《街道設(shè)計指南》

91.020

P50

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/UPSCxxxx-xxxx

街道設(shè)計指南

StreetDesignGuide

（征求意見稿）

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實施

中國城市規(guī)劃學(xué)會發(fā)布

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街道設(shè)計指南

1總則

1.1編制目的

本指南以傳播人本理念，塑造優(yōu)秀品質(zhì)的街道為目標(biāo)，推動城市整體空間品質(zhì)的提升，對相關(guān)專

業(yè)的設(shè)計要求進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為國內(nèi)各類城市的街道設(shè)計提供技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

1.2適用范圍

本指南適用于城市建成區(qū)范圍內(nèi)主要類型的街道及其附屬設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工程的規(guī)劃編

制、城市設(shè)計與工程設(shè)計。

1.3使用對象

本指南主要面向城市規(guī)劃、建筑、交通、交管、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化園林、城市管理等部門及基層

政府的管理人員，街道沿線單位、開發(fā)主體和市民公眾，以及城市規(guī)劃師、城市設(shè)計師、建筑師、交

通規(guī)劃師、道路工程師、景觀設(shè)計師等相關(guān)技術(shù)人員。

本指南也是相關(guān)研究者、普通市民認(rèn)識街道、了解街道和參與街道設(shè)計的資料性讀物。

1.4使用方法

開展一條街道設(shè)計，首先應(yīng)明確設(shè)計目標(biāo)和原則（第四章）；其次了解街道設(shè)計的一般流程、內(nèi)

容以及成果（第五章）；基于街道的定位和功能特征，在針對不同類型街道、不同街道使用者、不同

街道空間要素的三類設(shè)計工具箱中（第六、七、八章）選取合適的設(shè)計手段，并結(jié)合實施原則（第九章），

最終形成協(xié)同共治的高品質(zhì)街道設(shè)計方案。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單），適用于

