城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

第1頁(yè)共228頁(yè)

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購(gòu)需求

第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云

平臺(tái)（https:〃sdf.lkjzcygov.cn/）；獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年12月6

日09：00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：城廂2021-052

項(xiàng)目名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：9570000

最高限價(jià)（元）：2560000,2720000,2590000,1700000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)一

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2560000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)需求

備注：

標(biāo)項(xiàng)二：

標(biāo)項(xiàng)名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)二

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2720000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)需求

備注：

標(biāo)項(xiàng)三：

標(biāo)項(xiàng)名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)三

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2590000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)需求

備注：

標(biāo)項(xiàng)四：

標(biāo)項(xiàng)名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)四

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1700000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)需求

備注：

合同履約期限：按招標(biāo)文件要求。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重人稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1、2、3、4：具備在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)

的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商或其基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)或者具備在中華人民共和國(guó)范

圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商或其廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2021年12月6日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：

59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

政府采購(gòu)云平臺(tái)（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）；

方式：

（1）潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)

用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工

本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件

瀏覽）；

（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；

（3）提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只

有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招

標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下

載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

（4）請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程,

引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月6日09：00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年12月6日09：00

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項(xiàng)：無(wú)

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明

1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云目子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)

定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》；

通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)

自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

拒收。

4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，

“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章。

5、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)

供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”

自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序

事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

號(hào)

有關(guān)本項(xiàng)目開(kāi)展所需的一切等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)?！锻稑?biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》

是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未

列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

報(bào)價(jià)要求▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算或者最高限價(jià)的；

▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

1量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材

料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

▲《投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的；

▲投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

分包或轉(zhuǎn)（1）采購(gòu)人不同意分包

2

包。（2）本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)（1）資格證明文件：按照招標(biāo)文件要求。

提供的資（2）資信證明文件：按照招標(biāo)文件要求提供。

3

格、資信證▲投標(biāo)人未提供（D資格證明文件，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)

明等文件定的資格要求，投標(biāo)無(wú)效。

開(kāi)標(biāo)前答疑

4會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考不組織。

察

/

5現(xiàn)場(chǎng)演示

6

采購(gòu)機(jī)構(gòu)代

/

理費(fèi)用

投標(biāo)保證金

不收取投標(biāo)保證金

7繳納

資格審查及

8信用信息查本項(xiàng)目由采購(gòu)人進(jìn)行資格文件及信用信息查詢。

詢

采購(gòu)人質(zhì)疑接收人：詳見(jiàn)公告采購(gòu)人信息

9采購(gòu)機(jī)構(gòu)質(zhì)疑接收人：詳見(jiàn)公告采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

質(zhì)疑接收人

本項(xiàng)目涉及資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法及采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察

及答復(fù)

或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)由采購(gòu)人進(jìn)行答復(fù)。

涉及流程組織等相關(guān)事項(xiàng)，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。

項(xiàng)目采購(gòu)類

本項(xiàng)目為服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目

型

0

中小企業(yè)劃

采購(gòu)標(biāo)的：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)

分標(biāo)準(zhǔn)所屬

所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

1行業(yè)

中小企業(yè)預(yù)根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)文件的

留份額情況規(guī)定，不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；

2

本項(xiàng)目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。

中小企業(yè)支有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購(gòu)合同

持向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請(qǐng)。詳見(jiàn)

13sdf.lkj//sdf.Ikjxszbjyw.com/web_news/WebFromList.aspx?news_bigclass=6&news_id=6364

投標(biāo)人須在授權(quán)委托書中增加聯(lián)系方式用于澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)

投標(biāo)人澄

1人代表須注明手機(jī)號(hào)碼并保持電話暢通。如有需要澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，

清、說(shuō)明、

43次無(wú)法聯(lián)系上投標(biāo)人的或未在授權(quán)委托書中增加有效的聯(lián)系方式

補(bǔ)正或開(kāi)評(píng)

或以書面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式未及時(shí)

標(biāo)活動(dòng)投標(biāo)

回復(fù)而導(dǎo)致無(wú)法完成澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正等活動(dòng)的，視為投標(biāo)人自行放

人應(yīng)響應(yīng)時(shí)

棄，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

間的規(guī)定

1、投標(biāo)文件組成：資格文件、報(bào)價(jià)文件（含開(kāi)標(biāo)一覽表）、商務(wù)技術(shù)文件。

2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文

件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投

標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的簽章：電子簽章或加蓋供應(yīng)商公章。

4、投標(biāo)文件的形式：？電了投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)

