安陽實驗小學物業(yè)管理招標文件

瑞安市公共資源交易中心

磋商文件

（線上電子招投標）

項目編號：JKCG-RA2020037

項目名稱：2021年瑞安市安陽實驗小學物業(yè)管理

采購方式：競爭性磋商

采購人：瑞安市安陽實驗小學

采購代理機構(gòu)：浙江建科工程項目管理有限公司

二。二。年十二月

目錄

第一部分競爭性磋商公告.........................................................2

第二部分磋商供應商須知........................................................5

（一）磋商須知前附表..........................................................5

（二）總貝U................................................................9

（三）磋商文件說明...........................................................11

（四）磋商響應文件的編制.....................................................11

（五）磋商響應文件的遞交與撤回...............................................14

（六）磋商與評審..............................................................14

（七）授予合同................................................................18

第三部分競爭性磋商內(nèi)容及要求................................................20

第四部分合同主要條款.........................................................24

第五部分磋商響應文件格式....................................................29

附件一-1法定代表人授權(quán)委托書...............................................30

附件一-2法定代表人身份證明.................................................31

附件二關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函.............32

附件三磋商供應商基本概況...................................................33

附件四資格、資質(zhì)證明文件...................................................34

附件五磋商函.............................................................35

附件六擬派項目負責人資格情況表.............................................36

附件七項目服務人員匯總表...................................................37

附件八建議與少量偏離表.....................................................38

附件九磋商供應商2015年1月1日以來業(yè)績情況一覽表.........................39

附件十擬投入設備及工具一覽表...............................................40

附件十一各項管理服務指標承諾...............................................41

附件十二第（大寫數(shù)字）輪報價一覽表........................................42

附件十三分項報價明細表................................................-43-

附件十四中小企業(yè)聲明函.................................................-44-

附件十五殘疾人福利性單位聲明函.........................................-45-

附件十六政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書....................................-47-

第六部分評標辦法.......................................................-48-

棄標回執(zhí)..................................................................-54-

第一部分競爭性磋商公告

發(fā)布時間：2020年12月02日

項目概況

2021年瑞安市安陽實驗小學物業(yè)管理采購項目的潛在供應商應在政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）獲取采購文件，并于2020年12月21日14點30分（北京時間）前提交（上傳）

響應文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：JKCG-RA2020037

2.項目名稱：2021年瑞安市安陽實驗小學物業(yè)管理服務

3.采購方式：競爭性磋商

4.預算金額：122.16萬元/貳年

5.最高限價：122.16萬元/貳年

6.米購需求：

標項序號標項名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述或標項基本概況介紹備注

2021年瑞安市安陽2021年瑞安市安陽實驗小學物業(yè)管財政預算價：人民幣

11項

實驗小學物業(yè)管理理（詳見磋商文件第三部分）122.16萬元/貳年

7.合同履行期限：按采購文件要求

8.本項目（否）接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法件當事人名單，未被中國政府采購

網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

三、獲取（下載）采購文件：

1.時間：2020年12月空日至磋商截止時間前，每天上午0：00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）；

2.地點：“政府采購云平臺”在線獲取；

3.方式：供應商登錄浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjzfcg.czt.zj.gov.cn）申請獲取采購文件；

注：通過政府采購云平臺本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件或瑞安市公共資源交

易中心網(wǎng)本公告下方的附件下載的采購文件僅供瀏覽。

4.售價：。元

四、響應文件提交（上傳）：

1.截止時間：2020年12月紅日14：30（北京時間）；

2

2.地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

五、響應文件開啟：

1..開啟時間：2020年12月紅日14：30；

2.地點（網(wǎng)址）：瑞安市公共資源交易中心開標室；（瑞安濱江大道外灘滿庭芳大樓三樓，見當天

大廳公示欄，本項目采用在線投標方式，磋商供應商無須前往投標現(xiàn)場。）

六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜：

1、本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標），供應

商通過政采云平臺下載安裝“政采云電子交易客戶端”制作響應文件，同時按照本采購文件和“政府采

購云平臺”的要求，編制并加密響應文件，供應商未按規(guī)定加密的響應文件，“政府采購云平臺”將予

以拒收。請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）?