本文件。

GB50220-2018城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

GB50647-2011城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范

GB50688-2011城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范

GB51038-2015城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范

GB50289-2016城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范

GB50763-2012無障礙設(shè)計規(guī)范

GB50449-2008城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

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3術(shù)語

3.1

道路road

供各種車輛和行人等通行的工程設(shè)施。按其使用特點分成公路、城市道路、廠礦道路、林區(qū)道路

及鄉(xiāng)村道路。

3.2

街道street

指在城市空間內(nèi)，設(shè)有步行區(qū)的道路與其兩側(cè)建構(gòu)筑物之間（含界面）共同構(gòu)成的具有復(fù)合功能

的城市公共空間。包含道路紅線以內(nèi)及至沿線建構(gòu)筑物界面形成的三維空間，由機(jī)動車道、非車

行道、步行區(qū)、交叉口、綜合設(shè)施帶、沿街界面等組成。

3.3

商業(yè)街道commercialstreet

指沿線以零售、餐飲等商業(yè)為主，具有一定服務(wù)能級或業(yè)態(tài)特色的街道。

3.4

生活街道servicestreet

指沿線以服務(wù)周邊居民與工作者的中小規(guī)模零售、餐飲、生活服務(wù)等商業(yè)類型以及公共服務(wù)設(shè)施

為主的街道。

3.5

景觀街道landscapeleisurestreet

指具有自然或人文景觀特色，具有一定景觀價值和休閑活動功能的街道。

3.6

通行街道trafficstreet

指沿線以非積極界面為主，主要服務(wù)各類通行性交通與靜態(tài)交通，非交通性活動較少的街道。

3.7

綜合街道comprehensivestreet

指道路沿線功能與活動特征較為多樣化，兼有上述兩種或以上街道類型特征的街道。

3.8

大道avenue

指兩側(cè)有高大行道樹或重要建筑的寬闊街道，在城市中作為重要軸線或門戶空間，具有一定地位

的街道。

2

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3.9

林蔭道boulevard

指兩側(cè)或中央種有成排行道樹或設(shè)有一定寬度綠化景觀帶的街道。

3.10

共享街道sharingstreet

步行者、騎行者、小汽車、公交車等不同類型的街道使用者共同使用同一街道空間，且在街道路

面空間內(nèi)不設(shè)任何隔離或高差的街道。

3.11

街道橫斷面streetcrosssection

垂直于道路設(shè)計中心線的橫剖面，由道路橫斷面及沿街界面之間組成的綜合斷面。

3.12

步行區(qū)pedestrianzone

指道路步行區(qū)側(cè)石外邊線至沿街建構(gòu)筑物界面間的區(qū)域，包含步行通行區(qū)、建筑前區(qū)、綜合設(shè)施

帶與街邊廣場、綠地、休閑節(jié)點及其各類設(shè)施等。

3.13

建筑前區(qū)frontareaofbuilding

指道路紅線至建筑邊線之間，緊鄰沿街建筑的開放性公共空間，為沿街建筑開門、臺階、雨棚、

市政設(shè)施、櫥窗、標(biāo)志牌和人流駐留、集散等提供必要的空間，是城市街道公共空間的重要組成

部分，宜布置休憩、活動等生活服務(wù)性的開放且積極功能，也可提供沿街商鋪的外擺、沿街零售

與其他活動攤位等積極功能。

3.14

綜合設(shè)施帶comprehensivefacilitybelt

設(shè)置于機(jī)非之間或人非之間綜合性布置各類街道設(shè)施的特定區(qū)域。綜合設(shè)施帶內(nèi)可設(shè)置路燈、交

通標(biāo)志、非機(jī)動車停放、公交車站、機(jī)動車臨時停車位、室外配電箱、廢物箱以及座椅等設(shè)施。

3.15

街道設(shè)施streetfacility

設(shè)置于街道內(nèi)為車行、步行、街道活動以及市政配套等服務(wù)的各類設(shè)施，包含交通設(shè)施、照明設(shè)施、

服務(wù)性設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、無障礙設(shè)施、市政設(shè)施、景觀小品及其他設(shè)施。

3.16

無障礙設(shè)施accessiblefacility

設(shè)置于街道內(nèi)為殘障人士、老年人等行動不便群體服務(wù)的各類設(shè)施，包含盲道、無障礙坡道、無

障礙標(biāo)識、無障礙停車位等設(shè)施。

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3.17

分隔帶separator/centralreserve

沿道路縱向設(shè)置的分割車行道用的帶狀設(shè)施，位于路中線位置的稱為中央分隔帶，位于路中線兩

側(cè)的稱為外側(cè)分隔帶。

3.18

道路建筑退界boundarylineofroadconstruction

為保證車輛和行人正常通行，規(guī)定在道路的一定寬度和高度范圍內(nèi)不允許有任何設(shè)施及障礙物侵

入的空間范圍。

3.19

沿街界面streetfacade

指由沿街建筑、綠籬及圍墻等建構(gòu)筑物立面集合而成的豎向界面。

3.20

積極界面activeinterface

首層以中小規(guī)模餐飲、零售、生活服務(wù)、產(chǎn)品展示及公共服務(wù)設(shè)施等公共開放、有利于促進(jìn)街道

活力的功能設(shè)施為主的沿街建筑界面。

3.21

貼線率build-to-lineratio

指建筑物貼建筑控制線的界面長度與建筑控制線長度的比值。

3.22

靜穩(wěn)化trafficcalming

是道路設(shè)計中減速技術(shù)的總稱，使用物理設(shè)計或者其它手段，提升機(jī)動車、行人、非機(jī)動車的安全性。

4目標(biāo)原則

4.1以人為本，保障交通安全。引導(dǎo)人、車各行其道、有序交匯，保障街道安全和公眾健康，尤其關(guān)

注老人、小孩等弱勢群體的安全性與可達(dá)性，維護(hù)街道使用公平公正，構(gòu)建友好和諧的街道空間。

4.2注重生態(tài)，助力綠色發(fā)展。促進(jìn)土地資源集約、節(jié)約利用，鼓勵生態(tài)種植、可持續(xù)技術(shù)的應(yīng)用，

促進(jìn)街道適應(yīng)地方氣候，順應(yīng)現(xiàn)狀地形，共建強(qiáng)韌抗災(zāi)的街道空間。

4.3宜人景觀，促進(jìn)街區(qū)活力。積極保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，傳承物質(zhì)空間環(huán)境，打造視覺豐富、活動多

樣、功能復(fù)合的街道空間，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)，營造高品質(zhì)街區(qū)環(huán)境。

4

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4.4設(shè)計整合，塑造完整街道。協(xié)調(diào)地上地下空間分布、功能組織和景觀風(fēng)貌，協(xié)調(diào)地下空間及出地

面設(shè)施、地上桿件、地下管線等設(shè)施與地面空間的關(guān)系；應(yīng)統(tǒng)籌紅線內(nèi)外進(jìn)行空間、環(huán)境、設(shè)施、沿

街界面的一體化設(shè)計。

4.5管理銜接，強(qiáng)化管控傳導(dǎo)。應(yīng)以批準(zhǔn)的各類國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等為依據(jù)，

與道路交通、軌道及公交、城市設(shè)計、歷史風(fēng)貌保護(hù)、綠地及公共服務(wù)設(shè)施、市政管線、地下空間等

專項規(guī)劃設(shè)計相銜接。應(yīng)與沿街功能、交通及活動特征相協(xié)調(diào)，與重要功能設(shè)施及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，

差異較大的不同路段應(yīng)分別形成相應(yīng)的空間劃分、設(shè)施設(shè)置、沿街界面設(shè)計方案；重要景觀風(fēng)貌節(jié)點、

軌道交通站、重要公共建筑出入口等應(yīng)結(jié)合具體活動特征與使用需求開展設(shè)計。

4.6技術(shù)創(chuàng)新，增進(jìn)協(xié)同治理。應(yīng)鼓勵規(guī)劃、建筑、景觀、交通、市政、社會、環(huán)境等跨專業(yè)協(xié)作，

將大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧創(chuàng)新技術(shù)融入街道設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營，增進(jìn)公眾參與和部門協(xié)作，提升人

