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一擴大消費既是短期穩(wěn)經(jīng)濟的重要任務,更是中長期高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求1(一)開啟第二個“一百年”奮斗新征程擴大消費是中長期高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求2高質(zhì)量發(fā)展是社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的首要任務3進入高收入階段,消費日益成為內(nèi)需發(fā)展和擴張的主要動力2022年10月16日,習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上作報告。黨的二十大報告把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革
推進中國式現(xiàn)代化的決定》構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制加快培育完整內(nèi)需體系完善擴大消費長效機制擴大消費是短期穩(wěn)經(jīng)濟的重要任務(二)2022年,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為32.8%。2023年,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為82.5%。2024年前三季度,最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為49.9%,拉動GDP增長2.4個百分點。2024年前三季度,資本形成總額、貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率分別為26.3%、23.8%,分別拉動GDP增長1.3個百分點、1.1個百分點。大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求著力擴大國內(nèi)需求2023年中央經(jīng)濟工作會議2024年中央經(jīng)濟工作會議大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,提升消費能力、意愿和層級。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策,創(chuàng)新多元化消費場景,擴大服務消費,促進文化旅游業(yè)發(fā)展。2024年中央經(jīng)濟工作會議二消需求增速趨穩(wěn),創(chuàng)新驅(qū)動作用日益顯現(xiàn)2024年三季度,我國GDP為949746億元,按不變價格計算,同比增長4.8%,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。2024年1—10月份,社會消費品零售總額398960億元,同比增長3.5%。1從商品消費向服務消費的升級步伐進一步加快,服務消費成為增長新動力2024年10月份,服務零售額同比增長6.5%,高于社會消費品零售總額增速3個百分點。2出行度假、文化娛樂、體育健康成為服務消費新增長點3數(shù)字消費的創(chuàng)新動能依然強勁數(shù)字消費4首發(fā)經(jīng)濟日益活躍,消費新賽道、新產(chǎn)業(yè)快速成長首發(fā)經(jīng)濟第一,新產(chǎn)品新品牌加快涌現(xiàn)第二,新賽道加快涌現(xiàn)5對外開放新舉措,免簽入境政策推動國際消費加快恢復持續(xù)推進免簽入境政策不斷優(yōu)化外籍入境人員支付便利化6政策創(chuàng)新密集,有力提振消費信心意愿今年以來,多項促消費政策密集出臺,包括促進服務消費、養(yǎng)老消費、免簽入境等促進國際消費政策。2024年以來持續(xù)加大逆周期調(diào)節(jié)力度,采取了一系列增量政策?!耙耘f換新”等增量政策初顯成效新一輪降低存量房貸利率政策個人所得稅專項附加扣除提高了“一老一小”扣除標準四個取消:取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準兩個增加:通過貨幣化安置方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造
,年底前融資白名單項目規(guī)模從當前2.23萬億增加到4萬億四個降低:降低住房公積金貸款利率、住房貸款首付比例、存量貸款利率和“賣舊買新”換購住房的稅費負擔三當前消費持續(xù)恢復擴大面臨的困難與挑戰(zhàn)1“以舊換新”政策出臺時間短,知曉度不高,帶動性仍有待加強各地陸續(xù)出臺“以舊換新”落實方案滯后各地補貼申請方式與渠道差異較大,使用便利度也不盡如人意居民知曉度整體不高申請政策一般僅在銷售場景宣傳擴大產(chǎn)品的覆蓋范圍,增加支持的力度,提高申領(lǐng)的便利度2政府公共開支消減,民生支出擠入效應減弱3一線城市商品消費大幅放緩,消費外流加快值得關(guān)注一線城市服務消費增長加快一線城市消費外流的速度超過消費回流速度4居民消費能力意愿穩(wěn)中有憂、消費信心依然不足居民收入增速放緩就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出消費者信心仍處在低位居民家庭財富持續(xù)縮水5消費軟硬件環(huán)境存在諸多短板弱項,促消費機制仍待加快完善服務消費6產(chǎn)能過剩與供給不足的結(jié)構(gòu)矛盾四新階段消費驅(qū)動具有強勁動力和廣闊發(fā)展空間消費驅(qū)動發(fā)展作用不斷顯現(xiàn),成為經(jīng)濟增長的“壓艙石”(一)消費規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)升級的潛力巨大服務消費品質(zhì)提升促進消費創(chuàng)新的五大結(jié)構(gòu)性因素集中顯現(xiàn)提出消費新要求消費需求投資需求收入水平提升與中等收入群體規(guī)模擴大內(nèi)需提出消費新要求消費需求投資需求收入水平提升與中等收入群體規(guī)模擴大內(nèi)需人口年齡及家庭結(jié)構(gòu)變化引發(fā)需求分化銀發(fā)群體提出消費新要求消費需求投資需求收入水平提升與中等收入群體規(guī)模擴大內(nèi)需人口年齡及家庭結(jié)構(gòu)變化引發(fā)需求分化城市化高質(zhì)量發(fā)展重塑消費市場新格局提出消費新要求消費需求投資需求收入水平提升與中等收入群體規(guī)模擴大內(nèi)需人口年齡及家庭結(jié)構(gòu)變化引發(fā)需求分化城市化高質(zhì)量發(fā)展重塑消費市場新格局綠色發(fā)展數(shù)字技術(shù)賦能提供創(chuàng)新動能促進增長轉(zhuǎn)型提質(zhì):衣食住行用從有向好擴容:消費重心從商品轉(zhuǎn)向服務創(chuàng)新:新技術(shù)推動新消費、新方式分化:多樣化、多元化、多層次重塑:城市化帶來消費市場重構(gòu)一批萬億級增長點成為重要動力源(二)有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),促進制造業(yè)和服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”消費創(chuàng)新成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的強大內(nèi)生動力消費成為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重要內(nèi)生動力成為具有全球影響力的“世界市場”,成為參與全球競爭的新優(yōu)勢國際消費中心城市成為國內(nèi)國際雙循對接的重要樞紐五轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動亟待解決的關(guān)鍵問題1供需匹配度不高制約形成高水平動態(tài)平衡2收入分配結(jié)構(gòu)不合理影響居民消費能力與意愿提升3流通體系轉(zhuǎn)型升級緩慢不利于暢通國內(nèi)大循環(huán)4適應消費發(fā)展新要求的制度環(huán)境有待完善假日制度六以進促穩(wěn),轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動的政策思考穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)守正創(chuàng)新、先立后破系統(tǒng)集成、協(xié)同配合實施提振消費專項行動(一)一是在一攬子增量政策工具中繼續(xù)加大對消費的支持力度二是不斷釋放消費潛力,重點促進服務消費提質(zhì)擴量三是合理增收減負,提高消費能力四是穩(wěn)定股市樓市,改善居民財富增長預期,切實穩(wěn)定消費信心五是加強基礎(chǔ)設(shè)施和完善消費政策,不斷優(yōu)化消費環(huán)境提高投資效益(二)加力擴圍實施“兩新”政策中的支持大規(guī)模設(shè)備更新,更大力度支持“兩重”項目加強財政與金融的配合,以政府投資有效帶動社會投資大力實施城市更新實施降低全社會物流成本專項行動加快完善促消費長效機制(三)加快完善居民收入穩(wěn)定增長機制,提高居民可支配收
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