2、供應商應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理

預計一周左右，請各供應商自行把握時間。

3、供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支

持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。電子招投標全流程操作指南（以下簡稱操作指南）詳見網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

4、潛在供應商應當按照規(guī)定方式獲取采購文件，未按照規(guī)定方式獲取磋商文件的，不得對磋商文

件提起質(zhì)疑投訴。

5、磋商供應商認為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到磋商文件之日（發(fā)售截止日之

后收到磋商文件的，以發(fā)售截止日為準）或者磋商文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第4個工作日）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)

的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作

日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

疫情防控期間，政府采購供應商可以通過登錄“浙江政務服務網(wǎng)”（sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzwfw.gov.cn/）,

搜索關(guān)鍵字“政府采購投訴處理”，或者選擇“部門窗口一省財政廳一行政裁決一政府采購投訴處理”，

點擊“在線辦理”，即可進行在線投訴。財政部門審查受理、處理決定等政府采購投訴處理相關(guān)文書均

在線送達，政府采購投訴供應商明確表示需要郵寄的除外。潛在供應商應當按照規(guī)定方式獲取磋商文件,

未按照規(guī)定方式獲取磋商文件的，不得對磋商文件提起質(zhì)疑投訴。

6、獲取了招標文件，而放棄參加投標的供應商，請在開標前1日內(nèi)以書面形式（傳真或書面送達,

加蓋單位公章）通知招標代理機構(gòu)。

7、根據(jù)《浙江省政府采購投標人注冊登記和誠信管理暫行辦法》，中標成交的供應商，必須事先

申請加入“浙江省政府采購投標人庫”；請供應商登入“浙江政府采購網(wǎng)”進行登記注冊。

3

8、根據(jù)浙財采監(jiān)（2012）11號文件，在磋商截止時間之前已注冊并加入“浙江省政府采購投標人

庫”且符合財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財

庫（2011）181號，以下簡稱《暫行辦法》）規(guī)定的中小企業(yè)（含微型企業(yè)）條件的，在參加本項目投

標活動時可享受《暫行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。

9、本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行

業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。

九、聯(lián)系方式：

1、采購人信息

名稱：瑞安市安陽實驗小學

地址：瑞安市安陽路700號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：陳老師

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑受理人：陳老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：浙江建科工程項目管理有限公司

地址：瑞安市安陽街道南方大廈3層C303室

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：林放

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑受理人：徐偉

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：瑞安市財政局政府采購監(jiān)督管理科

地址：瑞安市財政局大樓1505室

傳真/p>

聯(lián)系人：張先生

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）,點擊

右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫

助。

4

第二部分磋商供應商須知

(一)磋商須知前附表

項號內(nèi)容說明與要求

1項目名稱2021年瑞安市安陽實驗小學物業(yè)管理服務

2項目編號JKCG-RA2020037

3資金來源財政資金

采購單位名稱：瑞安市安陽實驗小學

4采購人聯(lián)系人：陳老師

聯(lián)系電話/p>

代理機構(gòu)名稱：浙江建科工程項目管理有限公司

地點：瑞安市安陽街道南方大廈3層C303室

5采購代理機構(gòu)

項目聯(lián)系人：林放

聯(lián)系電話/p>

2021年瑞安市安陽實驗小學物業(yè)管理(具體要求詳見采購文件第三部

6采購內(nèi)容

分)。

基本資格條件：

①符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

磋商供應商②未被"信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購

7

資格要求網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、浙江政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/)