居環(huán)境和城市治理水平。

4.7分類指導(dǎo)，注重因地制宜。按照不同城市的平原、山地等地形特征，以及寒冷、溫暖、干旱和濕

潤地區(qū)等不同氣候特點，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況因地制宜地形成設(shè)計方案。應(yīng)區(qū)分新建、改建不同情況開

展街道設(shè)計，新建街道應(yīng)統(tǒng)籌街區(qū)與街道的規(guī)劃與設(shè)計，可分期實施；改建街道應(yīng)協(xié)調(diào)街道空間內(nèi)的

標(biāo)高、設(shè)施、綠化、鋪裝等，突出改善交通與環(huán)境品質(zhì)。

5街道設(shè)計的一般方法

街道設(shè)計全流程

5.1設(shè)計流程調(diào)研分析

通過現(xiàn)場觀察、測量、記錄等方法，結(jié)

5.1.1街道設(shè)計工作的啟動既可以由發(fā)

1合訪談、問卷等多方征集意見，從而總

改、規(guī)劃、住建等公共部門自上第一步結(jié)現(xiàn)狀問題。

而下發(fā)起，也可以由社區(qū)居民，

沿街業(yè)主等自下而上發(fā)起。目標(biāo)定位

基于現(xiàn)有的問題，制定街道設(shè)計的目標(biāo)。公眾參與

從社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、技術(shù)等多

5.1.2街道設(shè)計的一般流程包括調(diào)研分2讓居民、社區(qū)團(tuán)體、

第二步方面構(gòu)建目標(biāo)體系。

析、目標(biāo)定位、設(shè)計策略、方案沿線商戶和專業(yè)人

士參與街道設(shè)計工

比選以及形成成果五個步驟，在設(shè)計策略作，在設(shè)計的關(guān)鍵

工作中應(yīng)充分開展部門協(xié)作與公環(huán)節(jié)給他們提供互

基于目標(biāo)，針對街道類型、功能和特色動機(jī)會。

眾參與，詳見圖1，促成利益相3構(gòu)建一套設(shè)計策略。

關(guān)方的充分協(xié)商治理。第三步

5.1.3街道設(shè)計的調(diào)研方法有現(xiàn)場踏方案比選

勘、現(xiàn)場及網(wǎng)絡(luò)問卷、座談訪談、針對街道空間分配、設(shè)施配置和流線組織部門協(xié)作

4等形成多套初步方案，并進(jìn)行方案比選。

大數(shù)據(jù)分析等，應(yīng)征詢周邊居民第四步與城市各相關(guān)部門

溝通協(xié)作，以確保

意見并分析街道現(xiàn)狀問題。資源的最佳利用，

形成成果并通過完整的設(shè)計

過程滿足多方需求。

5.1.4街道設(shè)計中應(yīng)在各階段邀請專家在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益形成最終的設(shè)計成果。

參與討論，出謀劃策和顧問咨詢。5

第五步

圖1街道設(shè)計一般流程

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5.1.5街道設(shè)計一般通過確定街道類型，明確不同街道使用者的需求和活動組織，合理布局各空間要

素等方法開展。

5.2設(shè)計內(nèi)容

5.2.1街道新建或改建項目、沿街建筑新建或改建項目、街道環(huán)境整治項目等，宜在街區(qū)范圍內(nèi)對交

通、沿街功能與空間要素進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將道路紅線內(nèi)、建筑前區(qū)、沿街界面、相鄰廣場與綠

