城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查方案

城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查方案一、目的

本城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查方案旨在規(guī)范和加強城鎮(zhèn)燃氣安全隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保燃氣供應(yīng)安全，預(yù)防和減少燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本方案適用于本地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)企業(yè)、使用單位、監(jiān)管機構(gòu)以及其他涉及燃氣安全的單位。

2.本方案適用于城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)、燃氣供應(yīng)設(shè)施、燃氣使用場所及相關(guān)的設(shè)備、管道、閥門等。

3.本方案規(guī)定了燃氣安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和報告等要求，適用于各相關(guān)單位在燃氣安全管理中的具體操作。

三、職責(zé)

1.監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)：

（1）制定燃氣安全隱患排查方案及配套規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。

（2）負責(zé)組織燃氣安全隱患排查工作的開展，對排查結(jié)果進行匯總、分析。

（3）對燃氣安全隱患治理情況進行監(jiān)督檢查，確保治理措施到位。

（4）對燃氣安全事故進行調(diào)查處理，總結(jié)事故原因，提出整改措施。

2.燃氣供應(yīng)企業(yè)職責(zé)：

（1）按照本方案要求，開展燃氣安全隱患排查工作，確保排查全面、深入。

（2）制定燃氣安全隱患治理方案，并組織實施。

（3）建立健全燃氣安全隱患檔案，定期更新，確保檔案資料完整、準確。

（4）對燃氣使用單位進行安全培訓(xùn)，提高燃氣使用人員的安全意識。

3.燃氣使用單位職責(zé)：

（1）按照本方案要求，配合燃氣供應(yīng)企業(yè)開展燃氣安全隱患排查工作。

（2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，確保燃氣使用安全。

（3）建立健全燃氣安全隱患檔案，定期更新，確保檔案資料完整、準確。

（4）定期對燃氣使用場所進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

4.各級政府部門職責(zé)：

（1）加強對燃氣安全隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。

（2）對燃氣安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督考核，確保工作效果。

（3）對燃氣安全事故進行調(diào)查處理，提出整改措施，防止事故再次發(fā)生。

四、隱患排查范圍

1.輸配系統(tǒng)隱患排查：

（1）燃氣輸配管道的腐蝕、老化、損壞情況。

（2）管道連接部位的泄漏情況。

（3）管道支架、固定設(shè)施的牢固性。

（4）閥門、法蘭等管道附件的完好性和密封性。

（5）輸配系統(tǒng)壓力監(jiān)測設(shè)備的準確性和可靠性。

（6）緊急切斷裝置的靈敏度和可靠性。

2.供應(yīng)設(shè)施隱患排查：

（1）燃氣調(diào)壓站的運行狀態(tài)，包括調(diào)壓器、安全閥、壓力表的正常工作情況。

（2）儲氣設(shè)施的安全閥、泄漏檢測儀器的正常工作情況。

（3）供應(yīng)設(shè)施的接地保護系統(tǒng)的有效性。

（4）供應(yīng)設(shè)施的防雷、防靜電設(shè)施的完好性。

（5）供應(yīng)設(shè)施周圍的安全防護距離和警示標志的設(shè)置。

3.使用場所隱患排查：

（1）居民用戶室內(nèi)外燃氣管道的安裝、使用和維護情況。

（2）商業(yè)用戶燃氣設(shè)備的使用、維護和操作人員的培訓(xùn)情況。

（3）工業(yè)用戶燃氣設(shè)備的設(shè)計、安裝、使用和定期檢測情況。

（4）公共場所燃氣設(shè)備的安全使用和緊急事故處理預(yù)案。

（5）餐飲業(yè)等使用明火場所的燃氣安全防護措施。

4.燃氣器具隱患排查：

（1）燃氣器具的合格證明、使用說明書和安全使用注意事項。

（2）燃氣器具的安裝、使用和維護是否符合國家標準和規(guī)范。

（3）燃氣器具的燃燒情況，是否存在不完全燃燒和排放有害氣體。

（4）燃氣器具的連接管、閥門和接頭是否存在泄漏。

（5）燃氣器具的排煙設(shè)施是否暢通，是否符合排放要求。

5.環(huán)境因素隱患排查：

（1）周邊環(huán)境對燃氣設(shè)施的影響，如建筑物的施工、樹木的根系生長等。

（2）地下管線與其他管線的安全距離，防止交叉干擾。

（3）極端天氣對燃氣設(shè)施的影響，如臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害。

（4）燃氣泄漏對周圍環(huán)境可能造成的影響，包括對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害。

