)方的一口價(jià)；

4.調(diào)查結(jié)果由調(diào)查小組結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和咨詢結(jié)果進(jìn)行綜

合討論通過(guò)；

5.零星物品的調(diào)查由出入庫(kù)、或委托其他人（采購(gòu)人員除外）

實(shí)施。

四、采購(gòu)的'定價(jià)原則

1.對(duì)供貨商所供食材的定價(jià)：在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，每周制

定一次，零星物品的采購(gòu)價(jià)格不定期進(jìn)行；

2.定價(jià)程序：由采購(gòu)人員起根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果與供貨商討

價(jià)還價(jià)后予以確認(rèn)。

五、申購(gòu)程序

1.對(duì)于經(jīng)常性食材的采購(gòu)應(yīng)由餐廳部門(mén)負(fù)責(zé)人每周固定時(shí)間

定期報(bào)計(jì)劃，經(jīng)主管經(jīng)理審批后，交由采購(gòu)人員辦理；

2.需臨時(shí)采購(gòu)的物品由餐廳負(fù)責(zé)人填寫(xiě)申購(gòu)單，經(jīng)主管經(jīng)理、

總經(jīng)理審批后方可辦理，申購(gòu)單一式二份，寫(xiě)明所需物品的品種、

數(shù)量、規(guī)格等；

六、采購(gòu)數(shù)量、周期的確定

餐廳部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)不同的季節(jié)和吃飯人數(shù)來(lái)確定定采購(gòu)的

數(shù)量與周期，如果采購(gòu)計(jì)劃多報(bào)、虛報(bào)出現(xiàn)爛菜浪費(fèi)現(xiàn)象，由餐

廳負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。（春季、秋季、冬季每周采購(gòu)兩次，夏季

每周采購(gòu)三次）

七、貨物的驗(yàn)收原則、出入庫(kù)

驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

驗(yàn)收人員：采購(gòu)人員、出入庫(kù)人員、餐廳部門(mén)負(fù)責(zé)人等共同

驗(yàn)收；

驗(yàn)收程序

1.餐廳入庫(kù)人員對(duì)采購(gòu)人員所采購(gòu)的材料進(jìn)認(rèn)真驗(yàn)收、檢核

貨物的數(shù)量、重量、質(zhì)量，保存有效期等，符合要求的方能入庫(kù)，

對(duì)于驗(yàn)收不合格的物品給予退回，嚴(yán)禁入庫(kù)。

2.驗(yàn)收合格的物品，開(kāi)具入庫(kù)單，“入庫(kù)單”填寫(xiě)完后，由

采購(gòu)人員、餐廳部門(mén)負(fù)責(zé)人、出入庫(kù)人員簽字生效，簽字后的“入

庫(kù)單”一式三聯(lián)即：第一聯(lián)出入庫(kù)留存、第二聯(lián)采購(gòu)人員交財(cái)務(wù)

部作為記賬憑證、第三交總經(jīng)理。

3、餐廳領(lǐng)菜出庫(kù)時(shí)，出庫(kù)人員填寫(xiě)出庫(kù)單，由經(jīng)辦人或餐廳

負(fù)責(zé)人簽字生效。

八、采購(gòu)事項(xiàng)

采購(gòu)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，在訂貨、采購(gòu)工作中實(shí)行

“貨比三家”的原則。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好

的前提下，選購(gòu)低價(jià)物資，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。嚴(yán)格遵守本公司的各

項(xiàng)規(guī)章制，做到有令即行，有禁即止。必須牢固樹(shù)立企業(yè)主人翁

思想，盡職盡責(zé)，在采購(gòu)工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀

私利。食堂原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理方案6

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品安全，規(guī)范

學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)工作，確保我縣學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)

施。根據(jù)教育部等十五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改

善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件的通知（教財(cái)［20_）2號(hào)）和

隆林各族自治縣關(guān)于印發(fā)《隆林各族自治縣學(xué)校食堂食品原料集

中供應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作工作方案的通知》（隆力、發(fā)（20__）61號(hào)）等文件

