生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(二)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

XXXX工程有限公司

2022年3月

編制說明

為了建立有效的應(yīng)急救援系統(tǒng)，明確各部門的應(yīng)急工作職能，提高應(yīng)急處置能力，

確保事故發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急工作的部門、人員能夠迅速、準(zhǔn)確、高效實(shí)施應(yīng)急處置工作，

最大限度降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的

意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》等要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，本著“以人為本、統(tǒng)一指揮、

分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)行高效”、“局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作”、“科學(xué)

避險(xiǎn)，合理逃生”的基本原則，我公司成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組編制了《生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

本次編制主要從公司應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)

告、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、應(yīng)急物資裝備保障等多方面進(jìn)行了分析，使應(yīng)急預(yù)案更具有

針對(duì)性和可操作性。

第一篇生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范本公司應(yīng)

急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，及時(shí)、有效地組織對(duì)本公司突

發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社

會(huì)危害，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（2）《中華人民共和國恃種設(shè)備安全法》

（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

（5）《中華人民共和國消防法》

（6）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

（8）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》

（9）《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》

（10）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（11）《企業(yè)職工傷亡事故分類》

（12）《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》

（13）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

（14）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》

（15）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》

1.3適用范圍

1.3.1適用范圍

本預(yù)案適用于本公司所承包施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或

報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)

急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。其中綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故

的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基

本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故

類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)

急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急

處置措施。

1.5應(yīng)急工作原則

應(yīng)急處置基本原則：以人為本、科學(xué)施救原則：

(1)事故發(fā)生后，迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)

和環(huán)境造成的影響，最大限度地降低事故造成的損失或危害C

(2)當(dāng)事態(tài)超出本預(yù)案響應(yīng)級(jí)別，無法得到有效控制，指揮部請(qǐng)求實(shí)施更

高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，保障安全，防止事故惡化和擴(kuò)大。

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、嚴(yán)重程度及影響范圍

2.1.1主要危險(xiǎn)部位

公司主要承攬市政工程、建筑裝修裝飾工程，生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)品具有固定性、

多樣性、流動(dòng)性，建筑生產(chǎn)所涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)條件差異大，可變因素

多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、

地下作業(yè)多；手工操作，勞動(dòng)繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶

來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造

成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.L1.2坍塌事故

在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或

堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及時(shí)等。事故發(fā)生后會(huì)造

成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

4

2.LL3機(jī)械傷害事故

在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要休現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工

作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備

損壞。

2.L1.4觸電事故

在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱

內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失

靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

2.LL5物體打擊事故

在施工過程中,可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、

架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全管理不到位等。事

故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

2.1.2危險(xiǎn)性分析

從可能發(fā)生危害的角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)分析；對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目的過程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)

源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，我公司危險(xiǎn)源主要存在以下兩個(gè)方面：1、施工場(chǎng)所

內(nèi)；2、施工場(chǎng)所及周圍地段。

2.1.3事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度

局限于存在施工過程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍杜區(qū)的活動(dòng)；主要與施工分部、分

項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)或與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地

址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。主要包括如下內(nèi)容：

（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、

物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部

結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；

（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)

施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)

等意外；

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安

全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部

5

火災(zāi)等意外；

（4）工程材料，構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落，堆放散

落、撞擊人員等意外；

（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、

防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。

（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排

氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。

（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成

火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

（8）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管

溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞，往往引

起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。

（9）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉

降而傾斜、開裂，倒塌等意外。

（10）臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防

護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。

（11）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、

誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等

意外。

（12）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等

設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流

等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組

由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)通訊組、善后處理組和技術(shù)組組

成。

6

圖3.1應(yīng)急救援組織

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)

（1）負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；

（2）負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)對(duì)建設(shè)工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與項(xiàng)目部及上級(jí)主

管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作；

（3）負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.2項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；

（3）負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；

（4）負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；

（5）負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

（6）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

7

（1）搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；

（2）搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

（3）組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；

（4）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

3.2.4現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)；

（2）記錄傷員傷情；

（3）協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。

3.2.5現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；

（2）阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

（3）維持治安秩序；

（4）負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

3.2.6現(xiàn)場(chǎng)通訊組

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通；

（2）協(xié)助救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；

（4）保持與各個(gè)相關(guān)部門信息的通暢；

（5）負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。

3.2.7后勤組

<1）做好受傷人員醫(yī)疔救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛

盾；

（2）協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂

的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資

的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

（3）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況

及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

（4）定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建

立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

3.2.7技術(shù)組

8

（1）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

（2）根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)

而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效

的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

（3）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，艱據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)

的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

4預(yù)警及信息報(bào)告

本公司應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)

營活動(dòng)的安全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作和應(yīng)急管理工作的監(jiān)督

檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.1預(yù)警

4.1.1預(yù)警信息

預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針

對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和

查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取己發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、

可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,

由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

4.1.2預(yù)警的發(fā)布和解除

各級(jí)預(yù)警由安全生產(chǎn)委員會(huì)組長和董事長批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解

除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件兩種。

4.1.3預(yù)警措施

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，公司安全生產(chǎn)

委員會(huì)按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有

人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，密切

關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

黃色預(yù)警響應(yīng):在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，

9

關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。經(jīng)公司安全生產(chǎn)

委員會(huì)批準(zhǔn)，組織全市施工現(xiàn)場(chǎng)的安全排查。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組與市安全監(jiān)督

站辦公室保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人

員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)

密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注施

工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全

隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場(chǎng)施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故

報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。

紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組高度關(guān)注重大危

險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。

必要時(shí)，停止高處作業(yè)。

4.2信息報(bào)告

4.2.1信息接收和通報(bào)

（1）公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。

（2）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急值班人

員接警后，立即將警情報(bào)告安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

（3）為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救

援力量。

火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。

急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)

人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

（5）安全生產(chǎn)委員會(huì)接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出

啟動(dòng)本預(yù)案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。

（6）根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

4.2.2信息上報(bào)

（1）事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司主管安全生產(chǎn)經(jīng)理向政

10

府有關(guān)部門上報(bào)。

（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，部

位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)

損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、

報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（3）按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)

告。

4.2.3信息傳遞

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告安全

生產(chǎn)委員會(huì)f項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組f各應(yīng)急小組。

1）當(dāng)事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援小組發(fā)出信息傳遞的指令，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)

將事故信息通報(bào)給江寧區(qū)應(yīng)急管理局。

2）利用電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)通知、紙面檔案等方式向相關(guān)部門通報(bào)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一

級(jí)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級(jí)（公司級(jí)救援響應(yīng)）”兩級(jí)C

響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）：

5.1.1二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（公司級(jí)救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

（1）事故后，有1人以上、3人以下被困的；

（2）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；

（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；

（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.1.2一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（1）公司應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援

11

的;

（2）事故后，有3人以上被困的；

（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；

（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；

（5）已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.2響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、

資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況，迅速報(bào)告公司

安全生產(chǎn)委員會(huì)，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二

級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。

5.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由公司

安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。

（2）上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織公司

各應(yīng)急救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。

（3）現(xiàn)場(chǎng)所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的

指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行

反映。

5.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)

致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和上級(jí)主管部門，并移交

所需有關(guān)情況及文件，寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

5.4.1應(yīng)急事故情況上報(bào)事項(xiàng)

（1）發(fā)生事故工程基本情況；

（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

12

（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（6）事故防范和整改措施。

5.4.2應(yīng)急結(jié)束后的要求

（1）事故報(bào)告人情況；

（2）事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

（3）事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

6信息公開

6.1事故信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)將應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向

新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客

觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

7后期處理

7.1現(xiàn)場(chǎng)后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防

范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、

人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。

8保障措施

8.1通信與信息保障

后勤組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢

通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安全管理人員

組織骨干施工人員組成，由公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

13

8.4其他保障

(1)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在公司質(zhì)安科。

(2)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，備用車輛只承擔(dān)

距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī)，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司

機(jī)速回。

(3)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，

在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

(4)項(xiàng)目部辦公室應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

(5)項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬

棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使

用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢

通。

(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹

立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。遇到有

毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

(7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部和施工項(xiàng)目經(jīng)理部的全體

人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)卻技能。

(1)、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

(2)、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

(3)、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)；

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

(1)、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

(2)、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電

常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

14

(3)、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

(4)、事故報(bào)警；

(5)、緊急情況下人員的安全疏散；

(6)、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練或者專項(xiàng)

安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)

際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案,

演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案

制定的缺陷。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及

時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

15

第二篇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

深基坑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1事故類型和事故發(fā)生的可能性分析

開工前根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程的實(shí)際情況進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大

危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)，明確了本工程基坑工程可能產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)事故,

并形成常見風(fēng)險(xiǎn)因素和危害統(tǒng)計(jì)表：

常見風(fēng)險(xiǎn)因素和危害統(tǒng)計(jì)表

危害類型

序施工周圍建構(gòu)筑

常見風(fēng)險(xiǎn)因素工程人身交通

號(hào)工序物和管線安

安全安全安全

全

1槽段壁面不穩(wěn)定，大量坍方?■

地下連

地下連續(xù)墻接縫夾泥，導(dǎo)致基

續(xù)墻施

2坑開挖階段滲漏水甚至涌土、???

工

噴砂

3支撐失穩(wěn)，基坑崩坍????