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單。

是否接受聯(lián)合體投0不接受

8

標□接受

0不組織

9踏勘現(xiàn)場

□組織踏勘時間：踏勘集中地點：

是否允許遞交備選0不允許

10

投標方案□允許

11報價貨幣人民幣

12報價語言中文

1、磋商響應文件的組成：磋商響應文件均由資格文件、商務技術(shù)文

13磋商響應文件份數(shù)件、報價文件組成。

2、磋商響應文件份數(shù)：

5

(1)“電子加密磋商響應文件”：一份電子加密標書文件(后綴格

式為.JMBS)在線上傳遞交

(2)”備份磋商響應文件”(如有)：供應商在磋商響應截止時間

后，若電子響應文件自行解密不成功時，將系統(tǒng)生成的備份標書(后

綴格式為.BFBS)以電子郵件形式傳送至采購代理機構(gòu)郵箱

3O75178630QQ.COM。

(3)如中標，成交人在領(lǐng)取成交通知書時向采購人提供全套紙質(zhì)磋

商響應文件正本壹份，副本叁份。

1、“電子響應文件”的上傳、遞交，具體詳見《政府采購項目電子

交易管理操作指南-供應商》(供應商自行去政采云系統(tǒng)上進行下載)：

(1)電子響應文件制作完成并生成加密標書，在磋商響應截止時間

前，供應商需將加密的響應文件上傳至政采云平臺，在開標時間開始

后30分鐘內(nèi)，解密磋商響應文件。

(2)電子響應文件上傳成功后，在“投標文件上傳-進行中”標簽頁

下，顯示狀態(tài)為“已上傳”?？稍诖颂幭螺d打印投標回執(zhí)；在磋商響

應截止時間前，供應商可撤回投標文件，修改內(nèi)容。

2、“備份響應文件”的遞交：

①備份響應文件的遞交：供應商在磋商響應截止時間后，若電子響應

文件自行解密不成功時，將系統(tǒng)生成的備份標書(后綴格式為.bfbs)

以電子郵件形式傳送至采購代理機構(gòu)郵箱307517863@qq.com。

②通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子響應文件”無法按時解

密，投標供應商遞交了備份響應文件的，以備份響應文件為依據(jù)，否

磋商響應文件的遞則視為響應文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子響

14

交、解密應文件”已按時解密的，“備份響應文件”自動失效。投標供應商僅

遞交備份響應文件的，投標無效；

③供應商需保證上傳的電子響應文件與提交的備份響應文件必須同時

生成且內(nèi)容完全一致；

3、電子加密響應文件的解密和異常情況處理：

(1)開標后，采購組織機構(gòu)將向各供應商發(fā)出“電子加密響應文件”

的解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成

“電子加密響應文件”的在線解密。

(2)通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應文件”

無法按時解密，供應商如按規(guī)定遞交了“備份響應文件”的，以“備

份響應文件”為依據(jù)(由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)

范將“備份響應文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密響應文件”自動失效)，否則視為響應文件撤回。

(3)磋商截止時間前，供應商僅遞交了“備份響應文件”而未將電子

加密響應文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

政采云系統(tǒng)默認供①供應商未按規(guī)定上傳電子響應文件的；

15應商自動放棄的情②在解密期限內(nèi)供應商電子響應文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采