和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，學(xué)校食堂大宗食品原材料采購(gòu)要實(shí)行“四

個(gè)統(tǒng)一”政府采購(gòu)，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)

送的規(guī)定。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、

便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配

送，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮學(xué)校

食堂資金的最大效益。

二、實(shí)施原則

定點(diǎn)采購(gòu)、合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務(wù)

基層。

三、實(shí)施范圍、采購(gòu)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障

（一）實(shí)施范圍

隆林縣采用食堂供餐方式的所有學(xué)校（包含全縣高中、職業(yè)

技術(shù)學(xué)校、初中、小學(xué)、公立幼兒園）。主要供應(yīng)各學(xué)校早餐、中

餐和晚餐。

（二）采購(gòu)項(xiàng)目

學(xué)校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、禽

蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

統(tǒng)一采購(gòu)的食品原料支出的資金為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金和

食堂學(xué)生伙食費(fèi)。

四、標(biāo)段劃分

為便于配送，科學(xué)監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)

的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域（片區(qū)）劃分，目前涉及全縣學(xué)生

69316人（含縣直幼兒園），其中營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生42473人。

本招標(biāo)項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段：

第一標(biāo)段：

第一區(qū)域：隆林中學(xué)、特殊學(xué)校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)（在校生

人,其中內(nèi)宿生8412人）

第二區(qū)域：隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、樞杈

鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)（共有在校生12418人，其中內(nèi)宿生7077人）；

第二標(biāo)段：

第三區(qū)域：民族中學(xué)、民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)（共有

在校生11059人，其中內(nèi)宿生7119人）；

第四區(qū)域：新州一小、新州三小、縣直機(jī)關(guān)幼兒園、克長(zhǎng)鄉(xiāng)、

巖茶鄉(xiāng)、蛇場(chǎng)鄉(xiāng)（共有在校生12868人，其中內(nèi)宿生6553人）；

第三標(biāo)段：

第五區(qū)域：德峨鎮(zhèn)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)（共有在校生12505人，

其中內(nèi)宿生8081A）;

第六區(qū)域：隆林三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、

平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)（共有在校生10867人，其中營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益

學(xué)生7596人）。

五、實(shí)施方式、要求和操作程序

（一）實(shí)施方式

學(xué)校所需大宗食品原料，采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格，

由中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)一提供配送到各中標(biāo)段的學(xué)校（含中心校、教學(xué)

點(diǎn)和幼兒園）。配送企業(yè)的選取方式，采取公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。

（二）配送企業(yè)的資質(zhì)條件和要求

凡參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購(gòu)法》相關(guān)法規(guī)和法律

規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

L基本資格條件

①必須具備獨(dú)立的法人資格。并且具備以下有效證照：《工商

營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、環(huán)境影響

評(píng)價(jià)批復(fù)文件。

②中標(biāo)后3個(gè)月內(nèi)，公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊(cè)分公司

（或者在隆林設(shè)有駐點(diǎn)配送中心），并達(dá)到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相

關(guān)要求。建成不低于300立方米的冷凍庫(kù)，購(gòu)置3輛以上冷鏈車(chē)。

配菜間、倉(cāng)儲(chǔ)等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求

及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。

③有項(xiàng)目所在地檢察院出具的投標(biāo)單位及法定代表人無(wú)行賄

犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無(wú)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為記

錄證明（新成立公司不要求）。

④每個(gè)片區(qū)中標(biāo)商與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同時(shí)須預(yù)付合同總額

10%的質(zhì)量保證金。

⑤配送企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘

留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，對(duì)采購(gòu)配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水

果、蔬菜、鮮肉等）進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果每月上報(bào)當(dāng)?shù)厥称?/p>

安全監(jiān)管部門(mén)（縣食品藥品監(jiān)督管理局）備案。

⑥從事接觸直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康

證。

⑦供貨商在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)

照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)

印章），若直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)則需索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)

