《交通運(yùn)輸信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配測評總體要求》編制說明

交通運(yùn)輸信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配測評

總體要求

編寫說明

（征求意見稿）

標(biāo)準(zhǔn)起草組

二零二三年四月

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一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

2021年9月15日，中國交通運(yùn)輸協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織召

開了《快運(yùn)術(shù)語》《交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)適配測評要求》2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

立項(xiàng)審查會。經(jīng)過5位專家的審議，《交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)適配測評要

求》通過立項(xiàng)審查，立項(xiàng)公告文號為：中交協(xié)秘字[2021]48號。

標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；

歸口單位：中國交通運(yùn)輸協(xié)會；

起草單位：中國船級社信息中心、交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院、交

通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、國家郵政局

郵政業(yè)安全中心、中國交通通信信息中心、工業(yè)和信息化部電子第五

研究所、中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司電子計算技術(shù)研究所、湖

北省交通運(yùn)輸廳通信信息中心、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國遠(yuǎn)

洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、中控海洋裝備（浙江）有限公司、中國移動通

信集團(tuán)有限公司、中國交通信息科技集團(tuán)有限公司、西安公路研究院

南京院、中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、中咨泰克交通工程集團(tuán)有

限公司、廣西計算中心有限責(zé)任公司、黑龍江省交投信息科技有限責(zé)

任公司、廣州港數(shù)據(jù)科技有限公司、長城計算機(jī)軟件與系統(tǒng)有限公司、

中國長城科技集團(tuán)股份有限公司、北京信德天誠科技有限公司、上海

夢創(chuàng)雙楊數(shù)據(jù)科技股份有限公司、武漢達(dá)夢數(shù)據(jù)庫股份有限公司、麒

3

麟軟件有限公司、綠盟科技集團(tuán)股份有限公司、上海兆芯集成電路有

限公司、深信服科技股份有限公司、龍芯中科技術(shù)股份有限公司、北

京啟明星辰信息安全技術(shù)有限公司、浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、

飛騰信息技術(shù)有限公司、統(tǒng)信軟件技術(shù)有限公司、中科方德軟件有限

公司、海光信息技術(shù)股份有限公司、北京博能科技股份有限公司、北

京志凌海納科技有限公司、廣東盈世計算機(jī)科技有限公司、中電科申

泰信息科技有限公司、北京太陽塔信息科技有限責(zé)任公司、蘇州棱鏡

七彩信息科技有限公司、杭州飛致云信息科技有限公司、北京金萬維

云信科技有限公司、云宏信息科技股份有限公司。

1.2目的和意義

面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，加速核心器件的自主創(chuàng)新是我國未來

發(fā)展的必然趨勢。未來，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將在黨政、金融、交通、電力等多

個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推廣。伴隨著國際全球IT生態(tài)格局的演變，自

主可控關(guān)乎國家戰(zhàn)略。國家十四五規(guī)劃中明確要求，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)

略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。2020年，國務(wù)院、科技部、國家安全部、

發(fā)改委等多部委發(fā)布了《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《關(guān)

于推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》等多項(xiàng)信創(chuàng)政策，

提出政務(wù)信息化項(xiàng)目安全可靠性說明，以及布局建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中

心，突破制約我國產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸等要求。在交通運(yùn)輸行業(yè)

方面，《交通運(yùn)輸強(qiáng)國綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中

同時提出科技創(chuàng)新、智慧交通、安全可靠等要求，要落實(shí)兩個綱要的

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重要任務(wù)，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和相關(guān)基設(shè)施安全自主可控不僅是基礎(chǔ)

保障，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵?！敖煌ㄟ\(yùn)輸是興國

之器、強(qiáng)國之基”，隨著交通行業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化

的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)勢在必行，信創(chuàng)替代刻不容緩。目前黨政

機(jī)關(guān)和部分行業(yè)已逐步開展軟硬件國產(chǎn)化適配工作，交通運(yùn)輸部已完

成辦公系統(tǒng)的國產(chǎn)化適配，部分企業(yè)如中交等大型央企也開始了國產(chǎn)

化適配工作，但對于龐大的交通運(yùn)輸行業(yè)信息化系統(tǒng)和專用行業(yè)軟件

來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，適配工作亟待迅速開展。

在推進(jìn)信創(chuàng)適配工作過程中，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨著適配測試、評

估時沒有專業(yè)和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無法準(zhǔn)確衡量適配效果等問題?！督?/p>

通運(yùn)輸強(qiáng)國綱要》中明確提出要完善科技創(chuàng)新機(jī)制。建立以企業(yè)為主

體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵交通行業(yè)各類創(chuàng)新主體

建立創(chuàng)新聯(lián)盟，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)交通高質(zhì)量發(fā)

展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有效供給。中國交通運(yùn)輸協(xié)會信息

專業(yè)委員會作為中國交通運(yùn)輸協(xié)會信息化方面的專業(yè)分會，可以建立

信創(chuàng)企業(yè)、信息系統(tǒng)用戶企業(yè)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及外部技術(shù)支撐單

位的紐帶和平臺，在標(biāo)準(zhǔn)編制的組織、協(xié)調(diào)以及推廣應(yīng)用上具有明顯

優(yōu)勢。

為積極配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)適配工作順利

開展，制定《交通運(yùn)輸信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新測評總體要求》是非常及時