形云電子交易系統(tǒng)仍未能解決的。

16響應文件有效期磋商響應文件截止時間起90日歷天

6

1.電子磋商響應文件涉及法定代表人或授權(quán)代表的簽字由法定代表人

或授權(quán)代表本人簽字或蓋章，再加蓋電子簽章；

2.開標后，相關(guān)信息記錄確認、澄清說明、回復等內(nèi)容，電子簽章、

或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認可；

17簽字或蓋章要求

3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

4.中標后的紙質(zhì)磋商響應文件中所涉及的公章必須是磋商供應商全稱

的公章，不得使用投標專用章、合同章等類似圖章代替，所涉及法定

代表人或授權(quán)代表的簽字由法定代表人或授權(quán)代表本人簽字或蓋章。

0不需要

18磋商樣品

口需要

E1不需要

19履約擔保

口需要，

時間：2020年月日至磋商響應文件提交截止時間前,每天上午

0：00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間,線上獲取法定節(jié)假

日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

磋商文件獲取時間

20地點：“政府采購云平臺”在線獲取

及方式等

方式：本項目磋商文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供紙

質(zhì)磋商文件。

售價：。元

2020年坦月紅日14：30止（北京時間）；

磋商供應商應當在磋商截止時間前完成電子磋商響應文件的傳輸遞

交，并可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電

21磋商截止時間

子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞

交。磋商截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回磋商響應文件。磋商?/p>

止時間后傳輸遞交的磋商響應文件，將被政采云平臺拒收。

本項目采用全流程電子化交易，磋商供應商無須參加現(xiàn)場開標。磋商

磋商響應文件遞交供應商應當在磋商截止時間前將電子磋商響應文件上傳到“政采云”

22

時間及地點平臺。磋商開始時間后30分鐘內(nèi)，磋商供應商須登錄“政采云”平臺，

用“項目采購-開標評標”功能解密磋商響應文件。

磋商開始時間：2020年始月紅日14：30正（北京時間）

磋商開始時間磋商評審地點：瑞安市公共資源交易中心開標室；（瑞安濱江大道外

23

磋商地點灘滿庭芳大樓三樓，見當天大廳公示欄，本項目采用在線投標方式，

磋商供應商無須前往投標現(xiàn)場。）

開標程序：

1.采購代理機構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時間通過政采云平臺組織開標，

24磋商程序所有磋商供應商準時在線參加。

2.開標時，政采云平臺自動提取所有磋商響應文件，提示采購代理機

構(gòu)和磋商供應商按磋商文件規(guī)定的方式和時間在線解密。磋商供應商

7

在線解密的時間為磋商截止時間起30分鐘；供應商在規(guī)定的時間內(nèi)都

已完成解密，則系統(tǒng)自動結(jié)束解密；供應商超過解密時限，默認自動

放棄；

3.磋商供應商的電子磋商響應文件解密不成功時，供應商應當在解密

時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)通過電子郵箱（307517863@qq.com）提供備份

磋商響應文件，采購代理機構(gòu)通過【異常處理】端口對備份磋商響應

文件上傳、解密。

4.解密成功時，供應商將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認

聲明書》（格式見采購文件第五部分附件十六）掃描件通過郵件形式

回傳至采購代理機構(gòu)郵箱：307517863@。

5.采購組織機構(gòu)點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流

程。

6.磋商供應商在解密完成后可點擊【查看開標記錄】查看開標記錄。

政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

評標程序：

1.磋商小組進行資格性審查；

2.磋商小組對資格性審查合格的磋商供應商進行符合性審查；

3.磋商小組再對資格性、符合性審查合格的磋商供應商進行技術(shù)商務

評審；

4.開啟資格審查、技術(shù)商務評審有效供應商的首輪報價文件，并錄入

評標系統(tǒng)。

5.經(jīng)磋商小組評審及磋商，招標代理機構(gòu)向各磋商響應供應商發(fā)出最

終報價通知，要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報

價，由供應商按采購文件規(guī)定自行填寫最終報價加蓋電子簽章并上傳。

6.由磋商小組對提交最后報價的供應商進行綜合評分；

7.磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照綜合得分由高到低順序推薦成交

候選供應商。

8.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云平臺如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整

后的程序操作。

磋商小組由采購人代表和評審專家共3人及以上單數(shù)組成，其中評審

專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3?采購人代表不得以評審

25磋商小組的組建專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不

得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。評審專家確定方式：按相關(guān)規(guī)