6.人員操作隱患排查：

（1）操作人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況。

（2）操作人員的操作規(guī)程和安全意識。

（3）緊急事故處理能力和應(yīng)急響應(yīng)機制。

（4）操作人員的個人防護裝備的穿戴和使用情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織專業(yè)人員對燃氣輸配系統(tǒng)、供應(yīng)設(shè)施、使用場所進行全面檢查，評估整體安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于管道完整性、設(shè)備運行狀態(tài)、安全防護設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等。

3.綜合檢查應(yīng)至少每年進行一次，根據(jù)實際情況可適當增加檢查頻率。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.由具有專業(yè)資質(zhì)的人員對特定設(shè)備或系統(tǒng)進行深入檢查，如壓力容器、安全閥等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準進行，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對存在問題的設(shè)備或系統(tǒng)制定整改計劃，并跟蹤整改進度。

4.專業(yè)檢查的周期應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用壽命和維護狀況確定。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，對燃氣設(shè)施進行針對性的檢查，如冬季防凍、夏季防洪等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點關(guān)注易受季節(jié)影響的部分，如管道防腐層、排水設(shè)施等。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題進行快速處理，確保燃氣設(shè)施安全過季。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對燃氣設(shè)施進行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定供應(yīng)。

2.檢查重點包括應(yīng)急響應(yīng)機制、值班安排、關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前規(guī)劃，確保檢查不影響正常節(jié)日供應(yīng)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由一線操作人員負責(zé)，對燃氣設(shè)施進行每日巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

2.定期檢查根據(jù)設(shè)施的特點和重要性制定檢查計劃，如每月、每季度對特定設(shè)施進行檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤處理。

4.檢查周期和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況適時調(diào)整，確保檢查的有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，對工業(yè)用戶燃氣設(shè)施進行全面的安全檢查，確保長假期間的安全穩(wěn)定運行。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-燃氣輸配管道的完整性、無泄漏現(xiàn)象。

-燃氣調(diào)壓設(shè)施的運行參數(shù)是否在正常范圍內(nèi)。

-安全閥、切斷閥等安全附件的可靠性。

-燃氣泄漏檢測裝置的靈敏度和有效性。

-燃氣設(shè)施周圍的安全防護措施是否到位，如警示標志、防護欄桿等。

-燃氣設(shè)施的操作人員是否熟悉緊急事故處理流程。

3.對工業(yè)用戶的應(yīng)急預(yù)案進行檢查，確保預(yù)案的可行性和有效性，包括緊急切斷、疏散、報警等程序的落實。

4.對工業(yè)用戶的值班安排進行檢查，確保長假期間有足夠的值班人員，并對其進行安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)。

5.對工業(yè)用戶的個人防護裝備進行檢查，確保每位員工在長假期間能夠正確使用防護裝備。

6.長假期間，安排專人進行不定期的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的隱患。

7.長假結(jié)束后，對長假期間的安全情況進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，并提出改進措施，為今后的長假期間安全檢查提供參考。

（二）交通安全

1.長假前，對涉及燃氣運輸?shù)能囕v進行全面的安全技術(shù)檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件的安全性能。

-燃氣運輸車輛的罐體、閥門、連接管路等是否存在泄漏現(xiàn)象。

-車輛的應(yīng)急設(shè)備是否齊全，如滅火器、防護服、防毒面具等。

-車輛的標識是否明顯，包括危險品標志和警示燈。

3.對運輸人員進行交通安全教育和培訓(xùn)，強調(diào)遵守交通規(guī)則、安全駕駛的重要性。

4.制定長假期間的運輸計劃，合理安排運輸路線和時段，避免高峰期和惡劣天氣條件下行駛。

5.實施運輸過程中的實時監(jiān)控，通過GPS等手段跟蹤車輛位置和狀態(tài)，確保及時響應(yīng)可能出現(xiàn)的緊急情況。

6.在長假期間，加強對重點路段和時段的交通安全巡查，確保燃氣運輸車輛的安全行駛。

7.長假結(jié)束后，對交通安全情況進行總結(jié)，分析運輸過程中的安全隱患，提出針對性的改進措施，為今后的安全管理提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前，對燃氣設(shè)施周邊環(huán)境進行評估，確保燃氣泄漏等事故不會對環(huán)境造成重大影響。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-燃氣輸配管道周邊的土壤和地下水是否受到污染。