地等納入街道設(shè)計范圍。

5.2.2街道設(shè)計應(yīng)明確各類功能及空間需求，進(jìn)行合理的空間分配，具體包括：

a）結(jié)合空間條件與通行需求合理分配交通空間，確定步行區(qū)設(shè)置位置、寬度與形式，確定非

機(jī)動車與機(jī)動車道的數(shù)量、位置與寬度；

b)明確綠化帶、設(shè)施帶、建筑前區(qū)、休憩節(jié)點、隔離帶與停車帶等位置、寬度與形式；

c)明確與協(xié)調(diào)軌道交通站出入口、公交車站、停車位、落客車位、非機(jī)動車停放區(qū)等功能空

間與設(shè)施的位置與形式；

d)明確交叉口、路緣石、人行過街設(shè)施、安全島的設(shè)置形式；

e)明確各類功能空間的豎向銜接要求。

5.2.3街道設(shè)計應(yīng)明確街道整體環(huán)境風(fēng)貌特色與景觀風(fēng)貌要素，具體包括：

a)明確街道各類綠化，包括行道樹、隔離綠化帶、景觀植被等的形式與特色；

b)明確各類路面鋪裝，包括步行區(qū)、機(jī)動車道和非機(jī)動車道、公交車專用道、公交車站、路

緣石、盲道、沿路停車區(qū)的材質(zhì)、顏色和景觀協(xié)調(diào)要求；

c)明確各類街道設(shè)施，包括照明、交通護(hù)欄、立體過街、休憩、信息標(biāo)識設(shè)施的形式與特色；

d)明確地下市政設(shè)施的出入口位置、材質(zhì)和形式與地面街道景觀風(fēng)貌協(xié)調(diào)，并提出各類地面

市政設(shè)施遮蔽要求；

5.2.4沿街界面設(shè)計包括以下內(nèi)容：

a)根據(jù)街道定位明確沿街建筑景觀風(fēng)貌特色；

b)提出沿街建筑功能與首層業(yè)態(tài)布局與設(shè)置或調(diào)整優(yōu)化建議；

c)協(xié)調(diào)沿街建筑空間形態(tài)，明確新建建筑界面位置、高度、貼線率、出入口數(shù)量與位置、首

層標(biāo)高等方面的要求；

d)對建筑立面提出材質(zhì)、色彩、立面劃分、風(fēng)格樣式、細(xì)節(jié)裝飾等方面的設(shè)計或整治要求；

e)對大門、圍墻、廣告店招、遮陽蓬、雨棚、空調(diào)室外機(jī)等附屬設(shè)施提出設(shè)置或整治要求。

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5.3設(shè)計成果

5.3.1新建街道設(shè)計成果要結(jié)合不同建設(shè)時期要求，提出一體化設(shè)計方案以及分期實施范圍。

5.3.2街道設(shè)計成果要充分結(jié)合現(xiàn)狀情況，針對現(xiàn)存問題提出解決方案，并闡述改造前后街道空間分

配、設(shè)施設(shè)置等方面的具體變化及原因。

5.3.3街道設(shè)計分為城市設(shè)計階段和工程設(shè)計階段，設(shè)計成果內(nèi)容與深度應(yīng)按城市設(shè)計與工程設(shè)計相

關(guān)要求執(zhí)行，對于重要街道鼓勵采用方案征集或競賽等方式形成成果。

5.3.4街道設(shè)計成果一般包含：現(xiàn)狀分析、街道定位、街道總體設(shè)計、交通組織、綠化景觀、豎向設(shè)

計、鋪裝設(shè)計、街道設(shè)施、沿街界面、重要節(jié)點設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、投資估算、建設(shè)計劃等設(shè)計

說明及相關(guān)圖紙。具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行刪減或補(bǔ)充。

6不同類型的街道設(shè)計

本章節(jié)給出針對不同街道功能類型的設(shè)計工具箱，如圖2。按照使用功能，街道可分成商業(yè)街道、

生活街道、景觀街道、通行街道以及綜合街道五種類型。針對不同的功能特征，街道設(shè)計應(yīng)通過合理

的空間分配和設(shè)施布局，促進(jìn)正常通行交通高效順暢，保障各類公共活動舒適宜人。

類型Typology主干路次干路支路支路以下

\等級GradeMainRoadSecondaryRoadBranchWayLaneway

商業(yè)商業(yè)大道商業(yè)街道商業(yè)街巷

-

CommercialCommercialAvenueCommercialStreetCommercialAlley

生活生活街道生活街巷胡同巷弄

-

ResidentialResidentialStreetResidentialAlleyLaneway

景觀景觀大道景觀街道景觀街巷

-

LandscapeBoulevardLandscapeStreetLandscapeAlley

通行通行大道通行道路

--

TrafficTrafficAvenueTrafficRoad

圖2街道分類導(dǎo)引

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6.1商業(yè)街道

6.1.1商業(yè)街道的空間設(shè)計要求包括：

a)應(yīng)控制機(jī)動車車道數(shù)量，限制機(jī)動車車速，保證步行優(yōu)先，并在周邊地區(qū)合理安排機(jī)動車

停車；

b)應(yīng)合理劃定步行區(qū)，空間局促時，可通過壓縮機(jī)動車車道（數(shù)量與寬度）的方式，保證充

足的步行寬度，必要時可結(jié)合地區(qū)交通組織，對主要商業(yè)街進(jìn)行機(jī)非分流；

c)步行區(qū)縱向標(biāo)高銜接應(yīng)平緩，避免在連續(xù)步行道內(nèi)采用臺階踏步形式，山地城市街道的建

筑前區(qū)與步行通行區(qū)標(biāo)高銜接應(yīng)平緩，橫坡宜采用單向坡，建筑前區(qū)與步行通行區(qū)之間高

差較大時，應(yīng)避免在步行通行區(qū)內(nèi)設(shè)置臺階；

d)在保障步行通行需求的前提下，可結(jié)合沿街商業(yè)業(yè)態(tài)，允許沿街商戶利用建筑前區(qū)進(jìn)行商

品展示、綠化裝飾、餐椅外擺，形成形式多樣、富有活力的街道空間；

e)應(yīng)結(jié)合商業(yè)特色和活動需求增加設(shè)計細(xì)節(jié)、裝飾和色彩的變化，加強(qiáng)街角和大型商鋪出入

口的標(biāo)識性和引導(dǎo)性；

f)可結(jié)合建筑前區(qū)、地塊出入口、地鐵出入口等節(jié)點在街道沿線創(chuàng)造豐富多樣的沿街空間，

可采用非對稱斷面，運(yùn)用豐富的景觀設(shè)計，鼓勵多樣化活動；

g)可按需求結(jié)合建筑退界區(qū)、地塊出入口等布局臨時卸貨區(qū)，以滿足沿街店鋪裝卸貨物的需求。

h)商業(yè)街道斷面設(shè)計可參考圖3。

建筑退界建筑退界建筑退界建筑退界

20km/h40km/h

1.04.02.03.53.52.04.01.01.05.52.02.53.53.01.03.03.52.52.02.53.01.0

3m15m3m

3m30m3m

建筑退界建筑退界

40km/h

6.03.06.02.03.51.53.53.03.03.03.51.53.52.06.03.05.01.0

10m40m10m

圖3商業(yè)街道斷面設(shè)計示意

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6.1.2商業(yè)街道的設(shè)施設(shè)計要求：

