DB5115T 79-2022 出租住房消防安全管理要求

ICS13.220.015115宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5115/T79—2022前言 V 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體原則 5基本要求 6消防器材設(shè)施設(shè)置 7消防安全管理職責(zé) 8消防工作檔案 附錄A（資料性）出租住房管理臺(tái)賬 參考文獻(xiàn) DB5115/T79—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由宜賓市消防救援支隊(duì)提出并歸口。本文件起草單位：宜賓市消防救援支隊(duì)、四川萬(wàn)豪企業(yè)管理咨詢有限公司。本文件主要起草人：任壯、何富偉、顧?quán)l(xiāng)、路欣欣、王少波、邱遠(yuǎn)強(qiáng)、王曉、萬(wàn)麟志、陳江波、靳西彪、萬(wàn)春美、王強(qiáng)、張銀、李堰軍、鄭鑫源。本文件首次制定發(fā)布。VDB5115/T79—2022隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量的流動(dòng)人口往城市聚集，帶來(lái)了巨大的住房需求。受高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，部分房屋擁有者和“二房東”將住宅分隔成多個(gè)獨(dú)立的小空間，分別出租或按床位出租，以獲取利益最大化。由于人口密度大、易燃裝修材料多、私拉電線、濫用電器、管理“缺位”等現(xiàn)象普遍，出租住房消防安全隱患較多，演化成為了火災(zāi)高發(fā)的“重風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”和影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅。出租住房的大量出現(xiàn)，是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)必然衍生物。同時(shí)，也給我們的消防安全管理工作提出了考驗(yàn)。目前，出租住房的消防安全管理存在認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、監(jiān)管力度不足、法律法規(guī)不健全等問(wèn)題。在尚無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，亟需制定針對(duì)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出租住房消防安全管理進(jìn)行有效規(guī)范。1DB5115/T79—2022出租住房消防安全管理要求本文件規(guī)定了出租住房的總體原則、基本要求、消防器材設(shè)施設(shè)置、消防安全管理職責(zé)、消防工作檔案的要求。本文件適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)出租住房的消防安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8624建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）GB50039農(nóng)村防火規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范XF1283住宅物業(yè)消防安全管理3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1戶households以家庭關(guān)系為主的公民居住一處共同生活的或單身居住獨(dú)立生活的家庭單元。3.2出租住房rentalhousing除賓館、旅店、公寓、招待所外，通過(guò)租賃方式為他人居住使用的住宅。3.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)propertyserviceenterprise具有獨(dú)立企業(yè)法人地位，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的組織。3.4封閉樓梯間enclosedstaircase在樓梯間入口處設(shè)置門，以防止火災(zāi)的煙和熱氣進(jìn)入的樓梯間。3.5防煙樓梯間smoke-proofstaircase在樓梯間入口處設(shè)置防煙的前室、開(kāi)敞式陽(yáng)臺(tái)或凹廊（統(tǒng)稱前室）等設(shè)施，且通向前室和樓梯間的門均為防火門，以防止火災(zāi)的煙和熱氣進(jìn)入的樓梯間。3.62DB5115/T79—2022出租方lessor按租賃合同規(guī)定擁有住宅合法使用權(quán)的房主或承租人。3.7承租方lessee簽訂租賃合同后擁有出租方住宅合法使用權(quán)的單位和自然人/實(shí)際使用人。4總體原則社會(huì)治理、群眾監(jiān)督、依法維權(quán)。在住宅租賃過(guò)程中如有嚴(yán)重違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)或?qū)⒆≌米髌渌猛緯r(shí)，相關(guān)方應(yīng)及時(shí)采取合理措施制止，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。5基本要求5.1出租住房所在建筑防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50016、GB50039的規(guī)定。5.2出租住房?jī)?nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50222的規(guī)定。5.3消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB13495.1的規(guī)定。5.4物業(yè)消防管理應(yīng)符合XF1283的規(guī)定。5.5下列房屋不應(yīng)作為居住、休息或類似用途進(jìn)行出租：a)經(jīng)鑒定為危房，已不滿足居住安全條件的；b)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的；c)原設(shè)計(jì)為非住宅用途的地下室或半地下室的；d)木結(jié)構(gòu)建筑3層或3層以上的；e)用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的A級(jí)的；f)不滿足第6章條件的；g)法定其他情形。5.6消防車道不應(yīng)設(shè)置隔離樁、欄桿等障礙設(shè)施和影響消防車通行的障礙物。確需臨時(shí)設(shè)置時(shí)，應(yīng)安排專人看管，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)清除。5.7電動(dòng)自行車應(yīng)設(shè)置集中停放或充電的區(qū)域，且與疏散通道之間的隔墻應(yīng)采用不燃材料。