殘疾人狀況信息采集規(guī)范

殘疾人狀況信息采集規(guī)范范圍本文件規(guī)定了殘疾人狀況信息采集的采集對象及內(nèi)容、采集要求、采集培訓、采集方式、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)利用、評價與改進等。本文件適用于持證殘疾人基本狀況調(diào)查等殘疾人狀況信息采集工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2261.1個人基本信息分類與代碼第1部分:人的性別代碼GB/T3304中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼GB/T13000信息技術(shù)通用多八位編碼字符集（UCS）GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級DB37/T3448.3政務(wù)服務(wù)平臺第3部分：基礎(chǔ)代碼集DB37/T4223.12—2023政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)元第12部分：殘疾人服務(wù)術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。采集對象及內(nèi)容采集對象持有有效的中華人民共和國殘疾人證的殘疾人。采集內(nèi)容采集內(nèi)容包括但不限于：殘疾人基本信息；殘疾人教育信息；殘疾人就業(yè)信息；殘疾人社會保障信息；殘疾人基本醫(yī)療與康復(fù)信息；殘疾人無障礙信息；殘疾人家庭收入信息；殘疾人文化體育信息等。信息項內(nèi)容及數(shù)據(jù)項應(yīng)符合附錄A的要求。采集要求人員要求應(yīng)按照專兼職相結(jié)合的原則，配備信息采集人員。信息采集人員應(yīng)具備以下能力：了解殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策；熟練掌握信息采集相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和工作技能；具有良好的溝通交流能力。信息采集人員應(yīng)著裝整潔、亮明身份，行為舉止符合禮儀規(guī)范，使用文明用語；尊重殘疾人，注意保護殘疾人隱私。應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和能力的技術(shù)人員，及時解決信息采集過程中遇到的問題。設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)具備采集系統(tǒng)條件的移動電子設(shè)備。采集設(shè)備應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)連接模塊，連接到網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、自動上傳至目標數(shù)據(jù)庫、終端等。工作要求應(yīng)堅持常態(tài)化采集原則。應(yīng)在尊重殘疾人意愿的基礎(chǔ)上對殘疾人合理引導進行采集，不應(yīng)違背殘疾人意愿強制采集。采集的信息應(yīng)真實準確、齊全完整，能反映殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。應(yīng)根據(jù)信息采集工作要求，明確目標任務(wù)、采集方法、質(zhì)量控制、人員組成與分工、采集進度、采集要點等。采集時，應(yīng)核實采集對象身份，對不能配合或無法表述的采集對象應(yīng)主動予以協(xié)助，或通過監(jiān)護人幫助采集。應(yīng)指定人員對信息采集工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行指導與監(jiān)督。采集培訓采集前，應(yīng)對采集人員進行統(tǒng)一培訓，使其熟練掌握信息采集的統(tǒng)一標準、口徑、方法和系統(tǒng)使用要求等。信息采集人員培訓采取分級培訓、集中授課的形式，培訓內(nèi)容包括但不限于：采集工作目標和對象；采集內(nèi)容和工作流程；采集指標的解釋、填寫方法、數(shù)據(jù)比對及其他注意事項；采集工具及應(yīng)用程序使用方法；信息采集質(zhì)量控制；與殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)、社會保障、康復(fù)、無障礙、文化體育等基本服務(wù)相關(guān)的概念與政策；溝通技巧培訓；殘疾人心理健康知識；其他。培訓后，應(yīng)對培訓人員進行考核，并組織模擬采集。采集方式入戶采集入戶采集前，應(yīng)做到以下事項：提前與采集對象通過電話等方式進行預(yù)約，確定入戶采集時間；掌握殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、家庭無障礙改造、危房改造、社會救助等日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；掌握采集對象已享受的福利待遇和優(yōu)惠政策。