a)應(yīng)提供更多安全、便利的行人過街設(shè)施，不宜采用人行天橋、人行地道等立體過街設(shè)施；

b)應(yīng)結(jié)合不同的地方文化、商業(yè)主題、沿街建筑立面，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)化和確定街道家具的配置、

風(fēng)格和色調(diào)，設(shè)置美觀實用的街道設(shè)施；

c)應(yīng)考慮大規(guī)模人流的通行需求，采用平整、防滑的步行區(qū)鋪裝，寒冷地區(qū)應(yīng)考慮防滑和掃

雪需求，濕潤地區(qū)應(yīng)考慮雨天快速排水的需求，并滿足無障礙設(shè)施布局和設(shè)計要求；

d)應(yīng)基于氣候特征和本土植被，布局街道植被，包括行道樹、隔離帶綠化和街角花園，應(yīng)避

免樹冠對沿街商業(yè)店招及周邊交通指示牌的遮擋；

e)應(yīng)結(jié)合建筑界面和街道景觀環(huán)境，明確廣告店招位置和尺寸，并結(jié)合視覺和平面設(shè)計提升

廣告店招品質(zhì)；

f)應(yīng)結(jié)合氣候特征、當(dāng)?shù)匚幕蜕虡I(yè)業(yè)態(tài)設(shè)計其他必要設(shè)施，如濕潤地區(qū)城市街道宜結(jié)合沿

街建筑界面設(shè)置遮陽雨棚等。

g)商業(yè)街道空間布局可參考圖4。

連續(xù)防滑平整的鋪地F3S3建筑前區(qū)餐椅外擺

F1安全島保護(hù)行人過街

娛樂和游戲等臨時商業(yè)設(shè)施F5

具有標(biāo)識性和引導(dǎo)性的出口S4

遮陽設(shè)施F5

F2美觀實用的街道家具

F4景觀種植避免遮擋交通指示

設(shè)計模式圖結(jié)合街角廣場組織商業(yè)路演S5

地鐵出入口等節(jié)點創(chuàng)造豐富多樣的沿街空間S5

F設(shè)施設(shè)計要求

S空間設(shè)計要求

充足的步行空間，機(jī)非分流S2S1減小街角半徑限制車速

S3街道綠化

圖4商業(yè)街道設(shè)計模式

9

T/UPSCXXXX-XXXX

6.2生活街道

6.2.1生活街道的空間設(shè)計要求：

a)應(yīng)保障充足和舒適的步行、騎行通行空間，通過特殊鋪裝、隔離帶等多種措施保障通行安全；

b)街道空間寬裕時，宜利用步行區(qū)增加休憩與活動空間；

c)應(yīng)采取機(jī)動車靜穩(wěn)化措施，包括減少道路轉(zhuǎn)彎半徑、強(qiáng)化限速標(biāo)識、道路線型變化、減少

車道寬度等，尤其是在學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施出入口應(yīng)特別注意限制車速；

d)步行區(qū)標(biāo)高應(yīng)相同，保障其開放和連續(xù)，應(yīng)特別關(guān)注老人、兒童等的活動特征和空間需求，

減少街道高差變化，合理設(shè)置阻車樁間距，保障輪椅、嬰兒車的便捷、舒適通行，規(guī)范設(shè)

置、鋪砌盲道并滿足相關(guān)設(shè)計要求；

e)沿街設(shè)置積極界面，減少連續(xù)圍墻和視覺死角，增強(qiáng)街道安全感。

f)生活街道斷面設(shè)計可參考圖5。

建筑退界建筑退界建筑退界建筑退界

2.02.51.54.02.03.01.01.03.02.02.03.03.02.02.03.01.0

3m10m3m3m16m3m

建筑退界建筑退界建筑退界建筑退界

1.03.01.03.53.52.03.01.01.53.03.02.53.03.02.53.03.01.5

3m12m3m3m20m3m

建筑退界建筑退界

30km/h

1.54.02.02.53.53.53.02.52.04.01.5

3m24m3m

圖5生活街道斷面設(shè)計示意

10

T/UPSCXXXX-XXXX

6.2.2生活街道的設(shè)施設(shè)計要求：

a)在空間允許且不妨礙行人通行的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮老人與兒童的使用需求，結(jié)合兩側(cè)綠