文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

5、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份。

（3）如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少一份。

6、投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采

投標(biāo)文件組

購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

成、投標(biāo)文b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

件的編制及a.供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，可以

在投標(biāo)截止時(shí)間前在JT標(biāo)地點(diǎn)直接遞交或者還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截

在線投標(biāo)響

止時(shí)間12小時(shí)前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）（郵寄

應(yīng)地址：按接收簽收時(shí)間為準(zhǔn)，到付郵件將被拒收）。

1

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名

（電子投標(biāo)

5稱并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期遞交的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

說(shuō)明）C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”

而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

d.采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

7、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，

各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解

密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)

文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文佇”而未將電子加密投標(biāo)文

件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

注：本項(xiàng)目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別

規(guī)定）為準(zhǔn)

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。

2.2“采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同

意，旦在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品(但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿

足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按

照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu))。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1根據(jù)財(cái)政部發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)(2019)9號(hào)，政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。本項(xiàng)目如需采購(gòu)節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)

品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的

通知》財(cái)庫(kù)(2019)19號(hào)的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單頁(yè)及

所投產(chǎn)品國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書，否則投標(biāo)無(wú)效。(注：在最新一期節(jié)能產(chǎn)品品目清單發(fā)布之后開(kāi)展的政府采購(gòu)活

動(dòng)，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在比之前己經(jīng)開(kāi)展但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的政府采購(gòu)活動(dòng)，

執(zhí)行上期或最最新一期品目清單,▲本項(xiàng)目如需采購(gòu)節(jié)能品目清單中的政府強(qiáng)制采購(gòu)的

節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強(qiáng)制采購(gòu)的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)

的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)無(wú)效

3.2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

政府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)(2019)18號(hào)內(nèi)產(chǎn)品，涉及項(xiàng)目評(píng)分條款加分項(xiàng)時(shí)，應(yīng)

當(dāng)提供財(cái)庫(kù)(2019)18號(hào)文件清單，并提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

(2)在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予

10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)于專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)

項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予0%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣

除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)(2017)141號(hào))

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問(wèn)

供應(yīng)商可以就采購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法及采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考

察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)向采購(gòu)人提出詢問(wèn)，采購(gòu)人將對(duì)此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購(gòu)活動(dòng)

中的其它事項(xiàng)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將對(duì)此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法

獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件

公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購(gòu)文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文件公告期

限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。對(duì)采購(gòu)文件中特定資格條件、

采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)

疑，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一采

購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對(duì)采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)

提出的質(zhì)疑，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)過(guò)程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。對(duì)采購(gòu)

結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。（詳見(jiàn)前附表相關(guān)規(guī)定）

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件2o

4.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見(jiàn)前附表

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件3o

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分投標(biāo)人須知

?第三部分采購(gòu)需求

?第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人

須自行于招標(biāo)公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)址

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，將以

公告形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

6.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正、補(bǔ)遺公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該公告澄清

或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件更正、補(bǔ)遺公告的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)

性要求的，投標(biāo)無(wú)效。

三、投標(biāo)

7,招標(biāo)文件的獲取

詳見(jiàn)招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

▲未按照公告要求完成招標(biāo)文件的獲取環(huán)節(jié)的，投標(biāo)無(wú)效。

8.開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購(gòu)人視采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，如果采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑

會(huì)的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。采購(gòu)人不單獨(dú)或分別組

織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)

對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的

有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提供）

11.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）宜印件（投標(biāo)人為自然

人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)印件、社

保登記證（或其它依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實(shí)施“多證合一、一照一碼”

登記制度改革的，只需提供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2最近一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（或其它財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，新成

立的公司，必須提供情況說(shuō)明）；

11.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

11.1.4參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明；

11.1.5具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；

11.1.6落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；

11.1.7符合本項(xiàng)目的特定資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；

11.L8附法定代表人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)的，只需提供其身份證復(fù)

印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合

體投標(biāo)授權(quán)書）。

11.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

11.2.2投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表；

11.2.3中小企業(yè)聲明函。（如果有）

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

11.3.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2法定代表人授權(quán)書；（如法定代表人直接參加投標(biāo)的，只需提供其身份證復(fù)

印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合

體投標(biāo)授權(quán)書）；▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的，投標(biāo)

無(wú)效

11.3.3法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；

11.3.4如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表

所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交由所有

聯(lián)合體成員各方的授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)

合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購(gòu)人簽訂合同，并就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)

