環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)1、關(guān)于電話咨詢(xún)項(xiàng)目詢(xún)問(wèn)：項(xiàng)目類(lèi)別、位置、規(guī)模、投資、是否涉及環(huán)境敏感區(qū)、立項(xiàng)等基礎(chǔ)信息；查詢(xún)：1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》——明確做報(bào)告書(shū)、表、登記表；2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》、《云南省環(huán)保部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄》、《昆明市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作指南》等文件——確定評(píng)審級(jí)別（備案制、核準(zhǔn)制和審批制）審批制：政府投資核準(zhǔn)制：無(wú)政府資金，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目》中規(guī)定的項(xiàng)目備案制：無(wú)政府資金，小型項(xiàng)目根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，環(huán)評(píng)應(yīng)分別在項(xiàng)目審批前、項(xiàng)目核準(zhǔn)前和項(xiàng)目備案后至開(kāi)工前完成3、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正版）—鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、允許類(lèi)4、與項(xiàng)目相關(guān)的其他信息，如，項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題、棘手問(wèn)題2、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘準(zhǔn)備要求：1）擬定資料清單；2）圖：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料，熟悉項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、整理總平圖（去掉與工程無(wú)關(guān)的其他內(nèi)容，以方便現(xiàn)場(chǎng)看），重點(diǎn)標(biāo)注自己項(xiàng)目踏勘時(shí)應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容；3）文字：擬出現(xiàn)場(chǎng)踏勘方案（用于提醒自己該現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)的資料），應(yīng)包括：自己現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)看的內(nèi)容、敏感點(diǎn)（村莊、學(xué)校、飲用水、泉點(diǎn)等）、須向業(yè)主咨詢(xún)的問(wèn)題；《資料清單》（一）水電站1、水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)告；規(guī)劃環(huán)評(píng)及其批復(fù)；2、水資源論證報(bào)告（文本和圖件）及其批復(fù)；3、可行性研究報(bào)告及其批復(fù)；預(yù)可行性研究報(bào)告及其批復(fù)；（文本和圖件）4、水保方案報(bào)告（文本和圖件）及其批復(fù)；5、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（文本和圖件）及其批復(fù)；6、礦壓報(bào)告及其批復(fù)；7、涉及保護(hù)區(qū)需要的：項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、保護(hù)區(qū)位置查詢(xún)的函、省住建廳同意項(xiàng)目選址意見(jiàn)的函、州住建局核發(fā)的風(fēng)景名勝區(qū)選址意見(jiàn)書(shū)；8、生物多樣性調(diào)查報(bào)告——選址意見(jiàn)書(shū)階段會(huì)做一次；9、項(xiàng)目區(qū)1:5萬(wàn)地形圖及1:5萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；國(guó)土部門(mén)或者做地災(zāi)的單位會(huì)有10、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（文本和圖件）；11、片區(qū)詳規(guī)（文本和圖件）；12、項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的函；15、征地協(xié)議；（二）礦山開(kāi)展前期工作的函；劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（一年有效）；儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及評(píng)審備案證明；礦山開(kāi)發(fā)利用方案（報(bào)批稿、word文本，CAD或mapgis圖件）、評(píng)審備案證明；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案（word文本，CAD或mapgis圖件）、評(píng)審備案證明；礦山水土保持方案報(bào)告（word文本，CAD或mapgis圖件）、批復(fù)；項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與調(diào)查（由我單位制定調(diào)查表，雙方配合實(shí)施調(diào)查，分為社會(huì)團(tuán)體部分和當(dāng)?shù)貍€(gè)人部分）；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告（由我單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘后編制監(jiān)測(cè)方案、貴單位委托），包含固廢的浸出毒性試驗(yàn)；礦產(chǎn)資源規(guī)劃（十二五）；本礦山及周邊5.0km范圍內(nèi)地形圖；其他資料待現(xiàn)場(chǎng)踏勘后再進(jìn)行補(bǔ)充；（三）房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或者投資備案證項(xiàng)目的可研（文本、圖）及批復(fù)水保（文本、圖）及批復(fù)地災(zāi)和礦壓（文本、圖）及批復(fù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、選址意見(jiàn)書(shū)征地補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)或其他征地文件項(xiàng)目周邊雨污管網(wǎng)設(shè)置情況、進(jìn)入哪個(gè)污水處理廠，污水處理廠的情況，項(xiàng)目排水意見(jiàn)（城市排水管理處核發(fā)文件同意項(xiàng)目排水）項(xiàng)目所在地（片區(qū)或城市）控制性詳細(xì)規(guī)劃（文本、圖件），含片區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃圖項(xiàng)目不涉及各類(lèi)保護(hù)區(qū)（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等）的證明材料，如果涉及了則需提供相關(guān)主管單位同意項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