5.9臥室、廚房等房間宜設(shè)置開(kāi)向戶外的窗戶，確有困難時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的排煙措施；不宜設(shè)置開(kāi)放式廚房，廚房與建筑內(nèi)的其他部位之間應(yīng)采取防火分隔措施；廚房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。5.10供電線路應(yīng)穿管保護(hù)，并宜設(shè)置漏電保護(hù)裝置和空氣開(kāi)關(guān)；每個(gè)房間的供電線路宜設(shè)置獨(dú)立回路。額定功率不小于60W的白熾燈、鹵鎢燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、熒光高壓汞燈（包括電感鎮(zhèn)流器）等，不應(yīng)直接安裝在可燃物體上，應(yīng)采取有效防火措施。5.11與非住宅用途的建筑相鄰時(shí)，應(yīng)采用耐火極限不低于2h且不開(kāi)設(shè)門、窗、洞口的防火隔墻或采用耐火極限不低于1.5h的不燃性樓板與非住宅用途的建筑進(jìn)行完全分隔。當(dāng)為高層建筑時(shí)，應(yīng)采用無(wú)門、窗、洞口的防火墻或耐火極限不低于2h的不燃性樓板進(jìn)行完全分隔。與非住宅部分的安全出口和疏散樓梯應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置。5.12疏散走道和疏散樓梯的凈寬度不宜小于1.1m，且應(yīng)保持暢通。5.13封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)禁止穿過(guò)或設(shè)置可燃?xì)怏w管道。敞開(kāi)樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w管道；確需設(shè)置可燃?xì)怏w管道和可燃?xì)怏w計(jì)量表時(shí)，應(yīng)采用金屬管和設(shè)置切斷氣源的閥門。3DB5115/T79—20225.14套內(nèi)任一點(diǎn)至直通疏散走道的戶門的直線距離不應(yīng)大于15m；為躍層式住宅的，套內(nèi)樓梯的距離可按其梯段水平投影長(zhǎng)度的1.5倍計(jì)算。5.15所在建筑高度大于54m的，應(yīng)有一間房間符合下列規(guī)定：a)應(yīng)靠外墻設(shè)置，并應(yīng)設(shè)置可開(kāi)啟外窗；b)內(nèi)、外墻體的耐火極限不應(yīng)低于1h，該房間的門宜采用乙級(jí)防火門，外窗的耐火完整性不5.16不應(yīng)改變?cè)蟹课菡w設(shè)計(jì)。應(yīng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不應(yīng)低于10m2，每間臥室居住的人數(shù)不應(yīng)超過(guò)2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）；1間臥室不5.17陽(yáng)臺(tái)或門窗上不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。設(shè)置金屬柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等時(shí)應(yīng)設(shè)置從內(nèi)部易于開(kāi)啟、凈高度不小于1m、凈寬度不小于0.8m的可開(kāi)啟窗口。5.18宜在安全出口、疏散走道、消防車通道等公共區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，并確保不侵犯?jìng)€(gè)人隱私。6消防器材設(shè)施設(shè)置6.1出租住房密集的區(qū)域應(yīng)設(shè)置消防水源。具備市政給水條件的應(yīng)設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，消防給水系統(tǒng)宜與生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合用，并應(yīng)滿足消防供水的要求；不具備市政給水條件或室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的，應(yīng)設(shè)置消防水池或利用天然水源，并根據(jù)消防水源的形式，配備相應(yīng)的機(jī)動(dòng)消防泵、消防水帶、水槍等消防設(shè)施。6.2出租住房集中的小區(qū)宜設(shè)置微型消防站，配備相應(yīng)器材，并依托保安、業(yè)主、出租住房實(shí)際使用人等成立志愿消防隊(duì)。6.3宜設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立式感煙火災(zāi)報(bào)警器。當(dāng)出租住房所在建筑高度大于100m時(shí)，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。6.4應(yīng)按照每一承租戶不少于1具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器，滅火器應(yīng)選用4kg以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應(yīng)量的滅火器。6.5宜在公共區(qū)域醒目位置設(shè)置逃生軟梯、逃生繩、緩降器、逃生面罩、手電筒等自救逃生設(shè)施器材，且宜在三層及以上各層外窗對(duì)應(yīng)處設(shè)置逃生軟梯、逃生繩、緩降器的連接固定裝置。7消防安全管理職責(zé)7.1基本職責(zé)出租方、承租方和實(shí)際使用人同為出租住房消防安全管理第一責(zé)任人，應(yīng)參加每年不少于1次的消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、配合有關(guān)部門、公安派出所、居（村）民委員會(huì)等的監(jiān)督檢查以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和督促，積極整改火災(zāi)隱患，杜絕消防違法行為。7.2出租方職責(zé)7.2.1應(yīng)與承租方以合同形式明確各自消防安全責(zé)任，告知承租方消防安全管理要求，不應(yīng)將不符合消防安全條件的建筑用于出租。7.2.2與承租方簽訂消防安全承諾書(shū)并送轄區(qū)居（村）民委員會(huì)存檔備查。7.2.3應(yīng)按要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志。應(yīng)按約定對(duì)配置的消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)。4DB5115/T79—20227.2.4應(yīng)自覺(jué)接受、配合相關(guān)方的監(jiān)督檢查，積極整改火災(zāi)隱患，杜絕消防違法行為。7.2.5對(duì)承租方/實(shí)際使用人擅自改變出租住房使用功能和結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督制止，督促承租方/實(shí)際使用人履行消防安全職責(zé)。7.2.6發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或承租方/實(shí)際使用人有消防安全違法行為的，應(yīng)及時(shí)消除、制止或報(bào)告物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會(huì)、公安派出所、消防救援機(jī)構(gòu)。