采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購(gòu)人簽訂合

同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)

人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無(wú)效投標(biāo)文件處理；（▲

如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求

的，投標(biāo)無(wú)效。）

11.3.5資信文件：見(jiàn)投標(biāo)須知前附表所述；（如果有）

11.3.6投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體

協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材料，業(yè)績(jī)數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如

聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)

績(jī)證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績(jī)證明材料的，視為聯(lián)合體

未提供業(yè)績(jī)證明材料；以分包方式履行政府采購(gòu)合同的，還需提供其項(xiàng)目采購(gòu)人同意分

包的證明材料）；（如果有）

11.3.7投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明；（如果有）

11.3.8投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購(gòu)，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型

號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說(shuō)明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指

標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評(píng)審時(shí)以中文注釋為準(zhǔn)）。否則任何含糊

不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)人的責(zé)任。

11.3.9投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說(shuō)明表中，應(yīng)對(duì)采購(gòu)需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行

答復(fù)、說(shuō)明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無(wú)偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購(gòu)合

同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購(gòu)人按采購(gòu)需求

與投標(biāo)承諾簽訂政府采購(gòu)合同的，投標(biāo)人有未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合

同的情形，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

1L3.10針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但

不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、

關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)；（如果有）

11.3.11針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本

項(xiàng)目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及

期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，

否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)；（如果有）

11.3.12投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交,

主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)

每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等;

11.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；（如果有）

11.3.14備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

11.3.15培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

11.3.16投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明；（如果有）

11.3.17關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無(wú)效；

▲投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無(wú)效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。

▲根據(jù)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無(wú)效投標(biāo)的其他情況。

▲商務(wù)技術(shù)文件、資格文件中出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)無(wú)效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)”投標(biāo)文件的組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中商務(wù)技術(shù)文件、資格文件中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià),

如因供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是供應(yīng)商的責(zé)任。

12.3本采購(gòu)文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相

關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，

未提供格式的，請(qǐng)各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。

12.4投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到

相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

12.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

12.6供應(yīng)商沒(méi)有按照本采購(gòu)文件內(nèi)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)

有仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件，或者沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的

風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

13.投標(biāo)文件的形式和份數(shù)

13.1投標(biāo)文件的形式和份數(shù)：見(jiàn)“前附表”。

13.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

13.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效

的“備份投標(biāo)文件”。

14.投標(biāo)文件的蓋章

14.1投標(biāo)文件應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。

14.2參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢

15.投標(biāo)文件的上傳、提交

15.1投標(biāo)文件的上傳、提交：見(jiàn)“前附表”。

16.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

16.1“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：見(jiàn)“前附表”。

17.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回

17.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)

間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

17.2投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)文件的無(wú)效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

19.投標(biāo)有效期

19.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

19.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

19.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以公告形式通知

投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

20.開(kāi)標(biāo)

20.1（一）開(kāi)標(biāo)形式

1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、

開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、

開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視

同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)

供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）

3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文

件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，圳已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)

按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（3）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)

審；

（4）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商

的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。

3.2開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過(guò)“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技

術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

(2)開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過(guò)“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過(guò)“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”簽字確認(rèn)(不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議)。唱標(biāo)結(jié)束后，由

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

(3)評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”公布中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單，及

采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

20.2開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開(kāi)標(biāo)的各投標(biāo)人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。

20.3投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)投

標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

21、資格審查

21.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

21.2采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

21.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

21.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。

21.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

22、信用信息查詢

22.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。

22.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。

22.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

22.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

直，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分“評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

24.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人將自收

到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)審報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)

供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，采購(gòu)人將采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商。

25.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

25.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告

中標(biāo)結(jié)果，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。

25.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。

25.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

26.合同主要條款詳見(jiàn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

27.合同的簽訂

27.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定

的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

27.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人

代表簽訂合同。

27.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

27.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

28.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過(guò)政府采購(gòu)合同金額的5%o

八、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。驗(yàn)收采用采購(gòu)人自行組織驗(yàn)收和專門機(jī)

構(gòu)驗(yàn)收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)［20141217號(hào)文件執(zhí)行。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書

上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。使用區(qū)級(jí)財(cái)政性資金采購(gòu)且單項(xiàng)合同金額在20萬(wàn)元

（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺(tái)）財(cái)政性資金采購(gòu)且合同金額在50萬(wàn)元（含）以上

的貨物類政府采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收，按蕭市監(jiān)［2015］127號(hào)文件執(zhí)行（如項(xiàng)目發(fā)布之時(shí)已