定從專家?guī)熘谐槿?/p>

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在成交供應商

服務等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《誠信評價反饋表》（表附合同條款中）

26誠信履約管理

及時向市公共資源交易中心報備。建立成交供應商誠信履約評價制度，

結(jié)果納入誠信檔案庫。

構(gòu)成本磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確

27解釋權(quán)或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準；僅

適用于磋商階段的約定，按采購公告、磋商供應商須知、評定辦法、

8

磋商響應文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不

一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，

以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購

人負責解釋。

□專門面向中小企業(yè)采購項目

落實政府采購支持劭非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)服務報價給予

中小企業(yè)、監(jiān)獄企6%?10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

28

業(yè)及殘疾人福利性本項目的扣除比例為：小型、微型企業(yè)均扣除工_%。

單位發(fā)展政策監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

1.成交供應商與采購人簽訂合同后，三個工作日內(nèi)將合同原件交給浙

江建科工程項目管理有限公司備案。

29合同管理

2.采購人在合同簽訂后七個工作日內(nèi)要及時向財政監(jiān)督管理部門申請

備案。

1、根據(jù)《浙江省政府采購供應商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，

中標成交的供應商，必須事先申請加入“浙江省政府采購供應商庫”；

請供應商登入“浙江政府采購網(wǎng)”進行登記注冊。

2、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致磋

商響應文件解密失敗。

30備注

3、請務必確保磋商響應文件制作時所用的CA鎖與磋商響應文件解

密時的CA鎖為同一把，否則可能導致磋商響應文件解密失敗。

4、在磋商響應文件解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，

部分電腦因CA驅(qū)動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成

磋商響應文件解密失敗。

（二）總則

1.說明

1.1本次競爭性磋商工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式

管理暫行辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》和浙江省及項目所在地的有

關(guān)政府采購規(guī)定，結(jié)合本項目的實際，組織和實施。

1.2資金來源：財政資金。

2.定義及解釋

2.1采購人：瑞安市安陽實驗小學；

2.2采購代理機構(gòu)：浙江建科工程項目管理有限公司；

2.3磋商供應商：磋商供應商是響應采購、參加磋商競爭的依法成立的供應商；

2.4成交供應商：系指在本次競爭性磋商中成交的磋商供應商；

2.5磋商小組：磋商小組是依《政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》組

建的專門負責采購評審工作的臨時性機構(gòu)；

2.6日期：指公歷日；

9

2.7合同：指由采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.8電子加密磋商響應文件：指通過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應文件編制后生成并加

密的數(shù)據(jù)電文形式的磋商響應文件。

2.9備份磋商響應文件：指與“電子加密磋商響應文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備

份標書)，其他方式編制的備份磋商響應文件視為無效備份磋商響應文件。

2.10電子簽章：投標供應商通過“政采購云平臺”辦理的CA鎖進行的簽章。

2.11招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。

2.12“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發(fā)送。

3.合格的磋商供應商

①符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

②未被“信用中國”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)>

浙江政府采購網(wǎng)(/)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單。

③不接受聯(lián)合體投標；

4.信用記錄

4.1信用信息查詢的截止時點：投標截止時間前。

4.2查詢渠道與留存方式：招標采購單位登錄"信用中國"()、“中

國政府采購網(wǎng)”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)網(wǎng)站查詢各投標人信用記錄，網(wǎng)頁截圖并打印存檔。

4.3不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。存在不良

信用記錄的投標人，將被拒絕參與政府采購活動。

5.聯(lián)合體投標：本項目不接受。

6.保密與披露事項

6.1磋商供應商不得串通，以不正當?shù)氖侄畏恋K排擠其他磋商供應商，擾亂市場，破壞公平競爭原

則。

6.2磋商供應商自購買磋商文件之日起，須承諾承擔本競爭性磋商項目下保密義務，不得將因本次

競爭性磋商獲得的信息向第三方外傳。

6.3采購機構(gòu)有權(quán)將磋商供應商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負責評審標

