?；菲髽I(yè)安全風險隱患排查治理導則

危化品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則一、目的

本導則旨在規(guī)范?；菲髽I(yè)安全風險隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，強化企業(yè)安全管理，預防事故發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，保護企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和公共安全。通過建立健全的安全風險隱患排查治理體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

（1）本導則適用于我國境內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處理的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

（2）本導則規(guī)定了企業(yè)安全風險隱患的排查、評估、治理、監(jiān)控、報告和考核等內(nèi)容。

（3）本導則適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全風險隱患排查治理工作。

（4）本導則可供相關政府部門、行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務機構和企業(yè)員工參考。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責

（1）全面負責企業(yè)安全風險隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)投入到位。

（2）組織制定企業(yè)安全風險隱患排查治理制度、計劃和措施。

（3）組織對企業(yè)安全風險隱患進行排查、評估、治理和監(jiān)控。

（4）對排查出的重大安全風險隱患，及時組織研究解決。

（5）定期組織對企業(yè)安全風險隱患排查治理工作進行考核。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門職責

（1）具體負責組織企業(yè)安全風險隱患排查治理工作。

（2）制定企業(yè)安全風險隱患排查治理年度計劃。

（3）組織對企業(yè)安全風險隱患進行排查、評估、治理和監(jiān)控。

（4）對企業(yè)安全風險隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，及時向企業(yè)主要負責人報告。

（5）對排查出的重大安全風險隱患，提出治理措施，并跟蹤落實。

3.企業(yè)各相關部門職責

（1）按照企業(yè)安全風險隱患排查治理制度，組織開展本部門的安全風險隱患排查治理工作。

（2）落實本部門安全風險隱患治理措施，確保治理效果。

（3）對排查出的重大安全風險隱患，及時報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

（4）參加企業(yè)組織的安全風險隱患排查治理相關培訓。

4.企業(yè)員工職責

（1）積極參與企業(yè)安全風險隱患排查治理工作。

（2）嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（3）參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)培訓，提高安全生產(chǎn)意識和技能。

（4）對排查出的安全風險隱患，按照企業(yè)要求進行治理和整改。

四、隱患排查范圍

（1）生產(chǎn)工藝設備：包括反應釜、儲罐、管道、閥門、泵等生產(chǎn)工藝設備的安全性能，以及設備維護保養(yǎng)情況。

（2）安全防護設施：包括安全防護欄桿、防護罩、警示標志、緊急停車裝置、報警裝置等安全防護設施的有效性。

（3）電氣設備：包括配電箱、電纜、變壓器、電機等電氣設備的安全性能，以及電線電纜的敷設和絕緣情況。

（4）通風和排毒設施：包括通風系統(tǒng)、排毒柜、防毒面具等設施的正常運行情況。

（5）防火、防爆設施：包括滅火器、消防栓、防火墻、防爆泄壓裝置等設施的有效性。

（6）應急設施：包括應急預案、應急通道、應急照明、應急通訊、急救箱等應急設施的配備和運行情況。

（7）物料存儲：包括?；穬Υ嬖O施的安全距離、儲存方式、儲存條件、標簽標識等。

（8）職業(yè)健康：包括員工職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的預防和控制措施。

（9）勞動保護：包括員工勞動保護用品的配備和使用情況。

（10）作業(yè)環(huán)境：包括作業(yè)場所的衛(wèi)生、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件。

（11）安全生產(chǎn)管理：包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

（12）安全生產(chǎn)培訓：包括員工安全生產(chǎn)培訓計劃的制定和實施情況。

（13）安全生產(chǎn)投入：包括安全生產(chǎn)費用投入的合理性和使用效果。

（14）安全生產(chǎn)信息化：包括安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設、運行和維護情況。