許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每年索要一次。

⑧供貨商在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索

要食品該批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨

時(shí)交一份給學(xué)校保存，相關(guān)部門(mén)在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不

認(rèn)真執(zhí)行3、4項(xiàng)的內(nèi)容，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第

一百二十六條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

⑨采購(gòu)價(jià)格不高于當(dāng)月當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，以物價(jià)局提供的食品

價(jià)格為依據(jù)。

⑩配送的物品能提供檢測(cè)報(bào)告和食品檢驗(yàn)合格證，并符合國(guó)

家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.特定資格條件

①競(jìng)標(biāo)申請(qǐng)需繳片區(qū)投標(biāo)保證金80萬(wàn)元，中標(biāo)后按要求完善

所有配送準(zhǔn)備工作，如期開(kāi)展學(xué)校食材配送后退回中標(biāo)質(zhì)保金，

如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標(biāo)確定中標(biāo)商，未

中標(biāo)的退回保證金C

②履約保證金：每個(gè)區(qū)域需繳納履約保證金400萬(wàn)元上。

③本采購(gòu)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、定點(diǎn)供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。

3.中標(biāo)供應(yīng)商的確定

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚(yú)、

雞、鴨肉由采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的9名評(píng)標(biāo)專家組成。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按進(jìn)入詳評(píng)投標(biāo)人的總分由高到低順序排列，總

分最高的為第一中標(biāo)候選人，以此類(lèi)推；總分相同的，優(yōu)惠率報(bào)

價(jià)高者優(yōu)先；總分和優(yōu)惠率都相同的,,評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定名次。

（三）配送要求

配送企業(yè)為學(xué)校采購(gòu)的食品和配料等必須符合國(guó)家食品安全

標(biāo)準(zhǔn)，配送企業(yè)必須為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。

1.配送預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”

（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），

“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）），

并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2.配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加二售賣(mài)的食品須是縣衛(wèi)生、

工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門(mén)辦理證照或備案的商家。

3.配送的生鮮肉類(lèi)、禽類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。

4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過(guò)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，且符合食用

安全標(biāo)準(zhǔn)C

5.配送企業(yè)在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家

索要食品分批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件。

6.嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過(guò)保質(zhì)期等不

符合食品安全要求的食品進(jìn)入學(xué)校。

7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購(gòu)清單。

（四）食品原料的確定

1.食品原料供應(yīng)資格的確定

大米、食用油等大宗食品及肉類(lèi)、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料

等農(nóng)副產(chǎn)品的定點(diǎn)供應(yīng)資格，按照政府采購(gòu)程序，通過(guò)縣采購(gòu)辦

進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)確定。肉類(lèi)、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副

產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購(gòu)，供應(yīng)商每種原料需提供3個(gè)以上（含3個(gè)）品

牌供采購(gòu)學(xué)校自主選擇。

定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)資格暫采用3+2模式。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)

行考核評(píng)定，每學(xué)年由縣政府組織縣教育局、財(cái)政局、食品藥品

監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計(jì)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)

局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計(jì)局等單位對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性

評(píng)估、考核、平時(shí)不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位

在執(zhí)行過(guò)程中，沒(méi)有按照協(xié)議條款要求，或存在重大質(zhì)量安全隱

患，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)意見(jiàn)大；主管部門(mén)已明確要求整改，中標(biāo)單

位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安

全隱患；嚴(yán)重影響到學(xué)生健康和生命安全的，教育局行政部門(mén)有

權(quán)立即終止合同，責(zé)令對(duì)方退出學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)資格。

考評(píng)的內(nèi)容包含：食品食材質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢

驗(yàn)保障、配送及時(shí)效性、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度等。供

應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評(píng)定，評(píng)定等級(jí)：優(yōu)秀（80分以上），

合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以

下）?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)組成（100分制）教育部門(mén)學(xué)校（50%）,學(xué)生代表

（5%）、家長(zhǎng)代表（5%）、食藥監(jiān)部門(mén)（10%）.衛(wèi)生部門(mén)（10%）、領(lǐng)

