DB 3705T 39-2024 保密資質(zhì)管理工作規(guī)范

ICS03.080CCSICS03.080CCSA90東 營 市 地 方 標 準DB3705/T39—2024保密資質(zhì)管理工作規(guī)范Specificationonmanagementworkofsecrecyqualifications2024-12-17發(fā)布 2025-01-17實施東營市場監(jiān)理局 發(fā)布DB3705/T39—2024目 次前言 III112范引文件 13語定義 1414.1場所 14.2人員 14.3程序 15面查 25.1人員 25.2內(nèi)容 25.3反審結(jié)論 26場查 26.1人員 26.2內(nèi)容 26.3程序 26.4決定 37督理 37.1保檢查 37.2保教培訓(xùn) 37.3年自檢 3涉業(yè)管理 3事變管理 37.6資延續(xù) 47.7資暫停 47.8資撤銷 47.9資吊銷 47.10資注銷 57.11救措施 58作求 59作障 5附錄A（料）受通知書 6附錄B（料）一性告書 7附錄C（料）不受理知書 8附錄D（料）擬省承涉業(yè)備表 9IDB3705/T39—2024附錄E（料）涉信息統(tǒng)成質(zhì)位密項備表 10附錄F（料）保資質(zhì)更前告表 11附錄G（料）保資質(zhì)更告表 13附錄H（料）保資質(zhì)查政督表 15參考獻 16IIDB3705/T39—2024前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件起草單位：東營市國家保密局。IIIDB3705/T39—2024保密資質(zhì)管理工作規(guī)范范圍本文件沒有規(guī)范性引用文件。下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1保密資質(zhì)保密行政管理部門單獨或者會同有關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位申請，按照法定程序進行審查，對符合法定條件的單位授予的，準予其從事特定涉密業(yè)務(wù)的資格。注：本文件所稱保密資質(zhì)僅限涉密信息系統(tǒng)集成乙級資質(zhì)、國家秘密載體印制乙級資質(zhì)。3.2涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和運行維護等活動的法定資格。3.3國家秘密載體印制資質(zhì)保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事以印刷、復(fù)制等方式制作國家秘密載體的法定資格。受理場所人員程序1DB3705/T39—2024登記審查決定（15（C）人員應(yīng)由2名以上保密行政管理部門工作人員進行書面審查，另由1名以上保密行政管理部門工作人員進行復(fù)核。內(nèi)容人員應(yīng)由2名以上保密行政管理部門工作人員進行現(xiàn)場審查，并可以結(jié)合工作實際指派1名以上審查專家參與，組成現(xiàn)場審查組。內(nèi)容依據(jù)國家保密行政管理部門制定的審查細則和評分標準，對申請單位進行現(xiàn)場審查。程序2DB3705/T39—2024550決定反饋。通過現(xiàn)場審查的，經(jīng)省級保密行政管理部門復(fù)核后，向申請單位發(fā)放由省級保密行政管理20保密行政管理部門應(yīng)每年組織保密資質(zhì)單位開展不少于1次的教育培訓(xùn)。保密教育培訓(xùn)對象應(yīng)包含但不限于覆蓋保密資質(zhì)單位保密總監(jiān)、保密辦主任和專職保密管理人員。保密資質(zhì)實行年度自檢制。市級保密行政管理部門應(yīng)于每年3月組織資質(zhì)單位報送上一年度自檢報告，匯總后于3月31日前報省級保密行政管理部門。D）E）3DB3705/T39—2024市級保密行政管理部門對保密資質(zhì)單位注冊資本或者股權(quán)結(jié)構(gòu)、控股股東或者實際控制人、單資質(zhì)證書有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密業(yè)務(wù)的，資質(zhì)單位應(yīng)在有效期屆滿3個月前向市級保密行政管理部門提出延續(xù)申請。未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，視為重新申請。20——未經(jīng)委托方書面同意，擅自與其他保密資質(zhì)單位合作開展涉密業(yè)務(wù)的；——超出行政許可的業(yè)務(wù)種類范圍承接涉密業(yè)務(wù)的；——發(fā)生需要報告的事項，未及時報告的；——未按規(guī)定提交年度自檢報告的；——涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位承接涉密集成業(yè)務(wù)，未按規(guī)定備案的；——不符合其他保密管理規(guī)定，存在泄密隱患的?！Ｃ苄姓芾聿块T濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；——對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請單位準予行政許可的；——資質(zhì)單位采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；——依法可以撤銷行政許可的其他情形。