書的人員或與評標有關(guān)的人員披露。

6.4采購機構(gòu)有權(quán)在認為適當時，或在任何第三者提出要求(書面或其他方式)時，無須事先征求

成交供應商同意而披露關(guān)于已訂立合約的資料、成交供應商的名稱及地址、成交服務的有關(guān)信

息以及合約條款等。

7.磋商費用

7.1磋商供應商應承擔所有與編寫和提交磋商響應文件有關(guān)的費用，不論磋商的結(jié)果如何，采購代

理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

8.現(xiàn)場踏勘：自行前往

10

9.磋商委托

9.1如磋商供應商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)委托書》。授權(quán)委托書需具備以

下幾項條件：

a.加蓋單位公章

b.法定代表人簽字或公章

c.本人身份證件復印件。

（三）磋商文件說明

10.磋商文件構(gòu)成

10.1磋商文件是用以闡明所需服務，以及競爭性磋商、磋商程序和相應的合同條款。“磋商文件”

由下述部分組成：

第一部分采購公告

第二部分磋商供應商須知

第三部分競爭性磋商內(nèi)容及要求

第四部分合同條款

第五部分磋商響應文件格式

第六部分評定辦法

第七部分補充通知及答疑（若有）

10.2本磋商文件要求磋商供應商作出實質(zhì)性響應的有關(guān)技術(shù)和商務條款，將在該條款前以“▲”醒

目標識。

11.磋商文件的澄清

11.1任何要求對磋商文件進行澄清的磋商供應商，均應在答疑截止期規(guī)定時間以前以書面形式傳真

或寄送給采購代理機構(gòu)。

11.2采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，將提交首次響應文件截止時間5

日前在“溫州市公共資源交易網(wǎng)瑞安市分網(wǎng)”和“浙江省政府采購網(wǎng)”上發(fā)布更正公告。答復

中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。供應商登陸“浙江省政府采購網(wǎng)”自行下載，該

澄清和修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。

（四）磋商響應文件的編制

12.磋商響應文件的說明

12.1磋商響應文件應當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件。

12.2磋商響應文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同一

授權(quán)代表蓋章（或簽字）。

12.3供應商必須按磋商文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證磋商響

應文件的正確性和真實性，否則磋商小組將作出不利于其投標的評定。技術(shù)和商務如有偏離均

應填寫偏離表。不按磋商文件的要求提供的磋商響應文件可能導致無效。

13.磋商響應文件的組成

11

13.1磋商供應商編寫的磋商響應文件應包括下列部分:

13.1.1資格文件應包括下列部分：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；（見第五部分附件一-1）