采集時，應(yīng)注意詢問技巧，循序漸進、由易到難；詢問服務(wù)需求時，應(yīng)注意引導，精準識別其實際需求。信息采集的同時，應(yīng)與已有的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行核對，確保采集源頭信息真實可靠。集中采集向采集范圍內(nèi)的行政主管部門進行報備，確定采集時間及地點。通知轄區(qū)內(nèi)采集對象到集中采集點開展現(xiàn)場信息采集。集中采集點應(yīng)相對獨立，配備桌椅、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必備設(shè)備，能滿足信息采集需要，保證采集對象不受其他人員或信息干擾。應(yīng)采取一對一的方式進行信息采集。采集過程中應(yīng)做到以下事項：耐心解答殘疾人提出的問題，對于不能及時解答的做好記錄；注意維持好現(xiàn)場秩序，必要時聯(lián)系志愿者等相關(guān)人員協(xié)助；做好消毒、衛(wèi)生清潔及安全防護措施；采集遇到信息無法上傳系統(tǒng)等情況，及時聯(lián)系技術(shù)人員處理。電話采集采集對象無法進行入戶采集或集中采集的，宜采用電話或視頻采集的方式，有條件的可錄音。電話接通時，應(yīng)以簡明扼要的語言進行個人及相關(guān)工作情況介紹。信息采集人員應(yīng)清楚、明確地說出采集信息項中的各個問題，語速適中，口齒清晰，并給予采集對象充分的考慮時間。當采集對象理解有誤或?qū)Σ杉畔㈨棽磺宄r，應(yīng)重新詢問或解釋。采集結(jié)束后應(yīng)禮貌掛斷電話。窗口采集利用縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）采集對象在轄區(qū)內(nèi)便民服務(wù)場所辦理事項時采集信息。事項辦理過程中，信息采集人員應(yīng)主動詢問，并基于采集對象自愿前提下開展信息采集。自主填報有條件的采集對象宜通過信息采集應(yīng)用程序，在線自主填報信息。自主填報完成后，信息采集人員應(yīng)對填報信息與采集對象進行必要核實，并上傳至信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理信息錄入應(yīng)嚴格按照設(shè)定的信息審核規(guī)則開展信息錄入，不應(yīng)虛構(gòu)或者篡改。應(yīng)制定信息匹配規(guī)則，采取有效的識別標志匹配所采集的信息，確保信息錄入的準確性。應(yīng)對多渠道采集的信息進行比對核實，對疑似有問題數(shù)據(jù)和錯誤數(shù)據(jù)及時驗證核實。建立信息溯源管理機制，保證信息的可追溯性。校驗審核經(jīng)過校驗、審核，合格的數(shù)據(jù)才能被采集使用。不合格的原始數(shù)據(jù)應(yīng)分析原因，采取必要的改正措施或重新采集。校驗審核應(yīng)由經(jīng)過能力評價或確認具備相應(yīng)工作能力的人員擔任。質(zhì)量審查應(yīng)按照分級指導原則，對信息采集工作進行監(jiān)督與審查，驗證采集工作的合規(guī)有效和采集數(shù)據(jù)的真實準確。宜開展信息采集的第三方評估。數(shù)據(jù)維護應(yīng)對采集的數(shù)據(jù)進行整理、匯總、分析、評估、歸檔和儲存，保證數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和準確性。及時核對新增或變更的信息，完成信息更新維護工作。數(shù)據(jù)安全紙質(zhì)采集數(shù)據(jù)應(yīng)歸檔封存，按照檔案管理程序進行管理，廢棄文檔粉碎處理。電子數(shù)據(jù)應(yīng)加密處理后，在信息系統(tǒng)與終端、PC端、移動應(yīng)用端等之間進行交互和傳輸。應(yīng)根據(jù)用戶類型設(shè)置數(shù)據(jù)訪問和傳輸權(quán)限。根據(jù)數(shù)據(jù)的類別采用安全保護措施，包括但不限于：所有信息數(shù)據(jù)對外應(yīng)嚴格保密；應(yīng)對數(shù)據(jù)定期進行全面?zhèn)浞莺驮隽總浞荩粋浞輸?shù)據(jù)可選擇硬盤、光盤等存儲介質(zhì)；對備份后數(shù)據(jù)在保存期間不應(yīng)進行修改；建立備份文件檔案，詳細記錄備份數(shù)據(jù)的信息。數(shù)據(jù)利用信息采集、數(shù)據(jù)匯總完成后，應(yīng)及時分析利用數(shù)據(jù)，并以適當形式向相關(guān)部門通報數(shù)據(jù)情況?？砷_展以下數(shù)據(jù)應(yīng)用：殘疾人政策理論研究；殘疾人的總體情況與業(yè)務(wù)開展情況分析；殘疾人的服務(wù)需求分析；殘疾人服務(wù)資源與服務(wù)能力分析；殘疾人服務(wù)計劃制定等。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開發(fā)運營方應(yīng)積極配合有關(guān)部門提取和分析數(shù)據(jù)。