)，并提供可供參考的保護(hù)區(qū)資料項(xiàng)目周邊有效的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)資料（地表水、大氣、噪聲）其他資料待現(xiàn)場(chǎng)踏勘后再進(jìn)行補(bǔ)充（四）污染類(lèi)項(xiàng)目項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或者投資備案證項(xiàng)目的可研（文本、圖）及批復(fù)若涉及地面開(kāi)挖須提供水保（文本、圖）及批復(fù)地災(zāi)和礦壓（文本、圖）及批復(fù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、選址意見(jiàn)書(shū)根據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告查閱項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址規(guī)劃是否符合、項(xiàng)目設(shè)備、工藝是否屬于限制類(lèi)和淘汰類(lèi)、當(dāng)?shù)厥欠裼协h(huán)境容量、總量指標(biāo)等項(xiàng)目所在地（片區(qū)或城市）控制性詳細(xì)規(guī)劃（文本、圖件），項(xiàng)目是否符合規(guī)劃必須明確項(xiàng)目原料-生產(chǎn)環(huán)節(jié)-產(chǎn)品，產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖（明確原料加入點(diǎn)-各個(gè)工藝分別采用什么設(shè)備-污染物產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)、針對(duì)性提出環(huán)保設(shè)施）、物料平衡核算、水平衡圖，根據(jù)物料平衡及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、類(lèi)比資料核算污染物產(chǎn)生情況，廢物處置協(xié)議或者證明項(xiàng)目周邊有效的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)資料（地表水、大氣、噪聲），或者實(shí)測(cè)其他資料待現(xiàn)場(chǎng)踏勘后再進(jìn)行補(bǔ)充3、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)照整理好的現(xiàn)場(chǎng)踏勘方案和圖件，逐一落實(shí)（工程內(nèi)容、地表水、居民點(diǎn)、泉點(diǎn)、飲用水深井）：拍照、錄像，做好文字記錄；向業(yè)主落實(shí)其他需要咨詢(xún)的內(nèi)容，同樣要求，做好文字記錄；及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片和文字記錄資料，照片和影像資料命名、整理，要求必須在現(xiàn)場(chǎng)踏勘完成后1~2日內(nèi)完成；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，整理項(xiàng)目總平面布置圖，與設(shè)計(jì)圖紙不一致的與設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位再次核實(shí)；及時(shí)完成監(jiān)測(cè)方案；4、關(guān)于公眾參與時(shí)間依據(jù)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》、環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)、環(huán)保部公告2012年第51號(hào)；首次公示：應(yīng)在委托書(shū)上面的日期后的7日內(nèi)，即“確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)”，公示時(shí)間為十個(gè)工作日；公眾參與調(diào)查（問(wèn)卷）：報(bào)告書(shū)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批或者重新審核前—**問(wèn)卷調(diào)查應(yīng)在現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)日期之后**；第二次公示：簡(jiǎn)本公示，項(xiàng)目送審稿編制完成后；5、關(guān)于報(bào)告編制個(gè)人習(xí)慣：先明確項(xiàng)目情況、主體工程再畫(huà)圖，至少是地理位置圖、水系圖、總平圖、水文地質(zhì)圖、環(huán)評(píng)工作布置圖、土地利用現(xiàn)狀圖和植被圖—方便寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中進(jìn)行對(duì)照；基本圖件完成后再寫(xiě)報(bào)告，注意圖文統(tǒng)一；報(bào)告編制過(guò)程中，至少保證自己寫(xiě)出來(lái)的報(bào)告自己覺(jué)得自己看得懂，而且達(dá)到了自己的標(biāo)準(zhǔn)；不要自己都還覺(jué)得問(wèn)題多得很就拿給領(lǐng)導(dǎo)審查！不懂的可以請(qǐng)教解決！主動(dòng)自己查閱相關(guān)資料，理清思路！6、關(guān)于涉及風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目依據(jù)：《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》——核心景區(qū)和其他景區(qū)“風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃”——建設(shè)項(xiàng)目選址核準(zhǔn)制和建設(shè)項(xiàng)目許可制核準(zhǔn)：

在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車(chē)、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他建設(shè)項(xiàng)目的選址方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)州（市）風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)；——同意項(xiàng)目選址意見(jiàn)的函經(jīng)核準(zhǔn)后的建設(shè)項(xiàng)目選址方案，由州（市）風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)核發(fā)《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

需要穿越風(fēng)景名勝區(qū)的鐵路、公路、電力線路、通信等重大建設(shè)項(xiàng)目，其選址方案按照權(quán)限和程序核準(zhǔn)后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。許可：建設(shè)單位在取得《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)依法辦理其他有關(guān)手續(xù)，向風(fēng)景名勝區(qū)所在地的縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)申請(qǐng)并取得《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)許可證》，方可開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)——完善環(huán)保、水保、地災(zāi)等手續(xù)后，項(xiàng)目開(kāi)工