（2）法定代表人身份證明（見第五部分附件一-2）

（3）關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函。（見第五部分附件二）

（4）磋商供應商基本概況（見第五部分附件三）

（2）資格、資質(zhì)證明文件（復印件加蓋公章）（見第五部分附件四）

1）關(guān)于資格、資質(zhì)證明文件的聲明函

2）企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照副本

3）投標供應商有效的相關(guān)資質(zhì)證書；

4）其他資信證明文件（如有）。

備注：以上所需的各種證書、證件、證明等須提供掃描件并加蓋公章，如遇年檢或換證等

特殊情況須按要求提供相應的證明材料。

13.1.2商務技術(shù)文件應包括下列部分：

（1）磋商函；（見第五部分附件五）

（2）擬派項目負責人資格情況表（見第五部分附件六）

（3）項目服務人員匯總表（見第五部分附件七）

（4）建議與少量偏離表；（見第五部分附件八）

（5）磋商供應商2015年1月1日以來業(yè)績情況一覽表；（見第五部分附件九）

（6）擬投入設備及工具一覽表；（見第五部分附件十）

（8）各項管理服務指標承諾；（見第五部分附件十一）

（9）磋商供應商獲獎情況（如有）；

（10）服務方案的詳細描述（服務內(nèi)容、工作流程、工作標準等）；擬設立的各項管理規(guī)章制度及

考核內(nèi)容；員工的培訓計劃及目標；項目質(zhì)量管理保證措施；針對本項目特點和難點分析及解決措施等

（格式自擬）；

（11）磋商供應商認為需要提供的其它文件和資料。

13.1.3報價文件應包括下列部分

（1）第（大寫數(shù)字）輪報價一覽表；（見第五部分附件十二）

（2）報價明細表（見第五部分附件十三）

（3）中小企業(yè)聲明函；（小微企業(yè)投標時適用）；（見第五部分附件十四）

（4）殘疾人福利性單位聲明函；（殘疾人福利性單位投標時適用）（見第五部分附件十五）

（5）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件；（監(jiān)獄企業(yè)投標時適用）。

14.磋商響應格式填寫說明

14.1磋商供應商應在認真閱讀磋商文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照磋商文件的要求編制完整的磋商響

應文件關(guān)聯(lián)定位、加密并遞交。未提供格式的，請各磋商單位自行擬定格式，并加蓋單位電子

簽章，否則視為未提供。

12

14.2磋商供應商必須保證磋商響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人對其中任何資料

進一步審查的要求。提供虛假證明的磋商供應商將被取消政府采購供應商資格，并在政府采購

宣傳媒體上予以公告。

15.磋商有效期

15.1▲提交磋商響應文件截止日起90日歷天，磋商響應文件應保持有效。磋商有效期比規(guī)定期限

短的將被視為非響應磋商而予以否決。

15.2特殊情況下，采購人可于磋商有效期滿之前要求磋商供應商同意延長有效期，要求與答復均應

為書面形式。對于同意該要求的磋商供應商，既不要求也不允許其修改最終磋商響應文件。

16.磋商報價

16.1磋商供應商提供的服務（或貨物或工程）價格應該用人民幣投標。投標價格應該已經(jīng)扣除所有

商業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標報價應包括所需繳納的所有稅費和一切費用。

16.2根據(jù)本次競爭性磋商采購工作要求，最后只允許有一個磋商報價，磋商供應商應在各自技術(shù)和

商務占優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本項目的重要性，在磋商結(jié)束后提供給采購代理機構(gòu)及采購人

最優(yōu)惠的磋商價格。

16.3最后的磋商報價與首次報價不一致的，其報價明細表中各項報價需另行明確，各項報價均按比

例下調(diào)。

16.4首次報價不公開。

17.磋商響應文件的式樣和簽署

17.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。供應

商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求編制并

加密磋商響應文件。

17.2本文件中有提供格式的，磋商響應供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料

的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行逐一關(guān)聯(lián)響應并電子簽章，

否則視為未提供；本文件未提供格式的，請各磋商供應商自行擬定格式，并加蓋公章上傳。

17.3磋商響應文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表簽字或

簽章。

17.4本磋商文件凡涉及加蓋公章的均可使用電子簽章或加蓋單位公章后掃描上傳。

18.知識產(chǎn)權(quán)

