義務(wù)教育階段學生學籍管理辦法

-1-義務(wù)教育階段學生學籍管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范義務(wù)教育學校管理，保障適齡兒童、少年接受教育的權(quán)利，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》和教育部《中小學生學籍管理辦法》等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本《辦法》。第二條本《辦法》適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務(wù)教育階段學校。第三條全省統(tǒng)一使用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學籍系統(tǒng)），按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務(wù)教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。第四條義務(wù)教育階段學生學籍管理采用信息化管理方式，實行省級統(tǒng)籌、分級負責、屬地管理、學校為主的管理體制。省教育廳統(tǒng)籌全省義務(wù)教育階段學生學籍管理工作，制定學籍管理辦法，按照國家要求建設(shè)電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫。市級教育行政部門負責制定學籍管理實施細則，指導和檢查縣級教育行政部門認真落實學籍管理的各項規(guī)定，負責學籍數(shù)據(jù)的市級審核?？h級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務(wù)教育階段學校學籍管理工作，應(yīng)用學籍系統(tǒng)加強對學校和學生的日常管理，負責學籍數(shù)據(jù)的縣級審核。各級各類義務(wù)教育階段學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整、規(guī)范。第二章學籍建立與變更第五條各市（區(qū)）按照規(guī)定的招生辦法開展招生工作，縣（區(qū)）及學校按規(guī)定統(tǒng)一錄取新生。被錄取的學生應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持《錄取通知書》等資料到學校辦理入學注冊手續(xù)，各級各類義務(wù)教育階段學校為其錄入學籍信息，經(jīng)縣級和市級教育行政部門逐級核實通過后，取得義務(wù)教育階段學校學生學籍，及時建立學籍檔案。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。第六條未辦理入學注冊手續(xù)的學生，學校和市、縣教育行政部門不得為其建立學籍檔案。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當向?qū)W校提出申請，報當?shù)乜h級教育行政部門備案。第七條學生法定監(jiān)護人提出修改學生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或戶籍變更、注銷等其他有效證明文件，向?qū)W校提出書面申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件和其他證明復(fù)印件，由學校核準變更學籍信息，將申請及相關(guān)證明原件圖片上傳至學籍系統(tǒng)，并報上一級學籍主管部門核準。第三章

轉(zhuǎn)學、休學與復(fù)學第八條學生不得隨意轉(zhuǎn)學。因戶籍遷移、父母工作變動等原因不能在原所在學校就讀的，可申請辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生原則上不準轉(zhuǎn)學。第九條學生轉(zhuǎn)學由其監(jiān)護人持相關(guān)證明向轉(zhuǎn)入學校提出書面申請，由轉(zhuǎn)入學校通過“全國學籍查詢”功能，確認學生學籍信息，在系統(tǒng)內(nèi)上傳監(jiān)護人簽字的“轉(zhuǎn)學申請”和佐證材料后，即可發(fā)起轉(zhuǎn)學申請，報上一級學籍主管部門核準。學生在轉(zhuǎn)學前，家長有義務(wù)提前向轉(zhuǎn)出學校說明轉(zhuǎn)學情況，并商定紙質(zhì)學籍檔案的轉(zhuǎn)接方式。第十條轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。第十一條學生因病三個月以上不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位診斷證明、醫(yī)院病歷、繳費票據(jù)等資料，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學校同意，報縣級教育行政部門批準予以休學，并給學生開具休學證。第十二條休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍。休學期滿仍不能復(fù)學者，監(jiān)護人提出申請，可繼續(xù)休學，連續(xù)休學一般不得超過兩年。第十三條學生休學期滿要求復(fù)學，應(yīng)由監(jiān)護人提出申請，因病休學的需經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)認定治愈或者認定可以正常學習，經(jīng)學校核準，報上一級主管教育行政部門備案后，方可復(fù)學。復(fù)學時，學校應(yīng)將學生安排到適當年級學習，及時辦理學籍變更手續(xù)。第十四條嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉(zhuǎn)學、復(fù)學的學生后，班額須符合國家和省級有關(guān)規(guī)定。第十五條義務(wù)教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。第十六條學生出國（境）學習的，由監(jiān)護人提出書面申請，由學校在學籍系統(tǒng)中標注為出國（境），同時上傳相關(guān)證明材料原件的電子照片，報上一級教育行政部門批準。回國（境）后仍接受義務(wù)教育的，應(yīng)辦理出國（境）復(fù)學手續(xù)，接續(xù)原來的學籍檔案。第十七條學生死亡，學校應(yīng)當憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過學籍系統(tǒng)報縣級教育行政部門注銷其學籍。學生失蹤，學校應(yīng)當依據(jù)公安部門失蹤人口信息，通過學籍系統(tǒng)報縣級教育行政部門進行標注。第四章輟學第十八條實行義務(wù)教育階段學生輟學月報制度，學校應(yīng)把本校學生的輟學情況每月書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級教育行政部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。第十九條義務(wù)教育階段在校生無正當原因未到校上課超過1個星期的，學校學籍管理員在學籍系統(tǒng)中將學生標記為“疑似輟學”狀態(tài)，“疑似輟學”超出1個月，學籍系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)為“輟學”狀態(tài)。學生返校后，學校學籍管理員應(yīng)在學籍系統(tǒng)中將其設(shè)置為“返校復(fù)學”狀態(tài)。第二十條義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學的，就讀學校報上一級學籍主管部門，于每學期末將輟學學生信息函告其戶籍所在地縣級教育行政部門。第五章