化、公園、商鋪、學(xué)校等用地的建筑退界空間，布局多種形式的休憩座椅、運(yùn)動健身、兒

童游憩等設(shè)施，宜根據(jù)氣候條件增加遮陽、避雨、避寒等設(shè)施；

b)沿街布置的兒童游憩設(shè)施和活動場地應(yīng)遠(yuǎn)離機(jī)動車和非機(jī)動車通行區(qū)，兒童活動區(qū)域的地

面應(yīng)有醒目的標(biāo)識；

c)應(yīng)充分考慮實用性、氣候特點、當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和實際需求，設(shè)計人性化、堅固耐用、

安全可靠的街道家具，并注重趣味性和適老性要求；

d)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚝偷胤街脖?，布局街道植物，滿足夏季遮陽、冬季曬太陽、日常減噪等使

用者的需求，構(gòu)建綠色健康街道。

e)生活街道空間布局可參考圖6。

F4雅致的街道家具

沿街設(shè)置多種形式休憩座椅F1

住宅底層設(shè)置社區(qū)商業(yè)的積極界面S4

生活街道上的兒童游憩設(shè)施F3S1利用人行道變截面增加休憩與活動空間

S2道路線性變限制車速

設(shè)計模式圖

F5雨水花園等功能性景觀種植

F設(shè)施設(shè)計要求

S空間設(shè)計要求F2簡易社區(qū)健身設(shè)施

S3抬升過街無障礙設(shè)計

圖6生活街道設(shè)計模式

11

T/UPSCXXXX-XXXX

6.3景觀街道

6.3.1景觀街道的空間設(shè)計要求：

a)應(yīng)采用行道樹、沿街綠地、立體綠化等多種方式提升街道的綠化景觀，鼓勵林蔭道的打造；

b)應(yīng)將步行區(qū)與道路建筑退界、沿街綠地、濱水空間等進(jìn)行一體化設(shè)計，結(jié)合市民活動特征

設(shè)計街邊廣場、口袋公園，形成豐富的空間體驗；

c)在空間允許的情況下，可通過放寬騎行道、步行區(qū)，或單獨設(shè)施跑步道等設(shè)計手法，滿足

市民的健身游憩需求；

d)沿街空間節(jié)點應(yīng)優(yōu)先滿足各種人群的活動需求，例如老人健身、兒童游戲等；

e)應(yīng)結(jié)合地方文化、傳統(tǒng)風(fēng)貌、自然景觀、沿街建筑和市民活動，加強(qiáng)人文與自然景觀要素

的保護(hù)、運(yùn)用和恢復(fù)；

f)對于人流量較大的景觀街道，在空間允許的情況下，結(jié)合公共交通設(shè)置少量臨時上落客停

車位，以滿足觀光和休閑者的臨時落客和接駁需求。

g)景觀街道斷面設(shè)計可參考圖7。

2.02.52.02.01.56.02.02.51.51.51.53.53.51.51.51.53.0

16m24m

建筑退界建筑退界

30km/h信息

1.03.02.01.53.512.03.51.52.03.01.0

3m28m3m

沿路綠帶沿路綠帶

40km/h

5.51.53.02.03.51.53.53.253.256.03.253.253.51.53.52.07.03.0

10m40m10m

圖7景觀街道斷面設(shè)計示意

12

T/UPSCXXXX-XXXX

6.3.2景觀街道的設(shè)施設(shè)計要求：

a)宜設(shè)置標(biāo)識系統(tǒng)，對位置信息、景觀特點、人文典故等進(jìn)行介紹，同時也結(jié)合數(shù)據(jù)信息終端，

發(fā)布天氣情況、公交換乘等信息；

b)宜沿街布局適量商業(yè)和活動設(shè)施，例如臨時售賣亭、流動廁所、兒童游憩區(qū)等，以滿足市

民需求并促進(jìn)街道活力；

c)宜結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚝退募咀兓?，布局景觀植被，選擇觀花、觀葉植物進(jìn)行搭配。注重植物對

環(huán)境的凈化能力，增加景觀層次性、色彩多樣性，增強(qiáng)道路的可識別性。干旱地區(qū)不應(yīng)采

用喜水植物，寒冷地區(qū)不應(yīng)采用熱帶植物；

d)可利用綠化帶設(shè)置智慧雨洪管理設(shè)施，如下沉式綠地、植草溝、雨水濕地等，形成帶狀或

塊狀布局，因地制宜地對雨水進(jìn)行調(diào)蓄、凈化與利用。

e)景觀街道空間布局可參考圖8。

S2設(shè)騎行道、跑步道和人行道專用道

結(jié)合沿街建筑、街道家具等體現(xiàn)地方文化S4F4鼓勵利用綠地、綠化帶等設(shè)置智慧雨洪管理設(shè)施

F3售賣亭及商業(yè)外擺

S5臨時停車點和臨時下客點

微型廣場滿足多樣化活動需求S3

F1智慧街道標(biāo)識系統(tǒng)