3有下列情形之一的，報省級保密行政管理部門，吊銷其資質(zhì)：——涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》，或者以其他方式偽造、非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的；——將涉密業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)保密資質(zhì)單位的；——發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露，未按法定時限報告的；4DB3705/T39—2024——拒絕接受保密檢查的；——資質(zhì)暫停期間，承接新的涉密業(yè)務(wù)的；——資質(zhì)暫停期滿，仍不符合保密管理規(guī)定的；——發(fā)生泄密案件的；——其他違反保密法律法規(guī)的行為。有下列情形之一的，報省級保密行政管理部門，注銷其資質(zhì)：——《資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的；——行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；——因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；——法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)注銷資質(zhì)的其他情形。申請單位或者資質(zhì)單位對保密行政管理部門作出的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。嚴格按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定進行審查和管理，不得降低審查、管理標準。嚴守保密資質(zhì)管理工作中的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人信息，不得對外泄露、擴散或隨意使用。保密資質(zhì)管理人員應(yīng)嚴格廉潔自律，到資質(zhì)單位開展現(xiàn)場審查、變更事項審查、“雙隨機”抽查、飛行檢查等活動，要請相關(guān)資質(zhì)單位填寫《保密資質(zhì)審查廉政監(jiān)督表》（參見附錄H），由資質(zhì)單位交市級保密行政管理部門。保密資質(zhì)管理應(yīng)配備符合保密規(guī)定的工作力量，并吸納黨政機關(guān)、涉密單位或保密資質(zhì)單位專家參與審查，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高管理水平。5DB3705/T39—2024附錄A（資料性）受理通知書（受單： ） 你單位提出的涉密信息系統(tǒng)集成/國家秘密載體印制（資質(zhì)等級、類別）資質(zhì)（初次/延續(xù)）申請，依據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》/《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》，決定予以受理。本行政許可不收取費用。特此通知。聯(lián)系電話：保密行政管理部門（蓋章）年月日本通知書一式兩份，申請人、受理單位各存一份。6DB3705/T39—2024附錄B（）（編： ：年月日，收到你單位涉密信息系統(tǒng)集成/國家秘密載體印制（資質(zhì)等級）資質(zhì)（初次/延續(xù)（根據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》/《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》第十二條、第十三條、十條 需要正下料1.…………；2.…………；……………15保密行政管理部門（蓋章）年月日本通知書一式兩份，申請人、受理單位各存一份。7DB3705/T39—2024附錄C（）（編： ）：年月日，收到你單位涉密信息系統(tǒng)集成/國家秘密載體印制（資質(zhì)等級）資質(zhì)（初次/延續(xù)3.（其他不予受理的具體情形）。決定不予受理。如不服本決定，可以自收到本決定之日起六十日內(nèi)，依法向保密行政管理部門申請保密行政管理部門（蓋章）年月日本通知書一式兩份，申請人、受理單位各存一份。