導(dǎo)評(píng)價(jià)（10%）。

供應(yīng)商連續(xù)三年考核評(píng)估達(dá)合格等次以上或者只有一次基本

合格但三年總體達(dá)到合格的可以續(xù)簽兩年該標(biāo)供應(yīng)合同，期滿另

行招標(biāo)；供應(yīng)滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上

的，不得連續(xù)兩年，該標(biāo)另行招投標(biāo)確定。

2.食品原料采購(gòu)價(jià)格的確定

食品原料采購(gòu)價(jià)格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食

品原料采購(gòu)單價(jià)必須是該原料市場(chǎng)最低價(jià)。中標(biāo)后，若該食品原

料的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)達(dá)到10%及以上的，則以當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門(mén)

提供的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)價(jià)格為參考依據(jù)

（五）食堂從業(yè)人員管理

根據(jù)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦《關(guān)于切實(shí)解決好當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)

施中五個(gè)突出問(wèn)題的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦（20_〕3號(hào)）文件

要求，各地要按與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配

（只有早餐、或者早餐午餐的學(xué)校按1:200核算食堂從業(yè)人員）

購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)服務(wù)。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財(cái)政預(yù)算，

不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。我縣從20__年秋季

學(xué)期起，縣財(cái)政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元，一年按195

天計(jì)算，下?lián)軤I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，早、晚餐（及沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)餐

學(xué)校的午餐）學(xué)校按照物價(jià)局核準(zhǔn)的二友費(fèi)收取開(kāi)支工友工資，

為了我縣食堂從業(yè)人員“五險(xiǎn)”工作落實(shí)，由物價(jià)局核準(zhǔn)后，由

學(xué)校從學(xué)生伙食費(fèi)中收取，到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上

工資總額不低于2700元/月（含“五險(xiǎn)”、個(gè)人自繳部分及勞動(dòng)

服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)）。早中晚餐就餐學(xué)生達(dá)不到100人及僅有早餐或

中餐的學(xué)校就餐學(xué)生人數(shù)達(dá)不到200人以上的學(xué)校，按100人配

(或早、午餐200)備食堂從業(yè)人員，工資由自治縣政府的財(cái)政兜

底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時(shí)兼職人員支付兼職工資(不采

用購(gòu)買(mǎi)第三方勞動(dòng)服務(wù)方式)，學(xué)生人數(shù)超出整百部分的按一百核

算從業(yè)人員，工資由自治縣教育局報(bào)自治縣人民政府的財(cái)政兜底

支付。

(六)采購(gòu)要求

食品原料的質(zhì)量要求

(1)三級(jí)以上釉米，質(zhì)量達(dá)到GB1354-20_三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，擁有

食品生產(chǎn)許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。

(2)食用油，質(zhì)量達(dá)至GB1535-20_、GB1534-20_.GB19111—

20__、GB10464-20—標(biāo)準(zhǔn)，并擁有食品生產(chǎn)許可證，每瓶5升或

10升。

(3)新鮮豬肉，質(zhì)量達(dá)到GB18406.3-20一或GB9959.1—

20—標(biāo)準(zhǔn)，并提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和

動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖印章、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)合格印章。豬肉不能是冰

凍肉，必須清洗干凈，并根據(jù)學(xué)校的要求切割成大塊、學(xué)校一律

不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。

(4)禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證的

無(wú)公害產(chǎn)品，30枚包裝成一板。

（5）其它食品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)食品安全

法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

所有貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，由各供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