設(shè)計模式圖

F設(shè)施設(shè)計要求

S1人行道與建筑退界一體化設(shè)計

S空間設(shè)計要求

F2層次性、色彩多樣性種植

圖8景觀街道設(shè)計模式

13

T/UPSCXXXX-XXXX

6.4通行街道

6.4.1通行街道的空間設(shè)計要求：

a)應(yīng)根據(jù)步行、非機(jī)、公交、小汽車、貨車的不同需求，結(jié)合道路等級和紅線寬度進(jìn)行空間

的統(tǒng)籌分配；

b)應(yīng)集約利用道路用地，基于實際需求與功能導(dǎo)向，針對車行道、隔離帶、交叉口等各類空

間進(jìn)行緊湊布局；

c)應(yīng)設(shè)置公交車道，并通過鋪裝及標(biāo)志標(biāo)識強(qiáng)調(diào)公交車路權(quán)，保障公交通行效率；

d)應(yīng)形成連續(xù)、便捷的公交換乘路徑，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，保障換乘設(shè)施的遮陽、遮雨、

保暖等功能；

e)對公交車站、軌道交通站等空間流線布置，應(yīng)保障行人安全，并有效組織人群快速疏散；

f)對于貨車流量較大的道路，應(yīng)對機(jī)動車道、非機(jī)動車道、以及步行區(qū)增設(shè)硬質(zhì)隔離，如綠

化帶或簡易分車帶或較矮的分隔欄桿、隔離樁等設(shè)施，減少快慢交通沖突。

g)通行街道斷面設(shè)計可參考圖9。

建筑建筑

退界退界

2.51.52.51.53.50.53.253.253.51.52.51.52.5

30m

建筑建筑退界

退界

1.54.51.53.51.53.53.53.250.53.253.53.51.53.51.53.05.0

3m40m5m

圖9通行街道斷面設(shè)計示意

14

T/UPSCXXXX-XXXX

6.4.2通行街道的設(shè)施設(shè)計要求：

a)應(yīng)鼓勵采用綠化帶、隔聲板等設(shè)施降低交通噪聲；

b)路面材料應(yīng)具有良好的吸聲降噪性能、抗滑性能和耐老化性能，延長道路的使用壽命；

c）對于機(jī)動車交通量較大且又有較多行人過街需求的地段，且空間和建設(shè)條件允許的情況下，

可設(shè)置人行天橋、地道等立體過街設(shè)施，并滿足無障礙設(shè)計要求；

d)各類設(shè)施的設(shè)計應(yīng)遵循簡潔明快，實用為主的原則，造型不宜過分修飾，以免對駕駛者產(chǎn)

生視覺干擾。

e)通行街道空間布局可參考圖10。

集成實用的街道家具F3公交專用道保障公共交通效率S2

采用綠化帶、隔聲板等較低交通噪聲F1

土地的集約利用S2

人行天橋立體過街設(shè)施F2

設(shè)計模式圖

F設(shè)施設(shè)計要求

S空間設(shè)計要求鼓勵設(shè)置公交專用道S4

公交站保障行人安全S5

圖10通行街道設(shè)計模式

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6.5綜合街道

6.5.1綜合街道應(yīng)根據(jù)街道區(qū)位、交通類型、通行情況、空間尺度進(jìn)行具體統(tǒng)籌和設(shè)計，在保障基本

通行需求和街道安全的基礎(chǔ)上，提供社區(qū)服務(wù)，激發(fā)商業(yè)活力，打造優(yōu)美街道景觀。

6.5.2當(dāng)在不同街道功能綜合在同一條街道時，應(yīng)結(jié)合街道主導(dǎo)功能有機(jī)協(xié)調(diào)通行、生活、商業(yè)和景

觀功能，圖11給出了不同類型混合街道的基本要求。

商業(yè)街道生活街道景觀街道通行街道

商業(yè)+生活商業(yè)+景觀商業(yè)+通行生活+景觀生活+通行景觀+通行

商業(yè)外擺設(shè)施不影協(xié)調(diào)景觀植被與建特別注意行人過街景觀休閑設(shè)施的配結(jié)合周邊居民出行交通性的景觀路常

響居民日常通行；筑界面的協(xié)調(diào)關(guān)的有序組織，優(yōu)置應(yīng)優(yōu)先滿足周邊特征，有效組織交作為地區(qū)門戶性街