（規(guī)范性）

殘疾人狀況信息數(shù)據(jù)項及說明殘疾人基本信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。殘疾人基本信息編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0101殘疾人基本信息010101姓名殘疾人在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的姓氏名稱，不少于2個漢字。少數(shù)民族姓名間隔符和未編碼冷僻字表示應(yīng)符合GB/T13000的規(guī)定010102性別性別分類及代碼表示應(yīng)符合GB/T2261.1的要求010103年齡—010104民族個人所屬的，經(jīng)國家認可在戶籍管理部門登記注冊的民族名稱，并符合GB/T3304的要求010105證件類型身份證件類型表示應(yīng)符合DB37/T3448.3的要求010106證件號碼—010107出生日期YYYY-MM-DD010108戶籍地行政區(qū)劃XX市XX縣（區(qū)）010109戶籍地址—010110戶口性質(zhì)符合公安部門對戶籍管理的分類010111—010112職業(yè)狀況1.就業(yè)，2.無業(yè)，3.退休，4.在校0102殘疾人證信息010201殘疾人證號采用20位編碼格式，由18位公民身份號碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成。殘疾人證補發(fā)將在原殘疾人證的編號20位編號后加“B”和補發(fā)次數(shù)，如第一次補發(fā)加“B1”，第二次補發(fā)加“B2”010202殘疾人證狀態(tài)包括：1.持有效證，2.凍結(jié)，3.注銷，4.跨省遷出010203殘疾人證申請日期YYYY-MM-DD010204殘疾人證簽發(fā)日期YYYY-MM-DD010205殘疾人證變更日期YYYY-MM-DD0103殘疾信息010301殘疾類別根據(jù)殘疾評XX果確定的殘疾類別，分為七類，包含：1.視力殘疾，2.聽力殘疾，3.言語殘疾，4.肢體殘疾，5.智力殘疾，6.精神殘疾，7.多重殘疾，殘疾分類應(yīng)符合GB/T26341的要求表A.1殘疾人基本信息（續(xù)）編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明010302殘疾等級根據(jù)殘疾評XX果確定的殘疾等級，包含：1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合GB/T26341的要求010303視力殘疾等級根據(jù)殘疾評XX果確定的視力殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合GB/T26341的要求010304聽力殘疾等級根據(jù)殘疾評XX果確定的聽力殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級。殘疾分級應(yīng)符合GB/T26341的要求010305言語殘疾等級根據(jù)殘疾評XX果確定的言語殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合GB/T26341的要求010306肢體殘疾等級根據(jù)殘疾評XX果確定的肢體殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合GB/T26341的要求010307智力殘疾等級根據(jù)殘疾評XX果確定的智力殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合GB/T26341的要求010308精神殘疾等級根據(jù)殘疾評XX果確定的精神殘疾等級，包含：0.無，1.一級，2.二級，3.三級，4.四級，殘疾分級應(yīng)符合GB/T26341的要求0104監(jiān)護人信息010401監(jiān)護人姓名智力、精神類殘疾人及未成年殘疾人提供的法定監(jiān)護人在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的姓氏名稱，不少于2個漢字。少數(shù)民族姓名間隔符和未編碼冷僻字表示應(yīng)符合GB/T13000的規(guī)定010402監(jiān)護人證件類型—010403監(jiān)護人證件號—010404監(jiān)護人—0105家庭信息010501婚姻狀況包含：1.未婚，2.已婚有配偶，3.離婚，4.喪偶010502家庭住房狀況包含：1.商品房，2.保障性住房，3.租賃房，4.自建房（4.1農(nóng)村危房是否），5.借住或臨時住所，6.其他住房010503居住方式1.獨居，2.與配偶，3.與子女，4.與父母，5.與孫輩，6.其他010504家庭常住人口數(shù)—010505以老養(yǎng)殘家庭基本情況1.法定撫養(yǎng)人年齡為60～69周歲，2.法定撫養(yǎng)人年齡為70周歲及以上，3.撫養(yǎng)殘疾人1人，4.