8DB3705/T39—2024附錄D（資料性）擬跨省承接涉密業(yè)務(wù)備案表單位名稱注冊地址經(jīng)營地址資質(zhì)類別證書頒發(fā)時間證書編號授權(quán)聯(lián)系人聯(lián)系電話擬承擔(dān)的涉密項目所在地項目密級項目負責(zé)人聯(lián)系電話涉密項目基本情況項目合同編號；項目委托方、（）基本情況；項目建設(shè)內(nèi)容；項目建設(shè)時間安排；項目保密工作方案;附件（附材料真實性聲明、合同復(fù)印件及擬參與項目的涉密人員名單）（可另附A4紙）9DB3705/T39—2024附錄E（資料性）涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位涉密項目備案表單位名稱注冊地址經(jīng)營地址資質(zhì)等級□甲級□乙級資質(zhì)類別證書頒發(fā)時間證書編號授權(quán)聯(lián)系人聯(lián)系電話涉密項目所在地項目密級項目負責(zé)人聯(lián)系電話涉密項目基本情況項目合同編號；項目建設(shè)內(nèi)容；附件（附材料真實性聲明、合同復(fù)印件及擬參與項目的涉密人員名單）（可另附A4紙）10DB3705/T39—2024附錄F（資料性）保密資質(zhì)變更事前報告表單位名稱資質(zhì)等級□甲級□乙級資質(zhì)類別證書編號證書頒發(fā)日期序號準備變動項目現(xiàn)有情況準備變動情況一、股本和股權(quán)結(jié)構(gòu)1股東構(gòu)成2股權(quán)結(jié)構(gòu)3股東單位企業(yè)性質(zhì)4股東單位主要負責(zé)人5公司章程說明：請另附擬變動的股東單位和擔(dān)保單位的營業(yè)執(zhí)照，變動后股東單位主要負責(zé)人、自然人股東身份證復(fù)印件及相關(guān)承諾，變動后的公司章程，同時提交擬變動的資質(zhì)單位股東情況說明、間接投資的外方投資者及其一致行動人在申請單位最終出資比例說明、外方投資者及其一致行動人在申請單位母公司最終出資比例說明、擬變動股東的實際控制人為中方的聲明。二、控股股東或者實際控制人1控股股東2實際控制人3是否申報外資安全審查是□否□說明：請附擬變動的資質(zhì)單位股東情況說明、間接投資的外方投資者及其一致行動人在申請單位最終出資比例說明、外方投資者及其一致行動人在申請單位母公司最終出資比例說明、申請單位的實際控制人及所有股東的實際控制人為中方的聲明，同時提交董事會、監(jiān)事會、高管人員、涉密人員、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及保密管理辦公室名單及變動情況說明；涉密項目負責(zé)人名單及變動情況說明；保密管理制度、企業(yè)管理體系、企業(yè)組織體系及變動情況說明；以及涉密設(shè)備、載體、涉密研發(fā)場所變動情況說明。三、單位性質(zhì)或者隸屬關(guān)系1資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)2上級主管單位3上級主管單位企業(yè)性質(zhì)說明：請另附變動后資質(zhì)單位和上級主管單位的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)變更的相關(guān)證明、說明材料。11DB3705/T39—2024四、涉密業(yè)務(wù)場所1涉密業(yè)務(wù)場所說明：請另附擬變動的資質(zhì)單位辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同復(fù)印件和涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖。五、上市剝離情況（涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)）1上市計劃2涉密業(yè)務(wù)擬剝離情況3是否提出資質(zhì)剝離申請□是□否說明：資質(zhì)單位如準備上市，請詳細說明上市計劃，準備上市的具體時間。如現(xiàn)已開始籌備上市，請詳細說明上市籌備情況，注明具體時間并提供相關(guān)證明、說明材料。如需要剝離資質(zhì)，請詳細說明涉密業(yè)務(wù)剝離方案。具體情況說明可另附文件。授權(quán)聯(lián)系人聯(lián)系人電話電子郵件傳真單位聲明：我單位已對以上所填內(nèi)容進行了審核，確保上述內(nèi)容真實有效。單位(蓋章)：年月日12DB3705/T39—2024附 錄G（資料性）保密資質(zhì)變更報告表單位名稱資質(zhì)等級□甲級□乙級資質(zhì)類別證書編號證書頒發(fā)日期序號變動項目是否變動變動前情況說明變動后情況說明一、單位名稱1單位名稱□是□否說明：請另附變動后資質(zhì)單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)材料。二、單位地址1注冊地址□是□否2經(jīng)營地址□是□否說明：請另附變動后資質(zhì)單位的營業(yè)執(zhí)照、辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同復(fù)印件及辦公場所平面圖。三、經(jīng)營范圍1主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域□是□否說明：請另附變動后的營業(yè)執(zhí)照、主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域及相關(guān)情況說明。四、高層管理人員1法定代表人□是□否2董事會成員□是□否3監(jiān)事會成員□是□否4其他高級管理人員□是□否五、聯(lián)系人1授權(quán)聯(lián)系人□是□否2聯(lián)系方式□是□否13DB3705/T39—2024