7.2.7將整棟建筑出租的，出租方應(yīng)明確消防安全樓長(zhǎng)，開(kāi)展經(jīng)常性消防檢查巡查和消防宣傳，落實(shí)夜間巡查值守。7.3承租方職責(zé)7.3.1根據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)定和租賃合同的約定，積極履行消防安全責(zé)任，接受出租方的消防安全管理。不應(yīng)租賃不符合消防法律法規(guī)規(guī)定和消防安全條件的建筑。7.3.2需改變住宅使用功能和結(jié)構(gòu)的，應(yīng)征得出租方同意且確保符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。7.3.3承租后不應(yīng)擅自增加居住人數(shù)。如需轉(zhuǎn)租應(yīng)取得出租方同意并符合法律法規(guī)規(guī)定，且應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任。7.3.4應(yīng)自覺(jué)接受、配合相關(guān)方的監(jiān)督檢查，積極整改火災(zāi)隱患，杜絕消防違法行為。7.3.5定期對(duì)滅火器等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)及時(shí)消除或者通知出租方及時(shí)消除。7.3.6單位（個(gè)人）同時(shí)租賃多套房間作為員工宿舍或者接待、住宿等類似用途的，應(yīng)每層確定1名人員為消防安全員，明確消防安全員的職責(zé)，督促其協(xié)助做好經(jīng)常性防火檢查、消防安全宣傳、夜間巡查值守等工作。7.3.7應(yīng)加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣安全管理，使用明火、電熱設(shè)備應(yīng)有人現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，不應(yīng)私接亂拉電線和使用偽劣電器產(chǎn)品。7.3.8應(yīng)保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，不應(yīng)在樓梯間堆放雜物。7.3.9發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警并迅速組織人員撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)組織人員疏散到安全地帶。7.4居（村）民委員會(huì)職責(zé)7.4.1制定出租住房防火公約，落實(shí)并公示出租住房消防安全樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員。7.4.2在出租住房密集區(qū)域建立微型消防站，確保其實(shí)體化運(yùn)行。7.4.3每月組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的出租住房開(kāi)展不少于1次的防火檢查，對(duì)居住人員為孤寡、失能等人員的要進(jìn)行重點(diǎn)檢查指導(dǎo)，提高其自防自救能力。7.4.4在重大節(jié)假活動(dòng)期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)加強(qiáng)防火檢查和消防宣傳，適時(shí)組織開(kāi)展夜間巡查。7.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)7.5.1制定并實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人員。宜成立志愿消防隊(duì)伍，制定并落實(shí)管理區(qū)域的消防安全制度和操作規(guī)程。7.5.2配合相關(guān)單位及居（村）民委員會(huì)開(kāi)展消防工作，落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)。7.5.3組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，開(kāi)展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)、督促出租方/實(shí)際使用人、承租方/實(shí)際使用人遵守消防安全管理規(guī)定。7.5.4開(kāi)展防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障消防車作業(yè)場(chǎng)地不被占用。7.5.5按照物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效。5DB5115/T79—20227.5.6制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織開(kāi)展一次消防演練。7.5.7落實(shí)消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，積極組織撲救，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。7.6實(shí)際使用人職責(zé)7.6.1不應(yīng)在臥室內(nèi)使用明火進(jìn)行加熱、取暖、照明、驅(qū)蚊等作業(yè)，不應(yīng)在臥室內(nèi)安裝、使用燃?xì)鉄崴鳌?.6.2不應(yīng)在床、沙發(fā)等家具上臥躺吸煙，不應(yīng)將煙頭直接丟入垃圾桶。7.6.3應(yīng)規(guī)范使用電器產(chǎn)品，及時(shí)排除漏水等可能導(dǎo)致漏電的安全隱患；應(yīng)安排專人看管使用期間產(chǎn)生高溫、高熱的電器設(shè)備，使用后及時(shí)切斷電源。7.6.4不應(yīng)在消防車道、安全出口、疏散樓梯、疏散通道及燃?xì)夤芫€附近停放電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車或?qū)﹄妱?dòng)汽車、電動(dòng)自行車充電。7.6.5不應(yīng)在臥室、餐廳、地下室內(nèi)使用和存放瓶裝液化石油氣或其他甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。7.6.6不應(yīng)在出租住房室內(nèi)進(jìn)行燃放煙花爆竹、燒烤、篝火、熏臘肉等明火活動(dòng)。8消防工作檔案8.1出租方、承租方、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居（村）民委員會(huì)等相關(guān)方應(yīng)建立真實(shí)的出租住房臺(tái)賬，主動(dòng)接受消防救援等監(jiān)督檢查。臺(tái)賬示例見(jiàn)附錄A。8.2應(yīng)建立包含消防器材設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患檢查整改、消防安全宣傳教育、滅火應(yīng)急疏散演練、火災(zāi)處置記錄等情況的消防工作檔案，消防工作檔案應(yīng)完整保