（15）安全生產(chǎn)應急預案：包括應急預案的制定、演練和修訂情況。

（16）環(huán)境保護：包括廢氣、廢水、固廢處理設施的正常運行和排放達標情況。

（17）交通安全：包括企業(yè)內(nèi)部道路、車輛、駕駛員的安全管理情況。

（18）周邊環(huán)境：包括企業(yè)周邊環(huán)境的安全風險，如居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的安全距離和防護措施。

（19）法律法規(guī)遵守：包括企業(yè)遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的情況。

（20）其他可能存在的安全隱患：包括企業(yè)特有的生產(chǎn)工藝、設備、物料等可能產(chǎn)生的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指企業(yè)定期組織的全面性安全檢查，其目的是評估企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況。綜合檢查應包括以下內(nèi)容：

1.檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系的建立和執(zhí)行情況。

2.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的完善程度和實施效果。

3.檢查安全設施、設備、防護裝置的運行狀況和有效性。

4.評估員工的安全意識和安全技能水平。

5.審核應急預案的制定、演練和修訂情況。

6.檢查安全生產(chǎn)投入的實際情況和效果。

7.審核環(huán)境保護設施的運行狀況和排放達標情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由專業(yè)技術人員針對特定設備、系統(tǒng)或工藝進行的深入檢查。專業(yè)檢查應包括以下內(nèi)容：

1.對關鍵設備進行性能測試和安全評估。

2.對電氣系統(tǒng)進行絕緣測試、接地測試等。

3.對控制系統(tǒng)進行功能測試和邏輯驗證。

4.對?；穬Υ嬖O施進行泄漏檢測和穩(wěn)定性評估。

5.對通風和排毒系統(tǒng)進行效能測試。

6.對防火、防爆系統(tǒng)進行性能評估和安全驗證。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對易受氣候影響的設備和設施進行的檢查。季節(jié)性檢查應包括以下內(nèi)容：

1.春季檢查：重點檢查設備啟動前的準備工作和春季易發(fā)的安全問題。

2.夏季檢查：重點檢查高溫、雷雨季節(jié)的安全措施和防暑降溫設施。

3.秋季檢查：重點檢查設備秋季保養(yǎng)和防凍措施。

4.冬季檢查：重點檢查防寒保暖措施和冬季作業(yè)安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行的檢查。節(jié)假日檢查應包括以下內(nèi)容：

1.檢查節(jié)假日前生產(chǎn)設施的維護保養(yǎng)情況。

2.確認節(jié)假日值班安排和應急響應計劃。

3.檢查節(jié)假日后的復工復產(chǎn)安全準備情況。

4.評估節(jié)假日期間的安全風險和防范措施。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進行的常規(guī)性檢查，以及根據(jù)設備運行周期進行的定期檢查。日常檢查和定期檢查應包括以下內(nèi)容：

1.日常檢查：由操作人員對設備、設施進行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患。

2.定期檢查：根據(jù)設備的運行周期和維修保養(yǎng)計劃，定期對設備進行專業(yè)檢查和維護。

3.記錄檢查結果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改。

4.分析檢查數(shù)據(jù)，預測潛在的安全風險，制定預防措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動性大、值班人員相對減少，企業(yè)的安全生產(chǎn)風險增加，因此必須加強長假期間的安全檢查，具體內(nèi)容包括：

1.設備安全檢查：對關鍵生產(chǎn)設備進行全面的運行狀態(tài)檢查，確保設備處于良好狀態(tài)，無異常磨損或損壞。特別是對高風險設備，如反應釜、儲罐、壓力容器等進行重點檢查。