跳級、留級與畢業(yè)第二十一條義務(wù)教育階段每一學段內(nèi)升級采用直升式，不允許跳級、留級。第二十二條完成小學、初中年限教育的學生，由縣級教育行政部門審核發(fā)放相關(guān)義務(wù)教育證書，作為完成義務(wù)教育規(guī)定年限的憑證。教育證書損壞不予換發(fā)，遺失不予補發(fā)。確需學歷證明的，由學校和縣級級教育行政部門核查后出具證明。第二十三條任何單位和個人不得剝奪學生參加初中學業(yè)水平考試的權(quán)利。第六章獎勵與處分第二十四條對德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學生應(yīng)予以獎勵。學生獲獎情況，應(yīng)全面詳實地記入學生學籍檔案。

第二十五條對違反《中小學生守則》和校紀校規(guī)的學生，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)的，可按相關(guān)規(guī)定給予適當?shù)呐u或處分。處分分為：警告、嚴重警告、記過三類。對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其監(jiān)護人的意見，由學校校務(wù)會議或行政會議決定，經(jīng)校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應(yīng)及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。處分決定、撤銷處分決定及有關(guān)材料由學校存檔。第二十六條對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應(yīng)當進行義務(wù)教育，相關(guān)學校要與學生的法定監(jiān)護人商定，做好學籍變動的管理工作，確保這些學生具備義務(wù)教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)的未成年學生，學校應(yīng)允許其及時復(fù)學，保證其接受義務(wù)教育。第七章考核和評價第二十七條建立學生身心發(fā)展多元評價機制。從學業(yè)水平和綜合素質(zhì)評價等方面評價學生，并將結(jié)果記入學生學籍檔案。學生學業(yè)水平及綜合素質(zhì)評價實行等級制。第二十八條小學和初中的考試、考查或考核及學生綜合素質(zhì)評價須符合國家和省級教育行政部門規(guī)定。第二十九條學生的學業(yè)水平和綜合素質(zhì)評價結(jié)果記入學生電子學籍檔案。學校應(yīng)將學生的考試、考查、考核情況及綜合素質(zhì)評價結(jié)果向監(jiān)護人報告。學校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果對學生進行排隊或公布名次。第八章

學籍管理與規(guī)范第三十條學校學籍實行統(tǒng)一管理、分級負責制度。學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和學校要采用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學籍信息管理系統(tǒng)，實行全國統(tǒng)一的電子學籍管理。紙質(zhì)檔案由學校負責管理。學生學籍檔案主要包括：一、學籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)水平評價結(jié)果、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；五、在校期間的獲獎信息；六、享受資助信息；七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。第三十一條各級教育行政部門和學校應(yīng)當每學期復(fù)核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。第三十二條各級教育行政部門和學校要強化主管領(lǐng)導對學籍管理的指導監(jiān)管責任。配備專職學籍管理人員，加強業(yè)務(wù)培訓，保持人員相對穩(wěn)定，建立健全權(quán)責清晰、時限及質(zhì)量要求明確的管理制度和工作機制。第三十三條學校不得空掛學籍，不得虛設(shè)班級。不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復(fù)建立學籍。第三十四條學校合并的，學生學籍檔案由縣級教育行政部門協(xié)調(diào)移交并入的學校管理。學校撤銷的，學生學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。第三十五條學籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學生基本信息不公開、不擴散。未經(jīng)教育行政部門同意，嚴禁任何部門和個人將學生學籍信息外泄或挪作他用。第三十六條教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。第三十七條學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形的，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