和必要的。標(biāo)準(zhǔn)涉及信創(chuàng)企業(yè)和行業(yè)用戶廣泛，完成后將成為本行業(yè)

信創(chuàng)適配工作開展的暫行依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)將在后續(xù)工作的開展過程中不斷

5

修訂和完善，為升級成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和廣泛的應(yīng)用

基礎(chǔ)。

1.3工作過程

為保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性、實(shí)用性，標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中廣泛

收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括研究報告，國內(nèi)軟件及安全相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，同時開展實(shí)地調(diào)研、技術(shù)發(fā)展情況研究，進(jìn)行國家政策、

行業(yè)政策、地方政策分析及產(chǎn)業(yè)情況分析，為標(biāo)準(zhǔn)的研究、起早奠定

了基礎(chǔ)。具體工作過程如下：

2021年10月12日，經(jīng)中國交通運(yùn)輸協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會評

審，《交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)適配測評要求》正式立項(xiàng)，確定由交通運(yùn)輸

協(xié)會信息專業(yè)委員會組織起草工作，中國船級社信息中心、交運(yùn)輸部

干部管理學(xué)院承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)的主編起草工作。

2021年10月至2022年8月開展技術(shù)發(fā)展情況調(diào)研，參編單位

討論，編寫草案。

2022年9月，完成標(biāo)準(zhǔn)大綱評審工作。

2022年9月至今，開展調(diào)研并匯聚參編單位意見，組織完善標(biāo)

準(zhǔn)草案，形成征求意見稿。

2023年5月，完成征求意見稿技術(shù)評審工作。

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二、編制原則及主要內(nèi)容

2.1編制原則

標(biāo)準(zhǔn)的制定本著符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我國

信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，尊重信息技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)（以下簡稱信創(chuàng)企業(yè)）、

信息系統(tǒng)用戶單位技術(shù)規(guī)范，同時遵循以下原則：

（1）適用性原則

交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)適配測評要求應(yīng)保證能夠充分考慮信創(chuàng)企業(yè)、

信息系統(tǒng)用戶企業(yè)的使用要求，保證技術(shù)內(nèi)容合理，能充分反應(yīng)信創(chuàng)

產(chǎn)業(yè)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用需求，適用于交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門、企

業(yè)管理及信創(chuàng)企業(yè)的實(shí)際需求，能夠科學(xué)地指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)技

術(shù)的應(yīng)用、管理與高質(zhì)量發(fā)展。

（2）兼容性原則

本標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語、技術(shù)要求的部分內(nèi)容參考或直接引用了現(xiàn)有的相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免概念上相互交叉，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的兼容

性。

2.2編制依據(jù)

在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，本標(biāo)準(zhǔn)起草組嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)化法律、法

規(guī)、規(guī)范的規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)起草的主要依據(jù)有：

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條

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例》《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律、法規(guī)；

IEEE729-1983軟件工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)詞匯表；

GB/T25000.10-2016系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評

價(SQuaRE)第10部分：系統(tǒng)與軟件質(zhì)量模型；

GB/T25000.51-2016系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價(SQuaRE)第

51部分：就緒可用軟件產(chǎn)品(RUSP)的質(zhì)量要求和測試細(xì)則；

GB/T4754-2017《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》G.交通運(yùn)輸、倉儲、郵政

行業(yè)分類；

GB/T17532-2005術(shù)語工作計算機(jī)應(yīng)用詞匯；

JT/T904-2014交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南；

JT/T747.4-2020交通運(yùn)輸信息資源目錄體系第4部分：公路水路

信息資源分類。

2.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

2.3.1術(shù)語和定義

本部分包括信創(chuàng)等術(shù)語，貫穿標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容。

2.3.2交通運(yùn)輸行業(yè)信創(chuàng)適配測評分類

本部分描述業(yè)務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域分類和信息系統(tǒng)特征分類。

2.3.3測評準(zhǔn)備

本部分介紹測試環(huán)境，送測樣品以及適配認(rèn)定。

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2.3.4測評

明確測評范圍，測試工具，適配驗(yàn)證、測評流程、應(yīng)用軟件測評

及安全與保密測評等。

2.3.5其他內(nèi)容

明確測評終止條件、測評問題和測評結(jié)果。

三、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

3.1標(biāo)準(zhǔn)使用要求

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后，應(yīng)用軟件建設(shè)方、應(yīng)用軟件測評需求方及應(yīng)用

軟件測評提供方均可遵循本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)用軟件信創(chuàng)適配測評。

3.2措施建議

行業(yè)各單位開展信創(chuàng)適配工作，可參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評，為提升

信創(chuàng)適配質(zhì)量提供支撐。

四、其他需要說明的問題

4.1預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，使行業(yè)信創(chuàng)適配有標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)，為行業(yè)信創(chuàng)適

配工作的開展提出了要求。

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本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，規(guī)范了應(yīng)用軟件信創(chuàng)適配的測評要求，為適應(yīng)交

通強(qiáng)國建設(shè)及國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)要求，促進(jìn)行業(yè)信創(chuàng)科學(xué)發(fā)展，

提高行業(yè)信創(chuàng)適配能力提供了有力的支撐。

4.2采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度

本標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在編制目的、技術(shù)內(nèi)容、

文本結(jié)構(gòu)等方面存在較大不同，因此本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)

和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)不矛盾。

4.4重大分歧意見的處理和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中尚未出現(xiàn)