2.安全防護設施檢查：確認安全防護欄桿、防護罩、警示標志等安全防護設施完好無損，保證其在緊急情況下能夠發(fā)揮作用。

3.電氣系統(tǒng)檢查：對電氣系統(tǒng)進行絕緣測試，檢查電纜敷設和絕緣情況，確保電氣設備安全可靠，防止電氣火災。

4.通風和排毒系統(tǒng)檢查：檢查通風系統(tǒng)是否正常運行，排毒柜是否有效，確保作業(yè)場所的空氣質量符合安全生產(chǎn)要求。

5.防火、防爆設施檢查：檢查滅火器、消防栓、防火墻、防爆泄壓裝置等設施的完好性和有效性，確保在火災或爆炸事故發(fā)生時能夠及時應對。

6.應急設施檢查：確認應急通道的暢通，檢查應急照明、應急通訊設備是否正常工作，以及急救箱等應急設施的配備情況。

7.作業(yè)環(huán)境檢查：檢查作業(yè)場所的衛(wèi)生條件，確保溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)適宜，防止因環(huán)境因素引發(fā)的安全事故。

8.安全生產(chǎn)管理檢查：審查長假期間的安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，包括值班安排、應急響應計劃等。

9.安全培訓和意識檢查：對值班人員進行必要的安全培訓，確保他們具備處理緊急情況的能力，并提高他們的安全意識。

10.安全隱患整改跟蹤：對長假前檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改情況的跟蹤，確保所有隱患在長假前得到妥善處理。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)的交通安全同樣不容忽視，尤其是對于涉及危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)。以下是交通安全檢查的重點內(nèi)容：

1.運輸車輛檢查：對所有的運輸車輛進行全面的安全檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.危化品罐車檢查：對運輸?；返墓捃囘M行重點檢查，包括罐體的密封性、安全閥、壓力表等，確保罐車在運輸過程中不會發(fā)生泄漏或其他安全事故。

3.駕駛員資質審查：檢查駕駛員的資質證書是否有效，是否具備運輸?；返馁Y格，并對駕駛員進行交通安全教育，強化安全意識。

4.運輸路線審查：審查運輸路線的合理性，避免經(jīng)過人口密集區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)域，確保運輸過程中的安全性。

5.應急預案檢查：確認運輸過程中的應急預案是否完善，包括交通事故、泄漏事故的應急處理措施，以及應急物資和設備的準備情況。

6.貨物裝載安全檢查：檢查貨物的裝載是否規(guī)范，是否采取了適當?shù)墓潭ù胧?，防止運輸過程中貨物移位造成事故。

7.運輸時段安排：合理規(guī)劃運輸時段，避免在交通高峰期或惡劣天氣條件下進行運輸，減少安全風險。

8.運輸監(jiān)控：通過GPS等監(jiān)控設備對運輸車輛進行實時監(jiān)控，確保車輛行駛安全，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

9.交通法規(guī)遵守：確保運輸過程中遵守交通法規(guī)，包括速度限制、車道使用規(guī)則等，預防交通事故的發(fā)生。

10.安全培訓與考核：對參與長假期間運輸?shù)鸟{駛員進行交通安全培訓，并進行考核，確保駕駛員掌握必要的交通安全知識和技能。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全檢查是確保企業(yè)生產(chǎn)不對環(huán)境造成負面影響的重要環(huán)節(jié)，具體檢查內(nèi)容如下：

1.廢氣處理設施檢查：檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)，包括廢氣吸收塔、凈化器、排放監(jiān)測設備等，確保其正常工作并達到排放標準。

2.廢水處理設施檢查：對廢水處理設施進行全面檢查，包括預處理、生化處理、深度處理等各個階段的設備，保證廢水處理效果。

3.固廢處理檢查：檢查固體廢物處理設施，包括分類、暫存、處理和處置環(huán)節(jié)，確保固廢得到合規(guī)處理。

4.環(huán)境監(jiān)測設備檢查：確認環(huán)境監(jiān)測設備（如空氣、水質監(jiān)測站）的運行狀況，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。

5.應急污染處理能力評估：評估企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事件時的應急處理能力，包括應急設備、物資和人員的準備情況。

6.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，包括排放標準和環(huán)保要求。

7.環(huán)保培訓與意識提升：對員工進行環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識和責任心，確保他們在日常工作中能夠遵守環(huán)保規(guī)定。