4承壓水突涌?■

基坑

5坑底隆起■■■

開挖

基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移過大，周圍

6■■

建構(gòu)筑物沉降、變形過大

結(jié)構(gòu)不按次序拆除支撐，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)

7?

施工裂縫，圍護(hù)結(jié)構(gòu)損傷。

深基坑開挖過程中，可能會(huì)造成周邊環(huán)境的破壞、支護(hù)體系的破壞和滲漏破

壞。周邊環(huán)境的破壞包括周邊建筑物、周邊地下管線和周邊道路的破壞；支護(hù)的

破壞為鋼支撐的坍塌和混凝土支撐的損毀；滲漏破壞為圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏造成開挖階

16

段滲漏水和基底彈起造成涌水涌砂等重大安全生產(chǎn)事故，損失巨大。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，技術(shù)組必須根據(jù)上述事故類

型配備專業(yè)人員

坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人：XXX

高處墜落專業(yè)負(fù)責(zé)人：XXX

機(jī)械傷害專業(yè)負(fù)責(zé)人：XXX

觸電專業(yè)負(fù)責(zé)人：XXX

物體打擊專業(yè)負(fù)責(zé)人：XXX

起重傷害（塔吊）專業(yè)負(fù)責(zé)人：XXX

火災(zāi)爆炸專業(yè)負(fù)責(zé)人：XXX

3處置程序

3.1信息報(bào)告程序

3.1.1信息接收和通報(bào)

（1）公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。

（2）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急值班人

員接警后，立即將警情報(bào)告安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

（3）為有效開展事故救諼活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救

援力量。

火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。

急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)

人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

（5）安全生產(chǎn)委員會(huì)接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出

啟動(dòng)本預(yù)案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。

17

（6）根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

3.1.2信息上報(bào)

（1）事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司主管安全生產(chǎn)經(jīng)理向政

府有關(guān)部門上報(bào)。

（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部

位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)

損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、

報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（3）按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)

告。

3.1.3信息傳遞

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告安全

生產(chǎn)委員會(huì)f項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組一各應(yīng)急小組。

1）當(dāng)事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援小組發(fā)出信息傳遞的指令，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)

將事故信息通報(bào)給江寧區(qū)應(yīng)急管理局。

2）利用電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)通知、紙面檔案等方式向相關(guān)部門通報(bào)。

4處置措施

4.1應(yīng)急處置原則

安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，研究部署現(xiàn)場(chǎng)救援處置

方案，責(zé)成各有關(guān)部門及相關(guān)人員立即進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行

的原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。

4.2應(yīng)急處置措施

（1）事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)預(yù)案，指派專人到出現(xiàn)開裂的建筑物或房屋內(nèi)

通知工作、生活的居民立即撤出建筑物，并遠(yuǎn)離建筑物。

（2）對(duì)出現(xiàn)開裂的建筑物劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并進(jìn)行隔離，并疏導(dǎo)其附近的車

輛及行人。

（3）待上級(jí)部門有關(guān)專家與項(xiàng)目部技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定搶險(xiǎn)方案

18

后，立即對(duì)建筑物進(jìn)行加固或補(bǔ)強(qiáng)，確保建筑物的穩(wěn)定。

（4）對(duì)建筑物基礎(chǔ)周圍地層采取合理的技術(shù)措施進(jìn)行處理，確保建筑物的

穩(wěn)定。

（5）搶險(xiǎn)結(jié)束后，對(duì)建筑物或房屋重新埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)其

進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)。

（6）通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確定建筑物穩(wěn)定后，還必須對(duì)建筑物的功能重新進(jìn)行認(rèn)

證，如確認(rèn)為危房，則采取響應(yīng)措施進(jìn)行處理；若確認(rèn)可以使用，則通知原居民

返回。

（7）對(duì)基坑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確認(rèn)不發(fā)生沉降變化后，并根據(jù)專家意見對(duì)周圍地

層進(jìn)行加固后，方可繼續(xù)進(jìn)行施工。

19

第三篇現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案

1應(yīng)急工作職責(zé)

1.1應(yīng)急組織與職責(zé)

施工現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)，隊(duì)長為：項(xiàng)目經(jīng)理；

副隊(duì)長為：安全員；

成員：其它工程管理人員和工地保安等。

1.1.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)職責(zé)

（1）搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；

（2）搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

（3）組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；

（4）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)；

（6）記錄傷員傷情；

（7）協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救；

（8）及時(shí)把事故現(xiàn)場(chǎng)的信息報(bào)告安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

L1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長職責(zé)分工

（1）隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握事故情況，指揮和組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

（2）安全員負(fù)責(zé)及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救，保持與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、勞動(dòng)