撫養(yǎng)殘疾人2人及以上殘疾人教育信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應(yīng)符合表A.2的規(guī)定。殘疾人教育信息編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0201殘疾人教育信息020101受教育程度1.從未上過學，2.小學，3.初中，4.高中（含中專），5.大學?？?，6.大學本科，7.研究生020102就讀學校1.學前，2.小學，3.初中，4.高中（含中專），5.大學?？?，6.大學本科及以上0201036～14周歲殘疾兒童教育需求1.特殊教育學校，2.普通學校隨班就讀，3.普通學校附設(shè)特教班，4.送教上門，5.未受教育，6.無需求02010415周歲及以上殘疾人教育需求1.繼續(xù)教育，2.學歷教育，3.無需求020105殘疾人子女教育需求1.教育救助，2.無需求殘疾人就業(yè)信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應(yīng)符合表A.3的規(guī)定。殘疾人就業(yè)信息編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0301殘疾人就業(yè)信息030101就業(yè)類型1.按比例就業(yè)，2.集中就業(yè)，3.個體就業(yè)，4.公益性崗位就業(yè)，5.輔助性就業(yè)，6.農(nóng)村種養(yǎng)，7.靈活就業(yè)，8.其他030102就業(yè)單位—030103就業(yè)幫扶需求1.職業(yè)技能培訓，2.職業(yè)介紹，3.農(nóng)村實用技術(shù)培訓，4.資金信貸扶持，5.其他幫扶，6.無需求就業(yè)幫扶需求包含未就業(yè)殘疾人的就業(yè)幫扶需求。殘疾人社會保障信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應(yīng)符合表A.4的規(guī)定。殘疾人社會保障信息編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0401社會保險信息040101已參加社會保險情況1.養(yǎng)老保險，2.醫(yī)療保險，3.其他保險（失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、長期護理保險），4.未參加040102養(yǎng)老保險1.職工基本養(yǎng)老保險，2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，3.企業(yè)（職業(yè)）年金，4.商業(yè)養(yǎng)老保險040103醫(yī)療保險1.職工基本醫(yī)療保險，2.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，3.職工補充醫(yī)療保險，4.商業(yè)醫(yī)療保險040104基本醫(yī)療保險個人繳費補貼—0402社會救助信息表A.4殘疾人社會保障信息（續(xù)）編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明040201社會救助情況1.特困人員救助供養(yǎng)，2.醫(yī)療救助，3.其他救助（教育救助、住房救助、就業(yè)救助和其他臨時救助），4.享受住建部門農(nóng)村危房改造政策，5.無040202社會救助需求1.特困人員救助供養(yǎng)，2.醫(yī)療救助，3.其他救助（教育救助、住房救助、就業(yè)救助和其他臨時救助），4.享受住建部門農(nóng)村危房改造政策，5.無需求0403托養(yǎng)服務(wù)信息—040301護理情況1.生活基本自理，2.有固定護理者，3.無固定護理者，4.無護理者040302托養(yǎng)服務(wù)情況1.托養(yǎng)中，2.未托養(yǎng)040303托養(yǎng)服務(wù)需求1.居家托養(yǎng)，2.日間照料托養(yǎng)，3.寄宿托養(yǎng)，4.無需求040304托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)名稱—040305托養(yǎng)服務(wù)開始時間YYYY-MM-DD040306健康服務(wù)需求1.中醫(yī)調(diào)理，2.健康體檢，3.就醫(yī)協(xié)助，4.住院護理，5.心理咨詢，6.其他040307餐飲服務(wù)需求1.社區(qū)食堂，2.助餐配餐，3.送餐上門，4.其他040308居家服務(wù)需求1.家政服務(wù)，2.維修服務(wù)，3.代買代辦，4.助潔助浴，5.上門個人生活照料0404養(yǎng)老服務(wù)信息—040401養(yǎng)老服務(wù)情況1.家庭成員照顧，2.社區(qū)照顧服務(wù)，3.入住機構(gòu)照顧040402養(yǎng)老服務(wù)需求1.居家養(yǎng)老服務(wù)，2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，3.機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，4.