-燃氣供應(yīng)設(shè)施的排放物是否達到國家和地方的環(huán)保標準。

-燃氣泄漏應(yīng)急處理措施是否能夠有效防止環(huán)境污染。

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運行，數(shù)據(jù)是否準確可靠。

3.對可能影響環(huán)境的設(shè)備和工藝進行審查，確保其符合環(huán)保要求，如使用低氮燃燒器減少氮氧化物排放。

4.制定長假期間的環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生泄漏等緊急情況時能夠迅速采取行動，減少對環(huán)境的影響。

5.在長假期間，加強對燃氣設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理任何可能對環(huán)境造成影響的異常情況。

6.對長假期間的環(huán)境保護措施執(zhí)行情況進行記錄，包括應(yīng)急響應(yīng)、污染處理等，確保所有活動都有據(jù)可查。

7.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全情況進行總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患進行深入分析，提出改進措施，為未來的環(huán)境保護工作提供改進方向。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)燃氣設(shè)施的安全風(fēng)險程度，將隱患分為一級、二級和三級，其中一級為最高風(fēng)險等級。

2.一級隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需要立即采取措施予以排除。

-例如：燃氣輸配管道的嚴重泄漏、儲氣設(shè)施的重大安全隱患等。

3.二級隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，應(yīng)在短期內(nèi)采取措施排除。

-例如：燃氣設(shè)施的輕微泄漏、安全防護設(shè)施的缺陷等。

4.三級隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。

-例如：燃氣設(shè)施的一般性缺陷、操作人員的操作不規(guī)范等。

5.隱患等級的確定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響以及緊急程度等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責(zé)任人和處理時限。

2.對排查出的隱患進行記錄，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、等級、處理措施等。

3.根據(jù)隱患等級，制定相應(yīng)的整改措施和整改期限，確保隱患得到及時、有效的處理。

4.對一級隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

5.對二級和三級隱患，制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和完成時間，并跟蹤整改進度。

6.定期對隱患處理情況進行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到徹底排除。

7.對隱患排查和處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行分析總結(jié)，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程，提高隱患排查治理效率。

8.加強對隱患排查工作的監(jiān)督考核，確保隱患排查工作落到實處，提升燃氣安全水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-在隱患排查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即填寫事故隱患排查報告。

-報告應(yīng)詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的后果、已采取的臨時措施等。

-報告應(yīng)及時提交給上級管理部門和相關(guān)部門，確保信息暢通，便于快速響應(yīng)和處理。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急事故響應(yīng)程序，并按照預(yù)案進行處置。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對所有發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類編號，建立詳細的隱患檔案。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實時更新，確保檔案信息的準確性和時效性。

-對整改完成的隱患進行復(fù)查驗證，確保整改措施的有效性，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-定期對隱患檔案進行審查，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為隱患預(yù)防和管理提供數(shù)據(jù)支持。

3.隱患監(jiān)控：

-對一級和二級隱患實施重點監(jiān)控，確保整改期間的安全。

-安排專人負責(zé)隱患監(jiān)控工作，定期對隱患狀態(tài)進行檢查和評估。

-利用自動化監(jiān)測系統(tǒng)對關(guān)鍵參數(shù)進行實時監(jiān)控，如壓力、溫度、泄漏檢測等。

-對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取相應(yīng)措施。

4.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享機制，確保隱患信息在相關(guān)部門和人員之間的及時傳遞。

-通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、會議、培訓(xùn)等方式，提高全體員工對隱患的認識和處理能力。

5.隱患整改跟蹤：

-對隱患整改過程進行跟蹤，確保整改措施按照預(yù)定計劃和標準執(zhí)行。

-對整改進度進行定期匯報，對整改結(jié)果進行評估和反饋。

6.隱患排查和監(jiān)控的持續(xù)改進：

-根據(jù)隱患排查和監(jiān)控的結(jié)果，不斷優(yōu)化隱患治理流程，提高隱患排查和整改的效率。

-結(jié)合實際情況，調(diào)整隱患等級劃分標準，使之更加合理和有效。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機制，對各級管理人員和一線員工進行定期考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查的及時性和全面性。

-隱患整改措施的執(zhí)行情況和整改效果。

-隱患檔案管理的規(guī)范性和信息準確性。

-隱患監(jiān)控的有效性和應(yīng)對措施的適宜性。

-隱患信息報告的及時性和準確性。

3.考核周期：

-對一線員工的考核應(yīng)至少每月進行一次。

-對管理人員的考核應(yīng)至少每季度進行一次。

-對整個隱患排查治理體系的考核應(yīng)每年進行一次。

4.考核方式：

-通過現(xiàn)場檢查、資料審查、員工訪談等方式進行考核。

-結(jié)合定性和定量指標，對隱患排查治理工作的效果進行評估。

5.考核結(jié)果：

-考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，并與員工