有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項(xiàng)目，采購(gòu)單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到

貨并將實(shí)施安裝前，申請(qǐng)進(jìn)行初驗(yàn)收。具體驗(yàn)收流程詳見(jiàn)：?

sdf.lkj//sdf.Ikjxszljl.com/shownew.asp?id=306&menu_id=115o

聯(lián)系電話0571-82816012聯(lián)系地址：29.2除29.1規(guī)定情形外，

采購(gòu)人可以自行驗(yàn)收或邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。

第三部分采購(gòu)需求

一、招標(biāo)一覽表

是否為核

序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)與參數(shù)單位數(shù)量備注

心產(chǎn)品

城廂街道商品房智慧詳見(jiàn)采購(gòu)

1詳見(jiàn)招標(biāo)需求項(xiàng)1

安防小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需求

二、招標(biāo)需求

標(biāo)項(xiàng)一，二，三項(xiàng)目概況

1.1.1業(yè)務(wù)需求

眾多小區(qū)存在各類管理盲點(diǎn)和痛點(diǎn),且諸如:機(jī)動(dòng)車,非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、小區(qū)門禁

無(wú)用、智能化技防手段缺失等現(xiàn)象,大多蕭山老小區(qū)都會(huì)存在治安,消防隱患難以根治的

現(xiàn)狀,極大地增加了公安和當(dāng)?shù)亟值赖墓芾黼y度，傳統(tǒng)的治安管理和社會(huì)防控工作的方

法和手段很難滿足當(dāng)前的工作要求。

為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安的高效管理和“以房管人”的目的，加大對(duì)犯罪分子的威懾作用,

提升小區(qū)綜合服務(wù)水平，并且結(jié)合綜治、公安、街道、居民、物業(yè)、消防等多方需要，

以及利用公安已有警務(wù)數(shù)據(jù)和視頻圖片數(shù)據(jù)，更有效的滿足小區(qū)日常管理，對(duì)人員追逃、

身份排查、人員管控、消防管理的需求，主要分為如下幾點(diǎn)：

社區(qū)人員信息采集

街道可對(duì)物業(yè)要求對(duì)小區(qū)常駐居民、常住人口、流動(dòng)人口的姓名、性別、民族、出

生年月、身份證號(hào)、家庭成員、文化程度、婚姻狀況、戶口所在地、聯(lián)系方式、職業(yè)、

工作單位、是否參與養(yǎng)老保險(xiǎn)等多項(xiàng)信息進(jìn)行采集和登記。建立完成統(tǒng)一的人口信息數(shù)

據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)、街道的人口信息的統(tǒng)一管理。

流動(dòng)人口實(shí)時(shí)管控

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流動(dòng)人口聚集地因人口密集，管理存在盲區(qū)，常成為不法分子的滋生地，入屋盜竊

等刑事案件時(shí)有發(fā)生，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到有力保障。通過(guò)小區(qū)的門禁系統(tǒng)、建

設(shè)人像卡口，對(duì)人員進(jìn)出進(jìn)行權(quán)限管理。實(shí)現(xiàn)開(kāi)關(guān)門實(shí)時(shí)監(jiān)控，人員信息實(shí)時(shí)查詢，人

臉信息實(shí)時(shí)查詢，刷卡信息實(shí)時(shí)查詢，房屋信息實(shí)時(shí)查詢和管控。讓違法犯罪分子不敢

出現(xiàn)在流動(dòng)人口居住區(qū)域內(nèi)，減少治安隱患，讓居住環(huán)境更安全。

重點(diǎn)人車主動(dòng)預(yù)警

公安機(jī)關(guān)對(duì)特殊人群和高危人群的動(dòng)向進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，建立高危人員庫(kù)，常住人口

庫(kù)，慣犯庫(kù)等特殊人員庫(kù)。實(shí)現(xiàn)在逃人員實(shí)時(shí)預(yù)警，涉毒人員實(shí)時(shí)預(yù)警，布控人員實(shí)時(shí)

預(yù)警，研判人員實(shí)時(shí)預(yù)警，將視頻應(yīng)用從“事后打擊”向“事中處置”和“事前防范”

延伸，全面提升視頻系統(tǒng)對(duì)社區(qū)安全的防控效能。對(duì)社區(qū)車輛、臨時(shí)出入車輛信息采集,

實(shí)現(xiàn)人車關(guān)聯(lián)及盜竊車輛行蹤預(yù)警檢索。

提升偵查辦案效率

將智慧社區(qū)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與公安警綜、情報(bào)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行綜合，推進(jìn)數(shù)據(jù)