六、操作程序

（一）操作步驟

1.公開(kāi)招標(biāo)確定供應(yīng)商，簽訂定點(diǎn)供應(yīng)資格合同；

2.發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)食品原料信息；

3.采購(gòu)學(xué)校擬訂采購(gòu)原料清單，報(bào)送學(xué)校自主選定的食品原

料供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)申請(qǐng)；

4.供貨商按照學(xué)校提供的購(gòu)貨申請(qǐng)單內(nèi)容和要求，將食品原

料配送到學(xué)校，并隨貨開(kāi)具食品原料配送單；

5.學(xué)校采購(gòu)人員和倉(cāng)庫(kù)保管員查驗(yàn)食品原料，膳委會(huì)值班人

員監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后，分別在食品配送單上簽名確認(rèn)，

學(xué)校根據(jù)配送單做好臺(tái)賬及公示工作；

6.每月底供應(yīng)商開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票交采購(gòu)學(xué)校（村小和教學(xué)點(diǎn)食

品原料配送單附后，送交中心小學(xué)核實(shí)）；

7.各采購(gòu)學(xué)校每月初對(duì)上月采購(gòu)食品原料資金進(jìn)行稽核，按

財(cái)政局相關(guān)規(guī)定程序報(bào)賬，并將資金使用情況進(jìn)行公示。

（二）具體要求

1.信息公開(kāi)?？h教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商聯(lián)

系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格等信息通知各采

購(gòu)學(xué)校，以便學(xué)校與供貨商相互聯(lián)系，協(xié)商采購(gòu)有關(guān)事宜。

2.定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)生食堂采購(gòu)的原料必須定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、

統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無(wú)權(quán)到學(xué)校宣傳、協(xié)議訂購(gòu)，

學(xué)校也不得與中標(biāo)商之外的其它商家私自協(xié)商訂購(gòu)用餐原料。

3.采購(gòu)申報(bào)。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長(zhǎng)的原料，

采用“月報(bào)周配”，新鮮豬肉、鮮魚(yú)、蔬菜等原料，采用“周報(bào)

日配”方式進(jìn)行（報(bào)送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位，中心小學(xué)負(fù)責(zé)

所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購(gòu)原料信息的收集和匯總工作）。即學(xué)校在每

月30日前將下月需采購(gòu)的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)

量、配送到校時(shí)間和采購(gòu)學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)

單，報(bào)由學(xué)校自主選定的取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商，由供應(yīng)商

按要求進(jìn)行配送，原則上每周配送1次；肉、魚(yú)和蔬菜等不易保

存的原料，由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營(yíng)養(yǎng)餐食譜，進(jìn)行采購(gòu)數(shù)

量的預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，并在每周五前報(bào)供應(yīng)商，由供應(yīng)商按配送要求

配送。供應(yīng)商一個(gè)月向食藥監(jiān)局（所）報(bào)一次全縣（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)

校）所供應(yīng)的食譜內(nèi)容，以便于食品衛(wèi)生安全督導(dǎo)）

4.原料配送。供應(yīng)商在收到學(xué)校下達(dá)的采購(gòu)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)

按采購(gòu)申請(qǐng)單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚(yú)、蔬

菜等不易保鮮的原料，應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的配送日之前配送到校，確

保當(dāng)日學(xué)校食堂按時(shí)加工和供應(yīng)。無(wú)故不按采購(gòu)學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)

和時(shí)間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000

一3000元違約金。累計(jì)違約3次（含3次）以上，采購(gòu)方有權(quán)單方

面解除合同，并由供應(yīng)商承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨

企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力，配送食品的專用車(chē)輛必須達(dá)到規(guī)

定標(biāo)準(zhǔn)，確保配送過(guò)程的安全、采購(gòu)學(xué)校不承擔(dān)配送過(guò)程中的任

何事故責(zé)任。

5.原料的接收查驗(yàn)。供應(yīng)商必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供

應(yīng)食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原

料時(shí)，必須向采購(gòu)學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)報(bào)告及產(chǎn)品生產(chǎn)

廠家的出廠抽檢報(bào)告及每批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或動(dòng)物檢疫合格證

明等國(guó)家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩人以上人員

進(jìn)行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證（檢疫

證）；二看食品原料出廠時(shí)間和保質(zhì)期；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是

否與約定相符。在查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)拒

收，并及時(shí)上報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦。要建立索證（索票）制度，建立采購(gòu)登

