食品安全法宣講

演講人：日期：食品安全法宣講目錄食品安全法概述食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與救濟(jì)途徑食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)制度應(yīng)急處置與預(yù)防措施總結(jié)與展望01食品安全法概述03完善食品安全監(jiān)管制度建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保食品安全。01保障公眾身體健康和生命安全食品安全直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，制定食品安全法是為了保障食品的質(zhì)量和安全，維護(hù)公眾的健康權(quán)益。02促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過(guò)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高食品安全水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。立法背景與意義在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等與食品相關(guān)的活動(dòng)，均適用食品安全法。適用范圍包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等各方主體，以及政府監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象強(qiáng)調(diào)食品安全的預(yù)防和控制，采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理原則全程控制、社會(huì)共治原則科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開(kāi)透明原則嚴(yán)格責(zé)任、追究到底原則對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與食品安全治理。依據(jù)科學(xué)原理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。明確各方主體的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)違反食品安全法的行為依法追究法律責(zé)任?；驹瓌t與制度02食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)01分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)02對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定等。其他相關(guān)部門(mén)03農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全工作。國(guó)家層面監(jiān)管體制縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作?？h級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。地方層面監(jiān)管體制食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)查處食品安全違法行為。農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、公布，開(kāi)展食品安全宣傳教育，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)職責(zé)劃分與協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的依法處理。負(fù)責(zé)食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處食品廣告違法行為。各部門(mén)職責(zé)劃分與協(xié)調(diào)機(jī)制工商行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)03生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。依法取得許可食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。建立食品安全管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員健康管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本要求禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品等。禁止的行為禁止用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑等。禁止性規(guī)定及處罰措施處罰措施違反食品安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。禁止性規(guī)定及處罰措施建立食品安全追溯體系食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。追溯信息記錄與保存食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯信息記錄制度，如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的可追溯性。追溯信息共享與查詢國(guó)家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全追溯信息上傳至食品安全信息平臺(tái)，社會(huì)公眾可以免費(fèi)查詢食品安全追溯信息。追溯體系建設(shè)要求04消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與救濟(jì)途徑消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。安全權(quán)知情權(quán)選擇權(quán)消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。030201消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容概述消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件。公平交易權(quán)消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。求償權(quán)消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。結(jié)社權(quán)消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容概述消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。獲知權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。人格尊嚴(yán)受尊重權(quán)消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。監(jiān)督權(quán)消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容概述與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解：消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生爭(zhēng)議后，在自愿、互諒基礎(chǔ)上，通過(guò)直接對(duì)話，擺事實(shí)、講道理，分清責(zé)任，達(dá)成和解協(xié)議，使糾紛得以解決。請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解：消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議后，請(qǐng)求消保委調(diào)解，即由第三方對(duì)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)、溝通調(diào)和，以促成雙方達(dá)成解決糾紛。向有關(guān)行政部門(mén)投訴：消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議后，可請(qǐng)求有關(guān)行政部門(mén)解決爭(zhēng)議，它具有高效、快捷、力度強(qiáng)等特點(diǎn)。提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁：雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解并作出判斷或裁決。向人民法院提起訴訟：消費(fèi)者因其合法權(quán)益受到侵害，可向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依照法定程序進(jìn)行審判。0102030405消費(fèi)者維權(quán)途徑及程序指引010203民事賠償經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。行政處罰工商行政管理部門(mén)或其他有關(guān)行政部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行處罰。刑事責(zé)任追究如果經(jīng)營(yíng)者的行為觸犯了刑法，如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪等，則會(huì)被追究刑事責(zé)任。民事賠償、行政處罰和刑事責(zé)任追究05食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)制度包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述等步驟，確?？茖W(xué)、系統(tǒng)地評(píng)估食品中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序采用定性和定量相結(jié)合的方法，包括專家評(píng)估、模型評(píng)估、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估等，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和方法介紹監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)管需求，制定年度或長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)目標(biāo)、范圍、指標(biāo)和方法。實(shí)施方案針對(duì)不同類型的食品和不同的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，制定具體的實(shí)施方案，包括采樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)處理和結(jié)果報(bào)告等環(huán)節(jié)。監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案制定信息公開(kāi)及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)結(jié)果，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息共享加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的信息共享和協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提升食品安全監(jiān)管水平和能力。信息公開(kāi)和共享機(jī)制建設(shè)06應(yīng)急處置與預(yù)防措施123由食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)制定，并征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。明確應(yīng)急預(yù)案制定主體和程序包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、后期處置等方面。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容針對(duì)不同類型的食品安全突發(fā)事件，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。定期組織演練應(yīng)急預(yù)案制定和演練實(shí)施

突發(fā)事件報(bào)告和處置流程建立快速報(bào)告機(jī)制發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。規(guī)定處置流程食品安全監(jiān)管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作在處置過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好處置工作。加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管制定和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全水平。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)食品安全宣傳教育鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體等社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)食品安全。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督預(yù)防措施及改進(jìn)建議07總結(jié)與展望食品安全法律責(zé)任與義務(wù)明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和法定義務(wù)，包括保證食品安全、接受社會(huì)監(jiān)督、承擔(dān)損害賠償責(zé)任等。食品安全監(jiān)管體制與機(jī)制介紹我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的歷史沿革和現(xiàn)狀，闡述政府、企業(yè)、社會(huì)等多元主體在食品安全監(jiān)管中的角色和作用。食品安全法的基本原則和主要制度強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治等原則，介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)、許可、監(jiān)管、抽檢、處罰等制度。本次宣講重點(diǎn)內(nèi)容回顧學(xué)員心得體會(huì)分享學(xué)員表示通過(guò)宣講更加深入地了解了食品安全法的重要性和必要性，對(duì)食品安全問(wèn)題有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。學(xué)員對(duì)食品安全監(jiān)管的建議和意見(jiàn)學(xué)員提出應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機(jī)制和手段，提高監(jiān)管水平和效率等建議。學(xué)員對(duì)未來(lái)的展望和期待學(xué)員表示希望未來(lái)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳和普及，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)和素養(yǎng)。學(xué)員