8.環(huán)保設施維護保養(yǎng)：檢查環(huán)保設施的維護保養(yǎng)記錄，確保設施在長假期間能夠穩(wěn)定運行。

9.環(huán)境風險評估：對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進行風險評估，制定相應的預防措施和應急預案。

10.環(huán)保隱患整改跟蹤：對之前檢查出的環(huán)保隱患進行整改跟蹤，確保所有隱患在長假前得到有效解決，防止長假期間出現(xiàn)環(huán)境安全事故。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境可能造成的影響，將隱患分為不同的級別，以便于采取相應的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率較高的隱患。

2.較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率中等的隱患。

3.一般隱患：可能導致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率較低的隱患。

4.小型隱患：對人員、財產(chǎn)、環(huán)境影響較小，發(fā)生概率低的隱患。

隱患排查分級應依據(jù)以下因素綜合考慮：

-隱患的性質和可能造成的后果。

-隱患發(fā)生的概率和頻次。

-隱患治理的難易程度和成本。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，其目的是及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。以下是隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.隱患排查計劃：企業(yè)應制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責任人。

2.隱患排查實施：按照計劃執(zhí)行隱患排查，確保排查工作全面、深入、細致。

3.隱患記錄與報告：對排查出的隱患進行詳細記錄，并及時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告。

4.隱患評估與分級：對排查出的隱患進行評估，根據(jù)評估結果進行分級，確定治理優(yōu)先級。

5.隱患治理方案：針對不同級別的隱患，制定相應的治理方案，明確治理措施、責任人和完成時限。

6.隱患治理跟蹤：對隱患治理過程進行跟蹤，確保治理措施得到有效實施。

7.隱患治理驗收：治理完成后，組織驗收，確認隱患是否已被消除或控制。

8.隱患排查改進：根據(jù)隱患排查治理的經(jīng)驗教訓，不斷完善隱患排查治理制度，提高隱患排查治理效果。

9.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識的培訓，提高員工的隱患識別和治理能力。

10.隱患排查激勵機制：建立隱患排查激勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，共同維護企業(yè)安全生產(chǎn)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、有效治理和持續(xù)監(jiān)控，企業(yè)應建立事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控機制，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報告：

-企業(yè)應制定統(tǒng)一的隱患排查報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、臨時措施等信息。

-隱患排查報告應由發(fā)現(xiàn)人及時填寫，并通過規(guī)定渠道提交至安全生產(chǎn)管理部門。

-安全生產(chǎn)管理部門應對報告的隱患進行分類、登記，并迅速組織評估和治理。

-對于重大隱患，應立即啟動應急預案，并報告企業(yè)主要負責人和相關政府部門。

2.隱患建檔：

-企業(yè)應建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、治理和驗收全過程。

-隱患檔案應包括隱患描述、治理方案、治理措施、治理責任人、治理進度、治理結果等信息。

-隱患檔案應按照隱患級別和治理狀態(tài)進行分類管理，便于查詢和跟蹤。

3.隱患監(jiān)控：

-企業(yè)應對治理完畢的隱患進行定期監(jiān)控，確保治理措施的有效性和持久性。

-監(jiān)控計劃應根據(jù)隱患的性質和治理措施制定，包括監(jiān)控頻次、監(jiān)控方法和監(jiān)控責任人。

-監(jiān)控結果應記錄在隱患檔案中，并對治理措施進行評估，必要時進行調整。

4.隱患信息更新：

-企業(yè)應定期更新隱患信息，包括隱患治理進度、治理效果和監(jiān)控結果。

-更新后的隱患信息應及時通知相關部門和人員，確保信息的準確性和時效性。

5.隱患統(tǒng)計分析：

-安全生產(chǎn)管理部門應定期對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，掌握隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

-統(tǒng)計分析結果應用于指導企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，提高隱患排查治理的針對性和有效性。

6.隱患排查治理反饋：

-企業(yè)應建立隱患排查治理的反饋機制，對治理效果進行評估，并向員工反