記臺(tái)帳，做到源頭可控，有據(jù)可查，若因接收人員失職，造成食

品安全事故的，依法追究責(zé)任。

6.食品儲(chǔ)存。供應(yīng)商應(yīng)幫助學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)

藏倉(cāng)庫(kù)。配備必要的食品原料儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施，配置良好的通風(fēng)、

防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、防霉變等設(shè)施并能正常使用；食品原料

儲(chǔ)藏應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、分架、離地安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，

不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，建立健全進(jìn)U庫(kù)管理制度，并有專人管

理。

（三）資金結(jié)算

按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，

實(shí)行“學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專賬核算”。

原則上每月結(jié)賬一次，經(jīng)供貨商與各采購(gòu)學(xué)校核對(duì)好貨物數(shù)量金

額后，及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門(mén)出具的正式發(fā)票，票據(jù)必須與供

貨商稅務(wù)登記證相符。各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬，審核無(wú)

誤后，由各學(xué)校通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各

學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、各學(xué)校要統(tǒng)

一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施學(xué)校食堂食品配送工程的重要性和必要性,

通過(guò)對(duì)相關(guān)工作人員的食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)

和法制意識(shí)。教育部門(mén)牽頭組織，制定具體的實(shí)施細(xì)則。各校要

成立配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂

食品配送工程。注重協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品

配送工作的指導(dǎo)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)配送企業(yè)監(jiān)管?？h食品藥品監(jiān)督管理局、縣

教育部門(mén)加強(qiáng)配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立加強(qiáng)監(jiān)管制度,

明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)企業(yè)管理制度落實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量

的檢驗(yàn)把關(guān)、存儲(chǔ)保管衛(wèi)生條件和運(yùn)輸安全保障等方面全面開(kāi)展

監(jiān)督，建立健全日常巡查制度。全面加強(qiáng)企業(yè)向?qū)W校食堂銷(xiāo)售食

品的質(zhì)量安全管理，建立倒查機(jī)制追溯配送企業(yè)配送學(xué)校食品的

質(zhì)量，確保配送食品的質(zhì)量安全。

（三）重視宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)學(xué)校食堂食品配送工程

的宣傳力度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（四）規(guī)范管理，確保安全。要注重管理，嚴(yán)格從業(yè)人員規(guī)范

上崗，嚴(yán)格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理臺(tái)帳。

凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購(gòu)供應(yīng)管理行為的，相關(guān)部門(mén)將依據(jù)有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款、沒(méi)收相關(guān)原料、停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)

重的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和責(zé)任人責(zé)任。

八、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)工作協(xié)作配合。各部門(mén)、各學(xué)校要各司其職,，各負(fù)

其責(zé)，相互支持，密切配合，形成學(xué)校大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)工

作的合力。

（二）建立供餐退出機(jī)制。供貨商在供貨期間，如有以下情

形之一的，相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同，并按照相關(guān)程序

沒(méi)收質(zhì)量保證金，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書(shū)面通知為

準(zhǔn)。之后，該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學(xué)校食堂食品原材

料采購(gòu)和配送。

1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門(mén)了立案查處的。

2.因食品原材料問(wèn)題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門(mén)認(rèn)

定為造成嚴(yán)重后果的。

3.因供貨商自身原因，被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認(rèn)

定為存在質(zhì)量問(wèn)題的C

4.相關(guān)證照被行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)的。

5.一個(gè)片區(qū)在某一個(gè)月內(nèi)有超過(guò)一半的學(xué)校評(píng)議食堂原材料

供貨商不及格。

6.供貨商違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退

出的；

7.連續(xù)三次不能按時(shí)供貨的。

（三）落實(shí)采購(gòu)公示制度。供應(yīng)商有義務(wù)及時(shí)向縣物價(jià)局、

縣教育局以及學(xué)校提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購(gòu)學(xué)校在每次采購(gòu)和

每月資金結(jié)算后，必須及時(shí)將采購(gòu)原料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信

息在學(xué)校食堂公示