鞭炮集中管理制度內(nèi)容

鞭炮集中管理制度內(nèi)容第一條為加強(qiáng)鞭炮安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)鞭炮的集中生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄處理等活動(dòng)。第三條鞭炮集中管理制度的目標(biāo)是：通過嚴(yán)格的管理措施，減少鞭炮事故的發(fā)生，降低鞭炮對(duì)環(huán)境和人民群眾生活的影響，促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鞭炮集中管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、環(huán)境保護(hù)部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好鞭炮集中管理工作。二、生產(chǎn)管理第五條鞭炮生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。第六條鞭炮生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第七條鞭炮生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，采取有效措施，減少生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的影響。第八條鞭炮生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)責(zé)任。第九條鞭炮生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)急處理能力。第十條鞭炮生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鞭炮產(chǎn)品。三、儲(chǔ)存管理第十一條鞭炮儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)存條件，取得相應(yīng)的儲(chǔ)存許可證。第十二條鞭炮儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)存管理制度，確保鞭炮儲(chǔ)存安全。第十三條鞭炮儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第十四條鞭炮儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)急處理能力。第十五條鞭炮儲(chǔ)存單位不得儲(chǔ)存不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鞭炮產(chǎn)品。四、運(yùn)輸管理第十六條運(yùn)輸鞭炮的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸安全管理的規(guī)定。第十七條運(yùn)輸鞭炮的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸條件，使用符合安全要求的運(yùn)輸工具。第十八條運(yùn)輸鞭炮的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)隨車攜帶相關(guān)證件，以便有關(guān)部門進(jìn)行檢查。第十九條運(yùn)輸鞭炮的單位和個(gè)人不得運(yùn)輸不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鞭炮產(chǎn)品。五、銷售管理第二十條銷售鞭炮的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的銷售條件，取得相應(yīng)的銷售許可證。第二十一條銷售鞭炮的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，確保銷售的鞭炮產(chǎn)品質(zhì)量安全。第二十二條銷售鞭炮的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，不得擅自提高銷售價(jià)格。第二十三條銷售鞭炮的單位和個(gè)人不得銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鞭炮產(chǎn)品。六、使用管理第二十四條人民群眾購(gòu)買、使用鞭炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)使用安全管理的規(guī)定。第二十五條人民群眾購(gòu)買、使用鞭炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。第二十六條人民群眾購(gòu)買、使用鞭炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明使用，不得違規(guī)操作。第二十七條人民群眾購(gòu)買、使用鞭炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意安全，防止發(fā)生事故。七、廢棄處理第二十八條鞭炮廢棄物處理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理?xiàng)l件，取得相應(yīng)的處理許可證。第二十九條鞭炮廢棄物處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全廢棄物處理制度，確保廢棄物得到安全處理。第三十條鞭炮廢棄物處理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，減少?gòu)U棄物處理對(duì)環(huán)境的影響。第三十一條鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。八、法律責(zé)任第三十二條違反本制度的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條各級(jí)政府及有關(guān)部門的工作人員在鞭炮集中管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條本制度的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院。第三十五條本制度自發(fā)布之日起施行。十、宣傳教育第三十六條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全知識(shí)的宣傳，提高人民群眾的安全意識(shí)。第三十七條煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄處理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和操作技能。第三十八條政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織煙花爆竹安全知識(shí)的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。第三十九條媒體應(yīng)當(dāng)積極開展煙花爆竹安全知識(shí)的宣傳，提高人民群眾的安全意識(shí)。十一、監(jiān)督檢查第四十條政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第四十一條政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄處理單位的監(jiān)管，督促各單位履行安全責(zé)任。第四十二條政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹事故的調(diào)查處理，查明事故原因，依法追究事故責(zé)任。第四十三條政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全煙花爆竹安全信息披露制度，及時(shí)向社會(huì)公布安全監(jiān)管信息。十二、交流合作第四十四條政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹安全國(guó)際交流與合作，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的引進(jìn)。第四十五條鼓勵(lì)煙花爆竹企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第四十六條支持煙花爆竹企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。第四十七條每年年底，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)年的煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。第四十八條政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煙花爆竹安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度。第四十九條鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與煙花爆竹安全管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為及時(shí)舉報(bào)。第五十條本制度未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第五十一條本制度的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)和國(guó)家政策的要求，確保煙花爆竹安全管理的順利進(jìn)行。第五十二條本制度的修訂，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)可以組織相關(guān)單位進(jìn)行修訂。通過以上制度的實(shí)施，我們相信能夠進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄處理活動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。十五、培訓(xùn)與教育第五十三條各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織煙花爆竹安全知識(shí)的培訓(xùn)，確保從業(yè)人員了解最新的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第五十四條培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括煙花爆竹的物理性質(zhì)、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、個(gè)人防護(hù)裝備使用、事故應(yīng)急預(yù)案等。第五十五條從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。第五十六條企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)從業(yè)人員參加外部安全培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升整體安全文化水平。十六、科研與技術(shù)創(chuàng)新第五十七條國(guó)家和地方政府應(yīng)支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)更安全、更環(huán)保的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。第五十八條企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同開發(fā)煙花爆竹安全檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和事故預(yù)防技術(shù)。第五十九條鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的自動(dòng)化、信息化生產(chǎn)和管理技術(shù)，減少人為操作失誤。十七、公眾參與與監(jiān)督第六十條各級(jí)政府應(yīng)通過公眾信息平臺(tái)，公開煙花爆竹安全管理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第六十一條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全違法行為及時(shí)舉報(bào)。第六十二條媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，報(bào)道煙花爆竹安全領(lǐng)域的正面典型和違法行為，提升公眾安全意識(shí)。十八、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)第六十三條各級(jí)政府應(yīng)制定詳細(xì)的煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。第六十四條企業(yè)和地方政府應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第六十五條應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)得到充分準(zhǔn)備，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速投入使用。十九、國(guó)際合作與交流第六十六條國(guó)家和地方政府應(yīng)積極參與國(guó)際煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，推動(dòng)國(guó)際交流合作。第六十七條鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際同行建立合作關(guān)系，共享安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。二十、制度更新與改進(jìn)第六十八條本制度的實(shí)施效果應(yīng)定期評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第六十九條政府應(yīng)根據(jù)煙花爆竹安全管理的新情況和挑戰(zhàn)，不斷更新和完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。七十、最終條款第七十條本制度的解釋和實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。第