18.1供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第三方提出侵

犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

18.2磋商供應商應對采購人在使用該產(chǎn)品時所涉及到的專利權(quán)負責，不損害采購人的利益。

18.3報價應包括所有應支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

18.4磋商供應商提供得貨物中如使用其他公司的相關(guān)專利，應在磋商響應文件中出示相關(guān)授權(quán)，如

未出示但使用了其他公司的專利，導致供應商中標而引起相關(guān)訴訟，由磋商供應商承擔。

19.串通行為的認定

19.1磋商供應商或采購組織單位有下列情形之一的，應按串通行為認定：

13

(1)不同磋商供應商的磋商響應文件由同一單位或人員編制的；

(2)不同供應商委托同一單位或人員辦理投標事宜的；

(3)不同磋商供應商的磋商響應文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律

性變化，或在完全可比的情況下投標總價均高于市場平均價的；

(4)不同磋商供應商的磋商響應文件載明的項目管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或

同一人的；

(5)不同磋商供應商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

(6)不同磋商供應商的磋商響應文件相互混裝，或在一個磋商供應商的磋商響應文件內(nèi)遺留

有其他磋商供應商的簽名、蓋章等不屬于本磋商供應商參加政府采購必需的信息資料

的；

(7)采購響應截止時間后，采購組織單位協(xié)助磋商供應商撤換或更改磋商響應文件的；

(8)采購組織單位泄露有意向參加政府采購的磋商供應商名稱、數(shù)量等應當保密的事項的；

(9)不同磋商供應商之間私下達成書面或口頭協(xié)議，指定一家磋商供應商成交或輪流成交的；

(10)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

(五)磋商響應文件的遞交與撤回

20.磋商響應文件的遞交與撤回

20.1磋商響應文件的遞交及解密：詳見本磋商文件”磋商須知前附表”第14項。

20.2磋商響應文件異常情況處理：詳見本磋商文件“磋商須知前附表”第14項。

20.3磋商響應文件的修改與撤回：供應商在響應截止時間前可以補充、修改或者撤回電子響應文件。

補充或者修改電子響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止

時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響應文件?/p>

21.磋商截止時間

21.1本次采購的磋商開始時間及磋商響應文件遞交截止時間：見本磋商文件”磋商須知前附表”。

21.2在推遲了磋商開始時間的情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和磋商供應商受制約的所有權(quán)利和義

務均應延長至新的截止時間。

(六)磋商與評審

22.磋商

22.1磋商時間和地點：見本磋商文件“采購公告”。

22.2采購組織機構(gòu)將按照磋商文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟磋商響應文

件，磋商供應商均應登錄政采云平臺準時在線參加。供應商未在線參加開標的，視同認可開標

結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時供應商因未在線參加開

標而導致響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔。

23.磋商小組

23.1本次采購依法組建磋商小組。磋商小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人及以上的單數(shù)組成，

其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

14

24.磋商工作程序

24.1磋商程序：

1.采購代理機構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時間通過政采云平臺組織開標，所有磋商供應商準時在線參

加。

2.開標時，政采云平臺自動提取所有磋商響應文件，提示采購代理機構(gòu)和磋商供應商按磋商文件規(guī)

定的方式和時間在線解密。磋商供應商在線解密的時間為磋商截止時間起30分鐘；供應商在規(guī)定的時

間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動結(jié)束解密；供應商超過解密時限，默認自動放棄；

3.磋商供應商的電子磋商響應文件解密不成功時，供應商應當在解密時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)通過電

子郵箱（307517863@）提供備份磋商響應文件，采購代理機構(gòu)通過【異常處理】端口對備份磋商

響應文件上傳、解密。

4.解密成功時，供應商將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式見采購文件第

五部分附件十六）掃描件通過郵件形式回傳至采購代理機構(gòu)郵箱：307517863@qq.com。

5.磋商小組審閱響應文件；

6.磋商小組分別與各供應商在線磋商，并確定最終方案；

7.磋商小組根據(jù)磋商情況確定最終采購需求，供應商按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重

新提交響應文件；

8.磋商小組進行資格性、符合性評審；

9.磋商小組對資格性、符合性審查合格的投標供應商進行技術(shù)、商務評審；

10.磋商對合格投標供應商（指資格性、符合性、技術(shù)商務文件均合格）首輪報價文件評審；

11.采購代理機構(gòu)開啟新一輪報價，供應商在報價時限內(nèi)在線提交最后報價；若供應商在報價截止

時間前未參與報價，則以上一輪有效的報價為準；

12.磋商小組采用綜合評分法對最后報價進行評審；

13.磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商；

14.在政采云平臺上公布評審結(jié)果。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

24.2關(guān)于評審的說明

24.2.1資格性檢查和符合性檢查：磋商小組根據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對各磋商供應商進行資

格性檢查和符合性檢查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。

24.2.2在評審過程中，報價文件出現(xiàn)但不限于下列情況，按照無效投標處理：

1）磋商響應文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

2）電子響應文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份磋