系，尤其是歷史風(fēng)先保障行人過街居民的活動需求；通流線，協(xié)調(diào)交道，設(shè)計時應(yīng)注重

街道空間劃分應(yīng)與貌地區(qū)；安全；織點；凸顯地區(qū)特色；

兩側(cè)用地協(xié)調(diào)，并特別注重兒童友好

考慮分時共享。注重挖掘地域景觀宜增強(qiáng)單側(cè)街道的和老人活動的場地減少交通噪音對居合理組織協(xié)調(diào)慢行

特質(zhì)，激發(fā)商業(yè)商業(yè)連續(xù)性。和設(shè)施。民生活的影響。休閑活動與通過性

活動。車流的關(guān)系。

圖11綜合街道設(shè)計示意

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T/UPSCXXXX-XXXX

6.6其他類型街道

6.6.1根據(jù)不同的分類維度，還有一些其他類型的街道，包括歷史街、山地街、騎樓街、步行街、共享街、

胡同巷弄、小吃街、市場街、林蔭道、安全上學(xué)路、老人友好街、智慧街道等，見圖12。

6.6.2其他類型街道的設(shè)計，應(yīng)分析其所在的城市街區(qū)、街道主要功能、現(xiàn)有交通量與發(fā)展定位，

統(tǒng)籌不同交通參與者的路權(quán)分配方式，并結(jié)合其特殊情況，形成設(shè)計方案。

6.6.3各城市根據(jù)自身氣候條件、地形特征、生活習(xí)慣所形成的特色街道應(yīng)予以保護(hù)、傳承和延續(xù)。

共享街共享街

胡同巷弄胡同巷弄

山地街山地街

歷史街歷史街

市場街市場街

步行街步行街

小吃街

林蔭道林蔭道小吃街

老人友好街老人友好街

智慧街道智慧街道安全上學(xué)路安全上學(xué)路

騎樓街騎樓街

圖12其他類型街道場景示意

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T/UPSCXXXX-XXXX

STREETDESIGNGUIDELINE

7面向使用的街道設(shè)計街道設(shè)計指南

本章節(jié)給出針對不同街道使用者的設(shè)計工具箱，包括步行者、騎行者、公交乘客、小汽車駕駛者

以及城市運(yùn)營及貨車服務(wù)者，見圖13。針對不同的使用者在空間占用、行進(jìn)速度和環(huán)境感知方面的差異，

在全國線上問卷調(diào)研中，有82%的受訪者認(rèn)為步行和騎行對機(jī)動車通行存在干擾，有94%的受訪者認(rèn)為機(jī)

動車對步行和騎行存在干擾。街道設(shè)計應(yīng)通過不同空間和路權(quán)的分配為所有使用者提供安全、綠色、活力、智慧的通行和活動空間，

對不同使用者的分析可以看出：為保障街道所有使用者的公平和安全，在街道設(shè)計和空間分割，應(yīng)對不同使用見圖14。

者進(jìn)行優(yōu)先分級，并在此分級上合理分配路權(quán)。

步行步行

街道設(shè)計-STREETDESIGNSTREETDESIGNGUIDELINE

街道設(shè)計指南

方法概述|一般要求|分類指引|設(shè)計工具箱

自行車

7.1街道使用者StreetUsers

公交車公交車

城市運(yùn)營及貨車

私家汽車

圖街道使用者優(yōu)先分級倒金字塔模型13街道使用者路權(quán)分配及其速度、空間占用、空間感知差異比較示意

157

步行者步行者騎行者公交乘客公交乘客小汽車駕駛者小汽車駕駛者城市運(yùn)營及貨車服務(wù)者城市運(yùn)營及貨車服務(wù)者

步行者包括在城市街道上步行、街道騎行者包括自行車、電動車、公交乘客是使用公共交通工具的小汽車駕駛者包括私家車、租賃貨運(yùn)服務(wù)者包括那些行駛大中小

停駐、閑坐、休息的各年齡段的貨運(yùn)三輪車等非機(jī)動車騎行者。人，如軌道交通、公共汽車或小汽車和兩輪或三輪機(jī)動車輛的駕型的貨運(yùn)車輛、環(huán)衛(wèi)清運(yùn)、以及

各類人群。型公共交通工具。駛員。從事城市服務(wù)的車輛的人。

為騎行者設(shè)計包括安全連續(xù)的騎

為步行者設(shè)計意味著要使最弱勢行道、合理的交通信號和舒適的為公交乘客設(shè)計包括提供保障公共為小汽車駕駛者設(shè)計需兼顧私人為貨運(yùn)服務(wù)者設(shè)計是需要在城市

的人也可以享受街道空間。騎行環(huán)境。交通的道路通行權(quán)、可靠舒適的站交通的效率、公共交通的暢達(dá)街街道中，尤其是工業(yè)區(qū)道路中考

點、安全方便的公交換乘。道和慢行交通的安全。慮這些貨運(yùn)車輛的通行、裝卸需

求。

152153

圖14街道不同使用者類型示意

18

STREETDESIGNGUIDELINE

街道設(shè)計指南

技術(shù)指引：

T/UPSCXXXX-XXXX

7.1步行

7.1.1街道設(shè)計應(yīng)保障行人的安全通行。在街道設(shè)計中應(yīng)特別滿足弱勢群體，包括兒童、老年人、殘

疾人以及其他特殊人群的實際需求。

7.1.2步行網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的要求：

a)應(yīng)最大程度保障街道步行的連通性，保證所有街道對所有行人的通達(dá)性，見圖15；

b)對于較大地塊、通行街道、商業(yè)內(nèi)街等情況，建議采用人行天橋、地道、公共通道、步行

街等形式提供步行通達(dá)的捷徑，山地城市街道宜利用臺階設(shè)置步行捷徑；

c)在步行網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)布局廣場、綠地、特色外擺、口袋公園等節(jié)點空間。

STREETDESIGNGUIDELINE純步行街道

街道設(shè)計指南

7.1.3與步行者密切相關(guān)的街道空間和設(shè)施包括步行區(qū)、交叉口、過街設(shè)施、公交車站、沿街界面、

街道綠化、路面鋪裝、照明、公共藝術(shù)品、信息標(biāo)識以及休憩設(shè)施等，見圖16。廣場

人行道