特種設(shè)備安全法

特種設(shè)備安全法演講人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE特種設(shè)備安全法概述特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)定特種設(shè)備檢驗、檢測及監(jiān)督管理特種設(shè)備事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理法律責任與處罰措施宣傳培訓與社會監(jiān)督目錄特種設(shè)備安全法概述PART01隨著特種設(shè)備數(shù)量的增多和使用的普及，特種設(shè)備安全問題日益凸顯，為了加強特種設(shè)備安全工作，預防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，有必要制定專門的法律來規(guī)范特種設(shè)備的安全管理。立法背景明確特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的安全責任，建立科學、嚴格的特種設(shè)備安全管理制度，有效防范和堅決遏制特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。立法目的立法背景與目的特種設(shè)備定義特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。特種設(shè)備范圍包括各類鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等，這些設(shè)備在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中存在較大風險，需要特別關(guān)注其安全問題。特種設(shè)備定義及范圍法律法規(guī)體系特種設(shè)備安全法是我國特種設(shè)備安全領(lǐng)域的基本法律，與《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)共同構(gòu)成了我國特種設(shè)備安全管理的法律法規(guī)體系。地位特種設(shè)備安全法在特種設(shè)備安全領(lǐng)域具有最高的法律地位，其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準等文件均受其約束和指導。同時，特種設(shè)備安全法也是各級政府及其有關(guān)部門實施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的重要依據(jù)。法律法規(guī)體系與地位特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)定PART02特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)具備相應(yīng)條件，并取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，方可從事生產(chǎn)活動。生產(chǎn)單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，對生產(chǎn)過程進行嚴格控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。特種設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)遵守安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準，保證特種設(shè)備的安全性能。特種設(shè)備出廠時，應(yīng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全要求特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)銷售取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備。禁止經(jīng)營不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的特種設(shè)備。進口特種設(shè)備應(yīng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格。經(jīng)營單位應(yīng)建立并執(zhí)行特種設(shè)備進貨檢查驗收和銷售臺賬制度，驗明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管措施特種設(shè)備使用單位應(yīng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。使用單位應(yīng)建立崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。使用單位應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格，方可從事相關(guān)工作。使用單位應(yīng)對作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。使用單位責任與義務(wù)特種設(shè)備檢驗、檢測及監(jiān)督管理PART03必須具備相應(yīng)的檢測能力和專業(yè)技術(shù)人員特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，包括必要的檢測儀器設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，以及具有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員。必須經(jīng)過核準特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在核準的范圍內(nèi)從事檢驗檢測工作。必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定的程序和要求開展檢驗檢測工作，確保檢驗檢測結(jié)果的客觀、公正和準確。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。定期檢驗與監(jiān)督抽查制度特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行檢驗。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對特種設(shè)備的使用、檢驗檢測等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當及時處理。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的應(yīng)當及時立案調(diào)查。對涉嫌違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的行為進行查處時，可以行使的職權(quán)包括：進入現(xiàn)場進行檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料等。對查實的違法行為，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法作出處理決定，并及時向社會公布處理結(jié)果。違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。違法行為查處機制特種設(shè)備事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理PART04應(yīng)急預案制定及演練要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預案，并定期進行應(yīng)急演練。預案應(yīng)包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、防護救援、后勤保障、善后處理等方面內(nèi)容。應(yīng)急預案制定應(yīng)急演練應(yīng)當針對特種設(shè)備事故的特點和可能造成的危害，按照預案進行實戰(zhàn)化、全員化、常態(tài)化的演練。演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果進行評估，并針對存在的問題和不足進行改進。應(yīng)急演練要求發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向事故發(fā)生單位負責人報告；事故發(fā)生單位的負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。事故報告特種設(shè)備事故調(diào)查由負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當依法、獨立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查報告。調(diào)查程序規(guī)定事故報告和調(diào)查程序規(guī)定VS對違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定，造成特種設(shè)備事故的，由負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。賠償機制特種設(shè)備事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，責任單位應(yīng)當依法承擔賠償責任。責任單位包括特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員。責任追究責任追究和賠償機制法律責任與處罰措施PART0503監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的違法行為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等。01生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為包括未取得許可生產(chǎn)特種設(shè)備、未按要求進行特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等。02檢驗、檢測環(huán)節(jié)的違法行為如未經(jīng)核準從事特種設(shè)備檢驗、檢測，出具虛假檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論等。違反特種設(shè)備安全法行為分類吊銷許可證對嚴重違法的單位或個人，吊銷其相關(guān)許可證，禁止其繼續(xù)從事特種設(shè)備相關(guān)活動。責令停產(chǎn)停業(yè)對存在嚴重安全隱患的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。沒收違法所得針對以非法手段獲得的收入，予以沒收。警告針對輕微違法行為，責令改正，并予以警告。罰款根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，對違法單位或個人處以不同數(shù)額的罰款。行政處罰種類及適用情形對涉嫌犯罪的違法行為，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。移送司法機關(guān)刑事自訴公益訴訟受害人也可以直接向人民法院提起刑事自訴，要求追究相關(guān)責任人的刑事責任。檢察機關(guān)可以依法提起公益訴訟，要求相關(guān)責任人承擔民事責任或刑事責任。030201刑事責任追究途徑宣傳培訓與社會監(jiān)督PART06

宣傳普及工作方案制定制定詳細的宣傳計劃包括宣傳目標、宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳時間等。制作宣傳材料如宣傳冊、宣傳視頻等，以生動、形象的方式向公眾傳達特種設(shè)備安全知識。利用媒體進行宣傳通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全知識。特種設(shè)備安全操作規(guī)程培訓從業(yè)人員熟練掌握特種設(shè)備的安全操作規(guī)程，確保正確使用。應(yīng)急處置和救援知識培訓從業(yè)人員掌握應(yīng)急處置和救援知識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。特種設(shè)備安全法律法規(guī)培訓從業(yè)人員掌握相關(guān)法律法規(guī)，明確責任和義務(wù)。從業(yè)人員培訓教育內(nèi)容加強社會監(jiān)督力度通過