部門等單位的溝通，并及時(shí)通知當(dāng)事人的親人。

（3）協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、做好當(dāng)事人周圍人員的

問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)毓膊块T的溝通。

（4）后勤部門負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)

部門的溝通聯(lián)系。

2應(yīng)急處置

20

2.1事故應(yīng)急處置程序

突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)貢人，由應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人,

同時(shí)應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織開展如下自救程序。

（1）立即停止施工，通知電工拉閘斷電。

（2）立即現(xiàn)場(chǎng)疏散事故影響范圍內(nèi)所有人員，命令各班組長清點(diǎn)人數(shù)。

（3）立即撥打120急救電話，如遇火災(zāi)須立即撥打119火警電話，積極尋

求第三方專業(yè)救援力量支援，并派專人到工地門口和路口引導(dǎo)救援車輛和人員。

（4）按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)人員職責(zé)分工，集合現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

處置措施，積極開展自救。

（5）項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)救援小組到來前，如果事故擴(kuò)大，必須及

時(shí)采用手機(jī)與安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人及時(shí)取得聯(lián)系，如實(shí)上報(bào)情況。

（6）及時(shí)了解事故初步情況和發(fā)展?fàn)顩r，待安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人到達(dá)后，

立即如實(shí)匯報(bào)事故和自救情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)歸公司應(yīng)急指揮小組指揮。

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

2.2.1高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

（1）救援人員首先根據(jù)歷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危

險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。察看事故現(xiàn)場(chǎng)周圍有無其它危險(xiǎn)源存在。

（2）在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

一一如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：

立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效

果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。

外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。

骨折：注意搬運(yùn)時(shí)的保井，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律

用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。

------般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

21

2.2.2觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

（1）截?cái)嚯娫?關(guān)上插座卜的開關(guān)或拔除插頭.如果夠不著插座開關(guān).就

關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因?yàn)榭赡苷窃撻_關(guān)漏電。

（2）若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之

類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋

下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物

質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給

觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式.

（4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，

或立即送傷者到醫(yī)院急救。

（5）高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫矗褌颂У礁浇教沟牡胤剑?/p>

立即對(duì)傷人進(jìn)行急救。

（6）現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的原則：現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是：迅速、就地、

準(zhǔn)確、堅(jiān)持。

迅速一一爭(zhēng)分奪秒時(shí)觸電者脫離電源；

就地一一必須在現(xiàn)場(chǎng)附近就地?fù)尵?，病人有意識(shí)后在就近送醫(yī)院搶救。從觸

電時(shí)算起,5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救,救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%

希望甚微；

準(zhǔn)確一一人工呼吸發(fā)的動(dòng)作必須準(zhǔn)確；

堅(jiān)持一一只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

2.2.3坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

（1）坍塌事故發(fā)生時(shí)，安排專人及時(shí)切斷有關(guān)閘門，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲像資

料的收集。發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)人員再半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取

人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工

搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí)，必須停止機(jī)械作

業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場(chǎng)搶救中，還要安排專人對(duì)邊坡、

架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

22

(3)統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情

況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同

完成。

(4)以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不

易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以

快制快的目的。

(5)講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動(dòng)

引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

(6)救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。

(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救

準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

(8)救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，

防止證據(jù)遺失。

(9)自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全

操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人

身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2.2.4電焊?jìng)κ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處置措施

(1)未受過專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。

(2)焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里?？诖氂姓?/p>

蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時(shí)被燒傷。

(3)焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時(shí)觸電。

(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

(5)高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條

布，周圍用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。

(6)準(zhǔn)在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行

焊接。

(7)現(xiàn)場(chǎng)上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓迫

發(fā)生觸電。

(8)電焊施工前，項(xiàng)目要統(tǒng)一辦理動(dòng)火證。

23

2.2.5機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

（1）發(fā)生各種機(jī)械傷害時(shí),應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)

行處理。

（2）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、

人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對(duì)輕傷人員進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

（4）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。

2.2.6發(fā)生食物中毒及急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）接到發(fā)生食物中毒或急性傳染病的情況后，應(yīng)急搶救排險(xiǎn)組與醫(yī)療救

護(hù)組迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)情況后，應(yīng)封閉事故發(fā)生區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，避

免事態(tài)擴(kuò)大。

（2）醫(yī)療救護(hù)組針對(duì)具體情況，對(duì)中毒者或患病者，實(shí)施簡(jiǎn)單的治療，緩

解病情，同時(shí)向指揮部匯報(bào)情況，請(qǐng)求向上級(jí)衛(wèi)生部門求援C

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

施工現(xiàn)場(chǎng)主要事故特征分析如下：

施工現(xiàn)場(chǎng)主要事故特征分析表

可能發(fā)生

可能發(fā)生的主要

序的事故類危害程度事