無需求殘疾人基本醫(yī)療與康復(fù)信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應(yīng)符合表A.5的規(guī)定。殘疾人基本醫(yī)療與康復(fù)信息編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0501殘疾人基本醫(yī)療信息—050101家庭醫(yī)生服務(wù)1.已簽訂服務(wù)協(xié)議，2.未簽訂服務(wù)協(xié)議0502殘疾人康復(fù)信息—050201康復(fù)服務(wù)情況1.手術(shù)，2.功能訓練，3.輔助器具，4.藥物治療，5.支持性服務(wù)（含康復(fù)護理、康復(fù)知識培訓和專業(yè)指導、專業(yè)心理服務(wù)），6.精神障礙康復(fù)服務(wù)，7.未得到050202康復(fù)服務(wù)機構(gòu)名稱—050203康復(fù)服務(wù)開始時間YYYY-MM-DD050204康復(fù)服務(wù)需求1.手術(shù)，2.功能訓練，3.輔助器具，4.藥物治療，5.支持性服務(wù)（含康復(fù)護理、康復(fù)知識培訓和專業(yè)指導、專業(yè)心理服務(wù)），6.精神障礙康復(fù)服務(wù)，7.無需求殘疾人無障礙信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應(yīng)符合表A.6的規(guī)定。殘疾人無障礙信息編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0601殘疾人輔助器具信息060101輔助器具配置1.已配置，2.未配置060102輔助器具配置開始時間YYYY-MM-DD060103配置的輔助器具產(chǎn)品1.技能訓練輔助器具，2.個人生活自理和防護輔助器具，3.個人移動輔助器具，4.溝通和信息輔助器具，5.其他060104輔助器具使用目的1.日常生活，2.就學，3.就業(yè)，4.醫(yī)療，5.休閑與運動060105輔助器具使用環(huán)境1.居家，2.社區(qū)，3.學校，4.一般路面，5.工作場所，6.其他060106輔助器具使用性質(zhì)1.暫時性，2.永久性060107輔助器具使用情況1.已損壞無法修復(fù)，需更新，2.規(guī)格或功能不符合使用者現(xiàn)在的需求，需更換，3.適合繼續(xù)使用，但需另購置一件，4.部分零件損壞或需要調(diào)整，可進行修復(fù)或調(diào)整，5.符合使用者現(xiàn)在使用需求060108輔助器具配置需求1.技能訓練輔助器具，2.個人生活自理和防護輔助器具，3.個人移動輔助器具，4.溝通和信息輔助器具，5.其他，6.無需求0602殘疾人家庭無障礙改造信息060201家庭無障礙改造情況1.已改造，2.未改造060202家庭無障礙改造項目家庭無障礙改造項目名稱表示應(yīng)符合DB37/T4223.12—2023中表A.24的規(guī)定060203家庭無障礙改造開始時間YYYY-MM-DD060204家庭無障礙改造需求家庭無障礙改造項目名稱表示應(yīng)符合DB37/T4223.12—2023中表A.24的規(guī)定殘疾人家庭收入信息數(shù)據(jù)項名稱及說明應(yīng)符合表A.7的規(guī)定。殘疾人家庭收入信息編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0701殘疾人家庭收入信息070101收入來源1.工資性收入，2.經(jīng)營凈收入，3.財產(chǎn)性收入，4.轉(zhuǎn)移性收入，5.定期社會救助（如最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等），6.不定期社會救助表A.7殘疾人家庭收入信息（續(xù)）編碼信息類別名稱數(shù)據(jù)項名稱數(shù)據(jù)項說明0702收入和非消費性支出070201工資性收入1.單位或雇主提供的現(xiàn)金收入，2.單位或雇主免費或低價提供的實物產(chǎn)品和服務(wù)的補貼折價，3.零星或兼職勞動收入070202經(jīng)營凈收入1.第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入，2.第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入，3.第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入070203財產(chǎn)性收入1.利息收入，2.紅利，3.儲蓄性保險凈收益，4.出租房屋凈收入，5.出租其他資產(chǎn)凈收入，6.其他070204轉(zhuǎn)移性收入1.養(yǎng)老金或離退休金（包括現(xiàn)金或?qū)嵨?、卡券等形式）?.社會救濟和政策性生活補貼（包括現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┑牡捅＝?、撫恤金、救?zāi)款、各種政策性生活補貼等，跟殘疾人有關(guān)的