資源的關(guān)聯(lián)分析、建模應(yīng)用，提升公安機(jī)關(guān)通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析研判，提高刑事案件的偵

查水平。

提升社區(qū)智能服務(wù)

對(duì)于物業(yè)來(lái)說(shuō)：建立一個(gè)高度集成的管理平臺(tái)，可以將小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)、停車場(chǎng)

系統(tǒng)等集成在一個(gè)智能化管理平臺(tái)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣可以大大提高系統(tǒng)的監(jiān)控效

率，降低使用難度。

對(duì)于小區(qū)業(yè)主來(lái)說(shuō)：通過(guò)智慧社區(qū)的建設(shè)，使業(yè)主可以通過(guò)智能化的技術(shù)和手段，

譬如智能車牌識(shí)別應(yīng)用、人臉識(shí)別應(yīng)用、APP應(yīng)用便民服務(wù)等，營(yíng)造一個(gè)安全、便捷的

社區(qū)環(huán)境。

1.2總體要求

系統(tǒng)采用開(kāi)放式架構(gòu)，以網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理為基礎(chǔ)，具有強(qiáng)大的集成能力，

集成了人員出入管理子系統(tǒng)、車輛出入管理子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、

人臉抓拍子系統(tǒng)等一系列功能模塊，實(shí)現(xiàn)由單純的人為管理向門禁控制、圖像監(jiān)控、報(bào)

警聯(lián)動(dòng)、車輛管控、人臉?lè)治龅葢?yīng)用領(lǐng)域的廣泛擴(kuò)展，提高對(duì)小區(qū)住戶的管理，互助可

獲得更便捷的操作、更高效的管理與更智能的決策支持，從而實(shí)現(xiàn)高效的安全管理。

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1.2.1系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)建設(shè)技術(shù)要求中關(guān)于聯(lián)網(wǎng)要求的規(guī)定，要求以各小區(qū)為聯(lián)網(wǎng)接入單位，通過(guò)“蕭

山區(qū)全息感知VPN專網(wǎng)”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)匯聚，同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照公安相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)要求，建有專線至“蕭山區(qū)智慧小區(qū)生態(tài)管控平臺(tái)”。本方案中采用移動(dòng)VPN專

線接入，帶寬根據(jù)用戶實(shí)際并發(fā)量與網(wǎng)絡(luò)負(fù)載進(jìn)行測(cè)算。

本次通過(guò)高度集成化的“智慧小區(qū)”綜合管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各單元模塊的統(tǒng)一管控，

包括：人員出入管理子系統(tǒng)、車輛出入管理子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、

人臉抓拍子系統(tǒng)等。通過(guò)多類系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)行和綜合性管控的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)居民、

重點(diǎn)人員、出租屋、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車、外圍治安、消防隱患的立體式全面化管控。

前段各系統(tǒng)將采集數(shù)據(jù)通過(guò)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)健爸腔坌^(qū)”綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)

控存儲(chǔ)，報(bào)警聯(lián)動(dòng)，多維數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和大屏展現(xiàn)等功能。

其聯(lián)網(wǎng)主要架構(gòu)如下圖：

Mac采集數(shù)據(jù)通過(guò)多維感知網(wǎng)直接推送到運(yùn)營(yíng)商匯聚平臺(tái)；

本次改造設(shè)計(jì)在每個(gè)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)部署一臺(tái)智安小區(qū)平臺(tái)便于后續(xù)本地各系統(tǒng)設(shè)備接

入擴(kuò)容及本地管理，人員出入管理子系統(tǒng)、車輛出入管理子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、視

第27頁(yè)共228頁(yè)

頻監(jiān)控子系統(tǒng)、人臉抓拍子系統(tǒng)等通過(guò)小區(qū)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并推送至運(yùn)營(yíng)商匯聚平

臺(tái)，除人臉抓拍數(shù)據(jù)外，其它所有數(shù)據(jù)在小區(qū)內(nèi)部署的存儲(chǔ)服務(wù)器進(jìn)行存儲(chǔ)。

1.2.2業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)

以人、車、房屋等數(shù)據(jù)為核心，利用智能化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將“萬(wàn)物互

聯(lián)、智慧治理、服務(wù)共享”理念植入到平臺(tái)建設(shè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)自治理的模式。將

社區(qū)從傳統(tǒng)的“被動(dòng)式管理模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布?/p>